|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 21/NQ-HĐND
|
Hà Nội,
ngày 12 tháng 9 năm 2022
|
NGHỊ
QUYẾT
ĐIỀU
CHỈNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2022; CẬP NHẬT, ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG
TRUNG HẠN 5 NĂM 2021-2025; ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2023 CỦA CẤP
THÀNH PHỐ
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ
NỘI
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 9
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25
tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng
6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày
06 tháng 04 năm 2020 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu
tư công;
Căn cứ Nghị quyết số 115/2020/QH14
ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách tài
chính - ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân Thành
phố tại: Tờ trình số 275/TTr-UBND và Báo cáo số 314/BC-UBND
ngày 30 tháng 8 năm 2022 về điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022 ngân sách
cấp Thành phố; Tờ trình số 276/TTr-UBND và Báo cáo số 312/BC-UBND ngày 30 tháng
8 năm 2022 về cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 -
2025 của cấp Thành phố; Tờ trình số 277/TTr-UBND và Báo
cáo số
313/BC-UBND ngày 30 tháng 8 năm 2022 về định hướng Kế hoạch đầu tư công năm
2023 của Thành phố; Tờ trình 282/TTr-UBND ngày 31 tháng 8 năm 2022 về phân bổ Kế hoạch
đầu tư công năm 2022 chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Báo cáo thẩm tra số
76/BC-HĐND ngày 08 tháng 9 năm 2022 của Ban kinh tế - Ngân sách; Báo cáo giải trình
số 328/BC-UBND ngày 11 tháng 9 năm 2022 và công văn số 3096/UBND-KH&ĐT ngày
21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố; ý kiến thảo luận và kết quả
biểu quyết của đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đầu tư công cấp Thành phố năm
2022, bao gồm những nội dung sau:
1. Cơ cấu lại nguồn vốn kế hoạch đầu
tư công năm 2022, không làm thay đổi tổng vốn kế hoạch đầu tư công năm 2022 là
51.582.952 triệu đồng, trong đó: bổ sung nguồn tăng thu ngân sách năm 2021, nguồn
thưởng vượt thu ngân sách năm 2021; điều chỉnh giảm nguồn cải cách tiền lương,
nguồn từ thu cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp địa phương (chi tiết tại phụ
lục 1 kèm theo).
2. Điều chỉnh, điều hòa 3.061.520 triệu
đồng thực hiện các nhiệm vụ, dự án đầu tư thuộc Kế hoạch đầu tư công nguồn vốn
ngân sách cấp Thành phố năm 2022 (chi tiết tại phụ lục 1 kèm theo):
- Điều chỉnh, điều hòa Kế hoạch đầu tư
dự án cấp Thành phố giảm 1.144.820 triệu đồng.
- Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn thực hiện
các nhiệm vụ quy hoạch theo cơ chế giải ngân linh hoạt 160.000 triệu đồng.
- Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn thực hiện
dự án giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng đấu giá các khu đấu giá quyền sử dụng
đất cấp Thành phố
1.000.000
triệu đồng.
- Điều chỉnh kế hoạch vốn hỗ trợ ngành
dọc: Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn 179.400 triệu đồng.
- Điều chỉnh, điều hòa kế hoạch đầu tư
dự án thuộc nhiệm vụ chi cấp huyện được ngân sách Thành phố hỗ trợ năm 2022 với
nguồn vốn giảm 2.170 triệu đồng.
- Bổ sung nguồn vốn 500.000 triệu đồng
vốn ủy thác Ngân hàng chính sách xã hội cho vay giải quyết việc làm để góp phần
đảm bảo an sinh xã hội.
- Bổ sung nguồn vốn 226.700 triệu đồng
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
- Bổ sung 1.759.690 triệu đồng ủy thác
Quỹ phát triển đất (qua Quỹ đầu tư phát triển Thành phố) để thực hiện ứng vốn
giải phóng mặt bằng Dự án đường Vành đai IV.
3. Điều chỉnh, phân bổ kế hoạch vốn
các nhiệm vụ, dự án đầu tư thuộc Kế hoạch đầu tư công năm 2022 và cập nhật, điều
chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025:
3.1. Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư
công năm 2022 và cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2021 -
2025 các dự án sử dụng nguồn tăng thu ngân sách năm 2021, nguồn thưởng vượt thu
ngân sách năm 2021 (chi tiết tại phụ lục 2 kèm theo).
3.2. Điều chỉnh, điều hòa Kế hoạch đầu
tư dự án xây dựng cơ bản tập trung cấp Thành phố giảm 1.144.820 triệu đồng, cụ
thể: Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn 1.382.220 triệu đồng của 39 dự án; Điều chỉnh
tăng kế hoạch vốn 237.400 triệu đồng cho 18 dự án (chi tiết tại phụ lục 3
kèm theo).
3.3. Phân bổ 166.600 triệu đồng kế hoạch
vốn hỗ trợ ngành dọc cho 83 dự án thuộc lĩnh vực an ninh quốc phòng (chi tiết
tại phụ lục 3 kèm theo).
3.4. Phân bổ chi tiết 1.226.700 triệu
đồng thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới (chi
tiết tại phụ lục 4 kèm theo).
3.5. Điều chỉnh, điều hòa kế hoạch vốn
đầu tư 83 dự án thuộc nhiệm vụ chi cấp huyện được ngân sách thành phố hỗ trợ
năm 2022 giảm 2.179 triệu đồng trong đó: 51 dự án tăng 337.730 triệu đồng, 32 dự
án giảm 339.900 triệu đồng (chi tiết tại phụ lục 5 kèm theo).
4. Đối với ngân sách Thành phố hỗ trợ
cấp huyện: Cho phép các huyện, thị xã được sử dụng nguồn vốn ngân sách Thành phố
hỗ trợ cho từng dự án năm 2022 để chi trả nhiệm vụ của cấp huyện phải bố trí
cho dự án đó (nếu cần thiết). Ngân sách cấp huyện vẫn phải đảm bảo nguyên tắc bố
trí đủ nguồn vốn đối ứng thuộc trách nhiệm của huyện để hoàn thành dự án.
Điều 2. Phê duyệt cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn
2021-2025 cấp Thành phố như sau:
1. Bổ sung 38.400.000 triệu đồng Kế hoạch
đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025: 8.400.000 triệu đồng từ nguồn ngân
sách trung ương để thực
hiện Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội theo Quyết định
số 1012/QĐ-TTg ngày 29 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ, 30.000.000 triệu
đồng từ nguồn huy động.
2. Cho phép cơ cấu lại nguồn vốn trong
kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025: Tổng của hai nhiệm vụ “Bổ sung cho
các quỹ và vốn ủy thác ngân hàng chính sách xã hội cho vay giải quyết việc làm” và “Đầu tư, hỗ trợ
doanh nghiệp, đầu tư trở lại từ tiền nhà, đất và hỗ trợ các dự án xã hội hóa,
thoái trả tiền nhà đất” là 2.750.000
triệu đồng.
3. Cập nhật Kế hoạch đầu tư công trung
hạn 5 năm 2021-2025 đối với các dự án cấp Thành phố và dự án ngân sách Thành phố
hỗ trợ cấp huyện được điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2022 tại Điều 1 nêu
trên.
4. Cập nhật, điều chỉnh, xác định Kế
hoạch vốn đầu tư công trung hạn cho 58 dự án cấp Thành phố là 8.095.800 triệu đồng,
gồm: Cập nhật, điều chỉnh kế hoạch vốn trung hạn cho 19 dự án là 427.600 triệu
đồng và xác định kế hoạch vốn trung hạn cho 39 dự án mới là 7.668.200 triệu đồng
(chi tiết tại phụ lục 7 kèm theo).
5. Xác định kế hoạch vốn đầu tư công
trung hạn 2021-2025 cho Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà
Nội gồm: ngân sách trung ương là 8.400.000 triệu đồng và ngân sách địa phương
là 19.477.000 triệu đồng (chi tiết tại phụ lục 8 kèm theo).
6. Xác định danh mục các dự án dự kiến
triển khai trong giai đoạn 2021 - 2025 từ nguồn vốn huy động tại khoản 1 Điều
này (chi tiết tại phụ lục 9 kèm theo).
Điều 3. Cơ bản thống nhất với định hướng, mục tiêu, nguyên tắc lập
và bố trí kế hoạch đầu tư công năm 2023 như Ủy ban nhân dân Thành phố trình. Đề
nghị Ủy ban nhân dân Thành phố căn cứ Nghị quyết của Quốc hội về dự toán ngân
sách nhà nước năm 2023, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân
sách nhà nước năm 2023 cho thành phố Hà Nội và các văn bản hướng dẫn của các cơ
quan Trung ương để hoàn thiện Kế hoạch đầu tư công năm 2023, trình Hội đồng
nhân dân Thành phố xem xét, thông qua tại kỳ họp Hội đồng nhân dân Thành phố cuối
năm 2022.
Điều 4. Sử dụng ngân sách cấp huyện trong một số trường hợp
1. Thống nhất cơ chế chung về chủ
trương cho phép sử dụng ngân sách cấp huyện hỗ trợ các dự án ngành dọc lĩnh vực
an ninh, quốc phòng, tòa án, viện kiểm sát, thi hành án trên địa bàn.
2. Cho phép 02 quận (Bắc Từ Liêm, Hai
Bà Trưng) sử dụng ngân sách cấp quận để hỗ trợ 05 huyện, thị xã (Ba Vì, Chương
Mỹ, Mỹ Đức, Phú Xuyên, Sơn Tây) thực hiện xây dựng nông thôn mới theo Nghị quyết
số 115/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội với kinh phí 31.900 triệu đồng cho
05 dự án (chi tiết tại phụ lục 6 kèm theo).
3. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân các quận thực hiện các thủ tục quyết định hỗ trợ tuân thủ quy định của Luật
Ngân sách Nhà nước. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có dự
án được hỗ trợ tiếp nhận và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ đúng mục đích, đúng quy định,
đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo đủ nguồn vốn đối ứng (nếu cần) để hoàn
thành dự án đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư và tuyệt đối không được để
phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố:
- Quyết định việc ủy thác cho Quỹ phát
triển đất (qua Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố) để thực hiện Dự án thành phần
1.1: Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc địa phận thành phố Hà Nội
phục vụ giải phóng mặt bằng Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ
đô theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất được duyệt đảm bảo đúng quy định.
- Tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành, quận,
huyện, thị xã và các chủ đầu tư: Rà soát, ưu tiên bố trí đủ vốn cho dự án chuyển
tiếp, dự án mới, các dự án thuộc kế hoạch đầu tư xây dựng 3 lĩnh vực y tế, giáo
dục, di tích để triển khai đảm bảo tiến độ và hoàn thành trong giai đoạn; Rà
soát khả năng cân đối vốn của từng ngành, lĩnh vực để lựa chọn danh mục và sắp
xếp thứ tự ưu tiên đối với các dự án mới, trong đó ưu tiên nguồn lực để phát
triển hạ tầng giao thông và các dự án lớn, quan trọng khác; Trường hợp dự án có
vướng mắc kéo dài, không có khả năng thực hiện trong giai đoạn 2021-2025 thì
xem xét giãn tiến độ thực hiện, bố trí kế hoạch vốn sang giai đoạn sau.
- Rà soát, trình Hội đồng nhân dân
Thành phố tại kỳ họp cuối năm 2022 về điều chỉnh tông mức dư nợ vay của Thành
phố trong Kế hoạch tài chính 05 năm 2021-2025 của Thành phố tương ứng với phần
vốn huy động để bổ sung cho Kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp Thành phố đảm bảo
sự phù hợp giữa kế hoạch đầu tư công trung hạn với kế hoạch tài chính 05 năm.
- Chỉ đạo các đơn vị liên quan hạch
toán hồ sơ chứng từ các dự án được cơ cấu lại nguồn vốn kế hoạch đầu tư công
năm 2022 đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
- Giao kế hoạch vốn điều chỉnh năm
2022 cho các đơn vị và chỉ đạo việc thực hiện, thanh quyết toán đảm bảo đúng
quy định; chịu trách nhiệm về
tính chính xác của hồ sơ, căn cứ pháp lý của các dự án đảm bảo theo đúng quy định
của pháp luật.
- Cập nhật các chỉ đạo, quyết định của
Trung ương để phân bổ chi tiết, thông báo điều chỉnh nguồn ngân sách trung ương
hỗ trợ mục tiêu (vốn trong nước và vốn nước ngoài) cho Thành phố tương ứng theo
số Trung ương thông báo.
- Tổng hợp các dự án ngành dọc lĩnh vực
an ninh, quốc phòng, tòa án, viện kiểm sát, thi hành án đã được HĐND cấp huyện
quyết nghị hỗ trợ đầu tư và định kỳ báo cáo HĐND Thành phố tại kỳ họp định kỳ gần nhất
của HĐND Thành phố.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân,
các ban của Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân
dân Thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt
Nam thành phố Hà Nội phối hợp tham gia giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân
thành phố Hà Nội khóa XVI, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 12 tháng 9 năm 2022./.
|
Nơi nhận:
-
Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Ban công tác đại biểu thuộc UBTV Quốc hội;
- VP Quốc hội, VP Chính phủ;
- Các bộ: Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính;
- Thường trực Thành ủy;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội Hà Nội;
- TT HĐND, UBND, UB MTTQ Thành phố;
- Các Ban Đảng, các Ban HĐND Thành phố;
- Các văn phòng: Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố;
- Đại biểu HĐND Thành phố;
- Thường trực HĐND, UBND các quận, huyện, thị xã;
- Các Sở, Ban, Ngành Thành phố;
- Công báo Thành phố, Cổng giao tiếp điện tử Thành phố;
- Lưu:
VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn
Ngọc Tuấn
|