|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
269/KH-UBND
|
Bắc
Kạn, ngày 17 tháng 8 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1022/QĐ-TTG NGÀY 07/6/2016 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ KẾT HỢP KINH TẾ VỚI QUỐC PHÒNG,
AN NINH
Thực hiện Quyết định số
1022/QĐ-TTg ngày 07/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch triển
khai thực hiện Nghị quyết số 1059/NQ-UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về
đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về kết hợp kinh tế với quốc phòng, an
ninh.
UBND tỉnh Bắc Kạn xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai có hiệu quả Quyết định
số 1022/QĐ-TTg ngày 07/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch triển
khai thực hiện Nghị quyết số 1059/NQ-UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về
đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về kết hợp kinh tế với quốc phòng, an
ninh, nhằm nâng cao nhận thức thực hiện chính sách, pháp luật về kết hợp kinh tế
với quốc phòng, an ninh trong các cấp, các ngành và toàn dân.
2. Yêu cầu
Triển khai đầy đủ toàn diện nhiệm vụ và huy động sức mạnh tổng hợp của toàn dân để thực hiện
nhiệm vụ phát triển kinh tế kết hợp với quốc phòng,
an ninh.
Triển khai thực hiện kế hoạch gắn với việc thực hiện Nghị quyết số
02-NQ/TU ngày 17/10/2015 của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh
lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 và Chương trình hành động
số 04-CTr/TU ngày 15/01/2016 về thực hiện Nghị quyết Đại hội
đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 của Tỉnh ủy Bắc Kạn.
II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Công tác thông tin tuyên truyền
Tiếp tục đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền Nghị quyết
số 1059/NQ-UBTVQH13 ngày 06/11/2015 của Ủy ban thường vụ
Quốc hội về việc thực hiện chính sách pháp luật kết hợp
kinh tế với quốc phòng, an ninh và Quyết định số
1022/QĐ-TTg ngày 07/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ tới các Sở, ban, ngành, đoàn thể và các địa phương hiểu rõ được mục tiêu, nội dung của nhiệm vụ phát triển kinh tế kết hợp với quốc phòng, an ninh, tạo sự
đồng thuận cao trong xã hội, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết dân tộc trong xây dựng kinh tế với bảo đảm quốc phòng,
an ninh.
Đưa các nội dung về kết hợp kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh vào
chương trình giảng dạy, học tập, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng,
an ninh cho các đối tượng, loại hình học tập
theo quy định của Luật Giáo dục Quốc phòng và An
ninh năm 2013. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng giáo
dục quốc phòng - an ninh các cấp, tổ chức bồi
dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh và kiến thức về kết hợp
phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh.
2. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý, điều hành của Nhà
nước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế gắn với bảo đảm quốc
phòng, an ninh trong tình hình mới.
Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về công tác đảm
bảo quốc phòng, an ninh trong tình hình mới, đặc biệt là
Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về “Chiến
lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; Chỉ thị số
07-CT/TW của Ban Bí thư (khóa XI) về tăng cường sự lãnh
đạo thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về tiếp tục xây dựng
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương thành khu vực phòng thủ vững chắc
trong tình hình mới; Nghị định số 152/2007/NĐ-CP của Chính
phủ về khu vực phòng thủ; Kết luận số
86-KL/TW ngày 05/11/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh quốc gia trong tình hình mới; Nghị
quyết số 22-NQ/TW ngày 10/4/2014 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế đến năm 2020; Kế hoạch số 01-KH/TU ngày
28/10/2015 của Tỉnh ủy về tiếp tục quán triệt
và thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013
của BCHTW về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Kế hoạch số 209/KH-TU ngày 03/9/2015 của Tỉnh ủy về quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TW của
Bộ chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm
bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá trong Chiến lược
phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2020
theo chỉ đạo của Chính phủ: Hoàn thiện
thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát
triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao cùng với phát triển và ứng dụng
khoa học, công nghệ; Xây dựng hệ thống
kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng,
an ninh trong tình hình mới.
Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, nâng
cao chất lượng công tác giải quyết khiếu nại,
tố cáo, tiếp công dân, giải quyết dứt
điểm các vụ việc phức tạp, kéo dài trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh. Nâng cao nhận thức, trách
nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền,
cán bộ, đảng viên và nhân dân trong công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng. Thực hiện tốt
việc xây dựng đội ngũ cán bộ các
cấp, đặc biệt là đội ngũ cán bộ người đứng đầu trong quản lý, điều hành
và lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các cấp, các
ngành thường xuyên rà soát, tham mưu, đề xuất
sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách để thực hiện có
hiệu quả nhiệm vụ quản lý nhà nước trong
lĩnh vực phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng,
an ninh.
Tập trung xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, nhất là ở cơ sở, làm tốt công tác bảo vệ chính trị
nội bộ, chủ động nắm chắc tình hình các khu vực, dự án
quốc phòng an ninh liên quan đến bồi thường
giải phóng mặt bằng, tạo môi trường,
điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hội gắn với bảo vệ quốc phòng
an ninh.
Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải chịu trách nhiệm về công tác xây dựng và phát triển kinh tế gắn với bảo đảm quốc phòng,
an ninh tại địa phương theo Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày
26/4/2016 của Tỉnh ủy Bắc Kạn về nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức, nhất là người đứng đầu đáp ứng với yêu cầu giai đoạn 2016 - 2020.
3. Phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ với đảm bảo quốc phòng, an ninh,
giải quyết tốt các vấn đề xã hội
Tiếp tục tăng cường thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 21-NQ/TW Hội nghị lần
thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa X) về “Hoàn thiện thể chế kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” và Nghị quyết số 22/NQ-CP ngày 23/9/2008 của Chính
phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện
Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa X về tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa.
Kết hợp phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng,
an ninh trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển kinh tế, đặc biệt là các quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế - xã hội, quy
hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện; sắp xếp, bố trí lại
lực lượng quốc phòng, an ninh trên từng địa bàn,
khu vực cho phù hợp với kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội và kế hoạch phòng thủ bảo vệ tổ quốc; đẩy mạnh xây
dựng các mô hình bảo đảm quốc phòng,
an ninh gắn với phát triển kinh tế, các
mô hình phát triển kinh tế (doanh nghiệp, cộng đồng) gắn với quốc
phòng, an ninh nhất là ở các địa bàn trọng điểm; Quy hoạch đồng bộ đầu tư xây
dựng cơ bản hạ tầng kinh tế gắn với xây dựng
các công trình quốc phòng, phòng thủ
dân sự, xây dựng các công
trình quốc phòng, các công trình khu vực phòng
thủ dân sự... cũng như xây dựng các cơ sở kinh tế vững mạnh gắn với các
căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu cần kỹ thuật và hậu phương vững chắc ở mỗi vùng và ở các địa phương.
Gắn chặt chẽ phát triển kinh tế với bảo vệ chủ quyền
quốc gia; bảo đảm an ninh, an toàn các công trình thủy lợi,
thủy điện. Quan tâm đầu tư phát triển
kinh tế xã hội gắn với củng cố quốc phòng, an ninh
tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào
dân tộc thiểu số; nghiên cứu xây dựng các khu kinh tế tại các khu vực căn cứ, hướng chủ yếu quan trọng của khu vực phòng thủ. Nâng cao chất lượng diễn tập khu vực phòng
thủ tỉnh, huyện, xã và diễn tập chiến đấu trị
an xã, phường, thị trấn; chuẩn bị kế hoạch động viên
nền kinh tế trong tình trạng xảy ra chiến
tranh. Quản lý chặt chẽ đất quốc phòng an ninh kết hợp với phát triển kinh tế của tỉnh.
Triển khai thực hiện Quyết định số 2412/QĐ-TTg ngày 19/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể bố trí quốc phòng kết hợp với phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn cả nước giai
đoạn 2011- 2020; Quyết định số 13/2012/QĐ-TTg ngày 23/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế kết hợp kinh tế- xã hội với quốc phòng
trong khu vực phòng thủ.
Triển khai thực hiện Quyết định số 1418/QĐ-BTL ngày 20/7/2015 của Bộ Tư lệnh Quân khu 1 về việc phê duyệt Đề án “Bảo đảm quốc phòng” của tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2015- 2020, định hướng đến năm 2030 và
Quy hoạch thành phần thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ tỉnh, huyện (thành
phố) giai đoạn 2015- 2020, định hướng đến năm 2030.
Xác định rõ các loại đất quốc phòng được phát triển kinh tế. Tăng cường trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong thẩm định, phê
duyệt các dự án FDI tại
các địa bàn, lĩnh vực nhạy cảm về quốc
phòng và an ninh; Giám sát, quản lý chặt chẽ các dự án đầu tư vào
lĩnh vực, địa bàn về quốc phòng, an
ninh.
Đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phát triển nông nghiệp toàn
diện, bền vững theo Kế hoạch số
06/KH-UBND ngày 06/01/2016 của UBND tỉnh Bắc Kạn về thực hiện Quyết định số
899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
đề án “Tái cơ cấu ngành nông
nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững” trên địa bàn tỉnh
Bắc Kạn giai đoạn 2016-2020; triển khai có
hiệu quả các cơ chế,
chính sách khuyến khích, thu
hút đầu tư, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển
nông, lâm nghiệp, nông thôn,
đưa kinh tế hợp tác trở
thành động lực trong phát
triển ngành nông nghiệp; tăng cường áp dụng tiến bộ kỹ thuật, tăng năng suất, chất lượng,
đảm bảo an ninh lương thực; Phát triển kinh tế lâm nghiệp, cây dược
liệu và cây trồng có giá trị kinh tế cao.
Tăng cường
thực hiện Chương trình xây dựng nông
thôn mới trên địa bàn tỉnh;
phát triển phong trào mỗi làng,
xã một sản phẩm gắn với xây dựng
thương hiệu góp phần tạo việc làm,
giảm nghèo, cải
thiện sinh kế, nâng cao đời sống nhân
dân, bảo vệ môi trường
sinh thái. Tập trung xử lý
các điểm nóng về
trật tự xã hội nông thôn; đẩy mạnh đấu tranh ngăn chặn và đẩy lùi các loại
tội phạm, tệ nạn xã hội, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội,
chú trọng xây dựng và
nhân rộng mô hình tự
quản về an ninh trật tự ở khu dân cư;
phát huy vai trò của các tổ chức
đoàn thể và người có uy
tín trong cộng đồng.
Thực hiện
Đề án tái cơ cấu ngành Công
Thương theo Quyết định số
1379/QĐ-UBND ngày 10/9/2015 của UBND tỉnh Bắc Kạn về kế hoạch hành động
thực hiện Đề án tái cơ cấu Ngành
Công Thương phục vụ sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa và
phát triển bền vững giai đoạn đến
năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trên
địa bàn tỉnh
Bắc Kạn; phát triển hạ tầng khu, cụm công nghiệp, kêu gọi
thu hút đầu tư phát triển các
ngành công nghiệp có tiềm
năng và điều kiện của tỉnh với công nghệ tiên tiến,
đảm bảo bảo vệ môi trường và
quản lý tài nguyên khoáng sản; kiên quyết không
chấp thuận các dự án đầu
tư phát triển có khả năng ảnh hưởng đến khu vực bảo đảm quốc phòng - an ninh.
Tăng cường bồi dưỡng, huấn luyện, đào tạo cán bộ kỹ thuật đối với các đơn vị quân đội trên
địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Đẩy mạnh nghiên
cứu ứng dụng và phát triển công nghệ phục vụ phát triển kinh tế với đảm bảo quốc phòng
an ninh.
Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế, phát
triển hạ tầng, nâng cao đời sống nhân
dân, đặc biệt là các xã ATK, các huyện nghèo
30a, các xã, thôn đặc biệt khó khăn theo chương trình 135.
Tăng cường các biện pháp tuyên truyền giáo dục thực hiện tốt công tác định canh, định cư; các dự án di dân tái định cư.
Đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kinh tế - xã hội,
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần
cho nhân dân địa bàn xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gắn với xây dựng nông thôn mới: Hệ thống trụ sở xã, trạm y tế, trường học, nhà bán trú, thiết chế văn hóa,
giao thông nông thôn, hệ thống thủy lợi, nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; đầu tư các dự án phục vụ quốc
phòng, an ninh: Các dự án vùng CT 229; tập trung hoàn thiện hệ thống Sở Chỉ huy các
cấp, bảo đảm đến năm 2020 hoàn thành 70% công trình Sở Chỉ huy cấp tỉnh; 30% công trình Sở Chỉ huy cấp
huyện, xây dựng trụ sở làm việc các
Ban Chỉ huy quân sự huyện Ngân Sơn,
Chợ Mới, Chợ Đồn; dự án đầu tư hạ tầng khu dân
cư các thôn đồng bào Mông Bắc Kạn; đầu tư thực hiện đề án chuyển
đổi mục đích sân bay Bắc Kạn, bảo đảm nguồn vốn đầu tư xây
dựng sân bay Quân Bình (huyện Bạch Thông);
hoàn thành công trình Đường hầm chỉ huy ĐHCH- 14 của tỉnh.
4. Củng cố vững chắc nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, xây dựng
lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh, có sức chiến đấu cao.
Tập trung nguồn lực để ưu tiên xây dựng các
công trình phòng thủ tỉnh, huyện. Đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin trong các đơn vị quân đội, công an nhằm tăng
cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, bảo vệ tổ quốc và
bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội
trong tình hình mới; bảo đảm an toàn hệ thống thông tin.
Nâng cao chất lượng công tác dự báo. Tăng cường tổ chức, nâng cao chất lượng công tác
diễn tập khu vực phòng thủ các cấp.
Phát huy sức mạnh của thế trận an ninh nhân dân gắn với phát
triển kinh tế, chú trọng xây dựng các mô hình tổ chức phát triển kinh tế. Tăng cường lực lượng, phương tiện đảm bảo an ninh trên
các địa bàn, nhất là các địa bàn chiến lược, trọng điểm gắn với bảo đảm an
ninh tại các địa bàn trọng yếu, nơi có
nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống.
Tập trung đấu tranh các loại tội phạm, nhất là
tội phạm kinh tế, tội phạm sử dụng công nghệ
cao, tội phạm an ninh mạng, các trang mạng độc hại. Khắc
phục tình trạng lộ, lọt thông tin bí mật của Đảng, Nhà nước về quốc phòng an
ninh.
Nâng cao chất lượng công tác điều tra xử lý tội phạm kinh tế; hiệu quả công tác hậu cần, kỹ thuật.
Ưu tiên hiện đại hóa lực lượng An
ninh, Tình báo kinh tế.
Tăng cường phối hợp giữa quân đội, công an và lực lượng kiểm lâm các cấp, thường xuyên nắm chắc tình hình địa bàn, xử
lý kịp thời tình hình, không để bị động,
bất ngờ, tích cực xây dựng đơn vị an
toàn gắn với địa bàn an toàn; đẩy mạnh
công tác vận động quần chúng, xây dựng
thế trận lòng dân vững chắc. Lực lượng vũ trang địa phương
tích cực tham gia các chương trình mục
tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững,
xây dựng nông thôn mới; chủ động thực
hiện có hiệu quả công tác phòng chống
bão lụt, khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, quản lý, bảo vệ rừng, ngăn chặn có
hiệu quả tình trạng khai thác lâm sản, khoáng sản trái phép trên địa bàn.
5. Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho
xây dựng phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh. Tăng cường thu hút đầu
tư và thực hiện các dự án FDI,
ODA, NGO phù hợp với các quy định bảo đảm quốc
phòng, an ninh. Đẩy mạnh hợp tác quốc phòng an ninh với các địa
phương trong Quân khu I, khu vực Đông Bắc và trong cả nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch của UBND tỉnh, các Sở, ban, ngành
và UBND các huyện, thành phố căn cứ chức
năng, nhiệm vụ triển khai thực hiện cho phù hợp.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm đôn đốc các đơn vị triển
khai thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ hàng năm tham
mưu tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Trong quá
trình triển khai nếu có vướng mắc, khó
khăn, cần bổ sung những nội dung cụ thể của Chương trình,
các Sở, ngành, các địa phương chủ động phối
hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- TT: Tỉnh ủy; HĐND tỉnh (b/c);
- CT, PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành,
đoàn thể của tỉnh;
- UBND các huyện, thành
phố;
- LĐVP;
- Lưu: VT, NCTH
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lý Thái Hải
|