|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 18/2020/NQ-HĐND
|
Bình Định, ngày 06 tháng 12 năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
KHÓA XII KỲ HỌP THỨ 13
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ
chức chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 21 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 142/2016/QH13
ngày 12 tháng 4 năm 2016 của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5
năm 2016 - 2020;
Xét Báo cáo số 224/BC-UBND ngày 02
tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng
nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí nội dung Báo cáo
của Ủy ban nhân dân tỉnh về đánh giá tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch kinh
tế - xã hội năm 2020 và nhất trí thông qua Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
năm 2021, với các nội dung chủ yếu sau:
I. Mục tiêu tổng
quát và các chỉ tiêu chủ yếu:
1. Mục tiêu tổng quát:
Tiếp tục phát huy những kết quả đạt
được trong năm 2020, tập trung mọi nỗ lực phấn đấu, duy trì tốc độ tăng trưởng,
đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của nền
kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định
chính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu:
a. Các chỉ tiêu kinh tế:
- Tổng sản phẩm địa phương
(GRDP) tăng 6,2-6,5% (tính theo giá so sánh 2010). Trong đó:
+ Nông, lâm, thủy sản tăng 3,2-3,4%.
+ Công nghiệp và xây dựng tăng 9,3
-9,5% (trong đó công nghiệp tăng 9,4-9,6%).
+ Dịch vụ tăng 5,9 - 6,3%.
+ Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm
tăng 8 - 8,2%.
- Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng
7 - 7,5%.
- Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt
1.150 triệu USD.
- Tổng thu ngân sách trên địa bàn
tỉnh 10.563 tỷ đồng (trong đó, thu nội địa 9.241 tỷ đồng).
- Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển
toàn xã hội trên địa bàn tỉnh tăng 10%.
b. Các chỉ tiêu xã hội
- Duy trì mức sinh thay thế bình
quân mỗi phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ có từ 2,0 đến 2,2 con.
- Tạo việc làm mới cho 25.000 lao
động.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề,
bồi dưỡng nghề đạt 58% trở lên.
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 1,5-2%
(theo tiêu chí mới).
- Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y
tế đạt 94%.
- Tỷ lệ người lao động tham gia bảo
hiểm xã hội đạt 15,89%.
- Tỷ lệ trạm y tế có bác sỹ duy
trì 100%.
- Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y
tế duy trì 100%.
- Số giường bệnh trên 1 vạn dân
trên 35 giường.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy
dinh dưỡng thể nhẹ cân giảm còn dưới 8,1%.
c. Các chỉ tiêu môi trường
- Tỷ lệ che phủ rừng đạt 56,5%.
- Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng
nước hợp vệ sinh duy trì 100%, trong đó tỷ lệ sử dụng nước sạch đạt 28,4%.
- Tỷ lệ dân cư đô thị sử dụng nước
sạch đạt 80%.
- Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được
thu gom 78,3%.
II. Nhiệm vụ và giải
pháp trọng tâm.
Cơ bản tán thành với các nhóm nhiệm vụ
và giải pháp do UBND tỉnh trình và kiến nghị trong các Báo cáo thẩm tra của các
Ban HĐND tỉnh, HĐND tỉnh lưu ý những vấn đề trọng tâm sau đây:
1. Về kinh tế
Tập trung đẩy mạnh phát triển công
nghiệp, nhất là các ngành công nghiệp chủ lực và các ngành, mặt hàng đang có thị
trường tiêu thụ ổn định; tiếp tục thu hút đầu tư, phát triển các ngành công
nghiệp sử dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, tiêu tốn ít nguyên liệu, năng lượng
và thân thiện với môi trường. Chủ động nắm bắt khó khăn, vướng mắc của các
doanh nghiệp và các dự án đầu tư để xem xét giải quyết, tháo gỡ kịp thời nhằm
thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh sau dịch Covid-19. Tạo điều kiện giúp
các doanh nghiệp xử lý hàng tồn kho, mở rộng mặt bằng sản xuất, đổi mới thiết bị,
công nghệ để phát triển sản xuất kinh doanh. Cải thiện môi trường đầu tư kinh
doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là đối với các lĩnh vực thuế, hải
quan, đất đai, thành lập doanh nghiệp... nhằm tạo thuận lợi và giảm thời gian,
chi phí cho các doanh nghiệp.
Tập trung chỉ đạo hoàn thiện hệ thống
hạ tầng kỹ thuật Khu kinh tế Nhơn Hội và các khu, cụm công nghiệp gắn với đẩy
nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng để nhà đầu tư triển khai nhanh các dự án, góp
phần nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư; chỉ đạo các nhà máy đang hoạt động, cũng
như chuẩn bị đưa vào hoạt động sản xuất trong năm 2021 phát huy hết công suất.
Đôn đốc các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và xây dựng Khu
công nghiệp, Đô thị và Dịch vụ Becamex VSIP Bình Định gắn với nâng cấp đồng bộ
tuyến đường từ ngã ba Canh Vinh đến thị trấn Vân Canh, triển khai các dự; án đầu
tư để sớm hoàn thành, đi vào hoạt động. Kiên quyết thu hồi chủ trương, địa điểm
đối với các dự án do chủ đầu tư chậm triển khai. Củng cố, phát huy vai trò của
các Hiệp hội ngành, nghề nhằm hỗ trợ thúc đẩy các doanh nghiệp phát triển sản
xuất kinh doanh.
Tiếp tục thực hiện Đề án tái cơ cấu
nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; ưu tiên nguồn lực và huy động toàn
xã hội tham gia thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới. Kịp thời bổ sung các cơ chế, chính sách mới để khuyến khích phát
triển các vùng sản xuất chuyên canh, vùng nông nghiệp công nghệ cao theo các chuỗi
liên kết từ sản xuất, bảo quản, chế biến đến tiêu thụ sản phẩm. Tăng cường ứng
dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp. Khuyến khích đầu tư,
phát triển sản xuất kinh doanh ở nông thôn.
Chỉ đạo sản xuất vụ Đông Xuân
2020-2021 theo kế hoạch. Chủ động xây dựng phương án sản xuất nông nghiệp năm
2021 phù hợp với điều kiện thiếu nước tưới; đẩy mạnh gieo trồng các loại cây trồng
cạn giá trị cao, có thị trường tiêu thụ ổn định. Tiếp tục chuyển đổi cây trồng,
mùa vụ hợp lý để nâng cao hiệu quả sản xuất, hiệu quả sử dụng đất. Đảm bảo cung
cấp nước sạch cho người dân ở các vùng thường xuyên bị thiếu nước vào mùa khô.
Tập trung phát triển chăn nuôi theo hướng trang trại, gia trại gắn với thu hút
đầu tư các dự án chế biến gia súc, gia cầm nhằm nâng cao giá trị sản xuất. Chỉ
đạo tốt công tác tiêm phòng, phòng chống dịch bệnh, kiểm soát chặt chẽ việc mua
bán, vận chuyển, giết mổ gia súc, gia cầm.
Chỉ đạo hoàn thành công tác trồng rừng
theo kế hoạch; khuyến khích trồng rừng kinh tế theo mô hình kinh doanh cây gỗ lớn.
Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng, chống cháy rừng và vận chuyển,
mua bán lâm sản trái phép. Tiếp tục tạo điều kiện để các chủ đầu tư triển khai
nhanh các dự án ứng dụng công nghệ cao trong nuôi trồng thủy sản, tạo đột phá về
năng suất và chất lượng thủy sản; khuyến khích đầu tư mở rộng công suất các Nhà
máy chế biến thủy sản xuất khẩu; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả
chính sách hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản xa bờ theo quy định. Chú trọng việc
bảo đảm an toàn cho ngư dân, phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá, bảo đảm phòng
tránh thiên tai. Triển khai khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống khai
thác bất hợp pháp (IUU).
Tăng cường công tác quản lý đất đai,
xử lý nghiêm việc khai thác khoáng sản trái phép; chú trọng bảo vệ môi trường tại
khu vực nông thôn; đẩy mạnh việc kiểm tra chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường
tại các cơ sở sản xuất ở các khu, cụm công nghiệp, làng nghề và khu dân cư.
Tập trung triển khai hiệu quả các giải
pháp thúc đẩy phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch sau dịch Covid-19. Thúc đẩy
phát triển các hoạt động thương mại đi đôi với thực hiện tốt công tác quản lý
thị trường, coi trọng phát triển thị trường trong nước và thực hiện chính sách
khuyến khích tiêu dùng nội địa. Tăng cường liên kết, hợp tác với các địa phương
trong nước để phát triển thương mại, dịch vụ. Chú trọng tăng cường các biện
pháp kiểm soát, bình ổn giá cả thị trường, chống hàng giả, hàng kém chất lượng,
nhất là trong dịp Tết Nguyên đán; ngăn chặn có hiệu quả hành vi gian lận thương
mại, nhập khẩu hàng hóa kém chất lượng. Tiếp tục duy trì và phát triển các làng
nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống. Tích cực phát triển các mặt hàng có tiềm
năng thành những mặt hàng xuất khẩu mới.
Chỉ đạo nâng cao chất lượng dịch vụ,
nguồn nhân lực du lịch. Đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá du lịch, kết hợp chặt chẽ với
xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư để mở rộng địa bàn, đa dạng hóa các sản phẩm
du lịch; khai thác tốt các đường bay tại Sân bay Phù Cát. Tiếp tục thúc đẩy các
dự án đầu tư phát triển du lịch sớm đi vào hoạt động. Chú trọng đầu tư hạ tầng
và nâng cao sản lượng hàng hóa cảng biển, nâng cao chất lượng vận tải, bảo đảm
phục vụ lưu thông hàng hóa và nhu cầu đi lại của nhân dân. Tiếp tục hỗ trợ,
khuyến khích phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động các ngành dịch vụ tài
chính, ngân hàng, bưu chính - viễn thông,...
Tăng cường chỉ đạo điều hành dự toán
ngân sách năm 2021 bằng các biện pháp khai thác tốt các nguồn thu, kích thích tạo
nguồn thu mới, chống thất thu, nợ đọng thuế. Thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí trong quá trình sử dụng ngân sách nhà nước.
Xây dựng, triển khai thực hiện Kế hoạch
đầu tư công giai đoạn 2021-2025 và năm 2021; huy động tối đa nguồn nhân lực,
nguồn vốn trong nhân dân, vốn của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, nguồn vốn
đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI), vốn ODA, vốn đầu tư từ ngân sách Trung
ương để ưu tiên trả nợ và đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần
đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các công trình trọng điểm về giao thông, thủy
lợi, du lịch, các công trình thuộc ngành y tế, giáo dục, phúc lợi công cộng...
Tiếp tục triển khai thực hiện kế hoạch
thu hút, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trình độ cao. Khuyến khích các
thành phần kinh tế ngoài nhà nước phát triển và thu hút các doanh nghiệp ngoài
tỉnh tham gia đầu tư phát triển kinh doanh. Đẩy mạnh thu hút đầu tư trong nước
và đầu tư nước ngoài, trong đó chú trọng các dự án công nghiệp, du lịch, nông
nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường. Tăng cường chỉ đạo đổi
mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã hiện có, có chính sách
khuyến khích phát triển hợp tác xã nông nghiệp trở thành cầu nối giữa doanh
nghiệp và nông dân trong quá trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Tiếp tục thực
hiện thỏa thuận hợp tác phát triển kinh tế - xã hội giữa tỉnh ta với các địa
phương trong nước và các tỉnh Nam Lào.
2. Về văn hóa - xã hội
Nâng cao chất lượng giảng dạy và học
tập trong nhà trường. Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh xã hội
hóa lĩnh vực giáo dục, đào tạo nhằm huy động các nguồn lực của xã hội tham gia
phát triển giáo dục - đào tạo. Tiếp tục triển khai tốt Chương trình Giáo dục phổ
thông mới ở khối lớp 1. Thực hiện tốt chính sách tín dụng ưu đãi đối với học
sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn trong học tập.
Thực hiện tốt công tác y tế dự phòng,
chủ động phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trong tình hình mới. Tiếp tục thực hiện
đồng bộ các giải pháp để giảm quá tải bệnh viện, nâng cao chất lượng dịch vụ y
tế; tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm. Tập
trung đầu tư cơ sở hạ tầng và trang thiết bị đồng bộ cho các cơ sở y tế công lập;
tạo điều kiện thuận lợi để hệ thống y tế ngoài công lập phát triển. Nâng cao chất
lượng khám, chữa bệnh đi đôi với việc tăng cường y đức, thái độ ứng xử và phục
vụ bệnh nhân của đội ngũ nhân viên y tế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành pháp luật đối với hành nghề y dược tư nhân, quản lý dược phẩm,
mỹ phẩm và quản lý giá thuốc trên địa bàn tỉnh.
Đôn đốc, tạo điều kiện để các nhà đầu
tư triển khai các dự án nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin,
trong đó có dự án đầu tư xây dựng phân hiệu Trường đại học FPT tại thành phố
Quy Nhơn sớm đi vào hoạt động; đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Tổ hợp không
gian khoa học.
Nâng cao chất lượng các hoạt động văn
hóa, thông tin, thể dục thể thao, phát thanh - truyền hình. Tiếp tục đầu tư xây
dựng, trùng tu tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh. Tăng
cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa và vật phẩm văn hóa. Đẩy
mạnh phong trào thể dục thể thao quần chúng, đầu tư nâng cao chất lượng các môn
thể thao thành tích cao. Tổ chức quản lý chặt chẽ hoạt động quảng cáo, rao vặt.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các dịch vụ Internet, xuất bản,
báo chí...
Chỉ đạo thực hiện tốt các chính sách,
giải pháp đảm bảo an sinh xã hội, góp phần ổn định đời sống nhân dân, nhất là
các vùng thường xuyên xảy ra thiên tai, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và đối
tượng chính sách có công. Chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với
nhu cầu của xã hội. Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ cải thiện nhà ở cho hộ
nghèo, người có thu nhập thấp, người có công và công nhân ở các khu công nghiệp.
Chú trọng bảo vệ, chăm sóc và bảo đảm các quyền cơ bản của trẻ em, nhất là trẻ
em có hoàn cảnh đặc biệt. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia
phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa
bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện tốt công tác định canh, định cư, nâng cao đời sống
của đồng bào dân tộc thiểu số.
3. Về xây dựng chính quyền và
công tác nội chính
Tiếp tục triển khai có hiệu quả công
tác tinh giản biên chế, sắp xếp bên trong gắn với việc củng cố, hợp nhất một số
cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện; sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập trên
địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành
chính, tăng cường công tác kiểm tra công vụ, kỷ luật kỷ cương hành chính, tinh
thần, thái độ làm việc, tiếp công dân... trong các cơ quan nhà nước trên địa
bàn tỉnh. Tiếp tục nâng cao hiệu quả mô hình hoạt động Trung tâm Phục vụ hành
chính công tỉnh; từng bước xây dựng chính quyền điện tử nhằm hướng tới mục tiêu
xây dựng nền hành chính hiện đại kiến tạo, phục vụ nhân dân. Tập trung đấu
tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Giải quyết kịp
thời, đúng chính sách, pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân, giải quyết
các vụ việc tồn đọng, không để xảy ra điểm nóng, khiếu nại đông người, vượt cấp
kéo dài, gây mất trật tự, an toàn xã hội.
Thực hiện có hiệu quả các chương
trình, kế hoạch về quốc phòng, an ninh, phòng chống tội phạm. Chủ động tổ chức
phòng, chống hiệu quả các vấn đề chính trị phát sinh, các loại tội phạm, tệ nạn
xã hội, tình trạng tín dụng đen, giữ gìn trật tự công cộng. Tiếp tục đẩy mạnh các
biện pháp giảm thiểu tai nạn giao thông; phòng, chống cháy nổ trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
1. Ủy ban
nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện thắng lợi kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 với kết quả cao nhất, góp phần thực hiện
thắng lợi phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025.
2. Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kiểm tra, giám sát việc
thực hiện Nghị quyết.
3. Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận thực hiện
giám sát và động viên mọi tầng lớp nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết của
Hội đồng nhân dân tỉnh.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Bình Định khóa XII, Kỳ họp thứ 13 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2020
và có hiệu lực từ ngày 16 tháng 12 năm 2020./.
|
Nơi nhận:
- UBTVQH, Chính phủ (báo
cáo);
- VPQH, VPCP;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL);
- TT Tỉnh ủy (báo cáo), TT HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh, Đại biểu HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh và các đoàn thể chính trị;
- Sở Tư pháp, các Sở, ban, ngành liên quan;
- VKSND, TAND tỉnh;
- VP Tỉnh ủy, VP ĐĐBQH tỉnh, VP HĐND tỉnh;
- VP UBND tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- TT Tin học - Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, hồ sơ kỳ họp.
|
CHỦ TỊCH
Hồ Quốc Dũng
|