|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
32/2022/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 9 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY
ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ KINH DOANH CÓ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Đầu công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật
Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế
tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự ngày 11 tháng 01 năm 2022;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17 tháng 6
năm 2020;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
6 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6
năm 2020;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
17 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25 tháng 11
năm 2014;
Căn cứ Luật Kinh doanh bất động
sản ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP
ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Nghị định số 02/2022/NĐ-CP
ngày 06 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Kinh doanh bất động sản;
Căn cứ Nghị định số 35/2021/NĐ-CP
ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư;
Căn cứ Nghị định số 29/2021/NĐ-CP
ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định
các dự án quan trọng Quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 31/2021/NĐ-CP
ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Nghị định số 15/2021/NĐ-CP
ngày 03 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về
quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 25/2020/NĐ-CP
ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư và các văn bản hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Đất đai; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP của Chính phủ ngày 18 tháng
12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi một số nghị định quy định chi tiết thi
hành Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Nghị định số 99/2015/NĐ-CP
ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Nhà ở; Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm
2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn
thực hiện;
Căn cứ Nghị định số 100/2015/NĐ-CP
ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội;
Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2021 của Chính phủ về sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015
của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP
ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị và
các văn bản hướng dẫn thực hiện;
Căn cứ Thông tư số
09/2021/TT-BKHĐT ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn
lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và
dự án đầu tư có sử dụng đất;
Căn cứ Thông tư số
03/2021/TT-BKHĐT ngày 09 tháng 4 năm 2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định
mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam, đầu tư từ
Việt Nam ra nước ngoài và xúc tiến đầu tư;
Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và
Đầu tư tại Tờ trình số 48/TTr-KH&ĐT ngày 24/11/2021, Tờ trình số 67/TTr-KH&ĐT ngày 15/05/2022, Tờ trình số 93/TTr-KH&ĐT ngày
26/7/2022 và Tờ trình số 111/TTr-KH&ĐT ngày 24/8/2022 về việc ban hành Quy
định một số nội dung về quản lý dự án đầu tư kinh doanh có sử dụng đất của
thành phố Hà Nội.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này “Quy định một số nội dung về quản lý dự án đầu tư
kinh doanh có sử dụng đất của thành phố Hà Nội”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực từ ngày 26 tháng 9 năm 2022;
Bãi bỏ Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND
ngày 21 tháng 5 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố (ban hành Quy định một
số nội dung về quản lý đầu tư và xây dựng đối với các dự án đầu tư trên địa bàn
Thành phố Hà Nội).
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội; Giám đốc các Sở, Ban, Ngành Thành
phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; Thủ trưởng các cơ quan
và đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ; (để b/c)
- Thường trực Thành ủy; (để b/c)
- TT HĐND Thành phố; (để b/c)
- Chủ tịch UBND thành phố; (để b/c)
- PCT TT UBND Thành phố; (để b/c)
- Các PCT UBND Thành phố;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: KH&ĐT, XD, TNMT, TP;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL Bộ Tư pháp;
- Website Chính phủ;
- Tòa án, Viện Kiểm sát, MTTQ TP;
- Đài PT&THHN, Báo KTĐT (để đưa tin);
- Trung tâm công báo;
- VPUB: CVP, PCVP, các Phòng chuyên môn;
- Lưu VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Đức Tuấn
|
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ
NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ KINH DOANH CÓ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 32/2022/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2022 của
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này
quy định một số nội dung về quản lý dự án đầu tư kinh doanh có sử dụng đất của
thành phố Hà Nội.
Những nội dung không có trong Quy
định này được thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan.
Các nội dung quản lý dự án đầu tư kinh doanh thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ
trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của Ban quản lý các khu công
nghiệp và chế xuất Hà Nội không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này.
Các nội dung quy định về quy hoạch,
thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và sản
xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp; chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển cụm
công nghiệp và quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp thực hiện theo quy định
tại Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ, Nghị
định số 66/2020/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của
Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp, không thuộc phạm vi điều
chỉnh của Quy định này.
2. Đối tượng áp dụng: Cơ quan, tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động quản lý, đầu tư kinh doanh có sử dụng đất trên
địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 2. Nguyên tắc quản lý đối với
các dự án đầu tư kinh doanh có sử dụng đất
1. Dự án đầu tư phải phù hợp với quy
hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; quy hoạch đô thị, quy hoạch
xây dựng và các quy định pháp luật liên quan khác về quy hoạch.
2. Dự án đầu tư được quản lý theo kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo từng thời kỳ, kế hoạch phát triển ngành,
tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng và pháp luật
liên quan; đảm bảo an ninh, an toàn, trật tự xã hội và bảo vệ môi trường.
3. Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý
theo thẩm quyền đối với các nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà
đầu tư thực hiện dự án và quản lý quá trình thực hiện, vận hành khai thác dự án
theo quy định của pháp luật.
4. Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện
quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư theo quy định về phân cấp quản lý
kinh tế - xã hội của Thành phố. Các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân
dân Thành phố và các ngành có liên quan thực hiện quản lý nhà nước đối với các
dự án theo chức năng nhiệm vụ, quy định pháp luật liên quan và nội dung của Quy
định này.
Điều 3. Đăng tải, cung cấp, hướng
dẫn thông tin, thủ tục hành chính
1. Thông tin về các quy định liên
quan đến đầu tư xây dựng, các cơ chế, chính sách về đầu tư của thành phố Hà Nội
được cập nhật đăng tải trên Cổng giao tiếp điện tử thành phố Hà Nội, Trang
thông tin điện tử của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố và
Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã.
2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân Thành phố và Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm công khai thủ
tục hành chính, niêm yết tại trụ sở làm việc; hướng dẫn, cung cấp thông tin và
giải quyết các thủ tục hành chính thuộc chức năng, nhiệm vụ theo quy định và
phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, cụ thể như sau:
a) Sở Quy hoạch - Kiến trúc hướng
dẫn, cung cấp thông tin quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng; giải quyết thủ
tục thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh nhiệm vụ lập quy hoạch và đồ án quy
hoạch chi tiết; Chấp thuận tổng mặt bằng.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn,
cung cấp thông tin, và giải quyết các thủ tục về chấp thuận, điều chỉnh chủ
trương đầu tư; cấp, điều chỉnh điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, và
các thủ tục đầu tư khác theo quy định pháp luật.
c) Sở Tài nguyên và Môi trường hướng
dẫn, cung cấp thông tin về quy hoạch, kế hoạch, chính sách quản lý về đất đai,
môi trường; hướng dẫn và giải quyết các thủ tục về đất đai, báo cáo đánh giá
tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường; hướng dẫn, công tác đo đạc và
bản đồ.
d) Sở Xây dựng hướng dẫn, cung cấp
thông tin và giải quyết các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực nhà ở, xây dựng,
kinh doanh bất động sản, hạ tầng kỹ thuật đô thị; hướng dẫn và giải quyết các
thủ tục về thẩm định dự án, thẩm định thiết kế đối với dự án, công trình thuộc
ngành, lĩnh vực được giao quản lý; cấp phép xây dựng, quản lý chất lượng công
trình xây dựng.
đ) Sở Giao thông vận tải hướng dẫn,
cung cấp thông tin về quy hoạch chuyên ngành, quản lý công trình giao thông;
hướng dẫn và giải quyết các thủ tục về thẩm định dự án, thẩm định thiết kế đối
với dự án, công trình thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý.
e) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn hướng dẫn, cung cấp thông tin về quy hoạch chuyên ngành, các nội dung quản
lý đê điều, thủy lợi, nông nghiệp; hướng dẫn và giải quyết các thủ tục về thẩm
định dự án, thẩm định thiết kế đối với dự án, công trình thuộc ngành, lĩnh vực
được giao quản lý.
g) Sở Công Thương hướng dẫn, cung cấp
thông tin về quy hoạch chuyên ngành, nội dung quản lý chuyên ngành; hướng dẫn
và giải quyết các thủ tục về thẩm định dự án, thẩm định thiết kế đối với dự án,
công trình thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý.
h) Sở Khoa học và Công nghệ hướng
dẫn, cung cấp thông tin, giải quyết các thủ tục về thẩm định công nghệ của dự
án đầu tư; Chủ trì thẩm định về công nghệ theo quy định của Chính phủ đối với
các dự án đầu tư xây dựng sử dụng công nghệ hạn chế chuyển giao hoặc dự án đầu
tư xây dựng có nguy cơ tác động xấu đến môi trường có sử dụng công nghệ.
i) Công an thành phố Hà Nội hướng
dẫn, cung cấp thông tin, giải quyết các thủ tục về thẩm duyệt thiết kế của công
trình, hạng mục công trình phòng cháy chữa cháy; nghiệm thu công trình đảm bảo
an toàn phòng cháy chữa cháy.
k) Ủy ban nhân dân các quận, huyện,
thị xã hướng dẫn, cung cấp thông tin và giải quyết các thủ tục về quy hoạch,
đầu tư xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường và các nội dung khác theo phân cấp,
ủy quyền.
l) Quỹ Đầu tư Phát triển Thành phố
cung cấp thông tin danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Quỹ, giới thiệu các
nguồn cho vay ưu đãi tại Quỹ; hướng dẫn hồ sơ, thủ tục và giải quyết cho vay
các dự án đầu tư theo quy định.
3. Việc tiếp nhận hồ sơ và giải quyết
thủ tục liên quan đến hoạt động đầu tư được thực hiện theo quy định tại Điều 6,
Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
Điều 4. Các loại Danh mục dự án
1. Danh mục dự án thu hút đầu tư: Hàng
năm, các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã xây dựng danh mục
dự án thu hút đầu tư gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Thành phố phê duyệt và thực hiện công bố theo quy định tại các Điều
88, 98 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ.
2. Danh mục dự án đầu tư có sử dụng
đất tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư: Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp cơ quan liên quan tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phê
duyệt, công bố danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất tổ chức đấu thầu lựa chọn
nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy định tại Điều 108 Nghị định số
31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ.
3. Danh mục dự án đấu giá quyền sử
dụng đất: Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì xây dựng, điều chỉnh kế hoạch đấu
giá quyền sử dụng đất hàng năm, danh mục dự án đấu giá quyền sử dụng đất trình
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt, công bố theo quy định tại Quyết
định số 27/2020/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành
phố, Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND ngày 03 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân
Thành phố về việc sửa đổi, bổ sung một số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết
định số 27/2020/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố
quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc
cho thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Trình tự tổng quát triển
khai dự án đầu tư kinh doanh có sử dụng đất
1. Chuẩn bị, lập hồ sơ đề nghị chấp
thuận chủ trương đầu tư, phê duyệt danh mục dự án.
2. Thẩm định, phê duyệt chấp thuận
chủ trương đầu tư, danh mục dự án.
3. Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự
án.
4. Lập, thẩm định, phê duyệt quy
hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc chấp thuận tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500.
5. Lập, phê duyệt Báo cáo đánh giá
tác động môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường.
6. Lập, thẩm định và phê duyệt dự án
đầu tư xây dựng.
7. Thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái
định cư và giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
8. Cấp giấy phép xây dựng và triển
khai hoạt động đầu tư xây dựng.
9. Nghiệm thu, hoàn thành và đưa công
trình, dự án vào vận hành, khai thác sử dụng.
Điều 6. Lập và trình hồ sơ đề nghị
chấp thuận chủ trương đầu tư
1. Căn cứ quy hoạch, chương trình, kế
hoạch, danh mục dự án thu hút đầu tư của Thành phố, của ngành và địa phương, cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thị xã thực hiện các nội dung sau:
a) Thực hiện các công việc chuẩn bị
cần thiết để đảm bảo các nội dung, điều kiện của hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ
trương đầu tư, đảm bảo các điều kiện để phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư.
Các cơ quan quản lý nhà nước và đơn vị liên quan có trách nhiệm cung cấp các
thông tin liên quan theo yêu cầu để phục vụ cho việc lập hồ sơ đề nghị chấp
thuận chủ trương đầu tư dự án.
b) Thực hiện lập, trình hồ sơ đề nghị
chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định.
2. Nhà đầu tư có nhu cầu đầu tư, thực
hiện liên hệ và yêu cầu các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan cung cấp
thông tin và hướng dẫn thực hiện thủ tục (nếu cần thiết); Nhà đầu tư được sử
dụng các thông tin được cung cấp để lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu
tư dự án theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3
năm 2021 của Chính phủ, các quy định pháp luật liên quan và quy định tại Quy
định này.
3. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ
trương đầu tư dự án và văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án phải
đảm bảo đầy đủ các nội dung theo quy định tại Điều 29, 33 Luật Đầu tư, tại Điều
29, 31, Khoản 4 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021
của Chính phủ, quy định pháp luật chuyên ngành và các quy định pháp luật khác
có liên quan, trong đó phải đề xuất rõ hình thức lựa chọn nhà đầu tư và các căn
cứ, lý do đề nghị áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư và việc đảm bảo các
điều kiện áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan
tiếp nhận hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo thủ tục liên thông
giải quyết hồ sơ hành chính. Trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định tại Điều
36 Luật Đầu tư, Điều 33 Nghị định số 31/2021/NĐ-NĐ ngày 26 tháng 3 năm 2021 của
Chính phủ và các quy định pháp luật liên quan; trường hợp cần bổ sung số lượng
hồ sơ tiếp nhận để lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan có liên quan về nội
dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan đó theo quy định tại Điều 31
Nghị định số 31/2021/NĐ-NĐ ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ, Sở Kế hoạch
và Đầu tư thống nhất số lượng hồ sơ bổ sung với cơ quan, đơn vị hoặc nhà đầu tư
lập và trình hồ sơ.
Điều 7. Thẩm định, phê duyệt chấp
thuận chủ trương đầu tư
1. Thời hạn thẩm định, tham gia ý
kiến thẩm định và phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định
tại Điều 36 Luật Đầu tư, khoản 4 Điều 33 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26
tháng 3 năm 2021 của Chính phủ và Quy định này của Ủy ban nhân dân Thành phố.
2. Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Sở Kế
hoạch và Đầu tư tổ chức lấy ý kiến thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ
trương đầu tư dự án theo quy định của Luật Đầu tư, Điều 31 Nghị định số
31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ và quy định pháp luật liên
quan. Các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến thẩm định có trách nhiệm thẩm định về
các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý. Văn bản tham gia ý
kiến thẩm định phải đảm bảo đầy đủ, rõ ràng về nội dung và phải đảm bảo thời
hạn tham gia ý kiến thẩm định theo quy định của Luật Đầu tư, Nghị định số
31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ, các nội dung theo quy
định pháp luật liên quan và theo quy chế liên thông giải quyết thủ tục hành
chính, theo phân công trách nhiệm thẩm định tại Phụ lục 1 kèm theo Quy định này.
3. Trong thời hạn quy định, Sở Kế
hoạch và Đầu tư lập và tổng hợp báo cáo thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư
dự án báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định chấp thuận chủ
trương đầu tư theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền thẩm định, quyết
định chấp thuận chủ trương đầu tư.
Điều 8. Lựa chọn nhà đầu tư thực
hiện dự án theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất
1. Đối với các dự án đầu tư thực hiện
lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất: Trên cơ sở Quyết
định chấp thuận chủ trương đầu tư, trình tự triển khai thực hiện đấu giá quyền
sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và Quy định về đấu giá quyền
sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho
thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND
ngày 18 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố, Quyết định số
24/2022/QĐ-UBND ngày 03 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc
sửa đổi, bổ sung một số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND
ngày 18 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố quy định về đấu giá
quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên
địa bàn thành phố Hà Nội.
2. Đối với trường hợp dự án thuộc
thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, của Thủ tướng Chính phủ
trong văn bản chấp thuận chủ trương giao cho Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức
thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư, Sở Tài nguyên và
Môi trường đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố giao đơn vị tổ chức đấu
giá quyền sử dụng đất theo quy định.
3. Trường hợp chỉ có một nhà đầu tư
đăng ký tham gia đấu giá hoặc nhà đầu tư đề nghị thực hiện dự án sau khi tổ
chức đấu giá ít nhất 02 lần nhưng không thành theo quy định của pháp luật về
đất đai, cơ quan tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm xem xét việc
đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai và có văn bản
thông báo cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, nhà đầu tư để thực hiện thủ tục chấp thuận
nhà đầu tư theo quy định tại Điều 29, 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26
tháng 3 năm 2021 của Chính phủ.
4. Trình tự, thủ tục tổng quát về
chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu giá
quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố được tổng hợp
tại Phụ lục 2 Quy định này.
Điều 9. Đấu thầu lựa chọn nhà đầu
tư thực hiện dự án
1. Thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà
đầu tư đối với các dự án theo quy định tại Khoản 1 Điều 108 Nghị định
31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ và Điểm c Khoản 1 Điều 1
Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ.
2. Điều kiện xác định dự án đầu tư có
sử dụng đất phải lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Khoản 4 Điều 108 Nghị
định 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ.
3. Danh mục dự án đầu tư có sử dụng
đất:
a) Dự án đầu tư quy định tại Khoản 1,
2 Điều này được tổng hợp vào danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất, cụ thể như
sau:
Đối với dự án thuộc diện chấp thuận
chủ trương đầu tư theo quy định tại các Điều 30, 31 và 32 của Luật Đầu tư;
quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời là văn bản quyết định phê
duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất: Căn cứ Quyết định chấp thuận chủ
trương đầu tư của dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư, Sở Kế hoạch và
Đầu tư phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định yêu cầu sơ bộ về năng
lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt
trước khi công bố danh mục dự án. Các nội dung yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh
nghiệm thực hiện theo quy định tại Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT ngày 16 tháng
11 năm 2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Đối với dự án không thuộc diện chấp
thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại các Điều 30, 31 và 32 của Luật Đầu
tư: Việc lập, phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất thực hiện theo quy
định tại Khoản 5 Điều 108 Nghị định 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của
Chính phủ.
4. Phê duyệt, công bố danh mục dự án
đầu tư có sử dụng đất:
Phân công trách nhiệm thẩm định các
điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất để phê duyệt danh mục dự án lựa
chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu quy định tại Khoản 4, Điều 108, Nghị
định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ và theo mục II Phụ
lục 1 kèm theo Quy định này.
Việc phê duyệt, công bố danh mục dự
án đầu tư có sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Khoản 5, Điều 108, Nghị
định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ.
Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện công
bố Danh mục dự án, yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư và
hướng dẫn việc nộp hồ sơ đăng ký trên mạng đấu thầu quốc gia, tổ chức đánh giá
hồ sơ đăng ký của các nhà đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 12, Điều 13
Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ và được sửa
đổi, bổ sung tại Khoản 5, 6 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3
năm 2021 của Chính phủ.
Trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đăng
ký đáp ứng yêu cầu đánh giá sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm hoặc có nhiều nhà
đầu tư đăng ký nhưng chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực,
kinh nghiệm, cơ quan tổ chức đấu thầu có trách nhiệm xem xét việc đáp ứng các
điều kiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và có văn bản thông báo cho
Sở Kế hoạch và Đầu tư, nhà đầu tư để thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư
theo quy định tại Điều 29, 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm
2021 của Chính phủ..
Trường hợp có từ 02 nhà đầu tư đăng
ký đáp ứng yêu cầu đánh giá sơ bộ năng lực, kinh nghiệm, Sở Kế hoạch và Đầu tư
tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét quyết định áp dụng
hình thức đấu thầu rộng rãi và giao cơ quan, đơn vị làm Bên mời thầu theo phạm
vi, lĩnh vực quản lý và quy định pháp luật liên quan để tổ chức đấu thầu. Trình
tự, thủ tục triển khai đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thực hiện
theo quy định về đấu thầu tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm
2020 của Chính phủ, được sửa đổi bổ sung tại Điều 108 Nghị định số
31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 và Điều 89 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP
ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ, Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT ngày 16
tháng 11 năm 2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và quy định pháp luật liên quan.
5. Bên mời thầu:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
giao các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành trực thuộc Ủy ban nhân
dân Thành phố làm bên mời thầu tổ chức thực hiện lựa chọn nhà đầu tư đối với
các dự án đầu tư có quy mô tổng vốn đầu tư từ 2500 tỷ đồng trở lên hoặc có quy
mô sử dụng đất từ 10 ha trở lên trong khu vực các quận và từ 25 ha trở lên tại
các khu vực còn lại;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
giao Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã làm bên mời thầu tổ chức thực hiện lựa
chọn nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư còn lại;
c) Trường hợp đặc biệt, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân Thành phố quyết định cụ thể giao đơn vị mời thầu khi phê duyệt
Danh mục dự án lựa chọn nhà đầu tư.
d) Bên mời thầu chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan để xác định các nội dung trong hồ sơ mời thầu theo quy
định tại khoản 2 Điều 47 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2020
của Chính phủ. Việc xác định giá sàn nộp ngân sách (m3) theo hướng dẫn tại Phụ
lục VIII Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư.
6. Đối với trường hợp dự án thuộc
thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, của Thủ tướng Chính phủ
trong văn bản chấp thuận chủ trương giao cho Ủy ban nhân dân Thành phố tổ chức
thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất, báo cáo
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giao đơn vị tổ chức đấu thầu theo quy định.
7. Trình tự, thủ tục tổng quát về
chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu dự
án có sử dụng đất thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, tổng hợp tại
Phụ lục 3 Quy định này.
Điều 10. Đấu thầu lựa chọn nhà đầu
tư thực hiện dự án theo quy định pháp luật chuyên ngành và pháp luật xã hội hóa
đối với các dự án thuộc điểm c khoản 1 Điều 1 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP
1. Đối với các dự án đầu tư thuộc
phạm vi thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại điểm c khoản 1
Điều 1 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ, thực
hiện theo quy định tại Khoản 7 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26
tháng 3 năm 2021 của Chính phủ:
a) Danh mục dự án (bao gồm yêu cầu sơ
bộ về năng lực, kinh nghiệm) phải được phê duyệt và được công bố rộng rãi trên
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, làm cơ sở xác định số lượng nhà đầu tư quan
tâm, nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án.
b) Trường hợp có từ hai nhà đầu tư
trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, việc tổ chức đấu thầu
áp dụng quy trình đấu thầu rộng rãi.
c) Trường hợp có một nhà đầu tư đã
đăng ký và đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm hoặc nhiều nhà đầu tư
đăng ký nhưng chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh
nghiệm, thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về
đầu tư.
d) Trường hợp không có nhà đầu tư đáp
ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, thực hiện kết thúc thủ tục công bố
danh mục dự án.
5. Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt,
công bố danh mục dự án và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Nghị
định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ, được sửa đổi bổ
sung tại Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 và Điều 89, Nghị
định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ, Thông tư số
09/2021/TT-BKHĐT ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định
của Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc quy định của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ ban hành, quy định về lập, phê duyệt và công bố danh mục
dự án, phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và các
nội dung khác (nếu có) và quy định tại Điều 9 Quy định này.
6. Trường hợp pháp luật chuyên ngành
và pháp luật xã hội hóa quy định khác với nội dung quy định tại Điều này thì
phải thực hiện theo quy định của pháp luật đó.
Điều 11. Chấp thuận chủ trương đầu
tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư
1. Chấp thuận chủ trương đầu tư đồng
thời với chấp thuận nhà đầu tư thực hiện dự án thực hiện theo quy định tại
khoản 4 Điều 29 Luật Đầu tư, khoản 5, 7 Điều 29 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày
26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ, quy định pháp luật có liên quan và Quyết
định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố,
Quyết định số 22/2022/QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2022 sửa đổi, bổ sung một số
điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 31 tháng 3
năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về một số nội dung về thu hồi đất, giao
đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư trên
địa bàn thành phố Hà Nội.
Các nội dung thẩm định, phê duyệt chủ
trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thực hiện theo quy định tại khoản
4 Điều 33 Luật Đầu tư, khoản 8 Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng
3 năm 2021 của Chính phủ và quy định pháp luật có liên quan.
2. Đối với các dự án đầu tư thực hiện
theo hình thức nhận chuyển nhượng, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất để đề xuất thực hiện dự án, thực hiện theo quy định tại Quyết định
số 11/2017/QĐ-UBND ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố và
quy định tại Khoản 3 Điều 1 Quyết định số 22/2022/QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm
2022 sửa đổi, bổ sung một số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số
11/2017/QĐ-UBND ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về một
số nội dung về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội.
3. Việc phân công trách nhiệm thẩm
định các nội dung về đồng thời chấp thuận nhà đầu tư khi chấp thuận chủ trương
đầu tư, tổng hợp thực hiện theo mục III Phụ lục 1 kèm theo Quy định này.
Điều 12. Lựa chọn nhà đầu tư trong
trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu và Điều 73, 74 Nghị
định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ
Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân Thành phố hoặc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã được Ủy ban nhân dân
Thành phố giao lập hồ sơ đề xuất áp dụng phương án lựa chọn nhà đầu tư trong
trường hợp đặc biệt. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với cơ quan, đơn vị
liên quan tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố trình Thủ tướng Chính
phủ, đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định phương án lựa chọn nhà đầu
tư trong trường hợp đặc biệt, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận.
Điều 13. Thẩm định về chủ đầu tư
và thủ tục công nhận chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại theo quy định của Luật
Nhà ở và Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ
1. Sở Xây dựng có ý kiến thẩm định
các nội dung về chủ đầu tư của dự án đầu tư nhà ở thương mại khi thực hiện thẩm
định hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư;
thực hiện thủ tục công nhận chủ đầu tư theo quy định của Luật Nhà ở, Nghị định
số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015, Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26
tháng 3 năm 2021 của Chính phủ và quy định pháp luật liên quan.
2. Trường hợp thực hiện thủ tục chấp
thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư
nhà ở mà chỉ có một nhà đầu tư, Sở Xây dựng có ý kiến thẩm định các nội dung về
chủ đầu tư theo quy định tại điểm a, khoản 3, Điều 9 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP
ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ được sửa đổi tại khoản 3 Điều 1 Nghị
định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ. Nhà đầu tư đã
được cấp có thẩm quyền chấp thuận là chủ đầu tư theo quy định tại khoản 4, Điều
1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Xây dựng và khoản 5, Điều 1 Nghị định
số 30/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về sửa đổi Điều 18, Nghị
định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ.
3. Trường hợp có nhiều nhà đầu tư dự
án xây dựng nhà ở thương mại được chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định về
đầu tư, thủ tục công nhận chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại thực hiện
và theo khoản 5 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của
Chính phủ về sửa đổi Điều 18 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm
2015 của Chính phủ. Việc công nhận chủ đầu tư phải đảm bảo tuân thủ các quy
định pháp luật về đất đai, kinh doanh bất động sản, quản lý sử dụng tài sản
công, quản lý vốn nhà nước tại các đơn vị sản xuất kinh doanh và các quy định
pháp luật liên quan khác.
Điều 14. Điều chỉnh dự án đầu tư
Việc điều chỉnh dự án, điều chỉnh chủ
trương đầu tư dự án thực hiện theo quy định tại Điều 41 Luật Đầu tư, các điều
từ Điều 43 đến Điều 55 Mục 4 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm
2021 của Chính phủ.
Điều 15. Triển khai thực hiện dự án
1. Nhà đầu tư triển khai các thủ tục
về quy hoạch, bảo vệ môi trường, đất đai, xây dựng và các thủ tục khác theo quy
định của pháp luật; triển khai thực hiện dự án theo quy định tại Mục 4, Chương
IV Luật Đầu tư và các quy định pháp luật liên quan.
2. Nhà đầu tư có trách nhiệm thực
hiện đảm bảo thực hiện dự án, thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo
giám sát, đánh giá đầu tư đúng quy định Luật Đầu tư, Nghị định số 29/2021/NĐ-CP
ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ, Thông tư số 03/2021/TT-BKH ngày 09
tháng 4 năm 2021 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Quyết định số 08/2022/QĐ-UBND ngày
10 tháng 2 năm 2022 của UBND Thành phố ban hành quy định về phân công, tổ chức
giám sát, đánh giá chương trình, dự án đầu tư của thành phố Hà Nội; thực hiện
chế độ báo cáo theo đúng quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. Quy định chuyển tiếp
Việc xử lý chuyển tiếp thực hiện theo
quy định tại Điều 11 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu công, Luật
Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu
thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi
hành án dân sự năm 2022, Điều 77 Luật Đầu tư năm 2020, các Điều từ Điều 114 đến
Điều 130, Mục 2, Chương IX Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021
của Chính phủ và quy định pháp luật liên quan.
Điều 17. Điều khoản thi hành
1. Các Sở, Ban, Ngành, đơn vị trực
thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã có
trách nhiệm thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư kinh doanh
có sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và các nội dung được
quy định tại Quy định này.
2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân Thành phố thường xuyên rà soát, nắm bắt các tồn tại, khó khăn
vướng mắc thuộc lĩnh vực chuyên ngành, phạm vi quản lý báo cáo Ủy ban nhân dân
Thành phố và chủ động báo cáo, làm việc với các Bộ chuyên ngành để được hướng
dẫn, xử lý giải quyết.
3. Trong quá trình triển khai thực
hiện Quy định này, nếu cơ quan nhà nước cấp trên ban hành văn bản có quy định
khác nội dung quy định này, thực hiện theo văn bản của cơ quan nhà nước cấp
trên ban hành. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các Sở, Ban, Ngành thuộc Ủy
ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã và các nhà đầu
tư dự án phản ánh kịp thời về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./.
PHỤ LỤC 1
PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆM THẨM ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ
(Kèm theo Quyết định số 32/2022/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hà Nội)
|
TT
|
Nội
dung thẩm định
|
Cơ
quan thực hiện
|
Yêu
cầu thẩm định, đánh giá
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
I
|
Các nội dung thẩm định chủ
trương đầu tư
|
|
1
|
Đánh giá sự phù hợp với quy hoạch
quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Các Sở,
ngành liên quan
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
2
|
Đánh giá sự phù hợp với quy hoạch
đô thị hoặc quy hoạch xây dựng
|
Sở Quy hoạch - Kiến trúc; hoặc Ủy
ban nhân dân quận, huyện, thị xã theo phân cấp
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
3
|
Đánh giá hiện trạng quản lý sử dụng
đất; nhu cầu sử dụng đất
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
4
|
Đánh giá sơ bộ về hiệu quả kinh tế
- xã hội của dự án
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Ủy ban nhân
dân quận, huyện, thị xã liên quan
|
Có hiệu quả hay không có hiệu quả
|
|
5
|
Đánh giá sơ bộ về tác động môi
trường
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Đạt hay không đạt
|
|
6
|
Đánh giá về ưu đãi đầu tư và điều
kiện hưởng ưu đãi đầu tư (nếu có)
|
Cục thuế Hà Nội; Các Sở, ngành liên
quan
|
Đảm bảo hay không đảm bảo
|
|
7
|
Đánh giá về công nghệ sử dụng trong
dự án đầu tư đối với dự án thuộc diện thẩm định hoặc lấy ý kiến về công nghệ
theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
Đáp ứng hay không đáp ứng
|
|
8
|
Đánh giá về sự phù hợp của dự án
đầu tư với mục tiêu, định hướng phát triển đô thị, chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở; sơ bộ phương án phân kỳ đầu tư bảo đảm yêu cầu đồng bộ; sơ
bộ phương án cơ cấu sản phẩm nhà ở và việc dành đất phát triển nhà ở xã hội;
sơ bộ phương án đầu tư xây dựng, quản lý hạ tầng đô thị trong và ngoài phạm
vi đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị và các nội dung thẩm định
chủ trương về nhà ở tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP:
|
Sở Xây dựng; Sở Quy hoạch Kiến trúc
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
a
|
Tên dự án theo quy định của pháp
luật về nhà ở
|
Sở Xây dựng
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
b
|
Mục tiêu, hình thức đầu tư; địa
điểm, quy mô diện tích đất dành để xây dựng nhà ở của dự án
|
Sở Xây dựng
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
c
|
Sự phù hợp của dự án đầu tư xây
dựng nhà ở với quy hoạch chi tiết (đối với trường hợp đã có quy hoạch chi
tiết được phê duyệt) hoặc quy hoạch phân khu (đối với trường hợp chưa có quy
hoạch chi tiết được phê duyệt). Trường hợp quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân
khu chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì đánh giá sự phù hợp của dự án
đầu tư xây dựng nhà ở với quy hoạch chung
|
Sở Quy hoạch - Kiến trúc
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
d
|
Sự phù hợp của các đề xuất trong
nội dung dự án đầu tư xây dựng nhà ở với chương trình, kế hoạch phát triển
nhà ở đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
|
Sở Xây dựng
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
đ
|
Tính phù hợp của sơ bộ về cơ cấu
sản phẩm nhà ở (loại hình nhà ở, phân khúc nhà ở, hình thức kinh doanh sản
phẩm đối với từng loại nhà ở); trường hợp là dự án xây dựng nhà ở thương mại,
khu đô thị có nhà ở thì phải có dự kiến diện tích đất dành cho xây dựng nhà ở
xã hội
|
Sở Xây dựng
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
e
|
Tính đồng bộ của phương án phân kỳ
đầu tư sơ bộ, việc phân chia dự án thành phần (nếu có) và sơ bộ phương án đầu
tư xây dựng, quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội liên quan
đến dự án
|
Sở Xây dựng
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
9
|
Nội dung thẩm định bổ sung đối với
các dự án nhà ở xã hội theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số
49/2021/NĐ-CP:
|
Sở Xây dựng
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
a
|
Loại nhà và tiêu chuẩn diện tích
nhà ở xã hội
|
|
|
|
b
|
Các cơ chế, chính sách hỗ trợ chủ
đầu tư nhà ở xã hội (chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng; kinh phí hỗ trợ
đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các chính sách hỗ trợ khác)
|
|
|
|
10
|
Nội dung thẩm định bổ sung đối với
các dự án khu đô thị theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP
được sửa đổi tại Điều 111 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP:
|
|
|
|
a
|
Đối với dự án Khu đô thị có nhà ở:
|
Sở Xây dựng
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
|
- Đánh giá sự phù hợp của dự án đầu
tư với mục tiêu, định hướng phát triển đô thị trong chương trình phát triển
đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có). Trường hợp chương trình
phát triển đô thị chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì đánh giá sự phù
hợp của dự án với mục tiêu, định hướng phát triển đô thị trong quy hoạch
chung hoặc quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt;
|
Sở Quy hoạch - Kiến trúc phối hợp
đánh giá
|
|
|
|
- Xem xét về tính đồng bộ của sơ bộ
phương án phân kỳ đầu tư, dự kiến phân chia dự án thành phần (nếu có) và sơ
bộ phương án đầu tư xây dựng, quản lý hạ tầng đô thị trong và ngoài phạm vi
dự án.
|
Sở Xây dựng
|
|
|
b
|
Đối với dự án Khu đô thị không có
nhà ở
|
|
|
|
|
- Đánh giá sự phù hợp của dự án đầu
tư với quy hoạch chi tiết (nếu có), quy hoạch phân khu (nếu có). Trường hợp
quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt
thì đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch chung;
|
Sở Quy hoạch - Kiến trúc
|
|
|
|
- Đánh giá sự phù hợp của dự án đầu
tư với mục tiêu, định hướng phát triển đô thị trong chương trình phát triển
đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nếu có). Trường hợp chương trình
phát triển đô thị chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì đánh giá sự phù
hợp của dự án với mục tiêu, định hướng phát triển đô thị trong quy hoạch
chung hoặc quy hoạch tỉnh đã được phê duyệt;
|
Sở Quy hoạch - Kiến trúc
|
|
|
|
- Xem xét về tính đồng bộ của sơ bộ
phương án phân kỳ đầu tư, dự kiến phân chia dự án thành phần (nếu có) và sơ
bộ phương án đầu tư xây dựng, quản lý hạ tầng đô thị trong và ngoài phạm vi
dự án.
|
Sở Xây dựng
|
|
|
11
|
Nội dung thẩm định theo quy định
chuyên ngành liên quan khác
|
Sở, ngành và đơn vị liên quan
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
12
|
Căn cứ pháp lý và điều kiện áp dụng
hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Khoản 1 Điều 29 Luật Đầu tư
và Điều 29 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP
|
Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Kế
hoạch và Đầu tư; Các Sở, ngành liên quan
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
II
|
Các nội dung thẩm định các điều
kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất để phê duyệt chủ trương đầu tư, phê
duyệt danh mục dự án có sử dụng đất để công bố đấu thầu lựa chọn
|
|
1
|
Đối với các dự án quy định tại
Khoản 1 Điều 108 Nghị định 31/2021/NĐ-CP và Điểm c Khoản 1 Điều 1 Nghị định
số 25/2020/NĐ-CP ngày 18/02/2020.
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
2
|
Thuộc danh mục dự án cần thu hồi
đất được duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai, thuộc khu đất do Nhà
nước đang quản lý, sử dụng.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Đáp ứng hay không đáp ứng
|
|
3
|
Thuộc chương trình, kế hoạch phát
triển nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở; chương trình phát triển đô
thị (nếu có) theo quy định của pháp luật về phát triển đô thị
|
|
|
|
a
|
Thuộc chương trình, kế hoạch phát
triển nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở;
|
Sở Xây dựng
|
Đáp ứng hay không đáp ứng
|
|
b
|
Thuộc chương trình phát triển đô
thị (nếu có) theo quy định của pháp luật về phát triển đô thị
|
Sở Quy hoạch - Kiến trúc; Sở Xây
dựng
|
Đáp ứng hay không đáp ứng
|
|
4
|
Phù hợp với kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng có tỷ lệ 1/2.000 hoặc tỷ lệ 1/500 (nếu
có) hoặc quy hoạch phân khu đô thị có tỷ lệ 1/2.000 hoặc tỷ lệ 1/5.000 theo
quy định của pháp luật
|
|
|
|
a
|
Phù hợp với kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; UBND quận,
huyện, thị xã
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
b
|
Phù hợp với quy hoạch xây dựng có
tỷ lệ 1/2.000 hoặc tỷ lệ 1/500 (nếu có) hoặc quy hoạch phân khu đô thị có tỷ
lệ 1/2.000 hoặc tỷ lệ 1/5.000 theo quy định của pháp luật
|
Sở Quy hoạch - Kiến trúc; UBND
quận, huyện, thị xã
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
5
|
Không đủ điều kiện để tổ chức thực
hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Đáp ứng hay không đáp ứng
|
|
6
|
Không thuộc trường hợp quy định tại
điểm b khoản 4 Điều 22 và Điều 26 của Luật Đấu thầu
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Đáp ứng hay không đáp ứng
|
|
III
|
Các nội dung thẩm định đối với
thẩm định chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư (ngoài các nội
dung tại mục I nêu trên)
|
|
1
|
Hiện trạng quản lý sử dụng đất; khả
năng đáp ứng điều kiện giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền
sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; khả năng đáp ứng điều kiện chuyển
mục đích sử dụng đất đối với dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Đáp ứng hay không đáp ứng
|
|
2
|
Đánh giá việc đáp ứng điều kiện
tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài (nếu có)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở chuyên
ngành
|
Đáp ứng hay không đáp ứng
|
|
3
|
Đánh giá về điều kiện đối với người
được giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy
định tại Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
|
|
|
|
a
|
Điều kiện về năng lực tài chính để
đảm bảo việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư
|
Sở Tài chính
|
Đảm bảo hay không đảm bảo
|
|
b
|
Xác định không vi phạm quy định về
đất đai trong trường hợp đang sử dụng đất được nhà nước giao, cho thuê đất để
thực hiện dự án đầu tư khác
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Không vi phạm hay có vi phạm
|
|
4
|
Căn cứ pháp lý, điều kiện chấp
thuận nhà đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 29 của Luật Đầu tư và Điều 29
của Nghị định số 31/2021/NĐ-CP
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Ngành liên quan
|
Đáp ứng hay không đáp ứng
|
|
5
|
Đánh giá việc đáp ứng điều kiện
theo quy định của pháp luật về xây dựng, nhà ở, phát triển đô thị, kinh doanh
bất động sản (đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị, kinh doanh bất
động sản).
|
Sở Xây dựng
|
Đáp ứng hay không đáp ứng
|
|
6
|
Các nội dung thẩm định chủ trương
về nhà ở của cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định
số 30/2021/NĐ-CP:
|
Sở Xây dựng
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
Tên chủ đầu tư dự án (đối với
trường hợp chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư và
nhà đầu tư có đủ điều kiện làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo
quy định)
|
|
7
|
Nội dung thẩm định bổ sung đối với
các dự án nhà ở xã hội theo quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP:
|
Sở Xây dựng
|
Phù hợp hay không phù hợp
|
|
Đánh giá việc đáp ứng các điều
kiện, tiêu chí để được làm chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội theo quy định tại
Nghị định này
|
|
8
|
Các điều kiện khác đối với nhà đầu
tư theo quy định pháp luật liên quan
|
|
|
|
a
|
Thực hiện các quy định về cổ phần
hóa, sắp xếp tài sản, đất đai của doanh nghiệp nhà nước; quản lý vốn, tài sản
nhà nước tại doanh nghiệp
|
Sở Tài chính
|
Đảm bảo hay không đảm bảo
|
|
b
|
Chấp hành nghĩa vụ tài chính đối
với ngân sách nhà nước
|
Cục Thuế Hà Nội
|
Hoàn thành hay chưa hoàn thành
|
|
c
|
Thực hiện quy định về phòng cháy
chữa cháy trong đầu tư xây dựng trên địa bàn Thành phố
|
Công an Thành phố
|
Đảm bảo hay không đảm bảo
|
|
d
|
Tuân thủ trật tự xây dựng trên địa
bàn Thành phố
|
Sở Xây dựng, UBND quận, huyện, thị
xã liên quan
|
Tuân thủ hay không tuân thủ
|
|
đ
|
Việc chấp hành các quy định trong
đầu tư, quản lý, vận hành nhà chung cư
|
Sở Xây dựng
|
Tuân thủ hay không tuân thủ
|
|
e
|
Tuân thủ quy định về đóng bảo hiểm
xã hội
|
Bảo hiểm xã hội Thành phố
|
Tuân thủ hay không tuân thủ
|
|
g
|
Việc thực hiện các quy định pháp
luật liên quan khác (nếu có)
|
Cơ quan, đơn vị liên quan
|
Tuân thủ hay không tuân thủ
|
PHỤ LỤC 2
TỔNG
HỢP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ VÀ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THEO
HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THUỘC THẨM QUYỀN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH
PHỐ
(Kèm theo Quyết định số 32/2022/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hà Nội)
|
TT
|
Trình
tự, thủ tục
|
Cơ
quan, đơn vị thực hiện
|
|
Bước
|
Nội
dung, thời hạn thực hiện
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Bước 1
|
Thực hiện công tác chuẩn bị để đảm
bảo nội dung hồ sơ và các điều kiện chấp thuận chủ trương đầu tư theo hình
thức đấu giá (Điểm a khoản 2 Điều 29 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
Sở, Ngành hoặc UBND quận, huyện,
thị xã hoặc nhà đầu tư
|
|
2
|
Bước 2
|
Lập và trình hồ sơ đề nghị phê
duyệt chủ trương đầu tư
(Khoản 1, 2 Điều 33 Luật Đầu tư;
Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
Sở, Ngành hoặc UBND quận, huyện,
thị xã hoặc nhà đầu tư
|
|
3
|
Bước 3
|
Thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt
chủ trương đầu tư (Khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư; Khoản 6, 7 Điều 31 và Khoản 4
Điều 33 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
|
|
a. Văn bản lấy ý kiến thẩm định (03
ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
b. Tham gia ý kiến thẩm định (15
ngày kể từ ngày nhận văn bản đề nghị thẩm định)
|
Sở, Ngành và UBND quận, huyện, thị
xã liên quan
|
|
|
|
c. Lập báo cáo thẩm định (sau 25
ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
4
|
Bước 4
|
Phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu
tư và giao đơn vị tổ chức đấu giá
(Khoản 4 Điều 33 Nghị định số
31/2021/NĐ-CP)
(07 ngày làm việc sau khi nhận được
hồ sơ và báo cáo thẩm định)
|
Ủy ban nhân dân Thành phố
|
|
5
|
Bước 5
|
Tổ chức đấu giá và phê duyệt kết
quả đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai và quy định của
UBND Thành phố
|
Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc
UBND quận, huyện, thị xã Ủy ban nhân dân Thành phố
|
|
6
|
Bước 6
|
Chấp thuận nhà đầu tư trong trường
hợp đã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất nhưng chỉ có một nhà đầu tư đăng ký
tham gia đấu giá hoặc nhà đầu tư đề nghị thực hiện dự án sau khi tổ chức đấu
giá ít nhất 02 lần nhưng không thành công (Khoản 3 Điều 29 Luật Đầu tư, khoản
1 Điều 30 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
|
|
a. Văn bản thông báo cho Sở Kế
hoạch và Đầu tư và nhà đầu tư để thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư
|
Cơ quan tổ chức đấu giá
|
|
b. Lập, trình hồ sơ chấp thuận nhà
đầu tư
|
Nhà đầu tư
|
|
c. Văn bản lấy ý kiến thẩm định (03
ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
d. Tham gia ý kiến thẩm định (15
ngày kể từ ngày nhận văn bản đề nghị thẩm định)
|
Sở, Ngành và UBND quận, huyện, thị
xã liên quan
|
|
đ. Lập báo cáo thẩm định theo quy
định tại điểm b, c và d khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư (sau 25 ngày kể từ ngày
nhận hồ sơ hợp lệ)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
e. Chấp thuận nhà đầu tư (07 ngày
làm việc sau khi nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định)
|
Ủy ban nhân dân Thành phố
|
PHỤ LỤC 3
TỔNG
HỢP TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ VÀ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THEO
HÌNH THỨC ĐẤU THẦU DỰ ÁN CÓ SỬ DỤNG ĐẤT THUỘC THẨM QUYỀN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ
(Kèm theo Quyết định số 32/2022/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hà Nội)
|
TT
|
Trình
tự, thủ tục
|
Cơ
quan, đơn vị thực hiện
|
|
Bước
|
Nội
dung, thời gian thực hiện
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Bước 1
|
Thực hiện công tác chuẩn bị để đảm
bảo nội dung hồ sơ và các điều kiện chấp thuận chủ trương đầu tư theo hình
thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư (theo điểm b khoản 2 Điều 29, Khoản 4 Điều
108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
Sở, Ngành hoặc UBND quận, huyện,
thị xã hoặc nhà đầu tư
|
|
2
|
Bước 2
|
Lập và trình hồ sơ đề nghị phê
duyệt chủ trương đầu tư
(Khoản 1, 2 Điều 33 Luật Đầu tư;
Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
Sở, Ngành hoặc UBND quận, huyện,
thị xã hoặc nhà đầu tư
|
|
3
|
Bước 3
|
Thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt
chủ trương đầu tư
(Khoản 3 Điều 33 Luật Đầu tư; Khoản
6, 7 Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở, Ngành và
UBND quận, huyện, thị xã liên quan
|
|
a. Văn bản lấy ý kiến thẩm định (03
ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
b. Tham gia ý kiến thẩm định (15
ngày kể từ ngày nhận văn bản đề nghị thẩm định)
|
Sở, Ngành và UBND quận, huyện, thị
xã liên quan
|
|
c. Lập báo cáo thẩm định (sau 25
ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
4
|
Bước 4
|
Phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu
tư, phê duyệt Danh mục dự án
(Khoản 4 Điều 33 và Khoản 5 Điều
108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
a. Đối với dự án thuộc diện chấp
thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại các Điều 30, 31 và 32 của Luật Đầu
tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời là văn bản quyết định
phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất.
b. Đối với dự án không thuộc diện
chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại các Điều 30, 31 và 32 của Luật
Đầu tư, phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất.
(07 ngày làm việc sau khi nhận được
hồ sơ và báo cáo thẩm định)
|
Ủy ban nhân dân Thành phố
|
|
5
|
Bước 5
|
Xác định và phê duyệt yêu cầu sơ bộ
về kinh nghiệm, năng lực
(Điều 12 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP
và khoản 5 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
|
|
a. Xác định yêu cầu sơ bộ về kinh
nghiệm, năng lực
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở, Ngành và
UBND quận, huyện, thị xã liên quan
|
|
b. Phê duyệt yêu cầu sơ bộ về kinh
nghiệm, năng lực
|
Ủy ban nhân dân Thành phố
|
|
6
|
Bước 6
|
Thực hiện công bố danh mục dự án
trên mạng đấu thầu quốc gia
(Điều 12 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP
và khoản 5 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
(07 ngày)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
7
|
Bước 7
|
Chuẩn bị, nộp hồ sơ đăng ký thực
hiện dự án và tổ chức đánh giá sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm
(Điều 13 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP
và khoản 6 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
|
|
a. Chuẩn bị, nộp hồ sơ đăng ký thực
hiện dự án trên mạng đấu thầu quốc gia (tối thiểu 30 ngày)
|
Nhà đầu tư
|
|
b. Tổ chức đánh giá hồ sơ đăng ký
và trình duyệt kết quả đánh giá
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Cơ quan, đơn
vị liên quan
|
|
c. Phê duyệt tổ chức thực hiện theo
kết quả đánh giá:
- Quyết định áp dụng hình thức đấu
thầu rộng rãi và giao bên mời thầu (khoản 6 Điều 108 Nghị định số
31/2021/NĐ-CP)
- Thực hiện chấp thuận nhà đầu tư
theo quy định của Luật Đầu tư (khoản 6 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
Ủy ban nhân dân Thành phố;
|
|
d. Đăng tải danh sách nhà đầu tư
đáp ứng theo văn bản được phê duyệt hoặc văn bản kết thúc công bố danh mục dự
án do không có nhà đầu tư đáp ứng đánh giá trên mạng đấu thầu quốc gia
(07 ngày)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
8
|
Bước 8 (1)
|
Chấp thuận nhà đầu tư trong trường
hợp chỉ có một nhà đầu tư đã đăng ký và đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực,
kinh nghiệm hoặc có nhiều nhà đầu tư đăng ký nhưng chỉ có một nhà đầu tư đáp
ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực (Khoản 3 Điều 29, Khoản 2 Điều 30 Nghị định số
31/2021/NĐ-CP)
|
Nhà đầu tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở, Ngành và
UBND quận, huyện, thị xã liên quan Ủy ban nhân dân Thành phố
|
|
|
|
a. Văn bản thông báo cho Sở Kế
hoạch và Đầu tư và nhà đầu tư để thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư
|
Cơ quan tổ chức đấu thầu
|
|
|
|
b. Lập, trình duyệt hồ sơ chấp
thuận nhà đầu tư
|
Nhà đầu tư
|
|
|
|
c. Văn bản cung cấp kết quả đánh
giá sơ bộ và lấy ý kiến thẩm định về hồ sơ đề nghị chấp thuận nhà đầu tư (3
ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
|
|
d. Văn bản tham gia ý kiến thẩm
định (15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị)
|
Sở, Ngành và Cơ quan, đơn vị liên
quan
|
|
|
|
đ. Lập báo cáo thẩm định theo quy
định tại điểm b, c và d khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư
(sau 25 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ
hợp lệ)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
|
|
e. Phê duyệt chấp thuận nhà đầu tư
(07 ngày làm việc sau khi nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định)
|
Ủy ban nhân dân Thành phố
|
|
9
|
Bước 9 (2)
|
Tổ chức thực hiện đấu thầu rộng rãi
lựa chọn nhà đầu tư
|
|
|
9.1
|
Bước 9.1
|
Lập, thẩm định và phê duyệt kế
hoạch lựa chọn nhà đầu tư
|
|
|
|
|
a. Lập, trình kế hoạch lựa chọn nhà
đầu tư (Điều 24, 25 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP và Điều 89 Nghị định số
35/2021/NĐ-CP)
|
Bên mời thầu (Cơ quan chuyên môn
thuộc Thành phố hoặc UBND quận, huyện, thị xã)
|
|
|
|
b. Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà
đầu tư (Khoản 1 Điều 26 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP)
(tối đa 20 ngày)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
|
|
c. Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà
đầu tư (tối đa 10 ngày)
(Khoản 2 Điều 26, khoản 2 Điều 77
Nghị định số 25/2020/NĐ-CP)
(tối đa 10 ngày kể từ ngày nhận
được báo cáo thẩm định)
|
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
|
|
|
|
d. Đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà
đầu tư được duyệt
(Điều 8 Luật Đấu thầu)
(07 ngày)
|
Bên mời thầu
|
|
9.2
|
Bước 9.2
|
Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời
thầu
|
|
|
|
|
a. Lập hồ sơ mời thầu
(Điều 47, 48 Nghị định số
25/2020/NĐ-CP ; Thông tư số 09/2021/TT-BKHĐT ngày 16/11/2021 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư
(30 ngày)
|
Bên mời thầu Các đơn vị liên quan
|
|
|
|
b. Thẩm định hồ sơ mời thầu
(Điều 48 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP)
(20 ngày)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Cơ quan
thuộc Người được ủy quyền
|
|
|
|
c. Phê duyệt hồ sơ mời thầu
(Điều 48 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP)
(10 ngày)
|
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
hoặc Người được ủy quyền
|
|
9.3
|
Bước 9.3
|
Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư
|
|
|
|
(1)
|
a. Mời thầu, phát hành, sửa đổi,
làm rõ hồ sơ mời thầu; tiếp nhận, sửa đổi, thay thế, rút hồ sơ dự thầu
(Điều 50, 51, 51a Nghị định số
25/2020/NĐ-CP được sửa đổi tại khoản 11 Điều 89 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP)
(Chuẩn bị hồ sơ dự thầu: tối thiểu
60 ngày đối với đấu thầu trong nước; tối thiểu 90 ngày đối với đấu thầu quốc
tế)
|
Bên mời thầu Nhà đầu tư
|
|
|
(2)
|
b. Mở, đánh giá và trình duyệt kết
quả đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật
(Điều 51b, 51c, 51d, 52 Nghị định
số 25/2020/NĐ-CP được sửa đổi tại khoản 11, 12 Điều 89 Nghị định số
35/2021/NĐ-CP)
|
Bên mời thầu Nhà đầu tư
|
|
|
(3)
|
c. Thẩm định danh sách nhà đầu tư
đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật
(Điều 53 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP
được sửa đổi tại khoản 13 Điều 89 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP)
(20 ngày)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Cơ quan
thuộc Người được ủy quyền
|
|
|
(4)
|
d. Phê duyệt danh sách nhà đầu tư
đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật
(Điều 53 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP
được sửa đổi tại khoản 13 Điều 89 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP)
(10 ngày)
|
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
hoặc Người được ủy quyền
|
|
|
(5)
|
e. Thông báo danh sách các nhà đầu
tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật
|
Bên mời thầu
|
|
|
(6)
|
g. Mở, đánh giá hồ sơ đề xuất về
tài chính - thương mại, trình duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư (Điều 54, 55,
56, 57 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP được sửa đổi tại khoản 14, 15, 16 Điều 89
Nghị định số 35/2021/NĐ-CP)
|
|
|
|
(7)
|
h. Thẩm định kết quả lựa chọn nhà
đầu tư (Điều 57 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP được sửa đổi tại khoản 16 Điều 89
Nghị định số 35/2021/NĐ-CP)
(tối đa 20 ngày)
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
|
(8)
|
i. Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà
đầu tư (Điều 57 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP được sửa đổi tại khoản 16 Điều 89
Nghị định số 35/2021/NĐ-CP)
(10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ và
báo cáo thẩm định)
|
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
|
|
|
(9)
|
k. Đăng tải thông tin và gửi văn
bản thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư
(Điều 57 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP
được sửa đổi tại khoản 16 Điều 89 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP)
(07 ngày)
|
Bên mời thầu
|
|
|
(10)
|
1. Nhà đầu tư quyết định thành lập
doanh nghiệp dự án để thực hiện dự án hoặc trực tiếp thực hiện dự án (Điều 57
Nghị định số 25/2020/NĐ-CP được sửa đổi tại khoản 16 Điều 89 Nghị định số
35/2021/NĐ-CP)
|
Nhà đầu tư
|
|
|
(11)
|
m. Đàm phán, hoàn thiện hợp đồng và
ký kết hợp đồng dự án
(Điều 58, 59 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP
được sửa đổi tại khoản 17, 18 Điều 89 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP)
|
Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án, Cơ
quan ký hợp đồng được giao
|
|
|
(12)
|
n. Công khai thông tin hợp đồng dự
án trên mạng đấu thầu quốc gia (Điều 58, 59 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP được
sửa đổi tại khoản 8 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) (07 ngày)
|
Bên mời thầu
|
|
|
(13)
|
Triển khai thực hiện dự án có sử
dụng đất (Điều 60 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP được sửa đổi tại khoản 9 Điều
108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án
|