|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Quyết định 1774/QĐ-UBND 2022 cải thiện môi trường đầu tư nâng cao chỉ số cạnh tranh Vĩnh Phúc
Số hiệu:
|
1774/QĐ-UBND
|
|
Loại văn bản:
|
Quyết định
|
Nơi ban hành:
|
Tỉnh Vĩnh Phúc
|
|
Người ký:
|
Vũ Chí Giang
|
Ngày ban hành:
|
30/09/2022
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
Ngày công báo:
|
Đang cập nhật
|
|
Số công báo:
|
Đang cập nhật
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
1774/QĐ-UBND
|
Vĩnh
Phúc, ngày 30 tháng 9 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ, NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH
TRANH CẤP TỈNH (PCI) TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2021-2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi, bổ sung
ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày
01/01/2021 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm
2021;
Căn cứ Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày
04/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ giải pháp cấp bách tháo gỡ
khó khăn cho sản xuất kinh doanh đảm bảo an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19;
Căn cứ Nghị quyết, Chương trình
hành động của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025;
Căn cứ Chương trình công tác năm
2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu
tư tại Tờ trình số 100/TTr-SKHĐT ngày 25 tháng 8 năm 2022,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án Cải thiện
môi trường kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh
Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2025 (gọi tắt là Đề án).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành tỉnh; Các tổ chức đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (b/c)
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, PCT UBND tỉnh;
- CPVP UBND tỉnh;
- Như điều 3;
- VCCI;
- Cổng Thông tin - GTĐT Vĩnh Phúc;
- Đài PTTH Vĩnh Phúc, Báo Vĩnh Phúc;
- CVNCTH;
- Lưu: VT, KT6.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Chí Giang
|
ĐỀ ÁN
CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VÀ NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH
VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1774/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm
2022 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc)
Phần mở đầu
1. Sự cần thiết
phải xây dựng Đề án
Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh về
môi trường kinh doanh của Việt Nam (PCI) là kết quả hợp tác nghiên cứu giữa Dự
án Nâng cao năng lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI) và Phòng Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam (VCCI). Chỉ số PCI được xây dựng nhằm đánh giá môi trường kinh
doanh, chất lượng điều hành kinh tế và nỗ lực cải cách hành chính của chính quyền
địa phương, qua đó thúc đẩy sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân trong nước.
Trong những năm qua, tỉnh Vĩnh Phúc
luôn chú trọng đến cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh, nâng cao hiệu quả
quản lý, điều hành bộ máy hành chính các cấp nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất
để doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh thuận lợi, hiệu quả, đúng pháp luật, góp
phần tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, trong giai đoạn 2016-2020 chỉ số năng lực
cạnh tranh cấp tỉnh trong các năm gần đây có xu hướng giảm và chưa đạt mục tiêu
nằm ổn định trong tốp 10 địa phương có chất lượng điều hành tốt nhất[1].
Điều này phản ánh thực tế tỉnh Vĩnh Phúc mặc dù đã có những nỗ lực cải thiện
môi trường đầu tư kinh doanh nhưng các giải pháp đưa ra và việc tổ chức triển
khai của các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan đơn vị có
liên quan còn nhiều hạn chế chưa có sự cải thiện và đột phá. Do đó, tỉnh Vĩnh
Phúc cần có hành động cụ thể để từng bước cải thiện môi trường đầu tư và năng lực
cạnh tranh đưa tỉnh Vĩnh Phúc.
Vì vậy, việc xây dựng “Đề án Cải thiện
môi trường đầu tư và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn
2021-2025” để xác định mục tiêu, giải pháp và tổ chức thực hiện nâng cao PCI của
tỉnh Vĩnh Phúc là rất cần thiết.
Đề án nâng cao chỉ số năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI) là cơ sở để các ngành, các cấp xây dựng và triển khai các
kế hoạch, giải pháp cụ thể trong từng lĩnh vực quản lý Nhà nước nhằm cải thiện chất
lượng điều hành kinh tế - xã hội của tỉnh, đặc biệt là việc thống nhất từ nhận
thức đến hành động của các ngành, các cấp và nâng cao vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu các cơ quan, đơn vị hướng tới mục tiêu nhằm khắc phục những điểm
nghẽn, phát huy điểm mạnh, phấn đấu đưa Vĩnh Phúc trở thành một địa phương có
môi trường đầu tư kinh doanh nằm trong tốp 10 địa phương dẫn đầu cả nước là điểm
đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
2. Cơ sở pháp
lý, cơ sở thực tiễn:
- Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày
01/01/2021 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm
2021;
- Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2019
của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho
sản xuất kinh doanh đảm bảo an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19;
- Nghị quyết, Chương trình hành động
của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ
2020-2025;
- Chương trình công tác năm 2021 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Kế hoạch số 204/KH-UBND ngày
29/12/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về phát triển kinh tế - xã hội 05 năm giai
đoạn 2021-2025.
3. Phạm vi
nghiên cứu:
+ Thời gian: Giai đoạn 2021-2025;
+ Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc.
4. Kết cấu của Đề
án
Với ý nghĩa và mục tiêu nêu trên,
ngoài phần mở đầu và kết luận, Đề án được trình bày thành 03 phần như sau:
- Phần thứ nhất: Đánh giá chung về chỉ
số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2016-2021.
- Phần thứ hai: Mục tiêu, nhiệm vụ và
giải pháp trong thời gian tới.
- Phần thứ ba: Tổ chức thực hiện.
Phần thứ nhất
ĐÁNH GIÁ CHUNG,
PHÂN TÍCH SWOT ĐỐI VỚI CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH GIAI ĐOẠN 2016-2021
I. TỔNG QUAN VỀ CHỈ
SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI)
Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh gọi
tắt là PCI (Provincial Competitiveness Index) được xây dựng nhằm đánh giá môi
trường kinh doanh, chất lượng điều hành kinh tế và nỗ lực cải cách hành chính của
chính quyền các tỉnh, thành phố của Việt Nam. Không chỉ tập trung phân tích các
cảm nhận của doanh nghiệp về chất lượng điều hành kinh tế, nghiên cứu PCI thường
niên còn tiến hành điều tra đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI)
đang hoạt động tại Việt Nam, đánh giá niềm tin của doanh nghiệp về triển vọng
kinh doanh, xếp hạng chất lượng cơ sở hạ tầng địa phương và thực hiện nghiên cứu
chuyên đề về một xu hướng hoặc chính sách nổi bật, có ảnh hưởng lớn đến hoạt động
sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trên cả nước.
PCI là kết quả hợp tác nghiên cứu giữa
Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Cơ quan phát triển quốc tế
Hoa Kỳ từ năm 2005. PCI được xác định thông qua hệ thống các chỉ số thành phần.
Mỗi chỉ số thành phần có một trọng số và bao gồm một số chỉ tiêu cấu thành, phản
ánh những lĩnh vực, khía cạnh khác nhau, chính quyền các cấp có ảnh hưởng trực
tiếp tới hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Chỉ số PCI đo lường chất lượng điều
hành kinh tế của chính quyền cấp tỉnh trên 10 lĩnh vực quan trọng đối với sự
phát triển của các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân. Theo đó, một địa
phương được coi là có chất lượng điều hành tốt khi có: 1) Chi phí gia nhập thị
trường thấp; 2) Tiếp cận đất đai dễ dàng và sử dụng đất ổn định; 3) Môi trường
kinh doanh minh bạch và thông tin kinh doanh công khai; 4) Chi phí không chính
thức thấp; 5) Thời gian thanh tra, kiểm tra và thực hiện các quy định, thủ tục
hành chính nhanh chóng; 6) Môi trường cạnh tranh bình đẳng; 7) Chính quyền tỉnh
năng động, sáng tạo trong giải quyết vấn đề cho doanh nghiệp; 8) Dịch vụ hỗ trợ
doanh nghiệp phát triển, chất lượng cao; 9) Chính sách đào tạo lao động tốt; và
10) Thủ tục giải quyết tranh chấp công bằng, hiệu quả và an ninh trật tự được
duy trì; cụ thể gồm:
(1) Chi phí gia nhập thị trường
(trọng số 5%): Đánh
giá sự khác biệt về chi phí gia nhập thị trường của các doanh nghiệp mới thành
lập giữa các tỉnh với nhau, chỉ số thành phần này đo lường thời gian một
doanh nghiệp cần để đăng ký doanh nghiệp, xin
cấp đất (số ngày) và nhận được mọi loại giấy phép,
hoàn thành mọi thủ tục cần thiết để tiến hành hoạt động kinh doanh. Ngoài ra, chỉ
số cũng đánh giá hiệu quả của bộ phận Một cửa khi thực hiện đăng ký doanh nghiệp
thông qua các tiêu chí như cán bộ thân thiện, nhiệt tình, am hiểu chuyên
môn, hướng dẫn thủ tục tại bộ phận Một cửa rõ ràng.
(2) Chỉ số Tiếp cận đất đai và mức
độ ổn định trong sử dụng đất (trọng số 5%): Chỉ số này
đánh giá hai góc độ: (i) ghi nhận những khó khăn khi tìm kiếm mặt bằng sản xuất
kinh doanh phù hợp, những khó khăn này không những làm doanh nghiệp mất đi cơ hội đầu tư mà còn hạn chế khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng
do không có vật thế chấp tại ngân hàng. Theo đó, chỉ số
này được tính toán căn cứ vào tình trạng doanh nghiệp có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không, có đủ
mặt bằng để đáp ứng nhu cầu mở rộng mặt bằng hay không, mức giá
thực chất tại các địa phương trong mối tương quan giữa nhu cầu và quỹ đất của địa phương và chất lượng thực hiện thủ tục hành chính về đất đai qua tiêu chí tỷ
lệ doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính và không gặp bất cứ khó khăn nào (ii) Đánh giá các chính
sách liên quan đến đất đai có tạo ra “sự ổn định trong sử dụng đất”, liệu doanh
nghiệp có cảm thấy an tâm đối với các quyền sử dụng đất dài hạn của mình không?
Khi doanh nghiệp yên tâm về tính ổn định của mặt bằng sản xuất, họ sẽ tự tin đầu
tư lâu dài trên mặt bằng đó. Theo đó, chỉ số này đánh giá rủi ro bị thu hồi
mặt bằng và mức giá đền bù thỏa đáng trong trường hợp bị thu hồi.
(3) Chỉ số tính minh bạch và tiếp cận thông tin (trọng số 20%): Minh bạch là một trong những yếu tố quan
trọng nhất để phân biệt môi trường kinh doanh đào tạo thuận
lợi cho sự phát triển khu vực tư nhân. Đánh giá tính minh bạch phải hội đủ năm
thuộc tính sau: tính sẵn có của thông tin (hay khả năng doanh nghiệp tiếp cận
thông tin), tính công bằng, tính ổn định, tính tiên liệu của việc triển khai thực
hiện các chính sách quy định và tính cởi mở qua đánh giá mức độ phổ biến của
trang thông tin của tỉnh. Theo đó, các chỉ tiêu sử dụng trong chỉ số này là: Khả
năng tiếp cận tài liệu quy hoạch và tài liệu pháp lý dễ hay khó; doanh nghiệp
có cần phải nhờ tới mối quan hệ để tiếp cận
tài liệu hay không; trong quá trình kinh doanh có
phải thương lượng với
cán bộ thuế hay không; vai trò của hiệp hội trong phản biện và tư vấn chính
sách và độ mở của các Cổng Thông tin điện tử.
(4) Chi phí thời gian để thực hiện
các quy định của Nhà nước (trọng số 5%): đo lường thời
gian mà các doanh nghiệp phải bỏ ra khi thực hiện các thủ tục hành chính, cũng
như mức độ thường xuyên và thời gian mà doanh nghiệp phải tạm dừng kinh doanh để
các cơ quan quản lý Nhà nước của tỉnh thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, ví dụ
tỉ lệ doanh nghiệp dành hơn 10% quỹ thời
gian trong năm tìm hiểu và thực hiện các thủ tục quy định Nhà nước; số cuộc
thanh kiểm tra hàng năm, thời gian trung bình của thanh, kiểm tra thuế; và các
tiêu chí đánh giá hiệu quả làm việc của cán bộ công chức nói chung.
(5) Chỉ số Chi phí không chính thức (trọng số 10%): đo lường mức chi
phí không chính thức mà doanh nghiệp phải trả cũng như những trở ngại do những
chi phí này gây nên đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Việc trả những
chi phí không chính thức có đem lại kết quả hay “dịch vụ” như mong đợi không và
liệu các cán bộ Nhà nước có sử dụng quy định pháp luật để trục lợi không?.
(6) Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng:
Chỉ số thành phần này đánh giá môi trường cạnh tranh đối với các doanh nghiệp
dân doanh trước những ưu đãi dành cho doanh nghiệp Nhà nước (DNNN), doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (DN FDI) và các doanh nghiệp thân quen với
cán bộ chính quyền cấp tỉnh, thể hiện dưới dạng các đặc quyền, ưu đãi cụ thể
khi tiếp cận các nguồn lực cho phát triển như đất đai, tín dụng... và được ưu
tiên đối xử trong thực hiện các thủ tục hành chính và chính sách.
(7) Chỉ số Tính năng động và tiên
phong của chính quyền tỉnh (trọng số 5%): chỉ số này đo lường tính sáng tạo, sáng suốt của chính quyền tỉnh trong quá trình
thực thi chính sách của Trung ương, trong việc đưa ra những sáng kiến riêng nhằm phát triển khu vực kinh
tế tư nhân, đồng thời đánh giá khả năng hỗ trợ và áp dụng những chính sách đôi khi chưa
rõ ràng của Trung ương theo hướng có lợi cho doanh
nghiệp, cũng như tính hiệu lực thực thi của các cấp
Sở, ngành và huyện thị với các chủ trương của lãnh đạo tỉnh.
(8) Chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh
nghiệp (trọng số 20%): Chỉ số thành phần này đánh giá
các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp - những dịch vụ có vai trò then chốt để doanh
nghiệp thành công trong hoạt động kinh doanh. Việc đánh giá các dịch vụ này
trên 3 phương diện chính: mức độ phổ biến của dịch vụ (doanh nghiệp có sử dụng
dịch vụ tại tỉnh không), mức độ tham gia của các đơn vị cung cấp tư nhân và chất
lượng dịch vụ (qua tiêu chí dự kiến có sử dụng lại dịch vụ trong thời gian tới).
6 nhóm dịch vụ bao gồm: Dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trường; Dịch vụ tư vấn
về pháp luật; Dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm đối
tác kinh doanh; Dịch vụ xúc tiến thương mại; Dịch vụ liên quan đến công nghệ;
Đào tạo về kế toán và tài chính và Đào tạo về quản
trị kinh doanh.
(9) Chỉ số Đào tạo lao động (trọng số 20%: Chỉ số thành
phần này phản ánh mức độ và chất lượng hoạt động đào tạo nghề và phát triển
kỹ năng do tỉnh triển khai nhằm hỗ trợ cho các ngành sản xuất kinh doanh tại
địa phương, cũng như tìm kiếm việc làm cho lao động tại địa phương.
(10) Chỉ số Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự (trọng số 5%): Chỉ số thành phần này phản ánh lòng tin của doanh nghiệp dân doanh đối với các thiết chế pháp lý của địa phương, việc
doanh nghiệp có xem các thiết chế tại địa phương này như là công cụ hiệu quả để
giải quyết tranh chấp hoặc là nơi mà doanh nghiệp có thể khiếu nại những
hành vi nhũng nhiễu
của cán bộ công quyền tại địa phương hay không, tình hình an ninh, trật tự được
duy trì ổn định.
II. ĐÁNH GIÁ THỰC
TRẠNG CHỈ SỐ PCI TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2016-2021:
1. Đánh giá chung:
Trong giai đoạn 2016-2021, thứ hạng của
tỉnh Vĩnh Phúc liên tục có sự sụt giảm từ vị trí thứ 09/63 năm 2016 xuống vị
trí 29/63 năm 2020. Đặc biệt có nhiều chỉ số thành phần có mức giảm thứ hạng
sâu như: Chỉ số tiếp cận đất đai thứ hạng 36 xuống 61, chỉ số Chi phí không
chính thức thứ hạng 23 xuống 43, chỉ số Hỗ trợ doanh nghiệp thứ hạng 28 xuống
59, chỉ số Thiết chế pháp lý và An ninh trật tự thứ hạng 17 xuống thứ hạng 42.
Các chỉ số Cạnh tranh bình đẳng giảm thứ hạng 37 xuống 42
và chỉ số Tính minh bạch giảm từ thứ hạng 05 xuống 11.
Có 03 chỉ số được cải thiện trong
giai đoạn này là chỉ số Gia nhập thị trường tăng thứ hạng 37 lên 14 (đặc biệt
năm 2019 xếp thứ nhất toàn quốc), chỉ số Chi phí thời gian tăng thứ hạng 52 lên
17 và chỉ số Đào tạo lao động tăng thứ hạng 18 lên 14. Riêng năm 2021, PCI của
Vĩnh Phúc có sự cải thiện mạnh mẽ vươn lên xếp thứ 5/63 tỉnh thành với nhiều chỉ
số có sự cải thiện như: chỉ số Tiếp cận đất đai xếp thứ 7, chỉ số Chi phí thời
gian và chỉ số Chi phí không chính thức xếp thứ 3
TT
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
1
|
Gia
nhập thị trường
|
8,48
|
37
|
7,10
|
58
|
6,67
|
56
|
8,65
|
1
|
8,33
|
14
|
7,02
|
28
|
2
|
Tiếp
cận đất đai
|
5,72
|
36
|
5,77
|
53
|
5,14
|
60
|
6,38
|
49
|
5,8
|
61
|
7,56
|
7
|
3
|
Tính
minh bạch
|
6,90
|
5
|
6,59
|
12
|
6,85
|
4
|
6,73
|
26
|
6,34
|
11
|
5,63
|
43
|
4
|
Chi
phí thời gian
|
6,01
|
52
|
7,27
|
14
|
5,90
|
55
|
7,21
|
20
|
8,34
|
17
|
8,46
|
3
|
5
|
Chi
phí không chính thức
|
5,50
|
23
|
6,05
|
16
|
6,02
|
33
|
6,61
|
16
|
6,25
|
43
|
8,05
|
3
|
6
|
Tính
năng động
|
5,46
|
10
|
5,97
|
19
|
6,01
|
17
|
6,39
|
30
|
6,59
|
21
|
7,2
|
15
|
7
|
Hỗ
trợ doanh nghiệp
|
5,64
|
28
|
6,81
|
19
|
6,35
|
37
|
6,1
|
36
|
5,03
|
59
|
7,24
|
24
|
8
|
Đào
tạo lao động
|
6,36
|
18
|
6,68
|
20
|
7,18
|
8
|
6,87
|
21
|
6,94
|
14
|
6,81
|
7
|
9
|
Thiết
chế pháp lý
|
5,84
|
17
|
6,28
|
18
|
5,82
|
53
|
6,52
|
34
|
6,49
|
42
|
7,78
|
8
|
10
|
Cạnh
tranh bình đẳng
|
4,92
|
37
|
5,00
|
35
|
5,33
|
41
|
6,33
|
35
|
6,37
|
42
|
7,07
|
7
|
11
|
Điểm
số
|
61,52
|
64,90
|
64,55
|
66,75
|
63,84
|
69,69
|
12
|
Xếp hạng chung
|
9
|
12
|
13
|
17
|
29
|
5
|
13
|
Nhóm
xếp hạng
|
Tốt
|
Khá
|
Khá
|
Khá
|
Khá
|
Tốt
|
Như vậy, thông qua kết quả đánh giá
khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam trong những năm qua cho
thấy tỉnh Vĩnh Phúc cần tiếp tục cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư kinh
doanh, duy trì ổn định vị trí thứ hạng cao nhằm đáp ứng được các kỳ vọng và nhu
cầu của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Biểu: Các
chỉ số thành phần của PCI Vĩnh Phúc, giai đoạn 2016-2021
(Chi tiết kết quả PCI của tỉnh
Vĩnh Phúc năm 2021 tại Phụ biểu 1 và Phụ biểu 2 kèm theo)
2. Kết quả cụ thể 10 chỉ số thành
phần
2.1. Chỉ số gia nhập thị trường
(trọng số 5%): Năm 2021 xếp thứ 28/63 tỉnh thành với
7,02 điểm giảm 14 bậc và 1,31 điểm so với năm 2020, cao hơn
trung bình cả nước (6,77 điểm). Trong giai đoạn 2016-2020, thứ hạng cao nhất của
chỉ số này là 01/63 vào năm 2019 và thứ hạng thấp nhất là 58/63 vào năm 2017. Kết
quả trên phản ánh vẫn cần phải tiếp tục
cải thiện các chỉ tiêu trong Chỉ số gia nhập thị trường về
các nội dung tinh thần thái độ, hướng dẫn thủ tục, khả
năng ứng dụng thông tin của bộ phận làm đăng ký kinh doanh, thời gian hoàn
thành các loại giấy phép cần thiết để tiến hành hoạt động kinh doanh của doanh
nghiệp thông qua các dịch vụ công trực tuyến và một cửa liên thông. (Chi tiết
tại Phụ biểu số 3).
2.2. Chỉ số tiếp cận đất đai
(trọng số 5%): Năm 2021 xếp hạng 07/63 tỉnh thành
với 7,56/10 điểm tăng 1,76 điểm và 54 bậc và so với năm 2020, thấp hơn bình quân cả nước (7,06 điểm). Trong giai đoạn 2016-2020, thứ hạng
cao nhất của chỉ số này là 36/63 vào năm 2016 và thấp nhất là 61/63 vào năm
2020. Đây là chỉ số đứng thứ hạng thấp nhất trong 10 chỉ số của tỉnh Vĩnh Phúc
và không được cải thiện nhiều. Tuy nhiên, trong năm 2021, chỉ số này đã đạt được
bước tiến vượt bậc khi tăng đến 54 bậc lên vị trí thứ 07/63 tỉnh, thành phố. Điều
này cho thấy các giải pháp quyết liệt để cải thiện các tồn tại, vướng mắc trong
việc tiếp cận đất đai đối cho doanh nghiệp của tỉnh trong thời gian qua đạt được
hiệu quả đáng khích lệ. (Chi tiết tại Phụ biểu số 4).
2.3. Chỉ số Tính minh bạch (trọng
số 20%): Năm 2021 xếp hạng 43/63 tỉnh thành phố, với
5,63 điểm giảm 0,71 điểm và 32 bậc và so với năm 2020, thấp hơn bình quân cả nước (6,02 điểm). Trong giai đoạn 2016-2020, Chỉ số Tính
minh bạch đạt thứ hạng cao nhất là 04/63 vào năm 2018 và thấp nhất là 26/63 vào
năm 2019. Đây là chỉ số có trọng số 20% và thường xuyên ở vị trí thứ hạng cao,
việc cải thiện chỉ số này thuận lợi nếu các sở, ngành thực hiện cung cấp thông
tin đầy đủ quy hoạch theo quy định trên cổng thông tin điện
tử của tỉnh và sở, ngành, UBND huyện để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận; Kịp thời
cung cấp thông tin, tài liệu có liên theo đề nghị của doanh nghiệp để phục vụ
quá trình đầu tư, kinh doanh... Do đó giải pháp để duy trì thứ hạng cao cho chỉ
số này. (Chi tiết tại Phụ biểu số 5).
2.4. Chỉ số chi phí thời gian (trọng số 5%): Năm 2021 của tỉnh
Vĩnh Phúc xếp thứ 03/63 tỉnh thành với 8,46 điểm, tăng 0,12 điểm và 14 bậc so với
năm 2020, cao hơn bình quân cả nước (7,46 điểm). Trong giai đoạn 2016-2020, thứ
hạng cao nhất của chỉ số này là 14/63 vào năm 2017 và thấp nhất là 55/63 vào
năm 2018. Chỉ số này đang được dần cải thiện trong các năm vừa qua. Đây là tín
hiệu tích cực cho thấy các nỗ lực của chính quyền trong việc giảm chi phí thời
gian cho doanh nghiệp đạt được hiệu quả và được ghi nhận. (Chi tiết tại Phụ biểu số 6).
2.5. Chỉ số Chi phí không chính thức (trọng số 10%): Năm 2021 xếp thứ 03/63 tỉnh thành với 8,05 điểm, tăng 1,8 điểm và 40 bậc
so với năm 2020, thấp hơn bình quân cả nước (7,06 điểm). Trong giai đoạn
2016-2020, thứ hạng cao nhất của chỉ số này là 16/63 vào năm 2017 và năm 2019,
thứ hạng thấp nhất là 43/63 vào năm 2020. Chỉ số này đang được dần cải thiện
trong các năm vừa qua Điều này cho thấy các giải pháp quyết liệt để cải thiện
các tồn tại, vướng mắc do những chi phí này gây nên đối với hoạt động kinh
doanh của doanh nghiệp. (Chi tiết tại Phụ biểu số
7).
2.6. Chỉ số tính năng động (trọng
số 5%): Năm 2021 xếp hạng 15/63 tỉnh thành phố với
7,2, tăng 0,61 điểm và 6 bậc so với năm 2020, cao hơn bình quân cả nước (6,82
điểm). Trong giai đoạn 2016-2020, thứ hạng cao nhất của chỉ số này là 10/63 vào
năm 2016 và thấp nhất là 30/63 vào năm 2019. Như vậy, chỉ số này đã có sự cải
thiện. Trong thời gian tới cần tập trung thực hiện các cam kết của người đứng đầu
các cơ quan, đơn vị với Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong nhiệm kỳ 2021-2025. (Chi tiết Phụ biểu số 8).
2.7. Chỉ số Dịch vụ hỗ trợ
doanh nghiệp (trọng số 20%): Năm 2021 xếp hạng
24/63 tỉnh thành với 7,24 điểm, tăng 2,21 điểm và 35 bậc so với năm 2020; cao
hơn trung bình cả nước (6,87 điểm). Trong giai đoạn 2016-2020, thứ hạng cao nhất
của chỉ số này đạt được là 19/63 vào năm 2017 và thấp nhất là 59/63 vào năm
2020. Đây là một trong hai chỉ số xếp hạng thấp nhất của tỉnh Vĩnh Phúc nhưng
có trọng số cao nên ảnh hưởng rất lớn đến điểm số và xếp hạng PCI, vì vậy trong
thời gian tới cần tập trung cải thiện chỉ số này. (Chi tiết tại Phụ biểu số 9).
2.8. Chỉ số Đào tạo lao động
(trọng số 20%): Năm 2021 xếp hạng 07/63 tỉnh thành
với 6,81 điểm, giảm 0,13 điểm và tăng 7 bậc so với năm 2020, cao hơn bình quân
cả nước (5,81 điểm). Trong giai đoạn 2016-2020, thứ hạng cao nhất của chỉ số
này là 08/63 vào năm 2018 và thấp nhất là 21/63 vào năm 2019. Chỉ số này là một
trong các chỉ số vừa tăng điểm và tăng thứ hạng qua các năm. Điều này cho thấy
chất lượng lao động của tỉnh Vĩnh Phúc có sự cải thiện qua các năm gần đây. Việc
đẩy mạnh các biện pháp nhằm cải thiện chỉ số này trong thời gian tới là cần thiết
do đây là một trong các chỉ số có trọng số cao. (Chi tiết tại Phụ biểu số 10).
2.9. Chỉ số Thiết chế pháp lý
và ANTT (trọng số 5%): Năm 2021 xếp hạng 08/63 tỉnh,
thành phố với 7,78 điểm, tăng 1,29 điểm và 34 bậc so với năm 2020, cao hơn
trung bình cả nước (7,19 điểm). Trong giai đoạn 2016-2020, thứ hạng cao nhất của
chỉ số này là 17/63 vào năm 2016 và thứ hạng thấp nhất là 53/63 vào năm 2018.
Đây là một trong những chỉ số có mức tăng điểm và thứ hạng cao trong năm 2021 của
tỉnh Vĩnh Phúc. Vì vậy, trong thời gian tới cần tiếp tục cải thiện chỉ số này. (Chi tiết tại Phụ biểu số 11).
2.10. Chỉ số cạnh tranh bình đẳng
(trọng số 5%): Năm 2021 xếp hạng 07/63 tỉnh, thành
phố với 7,07 điểm, tăng 0,7 điểm và 35 bậc so với năm 2020, cao hơn bình quân cả
nước (5,99 điểm). Trong giai đoạn 2016-2020, thứ hạng cao nhất chỉ số này đạt
được là 35/63 vào năm 2019 và năm 2017, thứ hạng thấp nhất là 42/63 vào năm
2020. Đây là một trong những chỉ số có mức tăng điểm và thứ hạng cao trong năm
2021 của tỉnh Vĩnh Phúc. Vì vậy, trong thời gian tới cần tiếp tục và duy trì cải
thiện chỉ số này. (Chi tiết tại Phụ biểu số 12).
III. PHÂN TÍCH SWOT
ĐỐI VỚI CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA VĨNH PHÚC
1. Những điểm mạnh (Strengths)
- Tính năng động tiên phong của các cấp
chính quyền và các Sở, ban, ngành đã được cải thiện, nhất là trong việc thực hiện
các thủ tục hành chính và giải quyết các vấn đề mới phát sinh trong hoạt động sản
xuất, kinh doanh; Chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc luôn nêu cao tinh thần năng động,
sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
- Tỉnh Vĩnh Phúc luôn đi đầu trong giải
quyết những vấn đề mới phát sinh của các doanh nghiệp. Chủ trương, chính sách của
tỉnh đối với việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động là ổn định và nhất quán. Các đề xuất, kiến nghị, khó khăn, vướng mắc
của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp siêu nhỏ nhất là trong giai đoạn
dịch bệnh Covid-19 bùng phát được quan tâm giải quyết như đối với các doanh
nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp Nhà nước. Các
khó khăn, vướng mắc cơ bản được tháo gỡ kịp thời qua các cuộc đối thoại, tiếp
xúc doanh nghiệp tại tỉnh.
- Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã chỉ
đạo xây dựng nhiều cơ chế chính sách, biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh chủ động thích ứng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững. Trong thời
gian tới, UBND tỉnh sẽ ban hành đề án Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2025 trong đó đưa ra giải pháp nghiên cứu xây dựng
Trung tâm Đổi mới sáng tạo, phong trào khởi nghiệp tạo ra sân chơi bình đẳng
hơn giữa các doanh nghiệp.
- Việc công khai minh bạch trong tiếp
cận thông tin, giải quyết thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp (thông qua
Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp), công tác quản lý Nhà nước về đấu thầu ngày càng được quan tâm, việc tiếp cận đất
đai, tài nguyên khoáng sản của các doanh nghiệp ngày càng được cải thiện thông
qua sự chuyển biến tích cực về chỉ số tiếp cận đất đai trong năm 2021 đạt cao
nhất từ trước tới nay. Doanh nghiệp bình đẳng trong việc tiếp cận thông tin.
- Thái độ của chính quyền đối với
phát triển kinh tế tư nhân, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh là rất rõ
ràng, kiên quyết coi thu hút đầu tư là nguồn lực và động lực để phát triển kinh
tế xã hội.
- Việc thực hiện hiệu quả quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất đã tạo quỹ đất cho các ngành, lĩnh vực phát triển, trong
đó đã chủ động dành quỹ đất cho phát triển các ngành, lĩnh vực đáp ứng nhu cầu
sử dụng đất cho xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng các khu, cụm công nghiệp, các
khu du lịch và dân cư, góp phần thúc đẩy quá trình phát
triển kinh tế, ổn định tình hình xã hội.
- Xác định, công tác GPMB là then chốt,
là điều kiện cần, hết sức quan trọng để có thể có mặt bằng sạch triển khai các
dự án quốc phòng, an ninh, các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc
gia, công cộng, Chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm qua đã rất chú trọng
đến việc xây dựng chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phân cấp tại
các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Cơ chế, chính sách Bồi thường GPMB được
quan tâm chỉ đạo quyết liệt từ tỉnh đến địa phương, thường xuyên được điều chỉnh
để đảm bảo phù hợp với tình hình thị trường. Từ đó đảm bảo quyền lợi của người
có đất bị thu hồi, các yếu tố an sinh xã hội cũng được chú trọng.
- Công tác thanh kiểm tra, rà soát
các dự án chậm triển khai được thực hiện thường xuyên, đề xuất phương án thu hồi
đảm bảo đúng quy định khuyến khích nhà đầu tư có năng lực, nhu cầu thực.
- Tỉnh Vĩnh Phúc có lợi thế về vị trí
địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi, gần Cảng hàng không Quốc tế Nội Bài, liền
kề thủ đô Hà nội, có hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy phát
triển kết nối với cảng biển Hải Phòng, Quảng Ninh và vùng Tây bắc đầy tiềm năng; có khí hậu ôn hòa, cấu tạo địa chất tốt, không xảy ra lũ lụt, động đất;
giàu tiềm năng du lịch với nhiều danh
thắng, văn hóa lịch sử phong phú.
- Tỉnh Vĩnh Phúc có nguồn lao động dồi
dào, cơ cấu dân số trẻ, có lợi thế trong thu hút nhiều lao động thuộc các tỉnh
lân cận như Phú Thọ, Tuyên Quang, Yên Bái, Hà Giang, Lào Cai;
- Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của
tỉnh Vĩnh Phúc được đầu tư đồng bộ, từng bước hiện đại, nằm trong nhóm 10 địa phương
có chất lượng cơ sở hạ tầng tốt nhất cả nước; là trung tâm sản xuất, lắp ráp ô
tô xe máy nên có lợi thế thu hút ngành công nghiệp phụ trợ ô tô xe máy.
2. Những điểm yếu (Weaknesses)
- Chất lượng tham mưu đề xuất giải
quyết một số nội dung tháo gỡ khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp còn chưa kịp
thời và chưa được giải quyết thỏa đáng; thời gian giải quyết thủ tục hành chính
qua Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp huyện cũng như bộ phận một
cửa của một số cơ quan còn xảy ra tình trạng chậm hạn; Vẫn còn tình trạng doanh
nghiệp phải bỏ chi phí không chính thức khi thực hiện thủ tục hành chính; Việc
cung cấp thông tin, văn bản sau khi nhận được đề nghị của doanh nghiệp vẫn còn
tình trạng chậm trễ.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật và các nội dung liên quan cải thiện môi trường đầu tư đã được triển
khai nhưng hiệu quả chưa cao và chưa nhận được sự phối hợp tích cực từ phía
doanh nghiệp;
- Việc tiếp cận công nghệ thông tin của
người dân và doanh nghiệp còn một số hạn chế nhất định do đó việc thực hiện thủ
tục hành chính trực tuyến chưa đạt hiệu quả cao;
- Theo khảo sát của VCCI, trong hoạt
động kinh doanh doanh nghiệp vẫn phải thực hiện việc thương lượng với cán bộ
thuế; tỷ lệ doanh nghiệp bị thanh tra, kiểm tra trên 03 lần một năm còn cao;
doanh nghiệp tại tỉnh đánh giá việc giải quyết tranh chấp qua tòa án chưa đạt
được kỳ vọng của doanh nghiệp, phán quyết của tòa án chưa
được thi hành nhanh chóng;
- Mặc dù doanh nghiệp đánh giá chất
lượng lao động tại tỉnh có tăng nhưng chưa đáp ứng được phần lớn nhu cầu sử dụng
của doanh nghiệp;
- Sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành
chưa chặt chẽ, còn mang tính hình thức, chưa quyết liệt, thiếu hiệu quả;
- Vẫn còn tình
trạng doanh nghiệp tư nhân đánh giá tỉnh có ưu ái hơn cho doanh nghiệp lớn bao
gồm cả doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp tư nhân. Tỷ lệ các doanh nghiệp nhỏ
và vừa vẫn lo ngại tỉnh vẫn ưu ái cho các doanh nghiệp lớn, việc tiếp cận đất
đai, nguồn lực kinh tế vẫn chủ yếu rơi vào tay các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp
có mối quan hệ chặt chẽ với chính quyền vẫn còn ở mức cao hơn bình quân cả nước.
Sức cạnh tranh, mối quan hệ của các doanh nghiệp nhỏ và vừa hạn chế nên gặp khó
khăn trong việc khởi sự kinh doanh, tham gia các dự án đầu tư hoặc tiếp cận các
nguồn lực;
- Các chính sách hỗ trợ đối với các
doanh nghiệp nhỏ và vừa mặc dù được quan tâm nhưng hiệu quả còn chưa cao, còn
dàn trải, nguồn lực hỗ trợ còn có hạn;
- Các doanh nghiệp nhỏ và vừa siêu nhỏ
chưa thật sự quan tâm đến quy định của pháp luật, hạn chế về nhân sự nên việc tiếp
cận và triển khai thực hiện các thủ tục liên quan đến nhà nước còn hạn chế, gặp
nhiều khó khăn;
- Việc triển khai thực thi nhiệm vụ của
các Sở, ngành, UBND các huyện thành phố liên quan đến doanh nghiệp nhiều nội
dung còn chậm, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu. Vẫn còn tình trạng các Sở,
ngành, UBND cấp huyện, thành phố không thực hiện đúng chủ trương, chính sách của
lãnh đạo tỉnh. Phản ứng của các cấp chính quyền khi có điểm
chưa rõ trong chính sách/văn bản trung ương ngày còn hạn chế;
- Đơn giá bồi thường của Vĩnh Phúc
còn thấp so với các tỉnh trong vùng gây khó khăn cho công tác Bồi thường GPMB;
Đơn giá thuê đất của tỉnh Vĩnh Phúc cao hơn so với các tỉnh đồng bằng Sông Hồng
giáp ranh Hà Nội, dẫn đến chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp sẽ cao hơn;
- Việc tạo quỹ đất sạch đang là nhu cầu
bức thiết để tăng tốc triển khai dự án xây dựng kết cấu hạ tầng, giải quyết tái
định cư và rút ngắn thời gian giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư. Tuy nhiên,
hiện nay nguồn lực để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi
đất còn thiếu;
- Cơ sở dữ liệu đất đai đang bước đầu
được xây dựng hoàn thiện, nguồn lực về con người, máy móc trang thiết bị đang rất
thiếu chưa đáp ứng được yêu cầu cấp thiết về việc giải quyết các thủ tục hành chính
về đất đai.
3. Những cơ hội (Opportunities)
- Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang
diễn ra mạnh mẽ trên thế giới hướng tới nền công nghệ số giúp Việt Nam thu hẹp
khoảng cách phát triển với các nước tiên tiến và thực hiện được mục tiêu sớm trở
thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Bên cạnh đó, chiến tranh thương mại
Mỹ - Trung cũng góp phần chuyển dịch làn sóng đầu tư về các nước Đông Nam Á,
trong đó có Việt Nam, tạo các cơ hội mới về thu hút đầu tư, chuyển giao công
nghệ;
- Chính sách pháp luật ngày càng bình
đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp, tỉnh ngày càng quan tâm đến sự phát triển
của cộng đồng doanh nghiệp, không phân biệt quy mô, loại hình doanh nghiệp;
- Việc hội nhập sâu rộng mang lại cơ
hội cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa doanh nghiệp siêu nhỏ nếu biết nắm bắt và tận
dụng cơ hội;
- Chính phủ và tỉnh Vĩnh Phúc đặc biệt
quan tâm đến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh
nghiệp trong nước, lãnh đạo tỉnh năng động, sáng tạo đồng hành cùng cộng đồng
doanh nghiệp;
- Doanh nghiệp đầu tư tại Vĩnh Phúc
được hưởng lợi về vị trí địa lý, giao thông, tiềm năng phát triển kinh tế;
- Việc thu hút đầu tư nước ngoài, dự
án đầu tư có quy mô lớn của các tập đoàn lớn vào tỉnh cũng tạo cơ hội cho các
doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp trong nước tham gia chuỗi sản xuất, kinh
doanh;
- Chính phủ, chính quyền tỉnh coi cải
thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tháo gỡ khó khăn vướng mắc là nhiệm vụ trọng
tâm; giao thủ trưởng cơ quan đơn vị chịu trách nhiệm về nội dung này từ đó tạo
chuyển biến sâu sắc từ Lãnh đạo đến, công chức, viên chức, từ cấp tỉnh đến cấp
huyện, cấp xã.
4. Những thách thức (Threats)
- Hệ thống các văn bản quy phạm pháp
luật về đầu tư, xây dựng, quy hoạch, đất đai, môi trường, thuế, thanh tra kiểm
tra...còn một số quy định chưa thống nhất dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng
giải quyết cũng như làm mất thêm thời gian, chi phí của các doanh nghiệp trong
hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp;
- Sự vươn lên mạnh mẽ của các tỉnh
lân cận trong khu vực và cả nước về cải thiện môi trường đầu tư tạo ra cạnh
tranh quyết liệt tác động ảnh hưởng đến tiềm năng và lợi thế của tỉnh trong thu
hút đầu tư;
- Ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh
Covid-19 đến tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp khiến doanh nghiệp
nhạy cảm hơn với các thay đổi trong môi trường đầu tư cũng như các chính sách của
Chính phủ và địa phương.
- Sức cạnh tranh cũng như nguồn lực hạn
chế là những nguyên nhân các doanh nghiệp gặp khó khăn khi cạnh tranh với các
doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp Nhà nước.
- Hội nhập sâu rộng mở ra cơ hội
nhưng đồng thời là thách thức đối với các doanh nghiệp.
- Vẫn còn tình
trạng ưu tiên tập trung tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp
có đóng góp lớn cho phát triển kinh tế xã hội, điều này vẫn là thách thức đối với
các doanh nghiệp.
- Tình trạng ưu tiên trong giải quyết
thủ tục, tiếp cận thông tin, nguồn lực đối với các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp
thân quen đối các cơ quan công quyền sẽ vẫn chưa được giải quyết triệt để.
- Việc giải quyết khó khăn, vướng mắc
của doanh nghiệp được quan tâm nhưng thời gian và kết quả còn chưa đáp ứng được
yêu cầu của doanh nghiệp.
- Công tác thanh tra, kiểm tra đã chỉ
ra việc vận dụng, tháo gỡ khó khăn, khi triển khai các dự án đầu tư của doanh
nghiệp dẫn đến những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm, vi phạm làm ảnh hưởng đến
tâm lý, cũng như làm hạn chế phần nào đến tính quyết đoán, dám nghĩ, dám làm,
dám chịu trách nhiệm của đại bộ phận cán bộ, công chức, viên chức trong thực
thi nhiệm vụ trong thời điểm hiện tại.
- Chính quyền cấp huyện, cấp xã triển
khai khai nhiều nhiệm vụ còn chậm, chưa đúng với chỉ đạo của UBND tỉnh liên
quan đến tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.
- Còn hiện tượng trì trệ trong giải quyết công việc, việc tham mưu đề xuất của một số cơ quan,
công chức, viên chức còn hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu.
IV. SO SÁNH VỚI
CÁC TỈNH VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG, CÁC TỈNH TRONG NHÓM 5 TỈNH, THÀNH PHỐ ĐỨNG ĐẦU
CẢ NƯỚC VỀ ĐIỂM SỐ PCI
1. Điểm số PCI
Chỉ số PCI của tỉnh Vĩnh Phúc đứng thứ
3 trong khu vực Đồng bằng Sông Hồng, sau Quảng Ninh và Hải Phòng. Đây là hai địa
phương nằm trong nhóm 5 tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước về điểm số PCI (Quảng
Ninh xếp vị trí thứ nhất và Hải Phòng xếp vị trí thứ 2 toàn quốc). Như vậy, tổng
điểm PCI của tỉnh Vĩnh Phúc chỉ xếp sau hai tỉnh thành thứ nhất và thứ 2 toàn
quốc trong vùng.
2. Chỉ số Gia nhập thị trường
Chỉ số Gia nhập thị trường năm 2021 của
tỉnh Vĩnh Phúc xếp thứ 28/63 tỉnh thành với 7,02 điểm giảm 14 bậc và 1,31 điểm
so với năm 2020.
So sánh với nhóm 5 tỉnh thành phố đứng
đầu cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 3 về điểm số của Chỉ số Gia nhập thị
trường, sau tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Đồng Tháp, cao hơn thành phố Hải Phòng và
thành phố Đà Nẵng.
Tại khu vực Đồng bằng Sông Hồng, tỉnh
Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 4 sau tỉnh Quảng Ninh (xếp vị trí thứ nhất toàn quốc),
tỉnh Hải Dương (xếp vị trí thứ 16 toàn quốc) và tỉnh Nam Định (xếp vị trí thứ
24 toàn quốc). Chi tiết các chỉ tiêu thành phần cụ thể như sau:
STT
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng/ 63 tỉnh, thành
|
Thứ
hạng/ Vùng ĐBSH
|
|
Gia
nhập thị trường
|
7,02
|
28/63
|
4/11
|
1
|
Thời gian đăng ký doanh nghiệp - số
ngày (Giá trị trung vị)
|
10
|
42
|
7
|
2
|
Tỷ lệ DN phải sửa đổi, bổ sung hồ
sơ đăng ký doanh nghiệp từ 2 lần trở lên - Biến mới 2021 (%)
|
16%
|
28
|
7
|
3
|
Số ngày thay đổi ĐKDN (trung vị)
|
5
|
18
|
3
|
4
|
Tỷ lệ DN làm thủ tục ĐKDN qua
phương thức mới (trực tuyến, TTHCC, bưu điện) (%)
|
66%
|
17
|
3
|
5
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Thủ tục được
niêm yết công khai (%)
|
63%
|
44
|
6
|
6
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán bộ hướng
dẫn rõ ràng, đầy đủ (%)
|
58%
|
60
|
10
|
7
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán bộ am
hiểu chuyên môn (%)
|
38%
|
45
|
6
|
8
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán bộ nhiệt
tình, thân thiện (%)
|
35%
|
49
|
6
|
9
|
Việc khai trình việc sử dụng lao động,
đề nghị cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội và đăng ký sử dụng hóa đơn
của doanh nghiệp được thực hiện đồng thời trong quá
trình thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 (% DN Đồng ý)
|
88%
|
2
|
1
|
10
|
Hướng dẫn thủ tục cấp phép kinh
doanh có điều kiện là rõ ràng, đầy đủ (%) - Biến mới 2021
|
46%
|
53
|
9
|
11
|
Doanh nghiệp không gặp khó khăn gì
khi thực hiện thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện (%) - Biến mới năm
2021
|
41%
|
35
|
4
|
12
|
Quy trình giải
quyết thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện đúng như văn bản quy định (%
DN Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
48%
|
48
|
9
|
13
|
Thời gian thực hiện thủ tục cấp
phép kinh doanh có điều kiện không kéo dài hơn so với văn bản quy định (% DN
đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
52%
|
19
|
3
|
14
|
Chi phí cấp phép kinh doanh có điều
kiện không vượt quá mức phí, lệ phí được quy định trong văn bản pháp luật (%
DN Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
38%
|
43
|
7
|
15
|
Tỷ lệ DN phải trì hoãn/hủy bỏ kế hoạch
kinh doanh do những khó khăn gặp phải khi thực hiện thủ tục đăng ký doanh
nghiệp (%) - Biến mới năm 2021
|
9%
|
44
|
9
|
16
|
Tỷ lệ DN phải hủy bỏ kế hoạch kinh
doanh do những khó khăn gặp phải khi thực hiện thủ tục sửa đổi đăng ký doanh
nghiệp (%) - Biến mới năm 2021
|
7%
|
31
|
6
|
17
|
Tỷ lệ DN phải hủy bỏ kế hoạch kinh doanh
do những khó khăn gặp phải khi thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy phép kinh
doanh có điều kiện (%) - Biến mới năm 2021
|
21%
|
29
|
5
|
18
|
Phải chờ hơn 1 tháng hoàn thành tất
cả các thủ tục để chính thức hoạt động (% DN)
|
4%
|
9
|
1
|
19
|
Phải chờ hơn 3 tháng hoàn thành tất
cả các thủ tục để chính thức hoạt động (% DN)
|
2%
|
40
|
6
|
3. Chỉ số tiếp cận đất đai
Chỉ số Tiếp cận đất đai của tỉnh Vĩnh
Phúc năm 2021 xếp hạng 07/63 tỉnh thành với 7,56/10 điểm tăng 1,76 điểm và 54 bậc
và so với năm 2020.
So sánh với nhóm 5 tỉnh thành phố đứng
đầu cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ nhất về điểm số của Chỉ số Tiếp cận
đất đai.
Tại khu vực Đồng bằng Sông Hồng, tỉnh
Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 2 sau tỉnh Nam Định (xếp vị trí thứ nhất toàn quốc).
Chi tiết các chỉ tiêu thành phần cụ thể như sau:
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ hạng/ 63 tỉnh, thành
|
Thứ
hạng/ Vùng ĐBSH
|
Tiếp
cận đất đai
|
7.56
|
7/63
|
2/11
|
1
|
Số ngày chờ đợi
để được cấp GCNQSDĐ (trung vị)
|
30
|
31
|
6
|
2
|
DN tư nhân không gặp cản trở về tiếp
cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh (% Đồng ý)
|
41%
|
58
|
11
|
3
|
Tỷ lệ DN gặp
khó khăn về thiếu quỹ đất sạch (%)
|
16%
|
22
|
6
|
4
|
Tỷ lệ DN gặp khó khăn về tiến độ giải
phóng mặt bằng chậm (%)
|
10%
|
15
|
4
|
5
|
Thông tin, dữ liệu về đất đai không
được cung cấp thuận lợi, nhanh chóng (%)
|
18%
|
5
|
2
|
6
|
Thời hạn giải quyết hồ sơ đất đai
dài hơn so với thời hạn được niêm yết hoặc văn bản quy định (%) - Biến mới
năm 2021
|
67%
|
45
|
9
|
7
|
Cán bộ nhận hồ sơ và giải quyết thủ
tục hành chính không hướng dẫn chi tiết, đầy đủ (%) - Biến mới năm 2021
|
0%
|
1
|
1
|
8
|
Các thủ tục xác định giá trị quyền
sử dụng đất rất mất thời gian (%) - Biến mới năm 2021
|
11%
|
14
|
3
|
9
|
DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất (1=Rất thấp; 5=Rất cao)
|
1.66
|
23
|
4
|
10
|
Tỷ lệ DN tin rằng sẽ được bồi thường
thỏa đáng khi bị thu hồi đất (%)
|
37%
|
16
|
3
|
11
|
Sự thay đổi bảng giá đất của tỉnh
phù hợp với sự thay đổi giá thị trường (% Đồng ý)
|
90%
|
3
|
2
|
12
|
Tỷ lệ DN thực hiện các thủ tục hành
chính về đất đai trong vòng 2 năm qua nhưng không gặp bất kỳ khó khăn nào về
thủ tục (%)
|
10%
|
54
|
10
|
13
|
Tỷ lệ DN có nhu cầu được cấp
GCNQSDĐ nhưng không có do thủ tục hành chính rườm rà/ lo ngại cán bộ nhũng
nhiễu (%)
|
8%
|
22
|
2
|
14
|
Tỷ lệ DN phải trì hoãn/ hủy bỏ kế
hoạch kinh doanh do gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất
đai - Biến mới năm 2021
|
57%
|
41
|
6
|
4. Chỉ số Tính minh bạch
Chỉ số Tính minh bạch của tỉnh Vĩnh Phúc
năm 2021 xếp hạng 43/63 tỉnh thành phố, với 5,63 điểm giảm 0,71 điểm và 32 bậc
và so với năm 2020.
So sánh với nhóm 5 tỉnh thành phố đứng
đầu cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 5 về điểm số của Chỉ số Tiếp cận đất
đai.
Tại khu vực Đồng bằng Sông Hồng, tỉnh
Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 6 sau tỉnh Hải Phòng, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Thái Bình,
Hà Nam. Chi tiết các chỉ tiêu thành phần cụ thể như sau:
STT
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng/ 63 tỉnh, thành
|
Thứ
hạng/ Vùng ĐBSH
|
|
Tính
minh bạch
|
5,63
|
43/63
|
7/11
|
1
|
Tiếp cận tài liệu quy hoạch (1=không thể; 5=rất dễ)
|
2.56
|
54
|
7
|
2
|
Tiếp cận tài liệu pháp lý (1=không thể; 5=rất dễ)
|
2.79
|
63
|
11
|
3
|
Minh bạch trong đấu thầu (% Đồng ý)
|
94%
|
6
|
2
|
4
|
Tỷ lệ DN nhận được thông tin, văn bản
cần khi yêu cầu cơ quan trong tỉnh cung cấp (%)
|
91%
|
5
|
1
|
5
|
Số ngày chờ đợi để nhận được thông
tin, văn bản yêu cầu (Trung vị)
|
3
|
19
|
5
|
6
|
Thông tin trên website của tỉnh về
các ưu đãi/khuyến khích/hỗ trợ đầu tư của tỉnh là hữu ích (% Đồng ý) - Biến mới
năm 2021
|
43%
|
33
|
4
|
7
|
Thông tin trên website của tỉnh về
các quy định về thủ tục hành chính là hữu ích (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
67%
|
35
|
6
|
8
|
Thông tin trên website của tỉnh về
các văn bản điều hành, chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh là hữu ích (% Đồng ý) - Biến
mới năm 2021
|
47%
|
34
|
7
|
9
|
Thông tin trên website của tỉnh về
các quy định về thủ tục hành chính là hữu ích (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
53%
|
37
|
5
|
10
|
Cần có “mối
quan hệ” để có được các tài liệu của tỉnh (% Quan trọng
hoặc Rất quan trọng)
|
63%
|
24
|
2
|
11
|
Thương lượng với cán bộ thuế là phần
thiết yếu trong hoạt động kinh doanh (% Đồng ý)
|
55%
|
17
|
3
|
12
|
Thỏa thuận về các khoản thuế phải nộp
với cán bộ thuế giúp doanh nghiệp giảm được số thuế phải nộp (% Đồng ý) - Biến
mới năm 2021
|
45%
|
14
|
2
|
13
|
Vai trò của các hiệp hội DN địa
phương trong việc xây dựng và phản biện chính sách, quy định của tỉnh là quan
trọng (% DN)
|
70%
|
19
|
3
|
14
|
Khả năng dự liệu được việc thực thi
của tỉnh với quy định pháp luật của Trung ương (% Có thể) - Điều chỉnh năm
2021
|
34%
|
32
|
4
|
15
|
Khả năng dự liệu được thay đổi quy
định pháp luật của tỉnh (% Có thể) - Biến mới năm 2021
|
35%
|
27
|
3
|
16
|
Chất lượng website của tỉnh - Điều
chỉnh năm 2021
|
42.51
|
31
|
6
|
17
|
Tỷ lệ DN thường xuyên truy cập vào
website của UBND tỉnh (%)
|
39%
|
57
|
10
|
5. Chỉ số chi phí thời gian
Chỉ số Chi phí thời gian năm 2021 của
tỉnh Vĩnh Phúc xếp thứ 03/63 tỉnh thành với 8,46 điểm, tăng 0,12 điểm và 14 bậc
so với năm 2020.
So sánh với nhóm 5 tỉnh thành phố đứng
đầu cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 2 về điểm số của Chỉ số Chi phí thời
gian, chỉ đứng sau tỉnh Quảng Ninh (xếp thứ nhất toàn quốc).
Tại khu vực Đồng bằng Sông Hồng, tỉnh
Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 3 sau tỉnh Quảng Ninh, Bắc Ninh. Chi tiết các chỉ tiêu
thành phần cụ thể như sau:
STT
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng/ 63 tỉnh, thành
|
Thứ
hạng/ Vùng ĐBSH
|
|
Chi
phí thời gian
|
8.46
|
3/63
|
3/11
|
1
|
Tỷ lệ DN dành hơn 10% quỹ thời gian
để tìm hiểu và thực hiện các quy định pháp luật của Nhà nước (%)
|
14%
|
2
|
1
|
2
|
Cán bộ Nhà nước thân thiện (% Đồng
ý)
|
93%
|
2
|
1
|
3
|
CBCC giải quyết công việc hiệu quả
(%)
|
94%
|
6
|
2
|
4
|
DN không cần phải đi lại nhiều lần
để lấy dấu và chữ ký (% Đồng ý)
|
86%
|
4
|
1
|
5
|
Thủ tục giấy tờ đơn giản (%)
|
87%
|
5
|
2
|
6
|
Phí, lệ phí được niêm yết công khai
(%)
|
98%
|
6
|
2
|
7
|
Thời gian thực hiện TTHC được rút
ngắn hơn so với quy định (%)
|
89%
|
3
|
1
|
8
|
Tỷ lệ DN không gặp khó khăn khi thực
hiện TTHC trực tuyến (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
59%
|
29
|
6
|
9
|
Thực hiện TTHC trực tuyến giúp tiết
giảm thời gian cho DN (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
58%
|
30
|
6
|
10
|
Thực hiện TTHC trực tuyến giúp tiết
giảm chi phí cho DN (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
57%
|
31
|
6
|
11
|
Tỷ lệ DN cho biết nội dung làm việc
của các đoàn thanh, kiểm tra bị trùng lặp (%)
|
5%
|
9
|
4
|
12
|
Tỷ lệ DN cho biết bị thanh kiểm tra
trên 3 lần một năm - Điều chỉnh năm 2021 (trước là 5 lần một năm)
|
7%
|
18
|
6
|
13
|
Tỷ lệ DN nhận thấy cán bộ thanh, kiểm
tra lợi dụng thực thi công vụ nhũng nhiễu doanh nghiệp (%)
|
10%
|
17
|
4
|
14
|
Số giờ thanh, kiểm tra thuế mỗi cuộc
(trung vị)
|
8
|
39
|
9
|
6. Chỉ số Chi phí không chính thức
Chỉ số Chi phí không chính thức của tỉnh
Vĩnh Phúc năm 2021 xếp thứ 03/63 tỉnh thành với 8,05 điểm, tăng 1,8 điểm và 40
bậc so với năm 2020.
So sánh với nhóm 5 tỉnh thành phố đứng
đầu cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 2 về điểm số của Chỉ số Chi phí
không chính thức, chỉ đứng sau tỉnh Đồng Tháp (xếp thứ hai toàn quốc).
Tại khu vực Đồng bằng Sông Hồng, tỉnh
Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 1. Chi tiết các chỉ tiêu thành phần cụ thể như sau:
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ hạng/ 63 tỉnh, thành
|
Thứ
hạng/ Vùng ĐBSH
|
|
Chi
phí không chính thức
|
8.05
|
3/63
|
1/11
|
1
|
Các DN cùng ngành thường phải trả thêm các khoản CPKCT (% Đồng ý)
|
40%
|
29
|
8/11
|
2
|
Công việc đạt được kết quả mong đợi
sau khi trả CPKCT (% luôn luôn/hầu hết)
|
51%
|
42
|
4
|
3
|
Hiện tượng nhũng nhiễu khi giải quyết
thủ tục cho DN là phổ biến (% Đồng ý)
|
65%
|
52
|
9
|
4
|
Các khoản CPKCT ở mức chấp nhận được
(% Đồng ý)
|
95%
|
4
|
2
|
5
|
Tỉ lệ DN có chi trả CPKCT cho cán bộ thanh, kiểm tra (%)
|
10%
|
5
|
1
|
6
|
Tỷ lệ DN trả
CPKCT khi thực hiện thủ tục ĐKDN/ sửa đổi ĐKDN (%) - Biến mới năm 2021
|
21%
|
38
|
5
|
7
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT khi thực hiện thủ
tục đề nghị cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện (%) - Biến mới năm 2021
|
66%
|
43
|
6
|
8
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ
thanh, kiểm tra tra phòng cháy, chữa cháy (%)- Biến mới năm 2021
|
50%
|
58
|
10
|
9
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ
thanh, kiểm tra môi trường (%) - Biến mới năm 2021
|
57%
|
50
|
9
|
10
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ quản
lý thị trường (%) - Biến mới năm 2021
|
53%
|
40
|
4
|
11
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ
thanh, kiểm tra thuế (%) - Biến mới năm 2021
|
24%
|
15
|
5
|
12
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ
thanh, kiểm tra xây dựng - Biến mới năm 2021
|
56%
|
18
|
4
|
13
|
DN phải chi hơn
10% doanh thu cho các loại chi phí không chính thức
|
1%
|
2
|
1
|
14
|
Tỷ lệ DN chi trả chi phí không
chính thức để đẩy nhanh việc thực hiện thủ tục đất đai (% DN)
|
0%
|
1
|
1
|
15
|
Chi trả “hoa hồng”
là cần thiết để có cơ hội thắng thầu (% Đồng ý)
|
17%
|
9
|
3
|
16
|
Có tranh chấp song không lựa chọn
Tòa án để giải quyết do lo ngại tình trạng “chạy án”
là phổ biến (%)
|
5%
|
2
|
1
|
7. Chỉ số cạnh tranh bình đẳng
Chỉ số cạnh tranh bình đẳng của tỉnh
Vĩnh Phúc năm 2021 xếp hạng 07/63 tỉnh, thành phố với 7,07 điểm, tăng 0,7 điểm
và 35 bậc so với năm 2020.
So sánh với nhóm 5 tỉnh thành phố đứng
đầu cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ nhất về điểm số
của Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng.
Tại khu vực Đồng bằng Sông Hồng, tỉnh
Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 4, sau tỉnh Hải Dương, Ninh Bình, Hưng Yên. Chi tiết
các chỉ tiêu thành phần cụ thể như sau:
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng/ 63 tỉnh, thành
|
Thứ
hạng/ Vùng ĐBSH
|
|
Cạnh
tranh bình đẳng
|
7.07
|
7/63
|
4/11
|
1
|
Sự quan tâm của chính quyền tỉnh
không phụ thuộc vào đóng góp của doanh nghiệp cho địa phương như số lao động
sử dụng, số thuế phải nộp hoặc tài trợ/hỗ trợ khác (% Đồng ý) - Biến mới năm
2021
|
75%
|
42
|
7
|
2
|
Tỉnh ưu tiên giải quyết các khó
khăn cho các doanh nghiệp lớn so với doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước (% Đồng
ý) - Biến mới năm 2021
|
49%
|
22
|
6
|
3
|
Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư từ các
doanh nghiệp lớn hơn là phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước (% Đồng
ý) - Biến mới năm 2021
|
27%
|
7
|
3
|
4
|
Thuận lợi trong việc tiếp cận đất
đai là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
19%
|
11
|
2
|
5
|
Thủ tục hành chính nhanh chóng hơn
là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
10%
|
5
|
2
|
6
|
Dễ dàng có được các hợp đồng từ cơ
quan Nhà nước là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới
năm 2021
|
8%
|
5
|
2
|
7
|
Thuận lợi trong cấp phép khai thác
khoáng sản là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới
năm 2021
|
6%
|
12
|
5
|
8
|
Thuận lợi trong tiếp cận thông tin
là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
13%
|
7
|
2
|
9
|
Miễn, giảm thuế TNDN là đặc quyền
dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
8%
|
4
|
2
|
10
|
Việc tỉnh ưu ái cho DN lớn (cả DNNN
và tư nhân) gây khó khăn cho doanh nghiệp (% Đồng ý)
|
44%
|
36
|
8
|
11
|
“Hợp đồng, đất đai,... và các nguồn lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào
tay các DN có liên kết chặt chẽ với chính quyền tỉnh” (% Đồng ý)
|
67%
|
46
|
9
|
8. Chỉ số tính năng động
Chỉ số tính năng động của tỉnh Vĩnh
Phúc năm 2021 xếp hạng 15/63 tỉnh thành phố với 7,2, tăng 0,61 điểm và 6 bậc so
với năm 2020.
So sánh với nhóm 5 tỉnh thành phố đứng
đầu cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ tư về điểm số của Chỉ số Tính năng động,
sau tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng và Đồng Tháp.
Tại khu vực Đồng bằng Sông Hồng, tỉnh
Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 5, sau tỉnh Hải Dương, Quảng Ninh, Hải Phòng và Bắc
Ninh. Chi tiết các chỉ tiêu thành phần cụ thể như sau:
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ hạng/ 63 tỉnh, thành
|
Thứ
hạng/ Vùng ĐBSH
|
|
Tính năng động
|
7.2
|
15/63
|
5/11
|
1
|
Thái độ của chính quyền tỉnh với
khu vực KTTN là tích cực (%)
|
69%
|
12
|
3
|
2
|
Phản ứng của tỉnh khi có điểm chưa rõ
trong chính sách/văn bản trung ương: “trì hoãn thực hiện và xin ý kiến chỉ đạo”
và “không làm gì” (% DN)
|
25%
|
20
|
6
|
3
|
Các Sở ngành không thực hiện đúng
chủ trương, chính sách của lãnh đạo tỉnh (% Đồng ý) - Điều chỉnh năm 2021
|
43%
|
52
|
11
|
4
|
UBND tỉnh vận dụng PL linh hoạt nhằm
tạo MTKD thuận lợi cho KTTN (%)
|
88%
|
22
|
6
|
5
|
UBND tỉnh năng động, sáng tạo trong
giải quyết vấn đề mới phát sinh (%)
|
87%
|
3
|
2
|
6
|
Chính quyền cấp huyện, thị xã không
thực hiện đúng chủ trương, chính sách của lãnh đạo tỉnh, thành phố (% Đồng ý)
- Điều chỉnh năm 2021
|
43%
|
42
|
8
|
7
|
Các khó khăn, vướng mắc được tháo gỡ
kịp thời qua các cuộc đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp tại tỉnh (% Đồng ý)
|
73%
|
43
|
7
|
8
|
Chủ trương, chính sách của tỉnh,
thành phố đối với việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động là ổn định và
nhất quán (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
47%
|
48
|
10
|
9
|
Tỷ lệ DN tin tưởng rằng lãnh đạo địa
phương đã hành động để thực hiện các cam kết cải thiện môi trường kinh doanh
của mình - Biến mới năm 2021
|
84%
|
5
|
2
|
9. Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh
nghiệp
Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
(đổi tên từ chỉ số Hỗ trợ doanh nghiệp) của tỉnh Vĩnh Phúc năm 2021 xếp hạng
24/63 tỉnh thành với 7,24 điểm, tăng 2,21 điểm và 35 bậc so với năm 2020.
So sánh với nhóm 5 tỉnh thành phố đứng
đầu cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ tư về điểm số của Chỉ số Chính sách
hỗ trợ doanh nghiệp, sau tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng và Đà Nẵng.
Tại khu vực Đồng bằng Sông Hồng, tỉnh
Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 5, sau thành phố Hà Nội, tỉnh Hải Phòng, Quảng Ninh và
Bắc Ninh. Chi tiết các chỉ tiêu thành phần cụ thể như sau:
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ hạng/ 63 tỉnh, thành
|
Thứ
hạng/ Vùng ĐBSH
|
Chính
sách hỗ trợ doanh nghiệp
|
7.24
|
24/63
|
5/11
|
1
|
Thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho
DNNVV dễ thực hiện (%) - Biến mới
năm 2021
|
76%
|
46
|
9
|
2
|
Thủ tục để được CQNN hỗ trợ tăng cường
năng lực doanh nghiệp dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
86%
|
24
|
5
|
3
|
Thủ tục để được giảm giá thuê mặt bằng
tại khu/cụm CN là dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
86%
|
32
|
6
|
4
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí
tư vấn pháp luật khi sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật thuộc mạng lưới tư vấn
viên của CQNN dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
82%
|
26
|
4
|
5
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí
tư vấn thông tin thị trường khi sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn
viên của CQNN dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
82%
|
33
|
7
|
6
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí tham
gia các khóa đào tạo có sử dụng ngân sách Nhà nước về khởi sự kinh doanh và
quản trị doanh nghiệp dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
88%
|
20
|
3
|
7
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí
đào tạo nghề cho người lao động dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
85%
|
30
|
6
|
8
|
Chất lượng cung cấp thông tin liên
quan đến các FTA của các CQNN địa phương đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp (%
Đáp ứng) - Biến mới năm 2021
|
19%
|
50
|
9
|
9
|
Vướng mắc trong thực hiện các văn bản
thực thi các hiệp định thương mại tự do (FTA) được CQNN địa phương giải đáp
hiệu quả (%) - Biến mới năm 2021
|
50%
|
58
|
11
|
10
|
Tỷ lệ DN có biết đến các chương
trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội của các FTAs - Biến mới năm 2021
|
12%
|
56
|
9
|
11
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc thực hiện thủ
tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ DN tận dụng cơ hội từ các FTAs là
thuận lợi (%) - Biến mới năm 2021
|
82%
|
21
|
3
|
12
|
Tỷ lệ DN cung cấp dịch vụ (CCDV)
trên tổng số DN (%, TCKT)
|
0.73%
|
33
|
5
|
13
|
Tỷ lệ DN CCDV tư nhân và FDI trên tổng
số DN CCDV (%, TCKT)
|
93%
|
18
|
5
|
10. Chỉ số Đào tạo lao động
Chỉ số Đào tạo lao động của tỉnh Vĩnh
Phúc năm 2011 xếp hạng 07/63 tỉnh thành với 6,81 điểm, giảm 0,13 điểm và tăng 7
bậc so với năm 2020.
So sánh với nhóm 5 tỉnh thành phố đứng
đầu cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ tư về điểm số của Chỉ số Chính sách
hỗ trợ doanh nghiệp, sau tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng và Đà Nẵng.
Tại khu vực Đồng bằng Sông Hồng, tỉnh
Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 5, sau thành phố Hà Nội, tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng và
Ninh Bình. Chi tiết các chỉ tiêu thành phần cụ thể như sau:
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ hạng/63 tỉnh, thành
|
Thứ
hạng/ Vùng ĐBSH
|
Đào
tạo lao động
|
6.81
|
7/63
|
5/11
|
1
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng lao
động phổ thông tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới năm 2021
|
83%
|
12
|
1
|
2
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng
cán bộ kỹ thuật tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới năm 2021
|
64%
|
2
|
1
|
3
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng cán
bộ quản lý, giám sát tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới
năm 2021
|
32%
|
26
|
2
|
4
|
Tỷ lệ chi phí tuyển dụng lao động
trong tổng chi phí kinh doanh (%)
|
6.54
|
45
|
11
|
5
|
Tỷ lệ chi phí đào tạo lao động
trong tổng chi phí kinh doanh (%)
|
0.71
|
4
|
2
|
6
|
Giáo dục dạy nghề tại tỉnh có chất
lượng tốt (% Đồng ý)
|
61%
|
12
|
2
|
7
|
Tỷ lệ lao động tại DN đã tốt nghiệp
các cơ sở giáo dục nghề nghiệp (%) - Biến mới năm 2021
|
53%
|
34
|
7
|
8
|
Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang
làm việc tại địa phương đã qua đào tạo (%, TCTK)
|
29%
|
8
|
5
|
9
|
Lao động tại địa phương đáp ứng
hoàn toàn/phần lớn nhu cầu sử dụng của DN (%) - Điều chỉnh năm 2021
|
68%
|
7
|
3
|
10
|
Giáo dục phổ thông tại tỉnh có chất
lượng tốt (% Đồng ý)
|
74%
|
22
|
7
|
11
|
Điểm thi trung bình kỳ thi tốt nghiệp
THPT (BGDĐT)- Biến mới 2021
|
6.64
|
10
|
5
|
11. Chỉ số Thiết chế pháp lý và
ANTT
Chỉ số Thiết chế pháp lý và ANTT của
tỉnh Vĩnh Phúc năm 2021 xếp hạng 08/63 tỉnh, thành phố với 7,78 điểm, tăng 1,29
điểm và 34 bậc so với năm 2020.
So sánh với nhóm 5 tỉnh thành phố đứng
đầu cả nước, tỉnh Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ hai về điểm số của Chỉ số Thiết chế
pháp lý và ANTT, sau tỉnh Quảng Ninh.
Tại khu vực Đồng bằng Sông Hồng, tỉnh
Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 4, sau tỉnh Quảng Ninh, Nam Định và Hải Dương. Chi tiết
các chỉ tiêu thành phần cụ thể như sau:
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng/ 63 tỉnh, thành
|
Thứ
hạng/ Vùng ĐBSH
|
Thiết
chế pháp lý và ANTT
|
7.78
|
8/63
|
4/11
|
1
|
Hệ thống pháp luật có cơ chế giúp DN
tố cáo hành vi sai phạm của CBNN (% Thường xuyên hoặc Luôn luôn)
|
52%
|
10
|
2
|
2
|
Tỷ lệ DN tin tưởng vào khả năng bảo
vệ của pháp luật về vấn đề bản quyền hoặc thực thi hợp đồng (% Đồng ý)
|
93%
|
15
|
5
|
3
|
Tỷ lệ DN sẵn sàng sử dụng tòa án để
giải quyết các tranh chấp (%)
|
70%
|
11
|
1
|
4
|
Tỷ lệ DN tin rằng cấp trên không
bao che và sẽ nghiêm túc xử lý kỷ luật cán bộ sai phạm (% Đồng ý)
|
51%
|
26
|
4
|
5
|
Tòa án các cấp của tỉnh xét xử các
vụ kiện kinh tế đúng pháp luật (% Đồng ý)
|
96%
|
12
|
5
|
6
|
Tòa án các cấp của tỉnh xử các vụ
kiện kinh tế nhanh chóng (% Đồng ý)
|
77%
|
50
|
10
|
7
|
Phán quyết của tòa án được thi hành
nhanh chóng (% Đồng ý)
|
76%
|
57
|
11
|
8
|
Các cơ quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ
doanh nghiệp dùng luật để khởi kiện khi có tranh chấp (% Đồng ý)
|
91%
|
6
|
3
|
9
|
Các chi phí chính thức từ khi khởi
kiện đến khi bản án được thi hành ở mức chấp nhận được (% Đồng ý) - Biến mới
năm 2021
|
67%
|
62
|
11
|
10
|
Các chi phí không chính thức từ khi
khởi kiện đến khi bản án được thi hành ở mức chấp nhận được (% Đồng ý) - Biến
mới năm 2021
|
65%
|
52
|
10
|
11
|
Phán quyết của tòa án là công bằng
(% Đồng ý)
|
96%
|
9
|
3
|
12
|
Số lượng vụ việc tranh chấp của các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh do Tòa án kinh tế cấp tỉnh
thụ lý trên 100 doanh nghiệp (TANDTC)
|
1.55
|
19
|
4
|
13
|
Tỷ lệ nguyên đơn ngoài quốc doanh
trên tổng số nguyên đơn tại Tòa án kinh tế tỉnh (%, TANDTC)
|
73%
|
45
|
8
|
14
|
Tỷ lệ các vụ án kinh tế đã được giải
quyết (%, TANDTC)
|
67%
|
27
|
6
|
15
|
Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh là tốt (%)
|
84%
|
11
|
2
|
16
|
Tỷ lệ DN bị trộm cắp hoặc đột nhập vào
năm vừa qua (%)
|
0%
|
1
|
1
|
17
|
Cơ quan công an sở tại xử lý vụ việc
của DN hiệu quả (%)
|
83%
|
1
|
1
|
18
|
Tỷ lệ DN phải trả tiền bảo kê cho
các băng nhóm côn đồ, tổ chức xã hội đen để yên ổn làm ăn (%)
|
0%
|
1
|
1
|
V. CÁC BÀI HỌC KINH
NGHIỆM TỪ CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRONG VIỆC NÂNG CAO CHỈ SỐ PCI RÚT RA CHO TỈNH
VĨNH PHÚC
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên
các phương tiện thông tin đại chúng để doanh nghiệp nắm được cách thức và lợi
ích khi thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp trực tuyến;
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính với mục tiêu 3 giảm: giảm thời gian, thủ tục và chi phí;
- Nâng cao tinh thần trách nhiệm,
thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức tại bộ phận tiếp nhận, hướng dẫn
khi thực hiện thủ tục hành chính;
- Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá nội dung các cam kết, các lợi ích của các FTA mà Việt
Nam đã ký kết đến cộng đồng doanh nghiệp. Nâng cao chất lượng cung cấp thông
tin trên website của các ngành về các thủ tục hỗ trợ;
- Đẩy mạnh công tác hỗ trợ doanh nghiệp
bằng nhiều hình thức mới, hiệu quả cao hơn, đảm bảo công tác chăm sóc nhà đầu
tư tại chỗ và tạo điều kiện đẩy mạnh xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước với sự
tham gia ngày càng mạnh mẽ của các doanh nghiệp tại tỉnh nhằm giúp các doanh nghiệp
mở rộng thị trường, tăng cường sức cạnh tranh trên thị trường trong và ngoài nước,
đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng;
- Cần có những cơ chế, chính sách hỗ
trợ doanh nghiệp sát với sát với thực tiễn, đạt hiệu quả cao nhất, phù hợp với
quy định pháp luật;
- Cần tăng cường tổ chức các hoạt động
xúc tiến thương mại, tạo cơ hội cho doanh nghiệp tiếp cận các thông tin, cơ chế,
chính sách Nhà nước;
- Các Sở, ban, ngành cần chủ động hơn
trong công tác phối hợp để nâng cao chỉ số PCI; đẩy mạnh hơn nữa công tác thông
tin tuyên truyền các chủ trương, chính sách, các thủ tục hỗ trợ doanh nghiệp tới
các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Thực hiện chính sách ổn định và nhất
quán về đất đai, đặc biệt trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng;
- Cung cấp đầy đủ thông tin lên Cổng Thông tin giao tiếp điện tử tỉnh, trang Thông tin điện tử của cơ
quan, địa phương mình đảm bảo theo Quy định tại Nghị định 43/NĐ-CP ngày
13/6/2011 của Chính phủ Quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực
tuyến trên trang Thông tin điện tử hoặc Cổng Thông tin điện
tử của cơ quan Nhà nước, trong đó đặc biệt quan tâm cung cấp đầy đủ các thông
tin sau: Các chiến lược, định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã
hội của tỉnh, ngành, địa phương; Các luật, pháp lệnh, quyết định của Trung
ương; Các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành; Các văn bản quy phạm pháp luật cấp
tỉnh, huyện, thành phố; Các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng mới; Các dự án, hạng mục
đầu tư, đấu thầu mua sắm công; Các kế hoạch đầu tư công; Các bản đồ và các quy
hoạch sử dụng đất; Quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực và các vùng nguyên
vật liệu của địa phương; Các chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ đầu tư của
tỉnh, huyện. Các mẫu biểu, hướng dẫn thủ tục hành chính của các cơ quan Nhà nước;
Công báo đăng tải các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh.
VI. NGUYÊN NHÂN CỦA
TỒN TẠI, HẠN CHẾ
1. Hạn chế:
- Kết quả chỉ số Năng lực cạnh tranh
cấp tỉnh năm 2021 cho thấy doanh nghiệp trên địa bàn đã đánh giá cao hiệu quả của
các chính sách nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh
của chính quyền tỉnh Vĩnh Phúc. Trong bộ chỉ số PCI có 08/10 chỉ số của tỉnh
Vĩnh Phúc tăng thứ hạng. Tuy nhiên còn 02 chỉ số chưa được cải thiện và có xu
hướng giảm sút: chỉ số Gia nhập thị trường và chỉ số Tính minh bạch. Đối với chỉ
số Gia nhập thị trường, đây là năm thứ 2 liên tiếp thứ hạng của tỉnh tụt giảm từ
vị trí số 01 (năm 2019) toàn quốc xuống vị trí thứ 28. Chỉ số Tính minh bạch có
mức giảm thứ hạng cao (giảm 32 bậc) so với năm 2020. Bên cạnh đó, còn nhiều chỉ
tiêu trong các chỉ số thành phần có sự sụt giảm so với năm 2020. Trong thời
gian tới, tỉnh Vĩnh Phúc cần tập trung cải thiện các chỉ số này cũng như giữ vững
vị trí của các chỉ số đã đạt được thứ hạng cao.
- Thực hiện thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp, thời gian kéo dài, đặc biệt là thời
gian thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng; một số cán bộ, công chức thực
hiện nhiệm vụ liên quan đến bộ phận một cửa năng lực, trình độ còn yếu, ý thức
trách nhiệm chưa cao, đã khó khăn cho các doanh nghiệp trong thực hiện các thủ
tục hành chính, Doanh nghiệp chi phí nhiều thời gian để hoàn thiện các thủ tục
khi gia nhập thị trường.
- Tính công khai, minh bạch của môi
trường kinh doanh còn hạn chế, doanh nghiệp và nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn tiếp
cận các thông tin phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh, các tài liệu quy hoạch
và một số tài liệu khác của tỉnh chưa công khai, minh bạch, khó cho việc tiếp cận,
tìm hiểu, khai thác sử dụng.
- Việc thực thi các cơ chế, chính
sách và các biện pháp cụ thể hỗ trợ, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các
doanh nghiệp của các cấp, các ngành còn chậm. Cảm nhận tích cực của doanh nghiệp
về thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu vực tư nhân
chưa cao, việc tổ chức thực thi chủ trương, chính sách, sáng kiến đúng hay của
Lãnh đạo tỉnh ở cấp sở, ngành và cấp huyện chưa tốt. Vai trò cầu nối nắm bắt -
phản ánh khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp đến Lãnh đạo tỉnh cũng như hiệu
quả hoạt động xây dựng, phản biện chính sách, quy định của tỉnh, của các Hiệp hội,
Hội doanh nghiệp chưa cao theo đúng chức năng, nhiệm vụ.
2. Nguyên nhân chủ quan
- Chất lượng tham mưu đề xuất giải
quyết một số nội dung tháo gỡ khó khăn vướng mắc của doanh
nghiệp còn chưa kịp thời và chưa được giải quyết thỏa đáng; thời gian giải quyết
thủ tục hành chính qua Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và cấp huyện
cũng như bộ phận một cửa của một số cơ quan còn xảy ra tình trạng chậm hạn; vẫn
còn tình trạng doanh nghiệp phải bỏ chi phí không chính thức khi thực hiện thủ
tục hành chính; Việc cung cấp thông tin, văn bản sau khi nhận được đề nghị của
doanh nghiệp vẫn còn tình trạng chậm trễ.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật và các nội dung liên quan cải thiện môi trường đầu tư đã được triển
khai nhưng hiệu quả chưa cao và chưa nhận được sự phối hợp tích cực từ phía
doanh nghiệp;
- Việc tiếp cận công nghệ thông tin của
người dân và doanh nghiệp còn một số hạn chế nhất định do đó việc thực hiện thủ
tục hành chính trực tuyến chưa đạt hiệu quả cao;
- Theo khảo sát của VCCI, trong hoạt
động kinh doanh doanh nghiệp vẫn phải thực hiện việc thương lượng với cán bộ
thuế; tỷ lệ doanh nghiệp bị thanh tra, kiểm tra trên 03 lần một năm còn cao;
doanh nghiệp tại tỉnh đánh giá việc giải quyết tranh chấp qua tòa án chưa đạt
được kỳ vọng của doanh nghiệp, phán quyết của tòa án chưa
được thi hành nhanh chóng;
- Mặc dù doanh nghiệp đánh giá chất
lượng lao động tại tỉnh có tăng nhưng chưa đáp ứng được phần lớn nhu cầu sử dụng
của doanh nghiệp;
- Sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành
chưa chặt chẽ, còn mang tính hình thức, chưa quyết liệt, thiếu hiệu quả;
- Vẫn còn tình
trạng doanh nghiệp tư nhân đánh giá tỉnh có ưu ái hơn cho doanh nghiệp lớn bao
gồm cả doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp tư nhân. Tỷ lệ các doanh nghiệp nhỏ
và vừa vẫn lo ngại tỉnh vẫn ưu ái cho các doanh nghiệp lớn, việc tiếp cận đất
đai, nguồn lực kinh tế vẫn chủ yếu rơi vào tay các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp
có mối quan hệ chặt chẽ với chính quyền vẫn còn ở mức cao hơn bình quân cả nước.
Sức cạnh tranh, mối quan hệ của các doanh nghiệp nhỏ và vừa hạn chế nên gặp khó
khăn trong việc khởi sự kinh doanh, tham gia các dự án đầu tư hoặc tiếp cận các
nguồn lực.
- Các chính sách hỗ trợ đối với các
doanh nghiệp nhỏ và vừa mặc dù được quan tâm nhưng hiệu quả còn chưa cao, còn
dàn trải, nguồn lực hỗ trợ còn có hạn.
- Các doanh nghiệp nhỏ và vừa siêu nhỏ
chưa thật sự quan tâm đến quy định của pháp luật, hạn chế về nhân sự nên việc tiếp
cận và triển khai thực hiện các thủ tục liên quan đến nhà nước còn hạn chế, gặp
nhiều khó khăn.
- Việc triển khai thực thi nhiệm vụ của
các Sở, ngành, UBND các huyện thành phố liên quan đến doanh nghiệp nhiều nội
dung còn chậm, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu. Vẫn còn tình trạng các Sở,
ngành, UBND cấp huyện, thành phố không thực hiện đúng chủ trương, chính sách của
lãnh đạo tỉnh. Phản ứng của các cấp chính quyền khi có điểm chưa rõ trong chính
sách/văn bản trung ương ngày còn hạn chế.
- Đơn giá bồi thường của Vĩnh Phúc
còn thấp so với các tỉnh trong vùng gây khó khăn cho công tác Bồi thường GPMB;
Đơn giá thuê đất của tỉnh Vĩnh Phúc cao hơn so với các tỉnh đồng bằng Sông Hồng giáp ranh Hà Nội, dẫn đến chi phí sản xuất kinh doanh của doanh
nghiệp sẽ cao hơn.
- Việc tạo quỹ đất sạch đang là nhu cầu
bức thiết để tăng tốc triển khai dự án xây dựng kết cấu hạ tầng, giải quyết tái
định cư và rút ngắn thời gian giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư. Tuy nhiên,
hiện nay nguồn lực để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho
người bị thu hồi đất còn thiếu.
- Cơ sở dữ liệu đất đai đang bước đầu
được xây dựng hoàn thiện, nguồn lực về con người, máy móc trang thiết bị đang rất
thiếu chưa đáp ứng được yêu cầu cấp thiết về việc giải quyết các thủ tục hành
chính về đất đai.
- Sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành
chưa chặt chẽ, còn mang tính hình thức, chưa quyết liệt, chưa chỉ rõ được những
tồn tại hạn chế, yếu kém của từng tiêu chí trong chỉ tiêu để đưa ra các giải
pháp khắc phục hiệu quả;
- Một số đơn vị được giao chủ trì
theo dõi các chỉ số thành phần và các đơn vị phối hợp chưa thật sự chủ động và
có sự quan tâm đúng mức đối với việc cải thiện các chỉ tiêu và chỉ số thành phần
PCI, để tìm ra nguyên nhân tồn tại hạn chế để đề xuất UBND tỉnh những giải pháp
cụ thể, kịp thời để khắc phục nhằm tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho
doanh nghiệp. Đặc biệt Sở Tài nguyên và Môi trường chưa thực hiện đánh giá đầy
đủ về chỉ số Tiếp cận đất đai. Các cơ quan chủ trì sau còn thiếu nội dung về kế
hoạch và dự báo kế hoạch thực hiện cho năm 2022 như: Sở Tài nguyên và Môi trường
(chỉ số Tiếp cận đất đai), Sở Tư pháp (chỉ số Thiết chế pháp lý và An ninh trật
tự), Văn phòng UBND tỉnh (chỉ số Tính năng động và chỉ số Cạnh tranh bình đẳng);
Các Sở: Thông tin và Truyền thông (chỉ
số Tính minh bạch), Sở Nội vụ (chỉ số Chi phí thời gian và chỉ số Chi phí không
chính thức), Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (chỉ số Đào tạo lao động), Sở
Công Thương (chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp) là các cơ quan chủ trì có
báo cáo đầy đủ, kịp thời và đánh giá chi tiết việc biến động của các chỉ số
cũng như đưa ra các giải pháp và kế hoạch cho thời gian tới.
2. Nguyên nhân khách quan
- Hệ thống các văn bản quy phạm pháp
luật về đầu tư, xây dựng, quy hoạch, đất đai, môi trường, thuế, thanh tra kiểm
tra...còn một số quy định chưa thống nhất dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng
giải quyết cũng như làm mất thêm thời gian, chi phí của các doanh nghiệp trong
hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp;
- Sự vươn lên mạnh mẽ của các tỉnh
lân cận trong khu vực và cả nước về cải thiện môi trường đầu tư tạo ra cạnh
tranh quyết liệt tác động ảnh hưởng đến tiềm năng và lợi thế của tỉnh trong thu
hút đầu tư;
- Ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh
Covid-19 đến tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp khiến doanh nghiệp
nhạy cảm hơn với các thay đổi trong môi trường đầu tư cũng như các chính sách của
Chính phủ và địa phương.
Phần thứ hai
MỤC TIÊU, NHIỆM
VỤ VÀ GIẢI PHÁP
Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày
10/01/2022 của Chính phủ về thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện
môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2022, trong
năm 2022, tỉnh Vĩnh Phúc tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh,
thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tiếp tục thực hiện
những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh quốc gia, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Đối với các năm tiếp
theo sẽ hướng đến mục tiêu hỗ trợ, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh của
doanh nghiệp sau tác động của đại dịch, thực hiện mục tiêu kép vừa chống dịch vừa
phát triển kinh tế. Tập trung thu hút đầu tư tạo nguồn lực bổ sung cho phát triển
và tăng trưởng trong đó chú trọng vào chất lượng và hiệu quả đầu tư, thúc đẩy
doanh nghiệp phát triển trở lại tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thực sự hấp dẫn
nhà đầu tư, doanh nghiệp.
I. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu chung
- Phân tích ý nghĩa, vai trò của chỉ
số năng lực cạnh tranh của tỉnh đối với tính hấp dẫn của môi trường đầu tư,
kinh doanh và chất lượng điều hành kinh tế - xã hội của hệ thống chính trị
trong tỉnh.
- Trên cơ sở kết quả triển khai thực
hiện Đề án Cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn
2016-2021 liên hệ với bối cảnh hiện nay, đề xuất các giải pháp nhằm tạo sự bước
đột phá, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong hệ thống chính trị của tỉnh để cải
thiện, nâng cao tính hấp dẫn của môi trường đầu tư và kinh doanh, góp phần thực
hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội.
- Nhận diện và khắc phục những điểm nghẽn
còn tồn tại trong công tác chỉ đạo, điều hành kinh tế và cải cách hành chính của
các cấp chính quyền, các Sở, ban, ngành, cơ quan liên quan, nhằm cải thiện thực
chất môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh.
- Tiếp tục hoàn thiện có hiệu quả
chính sách khuyến khích đầu tư, nâng cao chất lượng hiệu quả cải cách thủ tục
hành chính. Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đầu tư phát triển
sản xuất kinh doanh. Cải thiện môi trường đầu tư hấp dẫn, thông thoáng, nâng
cao năng lực cạnh tranh, thu hút mạnh các nguồn đầu tư khai thác tiềm năng, lợi
thế so sánh của tỉnh.
- Tiếp tục thực hiện đơn giản hóa thủ
tục hành chính thông qua rà soát, cắt giảm thành phần hồ sơ, trình tự, thủ tục
không cần thiết, giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính do chính quyền
các cấp và các sở, ngành đang thực hiện, thực sự tạo thuận lợi cho doanh nghiệp
(đặc biệt các thủ tục hành chính liên quan tới tiếp cận đất đai, cấp mới hoặc đổi
giấy chứng nhận QSDĐ cho người dân và doanh nghiệp). Với các thủ tục hành chính
do các bộ, ngành Trung ương công bố, có những thủ tục không cần thiết, hồ sơ rườm
rà, gây khó khăn cho doanh nghiệp thì đề xuất kiến nghị sửa đổi hoặc bãi bỏ.
- Tăng cường, phát triển các dịch vụ
hỗ trợ doanh nghiệp, chuyển giao một số dịch vụ công để doanh nghiệp thực hiện.
1.2. Mục tiêu cụ
thể
- Phân tích kết quả triển khai Đề án
cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2016-2021
trong đó chỉ rõ những mặt được, chưa được, xác định nguyên nhân và trách nhiệm
của các cấp, các ngành để từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp trong thời gian
tới.
- Đề ra các mục tiêu cụ thể về chỉ số
năng lực cạnh tranh của tỉnh trong giai đoạn 2021-2025. Xây dựng các giải pháp
chung và các giải pháp cụ thể cho từng chỉ số thành phần; xác định rõ trách nhiệm
triển khai phân tích, đánh giá tìm nguyên nhân, đề ra các giải pháp cụ thể để
xây dựng kế hoạch triển khai và tổ chức thực hiện của từng cơ quan, đơn vị.
- Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp,
hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng; tiếp tục xây dựng môi trường kinh
doanh công bằng, thân thiện, thông thoáng; tạo thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi
nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo. Tiếp tục phấn đấu duy trì nằm trong tốp
10 tỉnh có chất lượng điều hành tốt nhất trong cả nước trong giai đoạn
2021-2025, thuộc nhóm xếp hạng “Tốt”.
II. Nhiệm vụ và
các giải pháp chung
2.1. Kiện toàn Ban chỉ đạo và thành lập
Tổ công tác chỉ đạo thực hiện Đề án nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)
và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
2.2. Duy trì vận hành đường dây nóng
tiếp nhận, phản ánh vướng mắc, kiến nghị nóng của các doanh nghiệp hàng ngày.
2.3. Phân công các đồng chí lãnh đạo
đơn vị chỉ đạo, giám sát, kiểm tra, theo dõi các chỉ tiêu, chỉ số số theo lĩnh
vực.
2.4. Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp đặc biệt là các vấn đề liên quan đến
đất đai, lao động, thuế, thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm của các cơ quan
quản lý Nhà nước.
2.5. Xây dựng kế hoạch tuyên truyền,
hướng dẫn về các chỉ số thành phần, nội hàm của chỉ số năng lực cạnh tranh cấp
tỉnh cho các doanh nghiệp.
2.6. Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc các giải pháp theo tinh thần của Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 01/01/2021
của Chính phủ, Kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 08/3/2021 của UBND tỉnh về việc triển
khai thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm
là nhiệm vụ chính trị của mỗi địa phương đồng thời là trách nhiệm của cả hệ thống
chính trị.
2.7. Phát huy vai trò, trách nhiệm
người đứng đầu, tại cơ quan, đơn vị; Các Sở, ban, ngành địa phương. Cán bộ công
chức, viên chức cần nêu cao tinh thần, trách nhiệm trọng thực thi công vụ, nâng
cao chất lượng tham mưu đề xuất.
2.8. Tiếp tục phát huy và triển khai
thực hiện có hiệu quả các Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh và các địa
phương, ứng dụng chữ ký điện tử (chữ ký số) đối với các thủ tục hành chính liên
quan đến nhiều cấp nhiều ngành; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và thực
hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3-4 đối với một số thủ tục hành
chính, thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên phần mềm
điện tử để doanh nghiệp có thể giám sát được quá trình giải quyết Thủ tục hành
chính của cơ quan Nhà nước; nghiên cứu rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục
hành chính coi đây là một trong những giải pháp chủ đạo để tạo sự minh bạch, giảm
chi phí thời gian và chi phí không chính thức, các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực
tạo môi đầu tư thông thoáng hấp dẫn.
2.9. Thực hiện công khai minh bạch các thông tin quy hoạch, các quy định pháp luật của
Nhà nước, đặc biệt là các thông tin doanh nghiệp quan tâm.
2.10. Đẩy mạnh công tác thông tin
tuyên truyền, quảng bá, ứng dụng công nghệ thông tin để công khai, cung cấp kịp
thời các thông tin liên quan mà nhà đầu tư, doanh nghiệp có nhu cầu, quan tâm
tìm hiểu.
2.11. Triển khai có hiệu quả và kịp
thời các chính sách liên quan đến cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và
doanh nghiệp.
III. Nhiệm vụ và
các giải pháp cụ thể
Qua theo dõi Đề án giai đoạn
2016-2020, hầu hết các đơn vị, cán bộ được giao phân công phụ trách chưa thực sự
hiểu sâu, hiểu rõ về PCI, các chỉ số, chỉ tiêu phương pháp đánh giá, hệ thống
các câu hỏi của VCCI khảo sát doanh nghiệp nên các giải
pháp đưa ra còn chung chung, chưa cụ thể, chưa sát hoặc khó xác định các nhiệm
vụ cụ thể cần phải làm để cải thiện điểm và thứ hạng của các chỉ số, chỉ tiêu.
Vì vậy, đề nghị các cơ quan liên quan
phổ biến thông tin trên tại website https://www.pcivietnam.vn/ của VCCI đã có sổ
tay hướng dẫn sử dụng kết quả điều tra, phiếu khảo sát và đánh giá kết quả PCI
các năm cho toàn bộ, cán bộ, công chức, viên chức và doanh nghiệp nghiên cứu,
hiểu rõ hơn về PCI.
Trên cơ sở biểu tổng hợp kết quả PCI
trong những năm gần đây của tỉnh và Kế hoạch năm 2022 đối với 10 chỉ số và 128
chỉ tiêu thành phần đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp và là căn cứ xây dựng
Kế hoạch triển khai các năm tiếp theo. Giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan có
báo cáo đánh giá từng chỉ số, chỉ tiêu thành phần tìm nguyên nhân, đề ra các giải
pháp cụ thể để xây dựng kế hoạch trong những năm tiếp theo
để triển khai thực hiện. Kết quả gửi về cơ quan chủ trì theo dõi chỉ số thành
phần để tổng hợp chung báo cáo UBND tỉnh (Chi tiết
tại Phụ biểu 13 đến
Phụ biểu 22 kèm theo)
Phần thứ ba
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ vào các nhiệm vụ, giải pháp
nêu trong Đề án và theo chức năng, nhiệm vụ các Sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố tự xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện cho 10 chỉ số thành phần
và 128 chỉ tiêu trong chỉ số PCI trong từng lĩnh vực và địa bàn quản lý, xác định
mục tiêu nhiệm vụ và biện pháp cụ thể, phân công người chịu trách nhiệm và đăng
ký thời gian báo cáo các nhiệm vụ được giao trong Đề án. Thời gian hoàn thành
trong tháng 10 năm 2022.
Báo cáo kết quả thực hiện các nội
dung hàng quý, 6 tháng và hàng năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu của UBND
tỉnh, Ban chỉ đạo. Đối với báo cáo quý gửi vào ngày 25 của tháng cuối quý, báo
cáo 6 tháng gửi vào ngày 25 của tháng 6, báo cáo năm gửi vào ngày 20 tháng 12.
2. Hàng năm, các cấp, ngành phải có
báo cáo đánh giá về trách nhiệm của ngành mình, cấp mình, của người đứng đầu đối
với từng chỉ tiêu, chỉ số năng lực cạnh tranh được công bố, nhất là các chỉ số,
chỉ tiêu giảm điểm số và thứ hạng, đồng thời phải xác định nguyên nhân và đề xuất
các giải pháp cải thiện cụ thể; trong đó phải xác định rõ những việc còn hạn chế,
yếu kém (cụ thể ở khâu nào, bộ phận nào, cán bộ nào trong cơ quan mình) và
trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, phòng ban trực thuộc, từ đó thực hiện
các hình thức xử lý vi phạm hoặc điều động, luân chuyển các cán bộ, công chức
gây phiền hà, nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm, hiệu quả làm việc thấp. Các cơ
quan được giao chủ trì, theo dõi đánh giá, phối hợp phải chịu trách nhiệm trước
Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về các chỉ số và những nội dung có liên quan đến các
chỉ số thành phần bị sụt giảm, yếu kém.
3. Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Hội
Doanh nghiệp trẻ tỉnh, Hội Nữ doanh nhân tỉnh phổ biến Đề án tới hội viên và cộng
đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tích cực hợp tác, tăng cường đối thoại, cung cấp thông tin cho lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh góp
phần xây dựng bộ máy hành chính quản lý Nhà nước, chính quyền thân thiện.
Giao Hiệp hội doanh nghiệp định kỳ hằng
năm đánh giá năng lực điều hành cấp Sở, ban, ngành và địa phương thuộc tỉnh
(DCCI) và công bố để xếp loại các Sở, ban, ngành, UBND các huyện góp phần cải
thiện Chỉ số PCI của tỉnh.
4. Ban chỉ đạo đôn đốc, kiểm tra các
các Sở, ban, ngành, các địa phương thực hiện Đề án; định kỳ tổng hợp, báo cáo
tình hình thực hiện và đề xuất với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh giải quyết
những vấn đề vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện và kịp thời khen
thưởng, tuyên dương các tổ chức, cá nhân có các đóng góp tích cực, đồng thời xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm; xây dựng kế hoạch kiểm tra chuyên đề việc thực
hiện Đề án 06 tháng/lần.
5. Giao Sở Tài chính chỉ trì, phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối và bố trí kinh phí hàng năm cho để thực hiện
các nội dung Đề án.
6. Giao Sở Thông tin và Truyền thông
cùng hệ thống các cơ quan thông tin, tuyên truyền của tỉnh theo nhiệm vụ chức
năng đẩy mạnh tuyên truyền Đề án.
7. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ
quan thường trực của Ban chỉ đạo theo dõi, giám sát và đánh giá việc thực hiện
Đề án./.
PHỤ BIỂU 1
KẾT QUẢ PCI
VĨNH PHÚC 2016-2021
|
STT
|
Nội dung\Năm
|
Trọng số
|
2016
|
Thứ hạng
|
Tăng điểm
|
Tăng thứ hạng
|
2017
|
Thứ hạng
|
Tăng điểm
|
Tăng thứ hạng
|
2018
|
Thứ hạng
|
Tăng điểm
|
Tăng thứ hạng
|
2019
|
Thứ hạng
|
Tăng điểm
|
Tăng thứ hạng
|
2020
|
Thứ hạng
|
Tăng điểm
|
Tăng thứ hạng
|
2021
|
Thứ hạng 2021
|
Tăng điểm
|
Tăng thứ hạng
|
1
|
Gia nhập thị
trường
|
5%
|
8,48
|
37
|
0,07
|
-3
|
7,10
|
58
|
-1,38
|
-21
|
6,76
|
56
|
-0,34
|
2
|
8,65
|
1
|
1,89
|
55
|
8,33
|
14
|
-0,32
|
-13
|
7,02
|
28
|
-1,31
|
-14
|
2
|
Tiếp cận đất
đai
|
5%
|
5,72
|
36
|
-0,41
|
-13
|
5,77
|
53
|
0,05
|
-17
|
5,74
|
60
|
-0,03
|
-7
|
6,38
|
49
|
0,64
|
11
|
5,8
|
61
|
-0,58
|
-12
|
7,56
|
7
|
1,76
|
54
|
3
|
Tính minh bạch
|
20%
|
6,90
|
5
|
0,41
|
14
|
6,59
|
12
|
-0,31
|
-7
|
6,85
|
4
|
0,26
|
8
|
6,73
|
26
|
-0,12
|
-22
|
6,34
|
11
|
-0,39
|
15
|
5,63
|
43
|
-0,71
|
-32
|
4
|
Chi phí thời gian
|
5%
|
6,01
|
52
|
-1,47
|
-40
|
7,27
|
14
|
1,26
|
38
|
5,90
|
55
|
-1,37
|
-41
|
7,21
|
20
|
1,31
|
35
|
8,34
|
17
|
1,13
|
3
|
8,46
|
3
|
0,12
|
14
|
5
|
Chi phí
không chính thức
|
10%
|
5,50
|
23
|
-0,38
|
-8
|
6,05
|
16
|
0,55
|
7
|
6,02
|
33
|
-0,03
|
-17
|
6,61
|
16
|
0,59
|
17
|
6,25
|
43
|
-0,36
|
-27
|
8,05
|
3
|
1,8
|
40
|
6
|
Tính năng động
|
5%
|
5,46
|
10
|
-0,32
|
-3
|
5,97
|
19
|
0,51
|
-9
|
6,01
|
17
|
0,04
|
2
|
6,39
|
30
|
0,38
|
-13
|
6,59
|
21
|
0,20
|
9
|
7,07
|
7
|
0,48
|
14
|
7
|
Chính sách
Hỗ trợ doanh nghiệp
|
20%
|
5,64
|
28
|
0,38
|
19
|
6,81
|
19
|
1,17
|
9
|
6,35
|
37
|
-0,46
|
-18
|
6,1
|
36
|
-0,25
|
1
|
5,03
|
59
|
-1,07
|
-23
|
7,2
|
15
|
2,17
|
44
|
8
|
Đào tạo lao
động
|
20%
|
6,36
|
18
|
-0,29
|
-7
|
6,68
|
20
|
0,32
|
-2
|
7,18
|
8
|
0,50
|
12
|
6,87
|
21
|
-0,31
|
-13
|
6,94
|
14
|
0,07
|
7
|
7,24
|
24
|
0,3
|
-10
|
9
|
Thiết chế
pháp lý và ANTT
|
5%
|
5,84
|
17
|
-0,44
|
-2
|
6,28
|
18
|
0,44
|
-1
|
5,82
|
53
|
-0,46
|
-35
|
6,52
|
34
|
0,70
|
19
|
6,49
|
42
|
-0,03
|
-8
|
6,81
|
7
|
0,32
|
35
|
10
|
Cạnh tranh
bình đẳng
|
5%
|
4,92
|
37
|
-0,73
|
-25
|
5,00
|
35
|
0,08
|
2
|
5,33
|
41
|
0,33
|
-6
|
6,33
|
35
|
1,00
|
6
|
6,37
|
42
|
0,04
|
-7
|
7,78
|
8
|
1,41
|
34
|
|
Điểm số
PCI
|
|
61,52
|
|
-1,04
|
|
64,90
|
|
3,38
|
|
64,55
|
|
-0,35
|
|
66,75
|
|
2,2
|
|
63,84
|
|
-2,91
|
0
|
69,7
|
|
5,85
|
0
|
|
Xếp hạng toàn quốc
|
|
|
9
|
|
|
|
12
|
|
-3
|
|
13
|
|
-1
|
|
17
|
|
-4
|
|
29
|
|
-12
|
|
5
|
|
24
|
|
Nhóm xếp
hạng
|
|
Tốt
|
|
|
|
Khá
|
|
|
|
Khá
|
|
|
|
Khá
|
|
|
|
Khá
|
|
|
|
|
Tốt
|
|
|
PHỤ BIỂU 2
|
BIỂU TỔNG HỢP
CÁC CHỈ SỐ THÀNH PHẦN CỦA TỈNH VĨNH PHÚC VỚI CÁC TỈNH CÓ THỨ HẠNG THẤP NHẤT
VÀ CAO NHẤT NĂM 2021
|
|
Tỉnh/Thành phố
|
Điểm số PCI
|
CSTP 1: Gia nhập thị trường
|
CSTP 2: Tiếp cận đất đai
|
CSTP 3: Tính Minh bạch
|
CSTP 4: Chi phí thời gian
|
CSTP 5: Chi phí không chính thức
|
CSTP 6: Cạnh tranh bình đẳng
|
CSTP 7: Tính năng động
|
CSTP 8: Chính sách Hỗ trợ doanh nghiệp
|
CSTP 9: Đào tạo lao động
|
CSTP 10: Thiết chế pháp lý và ANTT
|
Năm
|
2020
|
2021
|
2020
|
2021
|
2020
|
2021
|
2020
|
2021
|
2020
|
2021
|
2020
|
2021
|
2020
|
2021
|
2020
|
2021
|
2020
|
2021
|
2020
|
2021
|
2020
|
2021
|
Vĩnh Phúc
|
63,84
|
69,69
|
8,33
|
7,02
|
5,80
|
7,56
|
6,34
|
5,63
|
8,34
|
8,46
|
6,25
|
8,05
|
6,37
|
7,07
|
6,59
|
7,2
|
5,03
|
7,24
|
6,94
|
6,81
|
6,49
|
7,78
|
Thấp nhất
|
59,61
|
56,29
|
6,24
|
5,17
|
5,61
|
5,71
|
4,81
|
4,48
|
6,04
|
5,22
|
4,96
|
5,10
|
5,03
|
3,72
|
5,09
|
4,57
|
4,76
|
4,72
|
5,13
|
4,21
|
5,17
|
5,59
|
Trung vị
|
63,44
|
64,74
|
7,81
|
6,88
|
6,66
|
7,06
|
5,85
|
6,02
|
7,71
|
7,46
|
6,62
|
7,06
|
6,59
|
5,99
|
6,37
|
6,82
|
5,91
|
6,87
|
6,52
|
5,81
|
6,80
|
7,19
|
Cao nhất
|
75,09
|
73,02
|
9,14
|
7,98
|
7,96
|
7,85
|
6,77
|
7,28
|
9,50
|
8,52
|
8,09
|
8,39
|
8,81
|
8,38
|
8,22
|
8,24
|
7,58
|
9,10
|
8,41
|
7,64
|
8,32
|
8,03
|
Thứ hạng
|
29
|
5
|
14
|
28
|
61
|
7
|
11
|
43
|
17
|
3
|
43
|
3
|
42
|
7
|
21
|
15
|
59
|
24
|
14
|
7
|
42
|
8
|
PHỤ BIỂU 3
|
KẾT QUẢ CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ
SỐ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG
|
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Điểm
số
|
|
So
sánh 2020/2021 (tăng/giảm)
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
|
Gia nhập thị trường
|
8,48
|
7,1
|
6,76
|
8,65
|
8,33
|
7,02
|
Giảm
|
|
Xếp hạng
|
37/63
|
58/63
|
56/63
|
1/63
|
14/63
|
28/63
|
Tăng
|
|
Trong đó:
|
1
|
Thời gian đăng ký doanh nghiệp - số
ngày (Giá trị trung vị)
|
7
|
7
|
5
|
4
|
6
|
10
|
Tăng
|
2
|
Số ngày thay đổi ĐKDN (trung vị)
|
6
|
5
|
4,5
|
4
|
6,5
|
5%
|
Giảm
|
3
|
Phải chờ hơn 1 tháng hoàn thành tất
cả các thủ tục để chính thức hoạt động (% DN)
|
12,6%
|
10%
|
16%
|
12%
|
10%
|
4%
|
Giảm
|
4
|
Phải chờ hơn 3 tháng hoàn thành tất
cả các thủ tục để chính thức hoạt động (% DN)
|
0%
|
4%
|
4%
|
0%
|
0%
|
2%
|
Tăng
|
5
|
Tỷ lệ DN làm thủ tục ĐKDN qua
phương thức mới (trực tuyến, TTHCC, bưu điện (%)
|
|
9%
|
4%
|
45%
|
58%
|
66%
|
Tăng
|
6
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Thủ tục được
niêm yết công khai (%)
|
63,08%
|
66%
|
72%
|
88%
|
91%
|
63%
|
Giảm
|
7
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán bộ hướng
dẫn rõ ràng, đầy đủ (%)
|
66,92%
|
82%
|
83%
|
96%
|
91%
|
58%
|
Giảm
|
8
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán bộ am
hiểu chuyên môn (%)
|
36,15%
|
57%
|
62%
|
85%
|
73%
|
38%
|
Giảm
|
9
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán bộ nhiệt
tình, thân thiện (%)
|
34,62%
|
71%
|
69%
|
81%
|
77%
|
35%
|
Giảm
|
10
|
Tỷ lệ DN phải sửa đổi, bổ sung hồ
sơ đăng ký doanh nghiệp từ 2 lần trở lên - Biến mới 2021 (%)
|
|
|
|
|
|
16%
|
Biến
mới
|
11
|
Việc khai trình việc sử dụng lao động,
đề nghị cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội và đăng ký sử dụng hóa đơn
của doanh nghiệp được thực hiện đồng thời trong quá trình thực hiện thủ tục
đăng ký doanh nghiệp (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 (% DN
Đồng ý)
|
|
|
|
|
|
88%
|
Biến
mới
|
12
|
Hướng dẫn thủ tục cấp phép kinh
doanh có điều kiện là rõ ràng, đầy đủ (%) - Biến mới
2021
|
|
|
|
|
|
46%
|
Biến
mới
|
13
|
Doanh nghiệp không gặp khó khăn gì
khi thực hiện thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện (%) - Biến
mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
41%
|
Biến
mới
|
14
|
Quy trình giải quyết thủ tục cấp
phép kinh doanh có điều kiện đúng như văn bản quy định
(% DN Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
48%
|
Biến
mới
|
15
|
Thời gian thực hiện thủ tục cấp
phép kinh doanh có điều kiện không kéo dài hơn so với văn bản quy định (% DN đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
52%
|
Biến
mới
|
16
|
Chi phí cấp phép kinh doanh có điều
kiện không vượt quá mức phí, lệ phí được quy định trong văn bản pháp luật (%
DN Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
38%
|
Biến
mới
|
17
|
Tỷ lệ DN phải trì hoãn/hủy bỏ kế hoạch kinh doanh do những khó khăn gặp phải khi thực
hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
9%
|
Biến mới
|
18
|
Tỷ lệ DN phải hủy bỏ kế hoạch kinh doanh
do những khó khăn gặp phải khi thực hiện thủ tục sửa đổi đăng ký doanh nghiệp
(%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
7%
|
Biến
mới
|
19
|
Tỷ lệ DN phải hủy bỏ kế hoạch kinh
doanh do những khó khăn gặp phải khi thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy phép
kinh doanh có điều kiện (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
21%
|
Biến
mới
|
PHỤ BIỂU 4
KẾT QUẢ CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ
SỐ TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI
|
Stt
|
Chỉ số thành phần
|
Điểm
số
|
|
So
sánh 2021/2021 (tăng/giảm)
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
Tiếp cận đất đai
|
5,72
|
5,77
|
5,74
|
6,38
|
5,8
|
7,56
|
Tăng
|
Xếp hạng
|
36/63
|
53/63
|
60/63
|
49/63
|
61/63
|
7/63
|
Giảm
|
|
Trong đó:
|
1
|
Số ngày chờ đợi để được cấp GCNQSDĐ
(trung vị)
|
23
|
30
|
30
|
37,5
|
30
|
30
|
Giữ
nguyên
|
2
|
DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất (1=Rất cao; 5=Rất thấp)
|
1,66
|
1,73
|
1,48
|
1,72
|
1,74
|
1,66
|
Giảm
|
3
|
DN tư nhân không gặp cản trở về tiếp
cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh (% Đồng ý)
|
33,33%
|
18%
|
33%
|
46%
|
44%
|
41%
|
Giảm
|
4
|
Tỷ lệ DN gặp khó khăn về thiếu quỹ
đất sạch (%)
|
|
13%
|
23%
|
32%
|
20%
|
16%
|
Giảm
|
5
|
Tỷ lệ DN gặp khó khăn về tiến độ giải
phóng mặt bằng chậm (%)
|
|
20%
|
28%
|
21%
|
34%
|
10%
|
Giảm
|
6
|
Thông tin, dữ liệu về đất đai không
được cung cấp thuận lợi, nhanh chóng (%)
|
|
28%
|
34%
|
43%
|
25%
|
18%
|
Giảm
|
7
|
Tỷ lệ DN tin rằng sẽ được bồi thường
thỏa đáng khi bị thu hồi đất (%)
|
23,29%
|
18%
|
30%
|
24%
|
12%
|
37%
|
Tăng
|
8
|
Sự thay đổi bảng giá đất của tỉnh
phù hợp với sự thay đổi giá thị trường (% Đồng ý)
|
75,00%
|
77%
|
73%
|
80%
|
87%
|
90%
|
Tăng
|
9
|
Tỷ lệ DN thực hiện các thủ tục hành
chính về đất đai trong vòng 2 năm qua nhưng không gặp bất kỳ khó khăn nào về
thủ tục (%)
|
43,9%
|
20%
|
26%
|
50%
|
21%
|
10%
|
Giảm
|
10
|
Tỷ lệ DN có nhu cầu được cấp
GCNQSDĐ nhưng không có do thủ tục hành chính rườm rà/ lo ngại cán bộ nhũng nhiễu (%)
|
33,33%
|
19%
|
19%
|
22%
|
20%
|
8%
|
Giảm
|
11
|
Thời hạn giải quyết hồ sơ đất đai
dài hơn so với thời hạn được niêm yết hoặc văn bản quy định
(%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
67%
|
Biến
mới
|
12
|
Cán bộ nhận hồ sơ và giải quyết thủ
tục hành chính không hướng dẫn chi tiết, đầy đủ (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
0%
|
Biến
mới
|
13
|
Các thủ tục xác định giá trị quyền
sử dụng đất rất mất thời gian (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
11%
|
Biến
mới
|
14
|
Tỷ lệ DN phải trì hoãn / hủy bỏ kế hoạch
kinh doanh do gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai -
Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
57%
|
Biến
mới
|
PHỤ BIỂU 5
KẾT QUẢ CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ
SỐ CHỈ SỐ TÍNH MINH BẠCH
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Điểm
số
|
|
So
sánh 2020/2021 (tăng/giảm)
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
|
Tính minh bạch
|
6,90
|
6,59
|
6,85
|
6,73
|
6,34
|
5,63
|
Giảm
|
|
Xếp hạng
|
5/63
|
12/63
|
4/63
|
26/63
|
11/63
|
43/63
|
Tăng
|
|
Trong đó:
|
1
|
Tiếp cận tài liệu quy hoạch (1=Rất dễ; 5=Không thể)
|
2,47
|
2,50
|
2,31
|
2,48
|
2,74
|
2,56
|
Giảm
|
2
|
Tiếp cận tài liệu pháp lý (1=Rất dễ; 5=Không thể)
|
3,19
|
3,14
|
3,00
|
3,09
|
3,14
|
2,79
|
Giảm
|
3
|
Minh bạch trong đấu thầu (% Đồng ý)
|
|
52%
|
74%
|
50%
|
47%
|
94%
|
Tăng
|
4
|
Tỷ lệ DN nhận được thông tin, văn bản
cần khi yêu cầu cơ quan trong tỉnh cung cấp (%)
|
|
75%
|
74%
|
65%
|
68%
|
91%
|
Tăng
|
5
|
Số ngày để nhận được thông tin, văn
bản sau khi đã đề nghị cung cấp
|
|
2
|
4,5
|
5
|
2
|
3
|
Tăng
|
6
|
Cần có “mối
quan hệ” để có được các tài liệu của tỉnh
|
66,22%
|
63%
|
63%
|
57%
|
41%
|
63%
|
Tăng
|
7
|
Thương lượng với cán bộ thuế là phần thiết yếu trong hoạt động kinh doanh (% Đồng
ý)
|
46,48%
|
52%
|
43%
|
45%
|
52%
|
55%
|
Tăng
|
8
|
Khả năng dự liệu được việc thực thi
của tỉnh với quy định pháp luật của Trung ương (% Có thể) - Điều chỉnh năm
2021
|
6,4%
|
6%
|
4%
|
4%
|
6%
|
34%
|
Tăng
|
9
|
Vai trò của
các hiệp hội DN địa phương trong việc xây dựng và phản biện chính sách, quy định
của tỉnh là quan trọng (% DN)
|
49,55%
|
49%
|
68%
|
47%
|
59%
|
70%
|
Tăng
|
10
|
Chất lượng website của tỉnh - Điều
chỉnh năm 2021
|
37
|
36,5
|
39
|
36
|
38
|
42,51
|
Tăng
|
11
|
Tỷ lệ doanh nghiệp truy cập vào
website của tỉnh
|
78,52%
|
70%
|
70%
|
87%
|
49%
|
39%
|
Giảm
|
12
|
Thông tin trên website của tỉnh về
các ưu đãi/khuyến khích/hỗ trợ đầu tư của tỉnh là hữu ích (% Đồng ý) - Biến mới
năm 2021
|
|
|
|
|
|
43%
|
Biến
mới
|
13
|
Thông tin trên website của tỉnh về
các quy định về thủ tục hành chính là hữu ích (% Đồng ý)- Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
67%
|
Biến
mới
|
14
|
Thông tin trên website của tỉnh về
các văn bản điều hành, chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh là hữu ích (% Đồng ý)- Biến mới
năm 2021
|
|
|
|
|
|
47%
|
Biến
mới
|
15
|
Thông tin trên các website của tỉnh
về các văn bản pháp luật của tỉnh là hữu ích (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
53%
|
Biến
mới
|
16
|
Thỏa thuận về các khoản thuế phải nộp
với cán bộ thuế giúp doanh nghiệp giảm được số thuế phải nộp (% Đồng ý) - Biến
mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
45%
|
Biến
mới
|
17
|
Khả năng dự liệu được thay đổi quy
định pháp luật của tỉnh (% Có thể) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
35%
|
Biến
mới
|
PHỤ BIỂU 6
KẾT QUẢ CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ
SỐ CHỈ SỐ CHI PHÍ THỜI GIAN
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Điểm
số
|
|
So
sánh 2020/2021 (tăng/giảm)
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
|
Chi phí thời gian
|
6,01
|
7,27
|
5,9
|
7,21
|
8,34
|
8,46
|
Tăng
|
|
Xếp hạng
|
52/63
|
14/63
|
55/63
|
20/63
|
17/63
|
3/63
|
Giảm
|
|
Trong đó:
|
1
|
Tỷ lệ DN dành hơn 10% quỹ thời gian
để tìm hiểu và thực hiện các quy định pháp luật của Nhà nước (%)
|
34,13%
|
32%
|
30%
|
31%
|
19%
|
14%
|
Giảm
|
2
|
Cán bộ nhà nước thân thiện (% Đồng
ý)
|
51,7%
|
75%
|
70%
|
79%
|
83%
|
93%
|
Tăng
|
3
|
CBCC giải quyết công việc hiệu quả
(%)
|
59,31%
|
67%
|
61%
|
70%
|
83%
|
94%
|
Tăng
|
4
|
DN không cần phải đi lại nhiều lần
để lấy dấu và chữ ký (% Đồng ý)
|
55,48%
|
64%
|
54%
|
62%
|
71%
|
86%
|
Tăng
|
5
|
Thủ tục giấy tờ đơn giản (%)
|
44,9%
|
55%
|
51%
|
57%
|
68%
|
87%
|
Tăng
|
6
|
Phí, lệ phí được niêm yết công khai
(%)
|
89,86%
|
92%
|
89%
|
95%
|
95%
|
98%
|
Tăng
|
7
|
Thời gian thực hiện TTHC được rút
ngắn hơn so với quy định (%)
|
|
74%
|
61%
|
72%
|
80%
|
89%
|
Tăng
|
8
|
Tỷ lệ DN cho biết bị thanh kiểm tra
trên 3 lần một năm - Điều chỉnh năm 2021 (trước là 5 lần một năm)
|
|
6%
|
9%
|
6%
|
1%
|
7%
|
Tăng
|
9
|
Tỷ lệ DN cho biết nội dung làm việc
của các đoàn thanh, kiểm tra bị trùng lặp (%)
|
|
14%
|
10%
|
9%
|
6%
|
5%
|
Giảm
|
10
|
Số giờ thanh, kiểm tra thuế mỗi cuộc
(trung vị)
|
24
|
8
|
24
|
12
|
12
|
8
|
Giảm
|
11
|
Tỷ lệ DN nhận thấy cán bộ thanh, kiểm
tra lợi dụng thực thi công vụ nhũng nhiễu doanh nghiệp (%)
|
|
17%
|
17%
|
11%
|
10%
|
10%
|
Giữ
nguyên
|
12
|
Tỷ lệ DN không gặp khó khăn khi thực
hiện TTHC trực tuyến (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
59%
|
Biến
mới
|
13
|
Thực hiện TTHC trực tuyến giúp tiết
giảm thời gian cho DN (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
58%
|
Biến
mới
|
14
|
Thực hiện TTHC trực tuyến giúp tiết
giảm chi phí cho DN (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
57%
|
Biến
mới
|
PHỤ BIỂU 7
KẾT QUẢ CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ
SỐ CHI PHÍ KHÔNG CHÍNH THỨC
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Điểm
số
|
|
So
sánh 2020/2021 (tăng/giảm)
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
|
Chi phí không chính thức
|
5,5
|
6,05
|
6,02
|
6,61
|
6,25
|
8,05
|
Tăng
|
|
Xếp hạng
|
23/63
|
16/63
|
33/63
|
16/33
|
43/63
|
3/63
|
Giảm
|
|
Trong đó:
|
1
|
Các DN cùng ngành thường phải trả
thêm các khoản CPKCT (% Đồng ý)
|
61,97%
|
55%
|
53%
|
48%
|
50%
|
40%
|
Giảm
|
2
|
Công việc đạt được kết quả mong đợi
sau khi trả CPKCT (% luôn luôn/hầu hết)
|
64,91%
|
65%
|
57%
|
65%
|
48%
|
51%
|
Tăng
|
3
|
Hiện tượng nhũng nhiễu khi giải quyết
thủ tục cho DN là phổ biến (% Đồng ý)
|
55,63%
|
63%
|
50%
|
52%
|
55%
|
65%
|
Tăng
|
4
|
Các khoản CPKCT ở mức chấp nhận được
(% Đồng ý)
|
71,53%
|
75%
|
80%
|
82%
|
82%
|
95%
|
Tăng
|
5
|
Tỷ lệ DN có chi trả CPKCT cho cán bộ
thanh, kiểm tra (%)
|
|
53%
|
36%
|
29%
|
29%
|
10%
|
Giảm
|
6
|
DN phải chi hơn
10% doanh thu cho các loại chi phí không chính thức
|
8%
|
1%
|
7%
|
6%
|
4%
|
1%
|
Giảm
|
7
|
Tỷ lệ DN chi trả chi phí không chính
thức để đẩy nhanh việc thực hiện thủ tục đất đai (% DN)
|
|
21%
|
34%
|
42%
|
39%
|
0%
|
Giảm
|
8
|
Chi trả “hoa hồng”
là cần thiết để có cơ hội thắng thầu (% Đồng ý)
|
|
56%
|
50%
|
41%
|
40%
|
17%
|
Giảm
|
9
|
Có tranh chấp song không lựa chọn Tòa
án để giải quyết do lo ngại tình trạng “chạy án” là phổ biến (%)
|
|
22%
|
27%
|
20%
|
22%
|
5%
|
Giảm
|
10
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT khi thực hiện thủ
tục ĐKDN / sửa đổi ĐKDN (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
21%
|
Biến
mới
|
11
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT khi thực hiện thủ
tục đề nghị cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện (%)- Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
66%
|
Biến
mới
|
12
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ
thanh, kiểm tra tra phòng cháy, chữa cháy (%)- Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
50%
|
Biến
mới
|
13
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT
cho cán bộ thanh, kiểm tra môi trường (%)- Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
57%
|
Biến
mới
|
14
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ quản
lý thị trường (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
53%
|
Biến
mới
|
15
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ thanh,
kiểm tra thuế (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
24%
|
Biến
mới
|
16
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ
thanh, kiểm tra xây dựng - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
56%
|
Biến
mới
|
PHỤ BIỂU 8
|
KẾT QUẢ CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ
SỐ TÍNH NĂNG ĐỘNG
|
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Điểm
số
|
|
So
sánh 2020/2021 (tăng/giảm)
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
|
Tính năng động
|
5,46
|
5,97
|
6,01
|
6,39
|
6,59
|
7,2
|
Tăng
|
|
Xếp hạng
|
10/63
|
19/63
|
17/63
|
30/63
|
21/63
|
15/63
|
Giảm
|
|
Trong đó:
|
1
|
UBND tỉnh vận dụng PL linh hoạt nhằm
tạo MTKD thuận lợi cho KTTN (%)
|
80,47%
|
81%
|
82%
|
82%
|
88%
|
88%
|
Tăng
|
2
|
UBND tỉnh năng động, sáng tạo trong
giải quyết vấn đề mới phát sinh (%)
|
69,6%
|
74%
|
67%
|
71%
|
84%
|
87%
|
Tăng
|
3
|
Thái độ của chính quyền tỉnh với khu
vực KTTN là tích cực (%)
|
46,85%
|
50%
|
50%
|
62%
|
60%
|
69%
|
Giảm
|
4
|
Các Sở ngành không thực hiện đúng
chủ trương, chính sách của lãnh đạo tỉnh (% Đồng ý) - Điều chỉnh năm 2021
|
77,78%
|
83%
|
84%
|
75%
|
74%
|
43%
|
Giảm
|
5
|
Chính quyền cấp huyện, thị xã không
thực hiện đúng chủ trương, chính sách của lãnh đạo tỉnh, thành phố (% Đồng ý)
- Điều chỉnh năm 2021
|
61,72%
|
63%
|
60%
|
56%
|
66%
|
43%
|
Tăng
|
6
|
Phản ứng của tình khi có điểm chưa
rõ trong chính sách/văn bản trung ương: “trì hoãn thực hiện và xin ý kiến chỉ
đạo” và “không làm gì” (% DN)
|
33,33%
|
26%
|
28%
|
29%
|
38%
|
25%
|
Tăng
|
7
|
Các khó khăn, vướng mắc được tháo gỡ
kịp thời qua các cuộc đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp tại tỉnh (% Đồng ý)
|
|
68%
|
69%
|
74%
|
88%
|
73%
|
Tăng
|
8
|
Chủ trương, chính sách của tỉnh, thành
phố đối với việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động là ổn định và nhất
quán (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
47%
|
Biến
mới
|
9
|
Tỷ lệ DN tin tưởng rằng lãnh đạo địa phương đã hành động để thực hiện các cam kết cải
thiện môi trường kinh doanh của mình - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
84%
|
Biến
mới
|
PHỤ BIỂU 9
KẾT QUẢ CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ
SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Điểm
số
|
|
So
sánh 2019/2020 (tăng/giảm)
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
|
Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp
|
5,64
|
6,81
|
6,35
|
6,1
|
5,03
|
7,24
|
Tăng
|
|
Xếp hạng
|
28/63
|
19/63
|
37/63
|
36/63
|
59/63
|
24/63
|
Giảm
|
|
Trong đó:
|
1
|
Tỉ lệ DN cung
cấp dịch vụ (CCDV) trên tổng số DN (%, TCKT)
|
1,46%
|
1,21%
|
1,04%
|
0,82%
|
0,72%
|
0,73%
|
Tăng
|
2
|
Tỉ lệ DN CCDV
tư nhân và FDI trên tổng số DN CCDV (%, TCKT)
|
75%
|
77%
|
89%
|
80%
|
91%
|
93%
|
Tăng
|
3
|
Thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho
DNNVV dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
76%
|
Biến
mới
|
4
|
Thủ tục để được CQNN hỗ trợ tăng cường
năng lực doanh nghiệp dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
86%
|
Biến
mới
|
5
|
Thủ tục để được giảm giá thuê mặt bằng
tại khu/cụm CN là dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
86%
|
Biến
mới
|
6
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí tư
vấn pháp luật khi sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật thuộc mạng lưới tư vấn
viên của CQNN dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
82%
|
Biến
mới
|
7
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí
tư vấn thông tin thị trường khi sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc
mạng lưới tư vấn viên của CQNN dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
82%
|
Biến
mới
|
8
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí
tham gia các khóa đào tạo có sử dụng ngân sách nhà nước về khởi sự kinh doanh
và quản trị doanh nghiệp dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
88%
|
Biến
mới
|
9
|
Thủ tục để được
miễn, giảm chi phí đào tạo nghề cho người lao động dễ thực
hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
85%
|
Biến
mới
|
10
|
Chất lượng cung cấp thông tin liên quan
đến các FTA của các CQNN địa phương đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp (% Đáp ứng)
- Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
19%
|
Biến
mới
|
11
|
Vướng mắc trong thực hiện các văn bản
thực thi các hiệp định thương mại tự do (FTA) được CQNN địa phương giải đáp
hiệu quả (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
50%
|
Biến
mới
|
12
|
Tỷ lệ DN có biết đến các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội của các FTAs - Biến mới năm
2021
|
|
|
|
|
|
12%
|
Biến
mới
|
13
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc thực hiện thủ
tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ DN tận dụng cơ hội từ các FTAs là thuận lợi (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
82%
|
Biến
mới
|
|
PHỤ BIỂU
10
|
KẾT QUẢ CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ
SỐ CHỈ SỐ ĐÀO TẠO LAO ĐỘNG
|
|
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Điểm
số
|
|
So
sánh 2019/2020 (tăng/giảm)
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
|
Đào tạo lao động
|
6,36
|
6,68
|
7,18
|
6,87
|
6,94
|
6,81
|
Giảm
|
|
Xếp hạng
|
18/63
|
20/63
|
8/63
|
21/63
|
14/63
|
7/63
|
Giảm
|
|
Trong đó:
|
1
|
Giáo dục phổ thông tại tỉnh có chất
lượng tốt (% Đồng ý)
|
58,9%
|
61%
|
61%
|
66%
|
72%
|
74%
|
Tăng
|
2
|
Giáo dục dạy nghề tại tỉnh có
chất lượng tốt (% Đồng ý)
|
35,37%
|
38%
|
52%
|
54%
|
53%
|
61%
|
Tăng
|
3
|
Tỷ lệ chi phí đào tạo lao động
trong tổng chi phí kinh doanh (%)
|
4,56
|
7,92
|
5,8
|
7,37
|
7,78
|
0,71
|
Giảm
|
4
|
Tỷ lệ chi phí tuyển dụng lao
động trong tổng chi phí kinh doanh (%)
|
5,00
|
7,12
|
3,8
|
5,47
|
6,21
|
6,54
|
Tăng
|
5
|
Lao động tại địa phương đáp ứng
hoàn toàn/phần lớn nhu cầu sử dụng của DN (%) - Điều chỉnh
năm 2021
|
88,06
|
86%
|
94%
|
92%
|
93%
|
68%
|
Giảm
|
6
|
Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc tại địa phương đã qua đào tạo
(%, TCTK)
|
10,4%
|
11%
|
11%
|
11%
|
17%
|
29%
|
Tăng
|
7
|
Tỷ lệ DN đánh
giá việc tuyển dụng lao động phổ thông tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới năm
2021
|
|
|
|
|
|
83%
|
Biến
mới
|
8
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng
cán bộ kỹ thuật tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
64%
|
Biến mới
|
9
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng
cán bộ quản lý, giám sát tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
32%
|
Biến
mới
|
10
|
Tỷ lệ lao động tại DN đã tốt nghiệp
các cơ sở giáo dục nghề nghiệp (%) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
53%
|
Biến
mới
|
11
|
Điểm thi trung bình kỳ thi tốt nghiệp
THPT (BGDĐT)- Biến mới 2021
|
|
|
|
|
|
6,64
|
Biến
mới
|
PHỤ BIỂU
11
KẾT QUẢ CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ
SỐ THIẾT CHẾ PHÁP LÝ VÀ AN NINH TRẬT TỰ
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Điểm
số
|
|
So
sánh 2020/2021 (tăng/giảm)
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
|
Thiết chế pháp lý và ANTT
|
5,48
|
6,28
|
5,83
|
6,52
|
6,49
|
7,78
|
Tăng
|
Xếp hạng
|
17/63
|
18/63
|
53/63
|
34/63
|
42/63
|
8/63
|
Giảm
|
|
Trong đó:
|
1
|
Tỷ lệ DN tin tưởng vào khả năng bảo
vệ của pháp luật về vấn đề bản quyền hoặc thực thi hợp đồng (% Đồng ý)
|
79,1%
|
90%
|
82%
|
88%
|
90%
|
93%
|
Tăng
|
2
|
Hệ thống pháp luật có cơ chế giúp
DN tố cáo hành vi sai phạm của CBNN (% Thường xuyên hoặc Luôn luôn)
|
27,78%
|
31%
|
33%
|
37%
|
32%
|
52%
|
Giảm
|
3
|
Tỷ lệ DN tin rằng cấp trên không
bao che và sẽ nghiêm túc xử lý kỷ luật cán bộ sai phạm (% Đồng ý)
|
|
36%
|
27%
|
35%
|
37%
|
51%
|
Tăng
|
4
|
Tỷ lệ DN sẵn sàng sử dụng tòa án để
giải quyết các tranh chấp (%)
|
32,43%
|
30%
|
43%
|
68%
|
58%
|
70%
|
Giảm
|
5
|
Tòa án các cấp của tỉnh xét xử các
vụ kiện kinh tế đúng pháp luật (% Đồng ý)
|
88,72%
|
93%
|
88%
|
90%
|
92%
|
96%
|
Tăng
|
6
|
Phán quyết của tòa án là công bằng
(% Đồng ý)
|
82,68%
|
88%
|
78%
|
88%
|
85%
|
96%
|
Giảm
|
7
|
Tòa án các cấp của tỉnh xử các vụ
kiện kinh tế nhanh chóng (% Đồng ý)
|
63,57%
|
76%
|
62%
|
74%
|
83%
|
77%
|
Tăng
|
8
|
Tỷ lệ DN tin tưởng vào khả năng bảo
vệ của pháp luật về vấn đề bản quyền hoặc thực thi hợp đồng (% Đồng ý)
|
63,71%
|
72%
|
66%
|
76%
|
90%
|
93%
|
Tăng
|
9
|
Các cơ quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ
doanh nghiệp dùng luật để khởi kiện khi có tranh chấp (% Đồng ý)
|
72,09%
|
79%
|
71%
|
81%
|
75%
|
91%
|
Giảm
|
10
|
Số lượng vụ việc tranh chấp của các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh do Tòa án kinh tế cấp tỉnh thụ lý trên 100
doanh nghiệp (TANDTC)
|
1,24
|
0,4
|
0,61
|
2,04
|
1,60
|
1,55
|
Giảm
|
11
|
Tỷ lệ nguyên đơn ngoài quốc doanh
trên tổng số nguyên đơn tại Tòa án kinh tế tỉnh (%, TANDTC)
|
82,93%
|
82%
|
50%
|
75%
|
62%
|
73%
|
Giảm
|
12
|
Tỷ lệ các vụ án kinh tế đã được giải quyết (%, TANDTC)
|
85,86%
|
84%
|
55%
|
50%
|
71%
|
67%
|
Tăng
|
13
|
Tình hình an ninh trật tự trên địa
bàn tỉnh là tốt (%)
|
|
59%
|
68%
|
64%
|
70%
|
84%
|
Tăng
|
14
|
Tỷ lệ DN bị trộm
cắp hoặc đột nhập vào năm vừa qua (%)
|
|
16%
|
13%
|
12%
|
11%
|
0%
|
Giảm
|
15
|
Cơ quan công an sở tại xử lý vụ việc
của DN hiệu quả (%)
|
|
77%
|
74%
|
53%
|
42%
|
83%
|
Giảm
|
16
|
Tỷ lệ DN phải trả tiền bảo kê cho
các băng nhóm côn đồ, tổ chức xã hội đen để yên ổn làm ăn (%)
|
|
3%
|
3%
|
3%
|
1,39%
|
0%
|
Giảm
|
17
|
Các chi phí chính thức từ khi khởi
kiện đến khi bản án được thi hành ở mức chấp nhận được (% Đồng ý) - Biến mới
năm 2021
|
|
|
|
|
|
67%
|
Biến
mới
|
18
|
Các chi phí không chính thức từ khi
khởi kiện đến khi bản án được thi hành ở mức chấp nhận được (% Đồng ý) - Biến
mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
65%
|
Biến
mới
|
PHỤ BIỂU
12
KẾT QUẢ CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ
SỐ CẠNH TRANH BÌNH ĐẲNG
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Điểm
số
|
|
So
sánh 2020/2021 (tăng/giảm)
|
Năm
2016
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
Năm
2021
|
|
Cạnh tranh bình đẳng
|
4,92
|
5
|
5,33
|
6,33
|
6,37
|
7,07
|
Tăng
|
|
Xếp hạng
|
37/63
|
35/63
|
41/63
|
35/63
|
42/63
|
7/63
|
Giảm
|
|
Trong đó:
|
1
|
Việc tỉnh ưu ái cho DN lớn (cả DNNN
và tư nhân) gây khó khăn cho doanh nghiệp (% Đồng ý)
|
33,33%
|
30%
|
32%
|
29%
|
19%
|
44%
|
Giảm
|
2
|
“Hợp đồng, đất đai,... Và các nguồn
lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào tay các DN có liên kết
chặt chẽ với chính quyền tỉnh” (% Đồng ý)
|
67,69
|
71%
|
74%
|
63%
|
56%
|
67%
|
Giảm
|
3
|
Sự quan tâm của chính quyền tỉnh
không phụ thuộc vào đóng góp của doanh nghiệp cho địa phương như số lao động
sử dụng, số thuế phải nộp hoặc tài trợ/hỗ trợ khác (% Đồng ý) - Biến mới năm
2021
|
|
|
|
|
|
75%
|
Biến
mới
|
4
|
Tỉnh ưu tiên giải quyết các khó
khăn cho các doanh nghiệp lớn so với doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước (% Đồng
ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
49%
|
Biến
mới
|
5
|
Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư từ các
doanh nghiệp lớn hơn là phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
27%
|
Biến
mới
|
6
|
Thuận lợi trong việc tiếp cận đất
đai là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
19%
|
Biến
mới
|
7
|
Thủ tục hành chính nhanh chóng hơn
là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
10%
|
Biến
mới
|
8
|
Dễ dàng có được các hợp đồng từ cơ
quan Nhà nước là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới
năm 2021
|
|
|
|
|
|
8%
|
Biến
mới
|
9
|
Thuận lợi trong cấp phép khai thác
khoáng sản là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới
năm 2021
|
|
|
|
|
|
6%
|
Biến
mới
|
10
|
Thuận lợi trong tiếp cận thông tin
là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
13%
|
Biến
mới
|
11
|
Miễn, giảm thuế TNDN là đặc quyền
dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
|
|
|
|
|
8%
|
Biến
mới
|
PHỤ BIỂU 13
|
BẢNG ĐIỂM CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA
CHỈ SỐ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG VÀ ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN
|
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Kế
hoạch năm 2022
|
Kế
hoạch năm 2023 và các năm tiếp theo
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
|
Gia nhập thị trường
|
7,02
|
28/63
|
7,15
|
20/63
|
|
|
Sở
Kế hoạch và Đầu tư
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
1
|
Thời gian đăng ký doanh nghiệp - số
ngày (Giá trị trung vị)
|
10
|
42
|
7
|
20
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư (Phòng Đăng ký kinh doanh)
|
2
|
Tỷ lệ DN phải sửa đổi, bổ sung hồ
sơ đăng ký doanh nghiệp từ 2 lần trở lên - Biến mới 2021 (%)
|
16%
|
28
|
10%
|
12
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư (Phòng Đăng ký kinh doanh)
|
3
|
Số ngày thay đổi
ĐKDN (trung vị)
|
5
|
18
|
4
|
10
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư (Phòng Đăng ký kinh doanh)
|
4
|
Tỉ lệ DN làm
thủ tục ĐKDN qua phương thức mới (trực tuyến, TTHCC, bưu điện) (%)
|
66%
|
17
|
80%
|
10
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Trung
tâm Phục vụ hành chính công, Sở Thông tin và Truyền thông
|
5
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Thủ tục được
niêm yết công khai (%)
|
63%
|
44
|
80%
|
15
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Trung
tâm Phục vụ hành chính công, Sở Thông tin và Truyền thông
|
6
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán bộ hướng
dẫn rõ ràng, đầy đủ (%)
|
58%
|
60
|
70%
|
41
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Trung
tâm Phục vụ hành chính công, Sở Nội vụ
|
7
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán bộ am
hiểu chuyên môn (%)
|
38%
|
45
|
60%
|
20
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Trung
tâm Phục vụ hành chính công; Sở Nội vụ
|
8
|
Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán bộ nhiệt
tình, thân thiện (%)
|
35%
|
49
|
55%
|
23
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Trung
tâm phục vụ hành chính công; Sở Nội vụ
|
9
|
Việc khai trình việc sử dụng lao động,
đề nghị cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội và đăng ký sử dụng hóa đơn
của doanh nghiệp được thực hiện đồng thời trong quá trình thực
hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021 (% DN Đồng
ý)
|
88%
|
2
|
90%
|
2
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh
|
Trung
tâm Phục vụ hành chính công
|
10
|
Hướng dẫn thủ tục cấp phép kinh
doanh có điều kiện là rõ ràng, đầy đủ (%) - Biến mới 2021
|
46%
|
53
|
55%
|
36
|
|
|
Các
Sở, ban, ngành có thực hiện thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh
|
Các
Sở, ban, ngành có liên quan
|
11
|
Doanh nghiệp không gặp khó khăn gì
khi thực hiện thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện
(%) - Biến mới năm 2021
|
41%
|
35
|
50%
|
25
|
|
|
Các
Sở, ban, ngành có thực hiện thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh
|
Các
Sở, ban, ngành có liên quan
|
12
|
Quy trình giải quyết thủ tục cấp
phép kinh doanh có điều kiện đúng như văn bản quy định (% DN Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
48%
|
48
|
55%
|
34
|
|
|
Các
Sở, ban, ngành có thực hiện thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh
|
Các
Sở, ban, ngành có liên quan
|
13
|
Thời gian thực hiện thủ tục cấp
phép kinh doanh có điều kiện không kéo dài hơn so với
văn bản quy định (% DN đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
52%
|
19
|
55%
|
11
|
|
|
Các
Sở, ban, ngành có thực hiện thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh
|
Các
Sở, ban, ngành có liên quan
|
14
|
Chi phí cấp phép kinh doanh có điều
kiện không vượt quá mức phí, lệ phí được quy định trong văn bản pháp luật (%
DN Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
38%
|
43
|
50%
|
18
|
|
|
Các
Sở, ban, ngành có thực hiện thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh
|
Các
Sở, ban, ngành có liên quan
|
15
|
Tỷ lệ DN phải
trì hoãn/hủy bỏ kế hoạch kinh doanh do những khó khăn gặp phải khi thực hiện
thủ tục đăng ký doanh nghiệp (%) - Biến mới năm 2021
|
9%
|
44
|
4%
|
22
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Các
Sở, ban, ngành có liên quan
|
16
|
Tỷ lệ DN phải hủy bỏ kế hoạch kinh
doanh do những khó khăn gặp phải khi thực hiện thủ tục sửa đổi đăng ký doanh
nghiệp (%) - Biến mới năm 2021
|
7%
|
31
|
3%
|
15
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Các
Sở, ban, ngành có liên quan
|
17
|
Tỷ lệ DN phải hủy bỏ kế hoạch kinh
doanh do những khó khăn gặp phải khi thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy phép
kinh doanh có điều kiện (%) - Biến mới năm 2021
|
21%
|
29
|
15%
|
13
|
|
|
Các
Sở, ban, ngành có thực hiện thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh
|
Các
Sở, ban, ngành có liên quan
|
18
|
Phải chờ hơn 1 tháng hoàn thành tất
cả các thủ tục để chính thức hoạt động (% DN)
|
4%
|
9
|
2%
|
4
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Ban
Quản lý các Khu công nghiệp, Cục Thuế tỉnh; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi
nhánh tỉnh Vĩnh Phúc; Bảo hiểm Xã hội tỉnh; UBND các huyện
thành phố; các Sở, ngành có liên quan; Văn phòng UBND tỉnh
|
19
|
Phải chờ hơn 3 tháng hoàn thành tất
cả các thủ tục để chính thức hoạt động (% DN)
|
2%
|
40
|
0%
|
25
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Ban
Quản lý các Khu công nghiệp, Cục Thuế tỉnh; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi
nhánh tỉnh Vĩnh Phúc; Bảo hiểm
Xã hội tỉnh; UBND các huyện thành phố; các Sở, ngành có
liên quan; Văn phòng UBND tỉnh
|
PHỤ BIỂU
14
BẢNG ĐIỂM CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA
CHỈ SỐ TIẾP CẬN ĐẤT ĐAI VÀ ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Kế
hoạch năm 2022
|
Kế
hoạch năm 2023 và các năm tiếp theo
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm số
|
Thứ
hạng
|
Điểm số
|
Thứ
hạng
|
Tiếp
cận đất đai
|
7,56
|
7/63
|
7,58
|
10/63
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Số ngày chờ đợi để được cấp Giấy Chứng
nhận QSDĐ (trung vị)
|
30
|
31
|
22
|
25
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở
Xây dựng; UBND các huyện, thành phố, Cục Thuế tỉnh; Sở Tài chính và các đơn vị
có liên quan
|
2
|
DN tư nhân không gặp cản trở về tiếp
cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh (% Đồng ý)
|
41%
|
58
|
50%
|
39
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở
Xây dựng; UBND các huyện, thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các
KCN và các đơn vị khác có liên quan
|
3
|
Tỷ lệ DN gặp khó khăn về thiếu quỹ
đất sạch (%)
|
16%
|
22
|
13%
|
14
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Ban
Bồi thường GPMB và phát triển quỹ đất; Sở Xây dựng; UBND các huyện, thành phố,
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các KCN và các đơn vị khác có liên quan
|
4
|
Tỷ lệ DN gặp khó khăn về tiến độ giải
phóng mặt bằng chậm (%)
|
10%
|
15
|
8%
|
8
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Ban
Bồi thường GPMB và phát triển quỹ đất; Sở Xây dựng; UBND các huyện, thành phố,
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các KCN và các đơn vị khác có liên quan
|
5
|
Thông tin, dữ liệu về đất đai không
được cung cấp thuận lợi, nhanh chóng (%)
|
18%
|
5
|
12%
|
3
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Mồi trường
|
Ban
Bồi thường GPMB và phát triển quỹ đất; Sở Xây dựng; UBND các huyện, thành phố,
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các KCN và các đơn vị khác có liên quan
|
6
|
Thời hạn giải quyết hồ sơ đất đai
dài hơn so với thời hạn được niêm yết hoặc văn bản quy định
(%) - Biến mới năm 2021
|
67%
|
45
|
55%
|
36
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở
Tài chính; Cục Thuế tỉnh và các đơn
vị khác có liên quan
|
7
|
Cán bộ nhận hồ sơ và giải quyết thủ
tục hành chính không hướng dẫn chi tiết, đầy đủ (%) - Biến mới năm 2021
|
0%
|
1
|
0%
|
1
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở
Tài chính; Cục Thuế tỉnh và các đơn vị khác có liên quan
|
8
|
Các thủ tục xác định giá trị quyền
sử dụng đất rất mất thời gian (%) - Biến mới năm 2021
|
11%
|
14
|
6%
|
7
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở
Tài chính; Cục Thuế tỉnh và các đơn vị khác có liên quan
|
9
|
DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất (1=Rất thấp; 5=Rất cao)
|
1,66
|
23
|
1,6
|
16
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở
Xây dựng; UBND các huyện, thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các
KCN và các đơn vị khác có liên quan
|
10
|
Tỷ lệ DN tin rằng
sẽ được bồi thường thỏa đáng khi bị thu hồi đất (%)
|
37%
|
16
|
40%
|
11
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Ban
Bồi thường GPMB và Phát triển quỹ đất; Tài chính; Cục Thuế tỉnh; Sở Xây dựng; UBND các huyện, thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Ban Quản lý các KCN và các đơn vị khác có liên quan
|
11
|
Sự thay đổi bảng giá đất của tỉnh phù hợp với sự thay đổi giá thị trường (% Đồng ý)
|
90%
|
3
|
90%
|
3
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Ban
Bồi thường GPMB và Phát triển quỹ đất; Tài chính; Cục Thuế tỉnh; Sở Xây dựng;
UBND các huyện, thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các KCN và các
đơn vị khác có liên quan
|
12
|
Tỷ lệ DN thực hiện các thủ tục hành
chính về đất đai trong vòng 2 năm qua nhưng không gặp bất kỳ khó khăn nào về
thủ tục (%)
|
10%
|
54
|
15%
|
44
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Ban
Bồi thường GPMB và Phát triển quỹ đất; Tài chính; Cục Thuế tỉnh; Sở Xây dựng;
UBND các huyện, thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các KCN và các
đơn vị khác có liên quan
|
13
|
Tỷ lệ DN có nhu cầu được cấp
GCNQSDĐ nhưng không có do thủ tục hành chính rườm rà/ lo ngại cán bộ nhũng
nhiễu (%)
|
8%
|
22
|
5%
|
10
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở
Tài chính; Cục Thuế tỉnh và các đơn vị khác có liên quan
|
14
|
Tỷ lệ DN phải trì hoãn / hủy bỏ kế hoạch
kinh doanh do gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai -
Biến mới năm 2021
|
57%
|
41
|
53%
|
30
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Sở
Tài chính; Cục Thuế tỉnh và các đơn vị khác có liên quan
|
|
PHỤ BIỂU
15
BẢNG ĐIỂM CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA
CHỈ SỐ CHỈ SỐ TÍNH MINH BẠCH VÀ ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CHỈ SỐ
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Kế
hoạch năm 2022
|
Kế
hoạch năm 2023 và các năm tiếp theo
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
|
Tính
minh bạch
|
5,63
|
43/63
|
6,5
|
15/63
|
|
|
Sở
Thông tin truyền thông
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tiếp cận tài liệu quy hoạch (1=Rất dễ; 5=Không thể)
|
2,56
|
54
|
2,8
|
30
|
|
|
Các
cơ quan trên địa bàn tỉnh
|
Các Sở,
ban ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
2
|
Tiếp cận tài liệu pháp lý (1=Rất dễ; 5=Không thể)
|
2,79
|
63
|
3,1
|
30
|
|
|
Sở
Tư pháp
|
Sở
Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
và các đơn vị có liên quan
|
3
|
Minh bạch trong đấu thầu (% Đồng ý)
|
94%
|
6
|
95%
|
5
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan.
|
4
|
Tỷ lệ DN nhận được
thông tin, văn bản cần khi yêu cầu cơ quan trong tỉnh cung cấp (%)
|
91%
|
5
|
93%
|
4
|
|
|
Các
cơ quan trên địa bàn tỉnh
|
Các
Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
5
|
Số ngày để nhận được thông tin, văn
bản sau khi đã đề nghị cung cấp
|
3
|
29
|
2
|
14
|
|
|
Các
cơ quan trên địa bàn tỉnh
|
Các
Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
6
|
Thông tin trên website của tỉnh về
các ưu đãi/khuyến khích/hỗ trợ đầu tư của tỉnh là hữu ích (% Đồng ý) - Biến mới
năm 2021
|
43%
|
33
|
55%
|
20
|
|
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, Các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành
phố và các đơn vị có liên quan
|
7
|
Thông tin trên website của tỉnh về các quy định về thủ tục hành chính là
hữu ích (% Đồng ý)- Biến mới năm 2021
|
67%
|
35
|
80%
|
15
|
|
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, Các Sở, ban ngành,
UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
8
|
Thông tin trên website của tỉnh về các văn bản điều hành, chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh là hữu ích (%
Đồng ý)- Biến mới năm 2021
|
47%
|
34
|
55%
|
15
|
|
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, Các Sở, ban ngành,
UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
9
|
Thông tin trên các website của tỉnh
về các văn bản pháp luật của tỉnh là hữu ích (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
53%
|
37
|
70%
|
15
|
|
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, Các Sở, ban ngành,
UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
10
|
Cần có ‘mối
quan hệ’ để có được các tài liệu của tỉnh
|
63%
|
40
|
45%
|
15
|
|
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
11
|
Thương lượng với cán bộ thuế là phần
thiết yếu trong hoạt động kinh doanh (% Đồng ý)
|
55%
|
47
|
40%
|
10
|
|
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Cục
Thuế tỉnh Vĩnh Phúc chủ trì và các
đơn vị có liên quan
|
12
|
Thỏa thuận về các khoản thuế phải nộp
với cán bộ thuế giúp doanh nghiệp giảm được số thuế phải nộp (% Đồng ý) - Biến
mới năm 2021
|
45%
|
50
|
35%
|
10
|
|
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Cục
Thuế tỉnh Vĩnh Phúc chủ trì và các
đơn vị có liên quan
|
13
|
Vai trò của các hiệp hội DN địa
phương trong việc xây dựng và phản biện chính sách, quy
định của tỉnh là quan trọng (% DN)
|
70%
|
19
|
75%
|
12
|
|
|
Hiệp
hội Doanh nghiệp tỉnh
|
Hiệp
hội Doanh nghiệp tinh và các Sở, ngành, đơn vị có liên quan
|
14
|
Khả năng dự liệu được việc thực thi
của tỉnh với quy định pháp luật của Trung ương (% Có thể)
- Điều chỉnh năm 2021
|
34%
|
32
|
40%
|
20
|
|
|
Các cơ
quan trên địa bàn tỉnh
|
Các
Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
15
|
Khả năng dự liệu được thay đổi quy
định pháp luật của tỉnh (% Có thể) - Biến mới năm 2021
|
35%
|
27
|
45%
|
15
|
|
|
Các
cơ quan trên địa bàn tỉnh
|
Các
Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
16
|
Chất lượng website của tỉnh - Điều chỉnh năm 2021
|
42,51
|
31
|
50
|
15
|
|
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, Các Sở, ban ngành,
UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
17
|
Tỉ lệ doanh
nghiệp truy cập vào website của tỉnh
|
39%
|
57
|
65%
|
15
|
|
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, Các Sở, ban ngành,
UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
PHỤ BIỂU
16
BẢNG ĐIỂM CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA
CHỈ SỐ CHỈ SỐ CHI PHÍ THỜI GIAN VÀ ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CHỈ SỐ
|
Stt
|
Chỉ số thành phần
|
Năm
2021
|
Kế
hoạch năm 2022
|
Kế
hoạch năm 2023 và các năm tiếp theo
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm số
|
Thứ
hạng
|
|
Chi phí thời gian
|
8,46
|
3/63
|
8,5
|
10/63
|
|
|
Sở
Nội vụ
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tỷ lệ DN dành hơn 10% quỹ thời gian
để tìm hiểu và thực hiện các quy định pháp luật của Nhà nước (%)
|
14%
|
2
|
14%
|
2
|
|
|
Sở Tư
pháp
|
Các
cơ quan tuyên truyền phổ biến pháp luật
|
2
|
Cán bộ nhà nước thân thiện (% Đồng
ý)
|
93%
|
2
|
93%
|
2
|
|
|
Sở Nội
vụ
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên
quan phối hợp
|
3
|
CBCC giải quyết công việc hiệu quả
(%)
|
94%
|
6
|
94%
|
5
|
|
|
Sở Nội
vụ
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan phối hợp
|
4
|
DN không cần phải đi lại nhiều lần
để lấy dấu và chữ ký (% Đồng ý)
|
86%
|
4
|
86%
|
4
|
|
|
Văn
phòng UBND
|
UBND
cấp huyện phối hợp
|
5
|
Thủ tục giấy tờ đơn giản (%)
|
87%
|
5
|
87%
|
5
|
|
|
Văn phòng
UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan phối hợp
|
6
|
Phí, lệ phí được niêm yết công khai
(%)
|
98%
|
6
|
98%
|
5
|
|
|
Sở
Tài chính, Cục thuế tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan phối hợp
|
7
|
Thời gian thực hiện TTHC được rút
ngắn hơn so với quy định(%)
|
89%
|
3
|
89%
|
3
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan phối hợp
|
8
|
Tỷ lệ DN không gặp khó khăn khi thực
hiện TTHC trực tuyến (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
59%
|
29
|
65%
|
25
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan phối hợp
|
9
|
Thực hiện TTHC trực tuyến giúp tiết
giảm thời gian cho DN (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
58%
|
30
|
65%
|
25
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các Sở,
ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan phối hợp
|
10
|
Thực hiện TTHC trực tuyến giúp tiết
giảm chi phí cho DN (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
57%
|
31
|
65%
|
25
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan phối hợp
|
11
|
Tỷ lệ DN cho biết nội dung làm việc
của các đoàn thanh, kiểm tra bị trùng lặp (%)
|
5%
|
9
|
5%
|
8
|
|
|
Thanh
tra tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan phối hợp
|
12
|
Tỷ lệ DN cho biết bị thanh kiểm tra
trên 3 lần một năm - Điều chỉnh năm 2021 (trước là 5 lần một năm)
|
7%
|
18
|
5%
|
15
|
|
|
Thanh
tra tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên
quan phối hợp
|
13
|
Tỷ lệ DN nhận thấy cán bộ thanh, kiểm
tra lợi dụng thực thi công vụ nhũng nhiễu doanh nghiệp
(%)
|
10%
|
17
|
10%
|
13
|
|
|
Thanh
tra tỉnh (chủ trì nội dung thanh tra), Cục Thuế tỉnh (chủ trì nội
dung kiểm tra thuế)
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan phối hợp
|
14
|
Số giờ thanh, kiểm tra thuế mỗi cuộc
(trung vị)
|
8
|
39
|
8
|
35
|
|
|
Thanh
tra tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan phối hợp
|
PHỤ BIỂU
17
BẢNG ĐIỂM CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA
CHỈ SỐ CHI PHÍ KHÔNG CHÍNH THỨC VÀ ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CHỈ SỐ
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Kế
hoạch năm 2022
|
Kế
hoạch năm 2023 và các năm tiếp theo
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
|
Chi phí không chính thức
|
8,05
|
3/63
|
8,1
|
10/63
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
Sở
Nội vụ
|
|
1
|
Các DN cùng ngành thường phải trả
thêm các khoản CPKCT (% Đồng ý)
|
40%
|
29
|
35%
|
25
|
|
|
Sở Nội
vụ
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan
|
2
|
Công việc đạt
được kết quả mong đợi sau khi trả CPKCT (% luôn luôn/hầu hết)
|
51%
|
42
|
40%
|
37
|
|
|
Sở Nội
vụ
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan
|
3
|
Hiện tượng nhũng nhiễu khi giải quyết
thủ tục cho DN là phổ biến (% Đồng ý)
|
65%
|
52
|
60%
|
45
|
|
|
Sở Nội
vụ
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan
|
4
|
Các khoản CPKCT ở mức chấp nhận được
(% Đồng ý)
|
95%
|
4
|
95%
|
4
|
|
|
Sở Nội
vụ
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan
|
5
|
Tỉ lệ DN có
chi trả CPKCT cho cán bộ thanh, kiểm tra (%)
|
10%
|
5
|
10%
|
5
|
|
|
Thanh
tra tỉnh
|
Các Sở,
ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan
|
6
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT khi thực hiện thủ
tục ĐKDN / sửa đổi ĐKDN (%) - Biến mới năm 2021
|
21%
|
38
|
15%
|
30
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Cục
Thuế tỉnh
|
7
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT khi thực hiện thủ
tục đề nghị cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện (%)- Biến mới năm 2021
|
66%
|
43
|
50%
|
38
|
|
|
Các
sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
8
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ
thanh, kiểm tra tra phòng cháy, chữa cháy (%)- Biến mới năm 2021
|
50%
|
58
|
45%
|
50
|
|
|
Công
an tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan
|
9
|
Tỷ lệ DN trả CPKCT cho cán bộ
thanh, kiểm tra môi trường (%)- Biến mới năm 2021
|
57%
|
50
|
50%
|
45
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Công
an tỉnh, các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
10
|
Tỷ lệ DN trả
CPKCT cho cán bộ quản lý thị trường (%) - Biến mới năm 2021
|
53%
|
40
|
50%
|
35
|
|
|
Cục
quản lý thị trường tỉnh
|
Công
an tỉnh, các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
11
|
Tỷ lệ DN trả
CPKCT cho cán bộ thanh, kiểm tra thuế (%) - Biến mới năm 2021
|
24%
|
15
|
20%
|
12
|
|
|
Cục
thuế tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
|
12
|
Tỷ lệ DN trả
CPKCT cho cán bộ thanh, kiểm tra xây dựng - Biến mới năm 2021
|
56%
|
18
|
50%
|
15
|
|
|
Sở
Xây dựng
|
Thanh
tra tỉnh; UBND các huyện, thành phố
|
13
|
DN phải chi hơn
10% doanh thu cho các loại chi phí không chính thức
|
1%
|
2
|
1%
|
2
|
|
|
Sở Nội
vụ
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên
quan
|
14
|
Tỷ lệ DN chi trả chi phí không
chính thức để đẩy nhanh việc thực hiện thủ tục đất đai (% DN)
|
0%
|
1
|
0%
|
1
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và các đơn vị có liên quan
|
15
|
Chi trả “hoa hồng”
là cần thiết để có cơ hội thắng thầu (% Đồng
ý)
|
17%
|
9
|
17%
|
9
|
|
|
Các
ban quản lý dự án tỉnh, UBND cấp huyện
|
Các ban
quản lý dự án tỉnh, UBND cấp huyện
|
16
|
Có tranh chấp song không lựa chọn
Tòa án để giải quyết do lo ngại tình trạng “chạy án” là phổ biến (%)
|
5%
|
2
|
5%
|
2
|
|
|
Tòa
án nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh
|
|
PHỤ BIỂU
18
BẢNG ĐIỂM CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA
CHỈ SỐ CẠNH TRANH BÌNH ĐẲNG VÀ ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CHỈ SỐ
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Kế
hoạch năm 2022
|
Kế
hoạch năm 2023 và các năm tiếp theo
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
|
Cạnh tranh bình đẳng
|
7,07
|
7/63
|
7,17
|
10/63
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
1
|
Sự quan tâm của chính quyền tỉnh không phụ thuộc vào đóng góp của doanh nghiệp cho địa phương như số
lao động sử dụng, số thuế phải nộp hoặc tài trợ/hỗ trợ
khác (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
75%
|
42
|
78%
|
30
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
2
|
Tỉnh ưu tiên
giải quyết các khó khăn cho các doanh nghiệp lớn so với
doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
49%
|
22
|
45%
|
15
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
3
|
Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư từ các doanh
nghiệp lớn hơn là phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong
nước (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
27%
|
7
|
25%
|
5
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư (đối với các dự án ngoài KCN); Ban Quản lý các KCN (đối với các dự án trong KCN)
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
4
|
Thuận lợi trong việc tiếp cận đất
đai là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
19%
|
11
|
17%
|
7
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Các Sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
5
|
Thủ tục hành chính nhanh chóng hơn
là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
10%
|
5
|
8%
|
3
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
6
|
Dễ dàng có được các hợp đồng từ cơ
quan Nhà nước là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới
năm 2021
|
8%
|
5
|
7%
|
5
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
7
|
Thuận lợi trong
cấp phép khai thác khoáng sản là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng
ý) - Biến mới năm 2021
|
6%
|
12
|
5%
|
8
|
|
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
8
|
Thuận lợi trong
tiếp cận thông tin là đặc quyền dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến
mới năm 2021
|
13%
|
7
|
10%
|
5
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
9
|
Miễn, giảm thuế TNDN là đặc quyền
dành cho các doanh nghiệp lớn (% Đồng ý) - Biến mới năm
2021
|
8%
|
4
|
7%
|
3
|
|
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
10
|
Việc tỉnh ưu
ái cho DN lớn (cả DNNN và tư nhân) gây khó khăn cho
doanh nghiệp (% Đồng ý)
|
44%
|
36
|
41%
|
25
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
11
|
“Hợp đồng, đất đai,... và các nguồn lực kinh tế khác chủ yếu rơi vào tay các DN có liên kết
chặt chẽ với chính quyền tỉnh” (% Đồng ý)
|
67%
|
46
|
61%
|
32
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
PHỤ BIỂU
19
|
BẢNG ĐIỂM CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA
CHỈ SỐ TÍNH NĂNG ĐỘNG VÀ ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN
|
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Kế
hoạch năm 2022
|
Kế
hoạch năm 2023 và các năm tiếp theo
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Điểm số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
|
Tính năng động
|
7,2
|
15/63
|
7,37
|
10/63
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
1
|
Thái độ của chính quyền tỉnh với khu vực KTTN là tích cực (%)
|
69%
|
12
|
72%
|
5
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
2
|
Phản ứng của tỉnh khi có điểm chưa rõ trong chính sách/văn bản
trung ương: “trì hoãn thực hiện và xin ý kiến chỉ đạo” và “không làm gì” (%
DN)
|
25%
|
20
|
23%
|
12
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
3
|
Các Sở ngành không thực hiện đúng
chủ trương, chính sách của lãnh đạo tỉnh (% Đồng ý) - Điều
chỉnh năm 2021
|
43%
|
52
|
38%
|
45
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
4
|
UBND tỉnh vận dụng PL linh hoạt nhằm
tạo MTKD thuận lợi cho KTTN (%)
|
88%
|
22
|
90%
|
15
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
5
|
UBND tỉnh năng động, sáng tạo trong
giải quyết vấn đề mới phát sinh (%)
|
87%
|
3
|
88%
|
3
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
6
|
Chính quyền cấp huyện, thị xã không
thực hiện đúng chủ trương, chính sách của lãnh đạo tỉnh, thành phố (% Đồng ý)
- Điều chỉnh năm 2021
|
43%
|
42
|
38%
|
36
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
UBND
các huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn
|
7
|
Các khó khăn, vướng mắc được tháo gỡ
kịp thời qua các cuộc đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp tại
tỉnh (% Đồng ý)
|
73%
|
43
|
80%
|
30
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
8
|
Chủ trương, chính sách của tỉnh, thành phố đối với việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động
là ổn định và nhất quán (% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
47%
|
48
|
50%
|
39
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
9
|
Tỷ lệ DN tin tưởng rằng lãnh đạo địa phương đã hành động để thực hiện các cam kết cải thiện
môi trường kinh doanh của mình - Biến mới năm 2021
|
84%
|
5
|
85%
|
5
|
|
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
PHỤ BIỂU
20
|
BẢNG ĐIỂM CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA
CHỈ SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP VÀ ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CHỈ
SỐ
|
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Kế
hoạch năm 2022
|
Kế
hoạch năm 2023 và các năm tiếp theo
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
|
|
|
Chính
sách hỗ trợ doanh nghiệp
|
7,24
|
24/63
|
8
|
15/63
|
|
|
Sở
Công Thương
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
1
|
Thủ tục cấp bảo lãnh tín dụng cho
DNNVV dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
76%
|
46
|
85%
|
25
|
|
|
Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam - CN tỉnh Vĩnh Phúc
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
2
|
Thủ tục để được CQNN hỗ trợ tăng cường
năng lực doanh nghiệp dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
86%
|
24
|
85%
|
24
|
|
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
3
|
Thủ tục để được giảm giá thuê mặt bằng tại khu/cụm CN là dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
86%
|
32
|
88%
|
28
|
|
|
Sở
Công Thương (CCN)/Ban QL các KCN (KCN)
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
4
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí
tư vấn pháp luật khi sử dụng dịch vụ tư vấn pháp luật thuộc mạng lưới tư vấn
viên của CQNN dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
82%
|
26
|
85%
|
24
|
|
|
Sở
Tư pháp
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
5
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí
tư vấn thông tin thị trường khi sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên của CQNN dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
82%
|
33
|
88%
|
20
|
|
|
Sở
Công Thương
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
6
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí
tham gia các khóa đào tạo có sử dụng ngân sách nhà nước về
khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp dễ thực hiện (%) - Biến mới năm
2021
|
88%
|
20
|
90%
|
20
|
|
|
Sở
LĐ - TBXH
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
7
|
Thủ tục để được miễn, giảm chi phí
đào tạo nghề cho người lao động dễ thực hiện (%) - Biến mới năm 2021
|
85%
|
30
|
88%
|
20
|
|
|
Sở
LĐ - TBXH
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
8
|
Chất lượng cung cấp thông tin liên quan
đến các FTA của các CQNN địa phương đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp (% Đáp ứng)
- Biến mới năm 2021
|
19%
|
50
|
50%
|
25
|
|
|
Sở
Công Thương
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
9
|
Vướng mắc
trong thực hiện các văn bản thực thi các hiệp định thương mại tự do (FTA) được
CQNN địa phương giải đáp hiệu quả (%) - Biến mới năm 2021
|
50%
|
58
|
70%
|
30
|
|
|
Sở
Công Thương
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
10
|
Tỷ lệ DN có biết đến các chương
trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội của các FTAs - Biến mới năm 2021
|
12%
|
56
|
50%
|
30
|
|
|
Sở
Công Thương
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
11
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc thực hiện thủ
tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ DN tận dụng cơ hội từ các FTAs là
thuận lợi (%) - Biến mới năm 2021
|
82%
|
21
|
84%
|
20
|
|
|
Sở
Công Thương
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
12
|
Tỉ lệ DN cung
cấp dịch vụ (CCDV) trên tổng số DN (%, TCKT)
|
0,73%
|
33
|
300,00%
|
25
|
|
|
Sở
Công Thương
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
13
|
Tỉ lệ DN CCDV
tư nhân và FDI trên tổng số DN CCDV
(%, TCKT)
|
93%
|
18
|
96%
|
25
|
|
|
Sở
Công Thương
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
PHỤ BIỂU 21
|
BẢNG ĐIỂM CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA CHỈ SỐ CHỈ SỐ
ĐÀO TẠO LAO ĐỘNG VÀ ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CHỈ SỐ
|
|
Stt
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Kế
hoạch năm 2022
|
Kế
hoạch năm 2023 và các năm tiếp theo
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Đào
tạo lao động
|
6,81
|
7/63
|
7,15
|
6/63
|
|
|
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng
lao động phổ thông tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới
năm 2021
|
83%
|
12
|
84%
|
10
|
|
|
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
2
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng
cán bộ kỹ thuật tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới năm 2021
|
64%
|
2
|
65%
|
2
|
|
|
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
3
|
Tỷ lệ DN đánh giá việc tuyển dụng cán
bộ quản lý, giám sát tại tỉnh là dễ dàng (%) - Biến mới
năm 2021
|
32%
|
26
|
34%
|
22
|
|
|
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
4
|
Tỷ lệ chi phí tuyển dụng lao động
trong tổng chi phí kinh doanh (%)
|
6,54
|
45
|
6
|
35
|
|
|
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
5
|
Tỷ lệ chi phí đào tạo lao động trong tổng chi phí kinh doanh (%)
|
0,71
|
4
|
0,7
|
4
|
|
|
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
6
|
Giáo dục dạy nghề tại tỉnh có chất lượng tốt (% Đồng ý)
|
61%
|
12
|
63%
|
11
|
|
|
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
7
|
Tỷ lệ lao động tại DN đã tốt nghiệp
các cơ sở giáo dục nghề nghiệp (%) - Biến mới năm 2021
|
53%
|
34
|
53%
|
31
|
|
|
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
8
|
Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên
đang làm việc tại địa phương đã qua đào tạo (%, TCTK)
|
29%
|
8
|
29%
|
7
|
|
|
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
9
|
Lao động tại địa phương đáp ứng
hoàn toàn/phần lớn nhu cầu sử dụng của DN (%) - Điều chỉnh năm 2021
|
68%
|
7
|
69%
|
7
|
|
|
Sở
Lao động - Thương binh và xã hội
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
10
|
Giáo dục phổ thông tại tỉnh có chất lượng tốt (% Đồng ý)
|
74%
|
22
|
78%
|
10
|
|
|
Sở
Giáo dục và Đào tạo
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
11
|
Điểm thi trung bình kỳ thi tốt nghiệp THPT (BGDĐT)- Biến mới 2021
|
6,64
|
10
|
6.9
|
5
|
|
|
Sở
Giáo dục và Đào tạo
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
PHỤ BIỂU
22
BẢNG ĐIỂM CHỈ TIÊU THÀNH PHẦN CỦA
CHỈ SỐ THIẾT CHẾ PHÁP LÝ VÀ AN NINH TRẬT TỰ VÀ ĐƠN VỊ CHỊU TRÁCH NHIỆM THỰC
HIỆN CHỈ SỐ
|
STT
|
Chỉ
số thành phần
|
Năm
2021
|
Kế
hoạch năm 2022
|
Kế
hoạch năm 2023 và các năm tiếp theo
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Điểm
số
|
Thứ
hạng
|
Thiết
chế pháp lý và ANTT
|
7,78
|
8/63
|
7,80
|
10/63
|
|
|
Sở
Tư pháp
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Hệ thống pháp luật có cơ chế giúp
DN tố cáo hành vi sai phạm của CBNN (% Thường xuyên hoặc Luôn luôn)
|
52%
|
10
|
54%
|
8
|
|
|
Sở
Tư pháp
|
Thanh
tra tỉnh, Sở Nội vụ và các đơn vị có liên quan
|
2
|
Tỷ lệ DN tin tưởng vào khả năng bảo
vệ của pháp luật về vấn đề bản quyền hoặc thực thi hợp đồng (% Đồng ý)
|
93%
|
15
|
95%
|
7
|
|
|
Sở
Tư pháp
|
Tòa
án, Viện Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự dân sự, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan
|
3
|
Tỷ lệ DN sẵn sàng sử dụng tòa án để
giải quyết các tranh chấp (%)
|
70%
|
11
|
73%
|
9
|
|
|
Tòa
án Nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, Công an tỉnh
và các đơn vị có liên quan
|
4
|
Tỷ lệ DN tin rằng cấp trên không
bao che và sẽ nghiêm túc xử lý kỷ luật cán bộ sai phạm
(% Đồng ý)
|
51%
|
26
|
55%
|
15
|
|
|
Sở Nội
vụ
|
Các
Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan
|
5
|
Tòa án các cấp của tỉnh xét xử các
vụ kiện kinh tế đúng pháp luật (% Đồng ý)
|
96%
|
12
|
98%
|
10
|
|
|
Tòa
án Nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, Công an tỉnh
và các đơn vị có liên quan
|
6
|
Tòa án các cấp của tỉnh xử các vụ
kiện kinh tế nhanh chóng (% Đồng ý)
|
77%
|
50
|
80%
|
40
|
|
|
Tòa
án Nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, Công an tỉnh
và các đơn vị có liên quan
|
7
|
Phán quyết của tòa án được thi hành
nhanh chóng (% Đồng ý)
|
76%
|
57
|
80%
|
44
|
|
|
Tòa
án Nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự dân sự
|
Viện
Kiểm sát, Sở Tư pháp, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan
|
8
|
Các cơ quan trợ giúp pháp lý hỗ trợ
doanh nghiệp dùng luật để khởi kiện khi có tranh chấp (% Đồng ý)
|
91%
|
6
|
92%
|
5
|
|
|
Sở
Tư pháp và Tòa án nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, Công an tỉnh và các đơn vị có
liên quan
|
9
|
Các chi phí chính thức từ khi khởi
kiện đến khi bản án được thi hành ở mức chấp nhận được
(% Đồng ý) - Biến mới năm 2021
|
67%
|
62
|
73%
|
56
|
|
|
Tòa
án Nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, Công an tỉnh
và các đơn vị có liên quan
|
10
|
Các chi phí không chính thức từ khi
khởi kiện đến khi bản án được thi hành ở mức chấp nhận
được (% Đồng ý) Biến mới năm 2021
|
65%
|
52
|
70%
|
42
|
|
|
Tòa
án Nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, Công an tỉnh và các đơn vị có
liên quan
|
11
|
Phán quyết của tòa án là công bằng
(% Đồng ý)
|
96%
|
9
|
97%
|
7
|
|
|
Tòa
án Nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, Công an tỉnh và các đơn vị có
liên quan
|
12
|
Số lượng vụ việc tranh chấp của các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh do Tòa án kinh tế cấp tỉnh thụ lý trên 100 doanh
nghiệp (TANDTC)
|
1,55
|
19
|
1,83
|
15
|
|
|
Tòa
án Nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, Công an tỉnh
và các đơn vị có liên quan
|
13
|
Tỷ lệ nguyên đơn
ngoài quốc doanh trên tổng số nguyên đơn tại
Tòa án kinh tế tỉnh (%, TANDTC)
|
73%
|
45
|
75%
|
42
|
|
|
Tòa
án Nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự, Sở Tư pháp, Công an tỉnh và các đơn vị có
liên quan
|
14
|
Tỷ lệ các vụ án kinh tế đã được giải
quyết (%, TANDTC)
|
67%
|
27
|
70%
|
25
|
|
|
Tòa
án Nhân dân tỉnh
|
Viện
Kiểm sát, Cục Thi hành án dân sự, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan
|
15
|
Tình hình an ninh trật tự trên địa
bàn tỉnh là tốt (%)
|
84%
|
11
|
89%
|
5
|
|
|
Công
an tỉnh
|
Các
đơn vị có liên quan
|
16
|
Tỷ lệ DN bị trộm cắp hoặc đột nhập
vào năm vừa qua (%)
|
0%
|
1
|
0%
|
1
|
|
|
Công
an tỉnh
|
Các
đơn vị có liên quan
|
17
|
Cơ quan công an sở tại xử lý vụ việc
của DN hiệu quả (%)
|
83%
|
1
|
84%
|
1
|
|
|
Công
an tỉnh
|
Các
đơn vị có liên quan
|
18
|
Tỷ lệ DN phải trả tiền bảo kê cho
các băng nhóm côn đồ, tổ chức xã hội đen để yên ổn làm ăn (%)
|
0%
|
1
|
0%
|
1
|
|
|
Công
an tỉnh
|
Các
đơn vị có liên quan
|
[1] Năm 2016 đạt 61,25 điểm
xếp hạng 9/63; năm 2017 đạt 64,90 điểm xếp hạng 12, tăng 3,38
điểm nhưng giảm 3 bậc so với năm 2016; năm 2018 đạt 64,55
điểm xếp hạng 13, giảm 0,35 điểm, giảm 1 bậc so với năm 2017; năm 2019 đạt
66,75 điểm xếp hạng 17, tăng 2,2 điểm, giảm 4 bậc so với năm 2018; năm 2020 đạt
63,84 điểm xếp hạng 29, giảm 2,915 điểm, giảm 12 bậc so với năm 2019; Riêng năm
2021 đạt 69,69 điểm, tăng 5,85 điểm và tăng 24 bậc so với năm 2020.
Quyết định 1774/QĐ-UBND năm 2022 phê duyệt Đề án Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2025
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Quyết định 1774/QĐ-UBND ngày 30/09/2022 phê duyệt Đề án Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2025
1.769
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|