|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1621/KH-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 5 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
XÂY DỰNG “ĐỀ ÁN KIẾN NGHỊ CHÍNH PHỦ TRÌNH QUỐC HỘI BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT
THAY THẾ NGHỊ QUYẾT SỐ 54/2017/QH14 NGÀY 24 THÁNG 11 NĂM 2017 VỀ THÍ ĐIỂM CƠ CHẾ,
CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH”
Căn cứ Nghị quyết số 131/2020/QH14
ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về Tổ chức chính quyền đô thị tại Thành
phố Hồ Chí Minh; thực hiện Thông báo số 852/TB-TTKQH ngày 31 tháng 3 năm 2022 của
Tổng Thư ký Quốc hội về kết luận của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ tại buổi
làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh; Kế hoạch số 98-KH/TU
ngày 15 tháng 3 năm 2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về tổng kết Nghị quyết số
16-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí
Minh đến năm 2020 gắn với Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội về thí điểm
cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh; Ủy ban nhân dân
(UBND) Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Kế hoạch xây dựng “Đề án kiến nghị Chính
phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14 của
Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí
Minh” (sau đây gọi tắt là Đề án) với những nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Xây dựng Đề án kèm Dự thảo Nghị quyết
thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14 nhằm triển khai việc nghiên cứu, đề xuất
thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14 một cách hiệu quả để tiếp tục thực hiện các
cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố theo Nghị quyết 54/2017/QH14 và
kiến nghị bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố, trong
đó có cơ chế đặc thù cho thành phố Thủ Đức, tạo cơ chế, hành lang pháp lý cho
Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Thủ Đức phát triển nhanh, bền vững.
2. Yêu cầu
2.1. Việc xây dựng Đề án phải xác định
cụ thể các nhiệm vụ, trách nhiệm của thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch
UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện, thành viên Tổ biên soạn, tiến độ thời
gian và phải được xem là nhiệm vụ quan trọng, cần ưu tiên tập trung nguồn lực
thực hiện nghiêm túc bằng các hình thức phù hợp để đạt hiệu quả và bảo đảm chất
lượng.
2.2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành,
chủ tịch UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện cần quán triệt, nghiên cứu
quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan, thực tiễn nhu cầu của ngành, lĩnh
vực và tình hình phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh để kiến nghị Trung ương
giao cơ chế, chính sách đặc thù cho Thành phố theo chức năng, nhiệm vụ của đơn
vị; chịu trách nhiệm về tiến độ, nội dung và chất lượng tham mưu đề xuất của cơ
quan, đơn vị mình và phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan
liên quan để hoàn thành tốt các nhiệm vụ theo Kế hoạch của UBND Thành phố.
II. NỘI DUNG VÀ THỜI
GIAN THỰC HIỆN
1. Chuẩn bị xây dựng
Đề án
a) Đánh giá tình hình, kết quả triển khai
thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 và những tồn tại, hạn chế, khó khăn.
Đơn vị chủ trì tổng hợp báo cáo: Sở
Tài chính.
Đơn vị thực hiện: các sở, ban, ngành,
UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện.
(Theo tiến độ thực hiện Báo cáo tổng
kết Nghị quyết số 16-NQ-TW của Bộ Chính trị gắn với tổng kết thực hiện Nghị quyết
số 54/2017/QH14 của Quốc hội)
b) Đối chiếu quy định pháp luật trong
lĩnh vực chuyên ngành và thực tiễn triển khai để từ đó đề xuất những nội dung cần
kiến nghị Trung ương giao cơ chế, chính sách đặc thù để xây dựng báo cáo rà
soát các quy định pháp luật liên quan đến các nội dung đề xuất Trung ương giao
cơ chế, chính sách đặc thù cho Thành phố trong nội dung dự thảo Nghị quyết thay
thế Nghị quyết số 54/2017/QH14.
Đơn vị chủ trì tổng hợp báo cáo: Sở Kế
hoạch và Đầu tư.
Đơn vị thực hiện: các sở, ban, ngành;
UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện.
Đơn vị phối hợp: Tổ biên soạn.
Thời gian thực hiện: trước ngày 16
tháng 5 năm 2022.
c) Thẩm định và giải trình các quy định
pháp luật do các sở ngành đề xuất trong nội dung dự thảo Nghị quyết thay thế
Nghị quyết số 54/2017/QH14.
Đơn vị chủ trì: Tổ biên soạn.
Đơn vị thực hiện: các sở, ban, ngành;
UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện.
Thời gian thực hiện: trước ngày 16
tháng 5 năm 2022.
d) Sở Tư pháp xây dựng biểu mẫu hướng
dẫn giải trình đánh giá tác động của các nội dung đề xuất trong dự thảo Nghị
quyết thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14
Thời gian thực hiện: trước ngày 16
tháng 5 năm 2022.
đ) Tổ biên soạn làm việc với từng cơ
quan có liên quan đến nội dung dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số
54/2017/QH14
Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu
tư.
Thời gian thực hiện: trước ngày 25
tháng 5 năm 2022.
e) Tổ biên soạn hoàn thiện hồ sơ dự
thảo Đề án
Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu
tư.
Đơn vị thực hiện: Tổ biên soạn phối hợp
các sở, ban, ngành; UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện.
Thời gian thực hiện: trước ngày 05
tháng 6 năm 2022.
2. Trình hồ sơ dự
thảo Đề án (lần thứ nhất) cho Ban cán sự đảng UBND Thành phố
Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư
Đơn vị thực hiện: Tổ biên soạn phối hợp
các sở, ban, ngành; UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện.
Thời gian thực hiện: trước ngày 15
tháng 6 năm 2022.
3. Tổ chức hội
nghị phản biện, lấy ý kiến của các đồng chí nguyên lãnh đạo Thành phố, Đại biểu
Quốc hội Đoàn Thành phố, các chuyên gia, các nhà khoa học và các Bộ, ngành
Trung ương đối với dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14
Thực hiện theo kế hoạch riêng của
UBND Thành phố.
4. Hoàn thiện hồ
sơ dự thảo Đề án (lần thứ hai) để thông qua Ban cán sự đảng UBND Thành phố
trình Ban Thường vụ Thành ủy
a) Xây dựng Báo cáo tổng hợp và giải trình,
tiếp thu ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị đối với dự thảo Đề án
Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu
tư.
Đơn vị thực hiện: Tổ biên soạn phối hợp
các sở, ban, ngành; UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện.
Thời gian thực hiện: trước ngày 30
tháng 6 năm 2022.
b) Tập hợp ý kiến góp ý của các cơ
quan, đơn vị đối với nội dung dự thảo Đề án
Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu
tư.
Đơn vị thực hiện: Tổ biên soạn phối hợp
các sở, ban, ngành; UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện.
Thời gian thực hiện: trước ngày 05
tháng 7 năm 2022.
c) Hoàn thiện hồ sơ dự thảo Đề án
trình Ban cán sự đảng UBND Thành phố thông qua trình Ban Thường vụ Thành ủy
Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu
tư.
Đơn vị thực hiện: Tổ biên soạn phối hợp
các sở, ban, ngành; UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện.
Thời gian thực hiện: trước ngày 15
tháng 7 năm 2022.
5. Thành phố Hồ
Chí Minh hoàn chỉnh hồ sơ Đề án trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị Chính phủ
trình Quốc hội
a) Hoàn chỉnh hồ sơ Đề án theo quy định
tại khoản 2 Điều 58 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa
đổi, bổ sung bởi điểm a, điểm b khoản 10 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật), bao gồm:
- Tờ trình Chính phủ về dự thảo;
- Dự thảo Nghị quyết;
- Báo cáo về rà soát các văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan đến dự thảo;
- Bản đánh giá thủ tục hành chính
trong dự thảo, nếu trong dự thảo có quy định thủ tục hành chính;
- Báo cáo về lồng ghép vấn đề bình đẳng
giới trong dự thảo, nếu trong dự thảo có quy định liên quan đến vấn đề bình đẳng
giới;
- Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu
ý kiến góp ý; bản chụp ý kiến góp ý của các bộ, cơ quan ngang bộ;
- Nghị quyết của Chính phủ về đề nghị
xây dựng nghị quyết;
- Báo cáo tổng kết Nghị quyết số
54/2017/QH14;
- Tài liệu khác (nếu có).
Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu
tư.
Đơn vị thực hiện: Tổ biên soạn phối hợp
các sở, ban, ngành; UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện.
Thời gian thực hiện: trước ngày 30
tháng 7 năm 2022.
b) Trình hồ sơ Đề án cho Bộ Kế hoạch và
Đầu tư để kiến nghị Chính phủ trình Quốc hội
Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư
Đơn vị thực hiện: Tổ biên soạn phối hợp
các sở, ban, ngành; UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện.
Thời gian thực hiện: trước ngày 15
tháng 8 năm 2022.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thành lập Tổ
biên soạn Đề án
Thành lập Tổ biên soạn Đề án gồm các
thành viên như sau:
a) Ông Võ Văn Hoan, Phó Chủ tịch UBND
Thành phố - Tổ trưởng.
b) Bà Lê Thị Huỳnh Mai, Giám đốc Sở Kế
hoạch và Đầu tư - Tổ phó.
c) Ông Huỳnh Thành Nhân, Giám đốc Sở
Nội vụ - Thành viên.
d) Bà Phạm Thị Hồng Hà, Giám đốc Sở
Tài chính - Thành viên.
e) Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Phó Giám
đốc Sở Tư pháp - Thành viên.
f) Ông Mai Hữu Quyết, Phó Chánh Văn phòng
UBND Thành phố - Thành viên.
g) Ông Phạm Trung Kiên, Trưởng phòng
Phòng Tổng hợp, Quy hoạch, Sở Kế hoạch và Đầu tư - Thành viên.
h) Ông Nguyễn Hoàng Chương, Trưởng
phòng Phòng Tổ chức, biên chế và tổ chức phi Chính phủ, Sở Nội vụ - Thành viên.
i) Bà Bùi Quỳnh Nhi, Trưởng phòng
Phòng Ngân sách, Sở Tài chính - Thành viên.
j) Ông Châu Vĩ Tuấn, Trưởng phòng
Phòng Văn bản pháp quy, Sở Tư pháp - Thành viên.
k) Ông Nguyễn Thủy Trào, Chuyên viên chính
Văn phòng UBND Thành phố - Thành viên.
Tổ biên soạn có nhiệm vụ thực hiện
các nội dung theo đúng tiến độ nêu tại Kế hoạch này.
2. Dự toán kinh
phí xây dựng Đề án kèm dự thảo Nghị quyết và tổ chức hội nghị lấy ý kiến
Giao Sở Tài chính chủ trì tham mưu
kinh phí xây dựng Đề án, chịu trách nhiệm hướng dẫn Sở Kế hoạch và Đầu tư lập dự
toán kinh phí hoạt động của Tổ biên soạn (gồm kinh phí soạn thảo, góp ý, tổ chức
hội nghị lấy ý kiến,...) và thanh quyết toán theo quy định.
3. Phân công
nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan
a) Giao thủ trưởng các sở, ban,
ngành, chủ tịch UBND thành phố Thủ Đức và các quận - huyện chịu trách nhiệm thực
hiện nghiêm túc, đảm bảo thời gian quy định đối với các nội dung công việc theo
phân công nhiệm vụ của UBND Thành phố và hướng dẫn cụ thể của Sở Kế hoạch và Đầu
tư trong quá trình triển khai, thực hiện Kế hoạch.
b) Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với Tổ biên soạn và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu thẩm định nội
dung dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14 trước khi trình Ban
cán sự đảng UBND Thành phố thông qua trình Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Chấp
hành Đảng bộ Thành phố, Hội đồng nhân dân Thành phố.
c) Giao Sở Nội vụ chủ trì tham mưu Chủ
tịch UBND Thành phố ban hành Quyết định thành lập Tổ biên soạn Đề án gồm các
thành viên nhu Mục 1 Phần III Kế hoạch này và chủ động liên hệ với các Bộ,
ngành Trung ương có liên quan tham gia với Thành phố ngay từ khâu xây dựng, soạn
thảo Đề án.
d) Trên cơ sở chỉ đạo của Ủy ban nhân
dân Thành phố tại cuộc họp giao ban hàng tuần, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với Tổ biên soạn tiếp thu ý kiến của các cơ quan đơn vị, tổng hợp
và hoàn thiện dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội.
Trường hợp cần thông tin của các sở, ngành, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ động có
văn bản, xây dựng đề cương yêu cầu báo cáo và đôn đốc các đơn vị gửi về Sở để kịp
tổng hợp, chuẩn bị nội dung cho kỳ họp tiếp theo. Văn phòng Ủy ban nhân dân
Thành phố có trách nhiệm đôn đốc, theo dõi việc thực hiện Kế hoạch và báo cáo Thường
trực Ủy ban nhân dân Thành phố theo đúng tiến độ.
Trên đây là Kế hoạch xây dựng “Đề án
kiến nghị Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết số
54/2017/QH14 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí
Minh”, yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp triển khai
có hiệu quả, đảm bảo tiến độ./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư
(để báo cáo);
- TTTU (để báo cáo);
- TTUB: CT, các PCT;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện;
- Thành viên Tổ biên soạn;
- VPUB: CVP, các PCVP;
- Lưu: VT, (TH/Trào).
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Hoan
|