|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH
CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/NQ-HĐND
|
Cà Mau,
ngày 11 tháng 7
năm 2024
|
NGHỊ
QUYẾT
VỀ
DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2025 TỈNH CÀ MAU
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 14
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm
2019;
Căn cứ Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày
08 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Quy định về các nguyên tắc,
tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn
2021 - 2025;
Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày
06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Đầu tư công;
Căn cứ Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg
ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một
số điều của Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08
tháng 7 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
Căn cứ Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 22
tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025;
Căn cứ Công văn số 4488/BKHĐT-TH ngày
11 tháng 6 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc xây dựng Kế hoạch đầu tư công năm
2025;
Xét Tờ trình số 99/TTr-UBND ngày 02
tháng 7 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau về việc thông qua Nghị quyết của
Hội đồng nhân dân tỉnh về dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2025 tỉnh Cà Mau
(sau thẩm tra); Báo cáo thẩm tra số 96/BC-HĐND
ngày 29 tháng 6 năm 2024 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh;
Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau Khóa X,
Kỳ họp thứ 14 đã thảo luận và thống nhất.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2025 tỉnh Cà Mau,
gồm những nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu, định hướng
đầu tư công năm 2025
a) Mục tiêu
Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư
công, góp phần từng bước hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội,
phục vụ cho việc thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển trong Quy hoạch
tỉnh Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị quyết Đại hội đại
biểu Đảng bộ tỉnh Cà Mau lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2021 - 2025 và năm 2025.
b) Định hướng
- Tập trung bố trí vốn để hoàn thành
và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các dự
án có tính liên kết vùng, tác động lan tỏa, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế
- xã hội.
- Hỗ trợ vốn đầu tư có mục tiêu cho
các huyện, thành phố để thực hiện các dự án, công trình phục vụ phát triển kinh
tế - xã hội ở địa phương.
2. Nguyên tắc phân bổ
Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025:
a) Nguyên tắc chung về xây dựng Kế hoạch
đầu tư công năm 2025:
Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt
quan trọng, năm cuối để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn
giai đoạn 2021 - 2025, đồng thời là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Việc lập Kế hoạch đầu tư công
năm 2025 phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Thực hiện theo đúng các quy định của
Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, các Nghị quyết Quốc hội, các Nghị định
của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách nhà nước,
Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025,
Công văn số 4488/BKHĐT-TH ngày 11 tháng 6 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về
việc xây dựng Kế hoạch đầu tư công năm 2025 và các mục tiêu, nhiệm vụ đã được Hội
đồng nhân dân các cấp thông qua.
- Xác định rõ mục tiêu, khả năng huy động
và cân đối nguồn vốn, thứ tự ưu tiên bố trí vốn và khả năng thực hiện, giải
ngân Kế hoạch đầu tư công năm 2025; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm; triệt để
tiết kiệm, chống lãng phí, tránh đầu tư phân tán, dàn trải, manh mún, kém hiệu
quả, giao vốn nhưng không phân bổ hết nguồn vốn được giao; đảm bảo tiến độ giao
và phân bổ chi tiết hết kế hoạch đầu tư công năm 2025 cho các nhiệm vụ, dự án
trước ngày 31 tháng 12 năm 2024 và phấn đấu giải ngân hết vốn kế hoạch đầu tư
công năm 2025 được giao, hạn chế tối đa việc kéo dài thời gian
thực hiện, giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công hàng năm. Phấn đấu giảm tối đa thời
gian thực hiện và bố trí vốn các dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C so với thời gian
tối đa được phép quy định tại Điều 52, Luật Đầu tư công, sớm hoàn thành đưa vào
sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư, hạn chế tối đa việc phải báo cáo cấp có thẩm
quyền cho phép kéo dài thời gian bố trí vốn thực hiện dự án.
- Đối với các dự án khởi công mới chỉ
bố trí Kế hoạch đầu tư công năm 2025 cho các dự án thật sự cần thiết, đáp ứng đủ
các điều kiện sau đây:
+ Đã được cấp có thẩm quyền quyết định
chủ trương đầu tư, sử dụng Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 -
2025;
+ Có quyết định đầu tư theo đúng quy định
của Luật Đầu tư công và pháp luật có liên quan;
+ Không bố trí Kế hoạch đầu tư công
năm 2025 cho các dự án không thực hiện trình tự lập, thẩm định, phê duyệt chủ
trương đầu tư, quyết định đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, pháp luật
có liên quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.
b) Về nguyên tắc và thứ tự ưu tiên bố
trí Kế hoạch đầu tư công năm 2025
- Việc bố trí Kế hoạch đầu tư công năm
2025 phải đảm bảo nguyên tắc, tiêu chí quy định tại Luật Đầu tư công, Nghị quyết
số 11/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy
định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân
sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025.
- Danh mục dự án dự kiến bố trí Kế hoạch
đầu tư công năm 2025 phải thuộc danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021 - 2025.
- Mức vốn bố trí cho từng nhiệm vụ, dự
án không vượt quá tổng mức đầu tư dự án (đối với nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm
vụ quy hoạch là dự toán cho nhiệm vụ đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch được duyệt) trừ
đi lũy kế dự kiến giải ngân vốn đến hết năm 2024 của nhiệm vụ, dự án và không
vượt quá kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 được cấp có thẩm
quyền giao cho nhiệm vụ, dự án trừ đi số vốn đã giải ngân các năm 2021, 2022,
2023 và dự kiến giải ngân năm 2024 (kể cả số vốn được cấp có thẩm quyền cho
phép kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân sang năm 2024). Mức vốn bố trí cho
từng nhiệm vụ, dự án phải phù hợp với khả năng thực hiện, giải ngân trong năm
2025. Riêng đối với vốn nước ngoài, bố trí đủ vốn cấp phát từ ngân sách trung
ương và vốn nước ngoài vay lại cho các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi có
cấu phần vay lại để đảm bảo khả năng giải ngân của dự án theo quy định.
- Việc phân bổ vốn phải đảm bảo theo
thứ tự ưu tiên sau:
+ Bố trí đủ vốn để thanh toán toàn bộ
nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi toàn bộ số vốn ứng trước theo quy định của
pháp luật (nếu còn);
+ Bố trí đủ vốn cho 03 Chương trình mục
tiêu quốc gia;
+ Bố trí đủ vốn cho dự án
đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng trước năm 2025 nhưng chưa được bố trí đủ
vốn, các dự án hoàn thành năm 2025, vốn đối ứng cho các dự án sử dụng vốn ODA
và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, vốn
tham gia vào các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Đối với dự
án hoàn thành trước năm 2025 nhưng chưa được bố trí đủ vốn, dự án hoàn
thành trong năm 2025, trường hợp không còn nhu cầu vốn, đề nghị đơn vị được bố
trí vốn có văn bản cam kết không tiếp tục bố trí vốn cho các dự này trong các
năm tiếp theo, đồng thời cam kết hoàn thành dự án, bàn giao, đưa vào sử dụng
theo đúng tiến độ, mục tiêu đã được cấp có thẩm quyền quyết định;
+ Bố trí đủ vốn cho các dự án chuyển
tiếp theo tiến độ được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Bố trí vốn cho nhiệm vụ chuẩn bị đầu
tư đã có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, nhiệm vụ
quy hoạch, nhiệm vụ cấp vốn điều lệ cho ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà
nước ngoài ngân sách;
+ Bố trí đủ vốn theo tiến độ cho dự án
đường ven biển, dự án trọng điểm, các dự án đường liên vùng của địa phương;
+ Bố trí vốn theo tiến độ được phê duyệt
cho các dự án khởi công mới đủ thủ tục đầu tư.
3. Dự kiến Kế hoạch đầu
tư công năm 2025
Dự kiến tổng Kế hoạch đầu tư công năm
2025: 6.517.679 triệu đồng, bao gồm:
a) Vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho
địa phương
Qua rà soát, đề xuất ngân sách trung
ương bố trí hỗ trợ đầu tư các chương trình, dự án năm 2025 của tỉnh Cà Mau là
3.442.931 triệu đồng; cụ thể như sau:
- Vốn trong nước: 2.859.590 triệu đồng;
bao gồm:
+ Đầu tư theo ngành, lĩnh vực:
2.644.093 triệu đồng:
• Y tế, dân số và gia đình: 2.088.375
triệu đồng;
• Giao thông: 477.354 triệu đồng;
• Môi trường: 78.364 triệu đồng.
+ Các Chương trình mục tiêu quốc gia:
215.497 triệu đồng:
• Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới: 129.965 triệu đồng;
• Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững: 20.457 triệu đồng;
• Chương trình mục tiêu quốc gia phát
triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi: 65.075 triệu
đồng.
- Vốn nước ngoài: 583.341 triệu đồng;
bao gồm:
+ Đầu tư theo ngành, lĩnh vực: 573.875
triệu đồng:
• Môi trường: 330.030 triệu đồng;
• Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và
thủy sản: 243.845 triệu đồng;
• Vốn Chương trình mục tiêu quốc gia
xây dựng nông thôn mới bố trí cho lĩnh vực y tế: 9.466 triệu đồng.
b) Vốn đầu tư trong cân đối ngân sách
địa phương
Kế hoạch vốn trong cân đối ngân sách địa
phương năm 2025 dự kiến 3.071.248 triệu đồng; trong đó:
- Chi xây dựng cơ bản vốn tập trung
trong nước: 691.248 triệu đồng.
- Chi đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất:
550.000 triệu đồng.
- Chi đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến
thiết: 1.800.000 triệu đồng.
- Chi đầu tư từ nguồn bội chi ngân
sách địa phương: 30.000 triệu đồng.
c) Vốn từ nguồn thu hợp pháp của các
cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của
pháp luật
Kế hoạch vốn từ nguồn thu hợp pháp của
các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của
pháp luật năm 2025 dự kiến 3.500 triệu đồng.
(Kèm theo Phụ lục l II, III, IV, V,
VI).
Điều 2. Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết này và
tiếp tục hoàn thiện trình Hội đồng nhân dân tỉnh tại Kỳ họp cuối năm 2024 theo
quy định tại khoản 1 Điều 63, Luật Đầu tư công.
Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân,
các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát
việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Cà Mau Khóa X, Kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 11 tháng 7 năm 2024./.
|
Nơi nhận:
-
Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Kiểm toán nhà nước Khu vực V;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Ủy ban nhân dân tỉnh;
- BTT. Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- Các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh;
- TT. HĐND, UBND huyện, thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh (đăng Công báo);
- Lưu VT.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Hải
|