|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 224/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 18 tháng 05
năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC ĐỐI
TÁC CÔNG TƯ (PPP) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 18/6/2014;
Căn cứ Luật xây dựng ngày 18/6/2014;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày
26/11/2014;
Căn cứ Nghị định số 15/2015/NĐ-CP
ngày 14/02/2015 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư;
Căn cứ Nghị định số 30/2015/NĐ-CP
ngày 17/3/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu
thầu về lựa chọn nhà đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP
ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu
tư xây dựng;
Căn cứ Quyết định số
23/2015/QĐ-TTg ngày 26/6/2015 của Thủ tướng
Chính phủ quy định cơ chế Nhà nước thanh toán bằng quỹ đất cho nhà đầu tư khi
thực hiện Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng - Chuyển giao;
Căn cứ Thông tư số 183/2015/TT-BTC
ngày 17/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính hướng dẫn thực hiện thanh toán bằng quỹ đất cho nhà đầu tư thực hiện dự
án đầu tư xây dựng - chuyển giao quy định tại Quyết định số 23/2015/QĐ-TTg ngày
26/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số
02/2016/TT-BKHĐT ngày 01/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch và Đầu tư hướng dẫn lựa chọn sơ bộ dự án, lập, thẩm định, phê duyệt
đề xuất dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư theo hình thức đối tác
công tư;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Công văn số 459/SKHĐT-TĐ ngày 05/5/2016 về việc quy định trình tự
thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa bàn
tỉnh Quảng Ngãi,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về
trình tự thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa
bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, các đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố;
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (b/cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Mặt trận và các tổ chức chính trị-xã hội;
- Thường trực Huyện ủy, Thành ủy và HĐND các huyện, thành phố;
- Các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh;
- Báo Quảng Ngãi, Đài PTTH tỉnh;
- VPUB: C, PCVP, các P.Ng/cứu, CB;
- Lưu: VT, P.TH việt 289
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Căng
|
QUY ĐỊNH
TRÌNH TỰ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (PPP)
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 224/QĐ-UBND ngày 18/5/2016 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định chi tiết về
trình tự thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác
công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh Quảng
Ngãi.
2. Quy định này áp dụng đối với các sở, ban ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh,
UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thực
hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa bàn tỉnh Quảng
Ngãi.
Điều 2. Nguyên
tắc thực hiện
Việc triển khai thực hiện đầu tư theo
hình thức đối tác công tư (PPP) trên địa
bàn tỉnh Quảng Ngãi bảo đảm theo đúng quy định hiện hành của
Nhà nước và trình tự thực hiện tại Quy định này.
Chương II
CÁC BƯỚC THỰC HIỆN
DỰ ÁN
Điều 3. Lập, thẩm định, phê
duyệt và công bố đề xuất dự án
1. Dự án do UBND tỉnh đề xuất
a) Các sở, ban ngành, UBND các huyện,
thành phố căn cứ yêu cầu phát triển của ngành, địa phương, đề xuất danh mục các
dự án, gửi cơ quan đầu mối quản lý thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư trên địa bàn tỉnh (gọi tắt là cơ quan đầu mối PPP).
Cơ quan đầu mối PPP tổng hợp, rà soát
và trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt danh mục dự án (sau khi có ý kiến thống nhất
của HĐND tỉnh hoặc Thường trực HĐND tỉnh).
b) Cơ quan nhà nước được giao chuẩn bị
dự án, hoặc được ủy quyền ký kết và thực hiện hợp đồng dự án (nhóm B, C), hoặc
được giao nhiệm vụ giúp UBND tỉnh thực hiện
chức năng cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết
và thực hiện hợp đồng dự án (nhóm A) (gọi tắt là cơ quan được ủy quyền hoặc
được giao) tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn, lập đề xuất dự án, gửi cơ quan đầu
mối PPP.
c) Hồ sơ đề xuất dự án gồm: Tờ trình
đề nghị phê duyệt đề xuất dự án của cơ quan được ủy quyền hoặc được giao; đề xuất
dự án; các quy hoạch có liên quan được duyệt; quyết định phê duyệt nhiệm vụ khảo
sát, lập đề xuất dự án; quyết định lựa chọn nhà thầu tư vấn lập đề xuất dự án;
các tài liệu cần thiết khác để giải trình đề xuất dự án (nếu có).
2. Dự án do nhà đầu tư đề xuất
a) Nhà đầu tư có thể đề xuất thực hiện
dự án khác ngoài danh mục dự án do UBND tỉnh phê duyệt, báo cáo UBND tỉnh cho phép lập đề xuất dự án; đồng thời,
UBND tỉnh sẽ phân công cơ quan được ủy quyền hoặc được giao để phối hợp cùng
nhà đầu tư.
Nhà đầu tư chủ trì, phối hợp với
cơ quan được ủy quyền hoặc được giao tổ chức lập đề xuất dự án.
b) Hồ sơ đề xuất dự án gồm: Văn bản đề
xuất thực hiện dự án; đề xuất dự án; giấy tờ xác nhận tư cách pháp lý, năng lực,
kinh nghiệm của nhà đầu tư; kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự (nếu có); các
tài liệu cần thiết khác để giải trình đề xuất dự án (nếu có).
3. Thẩm định, phê duyệt và công bố đề
xuất dự án
a) Cơ quan đầu mối PPP gửi văn bản lấy
ý kiến thẩm định của các sở, ban ngành, địa phương liên quan (trường hợp cần
thiết phải lấy ý kiến của Bộ, ngành Trung ương thì tham mưu UBND tỉnh có văn bản
gửi Bộ, ngành Trung ương); thuê tư vấn thẩm tra và tổ chức
hội nghị tư vấn dự án (nếu cần thiết).
Các sở, ban ngành, địa phương liên
quan được lấy ý kiến có trách nhiệm xem xét, thẩm định bằng văn bản về các vấn
đề thuộc lĩnh vực do đơn vị mình quản lý và các vấn đề có liên quan của dự án
trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc đối với dự án nhóm A, không quá 07
ngày làm việc đối với dự án nhóm B và không quá 05 ngày làm việc đối với dự án
nhóm C. Quá thời hạn nêu trên, nếu các sở, ban ngành, địa
phương liên quan được lấy ý kiến thẩm định không có ý kiến thì xem như đã đồng
ý và phải chịu trách nhiệm về lĩnh vực quản lý của mình.
b) Cơ quan đầu mối PPP tổ chức thẩm định
đề xuất dự án trong thời hạn không quá 13
ngày làm việc, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt (đối với dự án có đề xuất sử
dụng vốn đầu tư công, phải thực hiện thủ tục phê duyệt chủ trương sử dụng vốn đầu
tư công trước khi phê duyệt đề xuất dự án). Trường hợp đối với dự án khó, phức
tạp thì cơ quan đầu mối PPP tham mưu UBND
tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định đề xuất dự án do một
lãnh đạo UBND tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng
thẩm định.
c) Cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao chịu trách nhiệm công bố đề xuất dự án trên mạng đấu
thầu quốc gia và trên Cổng thông tin
điện tử của tỉnh, trong thời hạn 03 ngày
làm việc kể từ ngày đề xuất dự án được phê duyệt.
Điều 4. Lập, thẩm
định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi
1. Lập báo cáo nghiên cứu khả thi
a) Cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn, lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nhóm
A, B (hoặc nhà đầu tư đề xuất dự án tiến hành tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả
thi dự án nhóm A, B sau khi có văn bản thỏa thuận của UBND tỉnh về các nội
dung: Mục đích, yêu cầu, chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi, chi phí thuê
tư vấn độc lập thẩm định và nguyên tắc xử lý trong trường
hợp nhà đầu tư khác được lựa chọn thực hiện dự án), gửi cơ quan đầu mối PPP.
Riêng đối với dự án nhóm C không phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi (chỉ có đề xuất dự án) nhưng
phải có thiết kế cơ sở và phương án tài chính trong đề xuất dự án làm cơ sở lựa
chọn nhà đầu tư và đàm phán hợp đồng dự án.
b) Hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi gồm:
Tờ trình đề nghị phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi của cơ quan được ủy quyền
hoặc được giao; hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi; quyết
định lựa chọn nhà thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi (hoặc văn bản thỏa
thuận của UBND tỉnh giao cho nhà đầu tư đề xuất lập báo
cáo nghiên cứu khả thi); các tài liệu, văn bản pháp lý có liên quan.
2. Thẩm định, phê duyệt báo cáo
nghiên cứu khả thi
a) Cơ quan đầu mối PPP gửi văn bản lấy
ý kiến thẩm định của các sở, ban ngành, địa phương liên quan (trường hợp cần
thiết phải lấy ý kiến của Bộ, ngành Trung ương thì tham mưu UBND tỉnh có văn bản
gửi Bộ, ngành Trung ương); thuê tư vấn thẩm tra và tổ chức hội nghị tư vấn dự
án (nếu cần thiết).
Các sở, ban ngành, địa phương liên
quan được lấy ý kiến có trách nhiệm xem xét, thẩm định bằng văn bản về các vấn
đề thuộc lĩnh vực do đơn vị mình quản lý và các vấn đề có liên quan của dự án trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc đối với dự án nhóm A và không quá 10 ngày làm việc đối với dự án nhóm
B. Quá thời hạn nêu trên, nếu các sở, ban ngành, địa
phương liên quan được lấy ý kiến thẩm, định không có ý kiến thì xem như đã đồng
ý và phải chịu trách nhiệm về lĩnh vực quản lý của mình.
b) Cơ quan đầu mối PPP tổ chức thẩm định
báo cáo nghiên cứu khả thi trong thời hạn không quá 20 ngày làm việc đối với dự
án nhóm A và không quá 15 ngày làm việc đối với dự án nhóm B, trình UBND tỉnh
xem xét, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi.
Trường hợp đối với dự án khó, phức tạp
thì cơ quan đầu mối PPP tham mưu UBND tỉnh thành lập Hội đồng
thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi do một lãnh đạo UBND tỉnh làm Chủ tịch Hội
đồng thẩm định.
Điều 5. Lựa chọn
nhà đầu tư
1. Sơ tuyển nhà đầu tư
a) Cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao tổ chức lập hồ sơ mời sơ tuyển (trừ những dự án nhóm C mà người có thẩm quyền quyết định không áp dụng sơ
tuyển), kèm theo văn bản đề nghị thẩm định, phê duyệt, gửi
đến Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định
hồ sơ mời sơ tuyển trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc đối với dự án nhóm
A, B và không quá 05 ngày làm việc đối với dự án nhóm C,
trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
b) Cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao thực hiện đăng tải thông báo mời sơ tuyển; tổ chức các bước liên quan và gửi
báo cáo kết quả đánh giá sơ tuyển, kèm theo văn bản đề nghị thẩm định, phê duyệt
đến Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định
kết quả sơ tuyển trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc đối với dự án nhóm
A, B và không quá 05 ngày làm việc đối với dự án nhóm C,
trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
c) Cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao thực hiện đăng tải danh sách ngắn và gửi thông báo đến các nhà đầu tư nộp
hồ sơ dự sơ tuyển.
2. Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư
Cơ quan được ủy quyền hoặc được giao
tổ chức lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, kèm theo văn bản đề nghị thẩm định,
phê duyệt, gửi đến Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định
kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc đối với
dự án nhóm A, B và không quá 05 ngày làm việc đối với dự án nhóm C, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
Cơ quan được ủy quyền hoặc được giao
thực hiện đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư.
3. Lựa chọn nhà đầu tư
a) Cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao tổ chức lập hồ sơ mời thầu (hoặc hồ sơ yêu cầu trong trường hợp chỉ định thầu), kèm theo văn bản đề
nghị thẩm định, phê duyệt, gửi đến Sở Kế hoạch
và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định
hồ sơ mời thầu (hoặc hồ sơ yêu cầu) trong thời hạn không
quá 15 ngày làm việc đối với dự án nhóm A, B và không quá 05 ngày làm việc đối với dự án nhóm C, trình
UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
b) Cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao thực hiện đăng tải thông báo mời thầu (trừ trường hợp chỉ định thầu), gửi
thư mời thầu đến các nhà đầu tư có tên trong danh sách ngắn (trường hợp có áp dụng sơ tuyển); tổ chức các bước
liên quan và gửi báo cáo kết quả đánh giá các nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật (trừ trường hợp chỉ định thầu),
kèm theo văn bản đề nghị thẩm định,
phê duyệt đến Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định
danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật trong thời hạn không quá 15
ngày làm việc đối với dự án nhóm A, B và không quá 05 ngày làm việc đối với dự
án nhóm C, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
c) Cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao thực hiện các bước liên quan tiếp theo và gửi báo cáo kết quả đánh giá lựa
chọn nhà đầu tư, kèm theo văn bản đề nghị thẩm định, phê
duyệt đến Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định
kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc đối với dự
án nhóm A, B và không quá 05 ngày làm việc đối với dự án nhóm C, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
d) Cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao thực hiện đăng tải kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
Điều 6. Đàm phán và ký kết thỏa
thuận đầu tư; cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; hợp đồng dự án và thành lập
doanh nghiệp dự án
1. Đàm phán và ký kết thỏa thuận đầu
tư
Cơ quan được ủy
quyền hoặc được giao tổ chức đàm phán hợp đồng dự án và ký kết thỏa thuận đầu tư với nhà đầu tư.
2. Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Nhà đầu tư thực hiện thủ tục đề nghị
cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án nhóm A, B, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với dự án nhóm C
không phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư).
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định
trong thời hạn không quá 13 ngày làm việc, trình UBND tỉnh xem xét, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
3. Ký kết hợp đồng dự án
Cơ quan được ủy quyền hoặc được giao
tham mưu UBND tỉnh xem xét ký kết hợp đồng dự án với nhà đầu tư (đối với dự án
nhóm A) hoặc trực tiếp ký kết hợp đồng dự
án với nhà đầu tư (đối với dự án nhóm B,C).
4. Thành lập doanh nghiệp dự án
Nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp để
thực hiện dự án phù hợp với mục tiêu, phạm
vi hoạt động đã thỏa thuận tại hợp đồng dự án (đối với dự án thực hiện theo hợp đồng BT hoặc dự án nhóm C, nhà đầu tư quyết định thành lập doanh nghiệp dự án hoặc trực tiếp thực
hiện dự án nhưng phải tổ chức quản lý và hạch toán độc lập nguồn vốn đầu tư và
các hoạt động của dự án).
Điều 7. Triển
khai thực hiện dự án; quyết toán và chuyển giao công trình, dự án
1. Triển khai thực hiện dự án
Dự án được triển khai theo các điều
kiện thỏa thuận trong hợp đồng dự án sau khi hợp đồng dự án được ký kết.
2. Quyết toán và chuyển giao công
trình dự án
Nhà đầu tư thực hiện quyết toán vốn đầu
tư xây dựng công trình trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày hoàn thành công trình dự án.
Đối với các hợp đồng dự án có quy định
việc chuyển giao công trình dự án, thì thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng dự án và tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư theo hình thức
đối tác công tư.
Chương III
TRÁCH NHIỆM VÀ MỐI
QUAN HỆ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG VÀ NHÀ ĐẦU TƯ
Điều 8. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
1. Làm cơ quan đầu mối thực hiện dự
án đầu tư theo hình thức đối tác công tư trên địa bàn tỉnh; chủ trì triển khai,
chịu trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức
thực hiện Quy định này.
2. Chủ trì tham mưu UBND tỉnh: Xây dựng
và tổ chức phổ biến chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư theo hình
thức đối tác công tư; xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, cung
cấp dịch vụ; hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn
trong quá trình triển khai thực hiện dự án; theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện các dự án PPP trên địa bàn
tỉnh; các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Sở Tài
chính
1. Có ý kiến thẩm định phương án tài
chính của đề xuất dự án, báo cáo nghiên cứu khả thi khi được cơ quan đầu mối
PPP lấy ý kiến. Trường hợp cần thiết thì đề xuất thuê tư vấn độc lập thẩm tra để
làm cơ sở thẩm định;
2. Thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt
giá trị quỹ đất (hoặc giá trị tài nguyên, nguồn lực khác) thanh toán cho nhà đầu
tư;
3. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định của pháp luật.
Điều 10. Các sở,
ban ngành tỉnh
1. Đề xuất danh mục dự án đầu tư theo
hình thức PPP thuộc phạm vi quản lý;
2. Làm cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao nhiệm vụ (trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ này chủ yếu giao cho sở xây dựng
chuyên ngành, trừ trường hợp đặc biệt sẽ xem xét giao cho sở, ban ngành khác hoặc
UBND huyện, thành phố) chịu trách nhiệm:
a) Đề xuất mục tiêu (hoặc đề nghị nhà
đầu tư điều chỉnh, bổ sung mục tiêu), hiệu quả đầu tư dự
án;
b) Tham mưu UBND tỉnh xem xét, thỏa thuận cho nhà đầu tư đề xuất dự án được lập
báo cáo nghiên cứu khả thi;
c) Thẩm định,
phê duyệt nhiệm vụ khảo sát, lập đề xuất dự án, báo cáo nghiên cứu khả thi (trừ
trường hợp nhà đầu tư thực hiện);
d) Quyết
định lựa chọn nhà thầu tư vấn lập đề xuất dự án, lập báo cáo nghiên cứu
khả thi (trừ trường hợp nhà đầu tư thực
hiện);
đ) Phối hợp với các sở, ngành, UBND
các huyện, thành phố có liên quan để thực hiện việc giải phóng mặt bằng và hoàn
thành các thủ tục giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án;
e) Thành lập hoặc giao đơn vị quản lý
dự án thực hiện các hoạt động thuộc trách nhiệm của mình (giám sát việc thực hiện
hợp đồng; kiểm tra việc giám sát quá
trình thi công; tổ chức kiểm định chất lượng khi có nghi ngờ về chất lượng hoặc
khi được cơ quan nhà nước yêu cầu;... ). Trường hợp cần thiết thì đề xuất thuê tổ chức tư vấn độc lập để hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ
phức tạp.
f) Kịp thời thẩm định thiết kế xây dựng
(kể cả việc áp dụng đơn giá, định mức, đánh giá giải pháp thiết kế về tiết kiệm
chi phí xây dựng công trình của dự án) và góp ý thẩm định các nội dung liên
quan đến nhiệm vụ quản lý nhà nước của đơn vị mình khi được cơ quan đầu mối PPP
lấy ý kiến. Trường hợp cần thiết thì đề xuất thuê tư vấn độc lập thẩm tra để
làm cơ sở thẩm định;
g) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
liên quan đến dự án PPP; tổ chức kiểm tra việc tuân thủ
pháp luật của các dự án đầu tư PPP đối với lĩnh vực ngành quản lý;
h) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định của pháp luật.
Điều 11. UBND
các huyện, thành phố
1. Đề xuất danh
mục dự án đầu tư theo hình thức PPP thuộc phạm vi quản lý;
2. Làm cơ quan được ủy quyền hoặc được
giao khi được UBND tỉnh giao nhiệm vụ (trong trường hợp này chịu trách nhiệm
tương tự như đối với sở, ban ngành làm cơ quan được ủy quyền hoặc được giao nêu
tại Điều 10 Quy định này);
3. Chịu trách nhiệm tổ chức giải
phóng mặt bằng và hoàn thành các thủ tục giao đất, cho thuê
đất để thực hiện dự án;
4. Kịp thời có văn
bản góp ý thẩm định các nội dung liên quan của đề xuất đầu tư, báo cáo nghiên
cứu khả thi trên địa bàn khi được cơ quan đầu
mối PPP lấy ý kiến;
5. Thực hiện các chức năng quản lý
nhà nước về công trình xây dựng đầu tư trên địa bàn;
6. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định của pháp luật.
Điều 12. Trách
nhiệm của nhà đầu tư
1. Phối hợp với cơ quan được ủy quyền hoặc được giao hoàn chỉnh đề xuất dự án, báo cáo nghiên cứu khả thi (trường hợp nhà đầu tư đề
xuất dự án và được lập báo cáo nghiên cứu khả thi).
2. Ban hành quy chế lựa chọn nhà thầu
tư vấn, cung cấp hàng hóa, xây lắp và nhà
thầu khác trên cơ sở bảo đảm công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế để áp dụng
thống nhất trong quá trình thực hiện
dự án.
3. Tổ chức lập thiết kế, thẩm tra, thẩm
định theo quy định của pháp luật về xây dựng. Việc thay đổi thiết kế làm ảnh hưởng
đến quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật, tiến độ thực hiện dự án phải được sự chấp thuận
bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4. Chịu trách nhiệm về chất lượng
công trình, dịch vụ của dự án; tự giám sát, quản lý hoặc thuê tổ chức tư vấn độc
lập để quản lý, giám sát thi công xây dựng, nghiệm thu các hạng mục và toàn bộ
công trình theo thiết kế, phương án kinh doanh quy định tại hợp đồng dự án.
5. Thực hiện các trách nhiệm khác
theo quy định của pháp luật.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13 . Các sở, ban ngành,
UBND các huyện, thành phố, các tổ chức và cá nhân (nhà đầu tư) có liên quan
trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm thực hiện Quy định này.
Trường hợp có quy định, hướng dẫn mới của trung ương về đầu tư theo hình thức đối
tác công tư, thì thực hiện theo quy định mới của trung ương.
Điều 14. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan phản ánh kịp thời về
Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh cho phù
hợp./.