|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HOÀ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
14/2005/NQ-HĐND
|
Nha
Trang, ngày 21 tháng 7 năm 2005
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
PHÂN CẤP NHIỆM VỤ ĐẦU TƯ CHO CẤP HUYỆN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HOÀ
KHOÁ IV, KỲ HỌP LẦN THỨ 4
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban
nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Sau khi xem xét Tờ trình số 2707/TTr-UBND ngày 06/7/2005 của Uỷ ban nhân dân tỉnh
về phân cấp nhiệm vụ đầu tư cho cấp huyện; Báo cáo thẩm tra số 23/BC-BKTNS ngày
13/7/2005 của Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo
luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua phân cấp
nhiệm vụ đầu tư cho thành phố Nha Trang, thị xã Cam Ranh và các huyện ( sau đây
gọi chung là cấp huyện ) như sau:
1. Nguyên tắc phân cấp
a) Công trình do cấp nào quản
lý, cấp đó sẽ chịu trách nhiệm đầu tư, sửa chữa, nâng cấp; Ngân sách cấp trên
không làm thay cho ngân sách cấp dưới.
b) Nguồn vốn đầu tư của địa
phương sẽ phân cấp để ngân sách huyện đầu tư các công trình do cấp huyện quản
lý; phần còn lại của tỉnh để đầu tư các công trình quan trọng do tỉnh quản lý.
c) Phân cấp đầu tư đi cùng với
phân cấp về quản lý, phân cấp ngân sách và phân cấp về thẩm quyền quyết định
đầu tư.
2. Phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư
cho cấp huyện
a) Ngân sách cấp huyện có nhiệm
vụ đầu tư các dự án dưới đây:
- Công trình giao thông (kể cả
cầu, cống): Đường huyện; liên xã; và các đường giao thông khác do cấp huyện
quản lý; đường giao thông nội thị có chỉ giới đường đỏ dưới 16 mét (nhỏ hơn
16m).
- Công trình thuỷ lợi: kênh loại
III và hệ thống công trình thuỷ lợi nhỏ do cấp huyện quản lý.
- Công trình công cộng: trụ sở
làm việc các cơ quan hành chính, hành chính sự nghiệp, sự nghiệp, Đảng và Đoàn
thể của cấp huyện, xã.
- Công trình hạ tầng kỹ thuật:
+) Công trình cấp thoát nước có
công suất dưới 1.000m3/ngày-đêm;
+) Công trình xử lý chất thải có
công suất dưới 05 tấn/ngày.
- Các trường trung học cơ sở,
tiểu học, mẫu giáo, nhà trẻ, công trình văn hoá, thể dục thể thao, chợ xã do
cấp huyện quản lý.
b) Trường hợp các công trình
thuộc đối tượng nêu điểm a khoản này nhưng có sử dụng vốn Chương trình mục
tiêu, vốn ODA, NGO …, ngân sách tỉnh sẽ đảm bảo phần vốn đối ứng.
c) Đối với cấp xã: Uỷ quyền cho
UBND tỉnh quyết định sau khi có sự thống nhất bằng văn bản giữa UBND cấp huyện
với HĐND cùng cấp về mức độ phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư cho ngân sách cấp xã
đối với các công trình do cấp xã quản lý.UBND tỉnh có trách nhiệm báo cáo về
quyết định này cho HĐND tỉnh vào kỳ họp gần nhất.
3. Thẩm quyền được phân cấp
quyết định đầu tư của cấp huyện.
a) UBND cấp huyện được phân cấp
quản lý các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp huyện và cấp xã:
- Quyết định cho phép tiến hành
chuẩn bị đầu tư các dự án phù hợp với quy hoạch được duyệt; Riêng những dự án
chưa có quy hoạch được duyệt thì phải có ý kiến chấp thuận của UBND tỉnh thông
qua Sở quản lý chuyên ngành.
- Quyết định đầu tư; Phê duyệt
kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu, quyết toán vốn đầu tư các
dự án đầu tư sau:
+ UBND thành phố Nha Trang: dự
án có tổng mức đầu tư dưới 05 tỷ đồng;
+ UBND thị xã Cam Ranh: dự án có
tổng mức đầu tư dưới 04 tỷ đồng;
+ UBND các huyện: Ninh Hoà, Vạn
Ninh, Diên Khánh, Khánh Vĩnh, Khánh Sơn: dự án có tổng mức đầu tư dưới 03 tỷ
đồng.
- Trình UBND tỉnh phê duyệt đối
với các nội dung không được phân cấp thông qua các sở quản lý chuyên ngành: Kế
hoạch và Đầu tư và Tài chính (theo từng lĩnh vực cụ thể).
b) Phân cấp quản lý đầu tư thuộc
nguồn vốn ngân sách cấp xã: tuỳ theo năng lực của từng xã, UBND cấp huyện dự
kiến các nội dung phân cấp quản lý đầu tư của xã, trình UBND tỉnh quyết định.
4. Phân cấp nguồn vốn đầu tư
a) Nguyên tắc phân chia nguồn
vốn đầu tư giữa ngân sách tỉnh và ngân sách cấp huyện.
Hàng năm căn cứ nguồn đầu tư xây
dựng cơ bản tập trung của địa phương được Thủ tướng Chính phủ giao (không tính
nguồn Cấp quyền sử dụng đất và đầu tư có mục tiêu của Trung ương), ngân sách
tỉnh sử dụng 50% để thực hiện nhiệm vụ chi đầu tư các dự án, công trình thuộc
tỉnh quản lý; 50% còn lại sẽ phân cấp cho cấp huyện thực hiện nhiệm vụ chi đầu
tư các dự án, công trình thuộc cấp huyện quản lý.
Riêng huyện Trường Sa do ngân
sách tỉnh bố trí chi đầu tư trực tiếp cho đến khi bộ máy quản lý của huyện được
hoàn thiện.
b) Tỷ lệ phân chia nguồn vốn đầu
tư giữa các huyện, thị xã và thành phố.
Nguồn chi đầu tư của ngân sách
cấp huyện nêu trên sẽ phân chia cho ngân sách các huyện, thị xã, thành phố được
phân chia theo tỷ lệ sau:
|
Số
TT
|
Đơn
vị
|
Tỷ
trọng chi đầu tư
|
|
|
Tổng số
|
100
|
|
1
|
Thành phố Nha Trang
|
33,67
|
|
2
|
Thị xã Cam Ranh
|
17,86
|
|
3
|
Huyện Vạn Ninh
|
9,15
|
|
4
|
Huyện Ninh Hoà
|
16,11
|
|
5
|
Huyện Diên Khánh
|
11,43
|
|
6
|
Huyện Khánh Vĩnh
|
7,01
|
|
7
|
Huyện Khánh Sơn
|
4,77
|
Ngoài ra, hàng năm thành phố Nha
Trang được bổ sung 20 tỷ, thị xã Cam Ranh được bổ sung 10 tỷ để đầu tư kiến
thiết thị chính theo quy định.
Nguồn chi đầu tư trên chưa tính
nguồn cấp quyền sử dụng đất thuộc ngân sách cấp huyện.
Tỷ lệ phân chia trên chỉ được áp
dụng vào năm 2006.
Điều 2. Căn cứ Nghị quyết
này, UBND tỉnh ban hành quyết định tổ chức thực hiện theo đúng các quy định của
pháp luật về ngân sách Nhà nước, đầu tư và xây dựng.
Điều 3. Giao Thường trực
HĐND tỉnh, các ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc
thực hiện Nghị quyết này trên các lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi trách nhiệm
được phân công.
Nghị quyết này đã được HĐND
tỉnh Khánh Hoà khoá IV, kỳ họp lần thứ 4 thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Uỷ ban thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ
- Bộ Tư pháp ( Cục KTVBQPPL )
- Bộ KH-ĐT;
- T Tỉnh uỷ; TTHĐND tỉnh;
- Đại biểu Quốc hội;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh; UBMTTQVN tỉnh
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể
- VP HĐND tỉnh ( 7b ); VPUBND tỉnh ( 3 b )
- HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Lưu: VT, PKTN ( SKHĐT ).C.
|
CHỦ
TỊCH
Mai Trực
|