Quyết định 2567/QĐ-UBND 2025 thủ tục hành chính Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư Sở Tài chính Điện Biên

• Số hiệu: 2567/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Điện Biên
• Người ký: Lê Thành Đô
• Ngày ban hành: 04/11/2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2567/QĐ-UBND	Điện Biên, ngày 04 tháng 11 năm 2025

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT QUY TRÌNH NỘI BỘ TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ; ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THUỘC PHẠM VI, CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐIỆN BIÊN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16/6/2025;

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại bộ phận một cửa và cổng dịch vụ công quốc gia;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ về kiểm soát thủ tục hành chính; Thông tư số 03/2025/TT-VPCP ngày 15 tháng 9 năm 2025 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Hướng dẫn thi hành một số nội dung của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Công Dịch vụ công quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 3199/QĐ-BTC ngày 15/9/2025 của Bộ Tài chính về việc công bố thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ trong lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính;

Tiếp theo Quyết định số 2419/QĐ-UBND ngày 14/10/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ trong lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thuộc phạm vi, chức năng quản lý của Sở Tài chính tỉnh Điện Biên;

Theo đề nghị của Sở Tài chính tỉnh Điện Biên tại Tờ trình số 3713/TTr-STC ngày 30/10/2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này 03 quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tài chính tỉnh Điện Biên (có quy trình nội bộ kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Cục Kiểm soát TTHC (VP Chính phủ); - HTTT giải quyết TTHC tỉnh (Sở KH&CN); - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, PVHCC.

CHỦ TỊCH Lê Thành Đô

QUY TRÌNH NỘI BỘ TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ; ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THUỘC PHẠM VI, CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA SỞ TÀI CHÍNH TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Kèm theo Quyết định số: 2567/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)

1. Quy trình số 01: Thủ tục Trình tự chuẩn bị dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất

Các bước thực hiện	Nội dung công việc cụ thể	Trách nhiệm xử lý công việc	Thời gian (ngày làm việc)	Kết quả/Sản phẩm
a)	Đối với dự án thuộc trường hợp quyết định chủ trương đầu tư
Bước 1	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. Sau đó gửi hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Công chức tiếp nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính	- Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. - Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 2	Phân công xử lý hồ sơ	Lãnh đạo cơ quan có thẩm quyền	Giờ hành chính	Văn bản đề xuất thực hiện dự án PPP
Bước 3	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện, cơ quan có thẩm quyền xem xét, trả lời bằng văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư	UBND tỉnh/cơ quan, đơn vị được UBND tỉnh giao làm cơ quan có thẩm quyền	05 ngày	Mẫu số 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư
Bước 4	Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính
b)	Đối với dự án không thuộc trường hợp quyết định chủ trương đầu tư
Bước 1	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. Sau đó gửi hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính	- Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. - Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 2	Phân công xử lý hồ sơ	Lãnh đạo cơ quan có thẩm quyền	Giờ hành chính	Văn bản đề xuất thực hiện dự án PPP
Bước 3	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện, cơ quan có thẩm quyền xem xét, trả lời bằng văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư	UBND tỉnh/cơ quan, đơn vị được UBND tỉnh giao làm cơ quan có thẩm quyền	05 ngày	Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi
Bước 4	Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính
Tổng thời gian giải quyết TTHC: 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề xuất thực hiện dự án của nhà đầu tư.

2. Quy trình số 02: Thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, phê duyệt dự án, điều chỉnh dự án áp dụng loại hợp đồng BT không yêu cầu thanh toán.

Các bước thực hiện	Nội dung công việc cụ thể	Trách nhiệm xử lý công việc	Thời gian (ngày/ngày làm việc)	Kết quả/Sản phẩm
a)	Trình tự đề xuất, thẩm định, phê duyệt dự án BT không yêu cầu thanh toán do nhà đầu tư đề xuất
Bước 1	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. Sau đó gửi hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính	- Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. - Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 2	Phân công xử lý hồ sơ	Lãnh đạo cơ quan có thẩm quyền	Giờ hành chính	Văn bản đề xuất thực hiện dự án PPP
Bước 3	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện, cơ quan có thẩm quyền xem xét, trả lời bằng văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi và dự thảo hợp đồng	UBND tỉnh/cơ quan, đơn vị được UBND tỉnh giao làm cơ quan có thẩm quyền	05 ngày làm việc	Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi và dự thảo hợp đồng
Bước 4	Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính
Bước 5	Trường hợp được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận: Nhà đầu tư nộp hồ sơ đề xuất dự án gửi đến người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp hồ sơ đề xuất dự án không được chấp thuận thì nhà đầu tư chịu mọi chi phí, rủi ro.	Nhà đầu tư	Giờ hành chính	Hồ sơ đề xuất dự án
Bước 6	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. Sau đó gửi hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính	- Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. - Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 7	Phân công xử lý hồ sơ	Đơn vị thẩm định dự án	Giờ hành chính	Hồ sơ
Bước 8	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện, Đơn vị thẩm định dự án tổ chức lập Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng trình Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt dự án kèm theo dự thảo hợp đồng.	Đơn vị thẩm định dự án	15 ngày	Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Báo cáo thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án BT không yêu cầu thanh toán do nhà đầu tư đề xuất
Bước 9	Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt dự án kèm theo dự thảo hợp đồng.	UBND tỉnh/cơ quan, đơn vị được UBND tỉnh giao làm cơ quan có thẩm quyền	05 ngày làm việc	Quyết định phê duyệt dự án BT không yêu cầu thanh toán do nhà đầu tư đề xuất.
Bước 10	Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính
b) Trình tự điều chỉnh nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi, phê duyệt điều chỉnh dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất
Bước 1	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. Sau đó gửi hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính	- Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. - Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 2	Phân công xử lý hồ sơ	Lãnh đạo cơ quan có thẩm quyền	Giờ hành chính	Hồ sơ
Bước 3	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện, Đơn vị thẩm định dự án tổ chức lập Báo cáo thẩm định nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dự án BT không yêu cầu thanh toán trình Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt điều chỉnh dự án kèm theo dự thảo hợp đồng.	Đơn vị thẩm định dự án	15 ngày	Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Báo cáo thẩm định điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án BT không yêu cầu thanh toán do nhà đầu tư đề xuất
Bước 4	Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt điều chỉnh dự án kèm theo dự thảo hợp đồng.	UBND tỉnh/cơ quan, đơn vị được UBND tỉnh giao làm cơ quan có thẩm quyền	05 ngày làm việc	Quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án BT không yêu cầu thanh toán do nhà đầu tư đề xuất.
Bước 5	Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính
Tổng thời gian giải quyết TTHC: - Thời hạn trả lời bằng văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi và dự thảo hợp đồng: 05 ngày làm việc. - Thời hạn thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi: Không quá 15 ngày. - Thời hạn phê duyệt dự án PPP: Không quá 05 ngày làm việc.

3. Quy trình số 03: Thủ tục Công bố dự án đầu tư kinh doanh (gồm dự án đầu tư có sử dụng đất) đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư do nhà đầu tư đề xuất (đối với dự án đầu tư do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền)

Các bước thực hiện	Nội dung công việc cụ thể	Trách nhiệm xử lý công việc	Thời gian (ngày làm việc)	Kết quả/Sản phẩm
Bước 1	Tiếp nhận hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. Sau đó gửi hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền. - Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính	- Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. - Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ. - Sổ theo dõi hồ sơ.
Bước 2	Phân công xử lý hồ sơ	Lãnh đạo phòng Kinh tế ngành	Giờ hành chính	Hồ sơ
Bước 3	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Sở Tài chính có văn bản báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao một cơ quan chuyên môn tổng hợp, xem xét hồ sơ đề xuất dự án của nhà đầu tư.	Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế ngành	03 ngày làm việc	Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Văn bản báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao một cơ quan chuyên môn tổng hợp, xem xét hồ sơ đề xuất dự án của nhà đầu tư
Bước 4	Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, ban hành Quyết định phân công cơ quan, đơn vị tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án	Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh	Không quy định	Quyết định phân công cơ quan, đơn vị tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án
Bước 5	- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu. - Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: Cơ quan, đơn vị được giao phối hợp với các cơ quan có liên quan xem xét sự phù hợp của hồ sơ đề xuất dự án trình người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt thông tin dự án.	Cơ quan được phân công	25 ngày	Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ Văn bản trình người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt thông tin dự án.
Bước 6	Người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt thông tin dự án	Chủ tịch UBND tỉnh	Không quy định	Văn bản phê duyệt thông tin dự án đầu tư kinh doanh
Bước 7	Đăng tải thông tin dự án lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia	Cơ quan được phân công	Trước khi tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư	Thông tin được đăng tải trên hệ thống
Bước 8	Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư	Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Điện Biên	Giờ hành chính
Tổng thời gian giải quyết TTHC: - Phân công đơn vị thẩm định hồ sơ: 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất dự án. - Thẩm định, xem xét sự phù hợp hồ sơ đề xuất dự án: Không quá 25 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ (không bao gồm thời gian phê duyệt của UBND tỉnh). - Đăng tải thông tin dự án trước khi tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.