|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 728/UBND-VX
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 07 tháng 02 năm 2013
|
HƯỚNG DẪN
VỀ KHEN THƯỞNG CHO CÁC TẬP THỂ VÀ CÁ NHÂN CÓ THÀNH TÍCH TRONG VIỆC TỔ
CHỨC, THỰC HIỆN DI DỜI, BÀN GIAO MẶT BẰNG ĐỂ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN CỦA QUẬN - HUYỆN,
THÀNH PHỐ, ĐẤT NƯỚC
Nhằm biểu dương, ghi nhận thành tích
của các cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp tích cực hưởng ứng, chấp
hành tốt chủ trương di dời, bàn giao mặt bằng thực hiện các dự án của quận -
huyện, thành phố, đất nước; các cá nhân, tập thể có thành
tích tiêu biểu, xuất sắc trong công tác vận động nhân dân chấp hành tốt chủ
trương, tổ chức tốt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện đầu tư các dự án của quận - huyện, thành phố, đất nước; Ủy
ban nhân dân thành phố hướng dẫn về công tác xét khen thưởng trong công tác bồi thường, bàn giao mặt bằng thực hiện các dự án của quận - huyện, thành
phố, cụ thể như sau:
I. CĂN CỨ PHÁP LÝ:
- Căn cứ Điểm b, Khoản 1, Mục II Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24 tháng
01 năm 2011 của Bộ Nội vụ quy định về hình thức khen thưởng theo đợt, theo chuyên đề.
- Căn cứ Điểm b,
Khoản 2, Điều 5, Chương II Quyết định số 58/2011/QĐ-UBND
ngày 07 tháng 9 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố tại
quy định về hình thức khen thưởng thi đua theo đợt, theo chuyên đề.
II. MỤC ĐÍCH, YÊU
CẦU:
- Khen thưởng động viên cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp tích cực hưởng ứng chủ trương di
dời, bàn giao mặt bằng để thực hiện các dự án của quận - huyện, thành phố. Cá
nhân, tập thể được khen thưởng phải có tính thuyết phục cao trong cộng đồng dân
cư nơi thực hiện dự án.
- Các cấp chính quyền, cơ quan quản
lý nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội
nơi thực hiện dự án, dự án của quận - huyện, thành phố có trách nhiệm phát hiện,
xem xét tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bàn giao mặt bằng
để khen thưởng và đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng.
- Công tác bình xét, đề xuất khen thưởng theo chuyên đề bàn giao mặt bằng thực hiện các dự án có
sử dụng đất được thực hiện trên nguyên tắc chính xác, dân
chủ, công khai, công bằng, kịp thời.
Chú ý khen thưởng cấp cơ sở nhiều hơn các cấp trên cơ sở;
chủ yếu khen thưởng cá nhân, hộ gia đình chấp hành tốt là
chính và chọn một số người tiêu biểu trong những người trực
tiếp làm công tác vận động; đối với cán bộ chủ chốt cấp ủy,
chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị -
xã hội được xem xét thành tích khi
xét thi đua khen thưởng hàng năm.
III. ĐỐI TƯỢNG,
HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG, TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG:
1. Đối tượng được xét khen thưởng:
- Các cá nhân, hộ gia đình, tổ chức,
doanh nghiệp tích cực hưởng ứng, chấp hành tốt chủ trương di dời, bàn giao mặt bằng thực hiện
các dự án của quận - huyện, thành phố, đất nước.
- Các cá nhân, tập thể có thành tích
tiêu biểu, xuất sắc trong công tác vận động nhân dân chấp
hành tốt chủ trương, tổ chức tốt công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để thực
hiện dự án đầu tư các dự án của quận - huyện, thành phố, đất
nước.
2. Hình thức khen thưởng:
Căn cứ vào việc tự giác hưởng ứng, chấp
hành chủ trương, vào thành tích vận động, điều kiện, tính chất, quy mô, tiến độ
thực hiện dự án là các dự án phục vụ dân sinh, phát triển kinh tế - văn hóa -
xã hội, an ninh quốc phòng của thành phố, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
các cấp, Mặt trận Tổ quốc xem xét khen thưởng và đề nghị cấp có
thẩm quyền khen thưởng gồm các hình thức khen thưởng cụ thể
như sau:
- Giấy khen của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
phường - xã - thị trấn, quận - huyện; Giấy khen của Ủy ban nhân dân phường - xã
- thị trấn, quận - huyện; Bằng khen của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố; Giấy
khen của sở - ban - ngành thành phố.
- Bằng khen của Ủy ban nhân dân thành
phố.
- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
- Huân chương Lao động hạng Ba.
3. Tiêu chuẩn khen thưởng:
3.1. Giấy khen:
Giấy khen của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
phường - xã - thị trấn, quận - huyện; Giấy khen của Ủy ban nhân dân phường - xã
- thị trấn, quận - huyện; Bằng khen của Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc thành phố; Giấy khen của sở - ban - ngành thành phố khen thưởng cho các cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp tự giác
hưởng ứng, chấp hành tốt chủ trương di dời, bàn giao mặt bằng thực hiện các dự án của quận - huyện, thành phố,
đất nước; các cá nhân, tập thể có
thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong công tác vận động
nhân dân chấp hành tốt chủ trương, tổ chức tốt công tác bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện dự án đầu tư các dự án của quận - huyện,
thành phố, đất nước.
3.1.1. Giấy khen của Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc, Ủy ban nhân dân phường - xã -
thị trấn, quận - huyện:
a) Đối với cá nhân:
* Đối tượng là cá nhân có nhà, đất nằm trong dự án: chấp hành
tốt chủ trương thực hiện dự án, nhận bồi thường, bàn giao mặt bằng thực hiện
các dự án của quận - huyện, thành phố đúng thời hạn theo quy định.
* Đối tượng là cán bộ, công chức,
viên chức các cơ quan Nhà nước, cán bộ Mặt trận, đoàn thể, đoàn viên, hội viên các
đoàn thể chính trị - xã hội không có nhà, đất nằm trong dự án, trực tiếp tham
gia công tác, vận động người dân hiểu đúng chủ trương, chấp hành tốt chủ trương nhận bồi
thường, bàn giao mặt bằng thực hiện các dự án của quận - huyện, thành phố có hiệu
quả, bằng phương pháp vận động, kiên trì thuyết phục các hộ dân tự giác di dời,
bàn giao mặt bằng đúng tiến độ thời gian quy định (tại thời điểm khen thưởng không bị kỷ luật từ hình thức khiển trách
trở lên). Để tránh khen thưởng trùng, chỉ chọn một số cá
nhân thật sự tiêu biểu để khen thưởng, những cán bộ còn lại
đưa vào bình xét thi đua khen thưởng thường xuyên hàng năm.
b) Đối tượng hộ gia đình:
Hộ gia đình được xét tặng giấy khen đạt
các tiêu chuẩn sau:
- Tự nguyện bàn giao mặt bằng là phần
diện tích trong quy hoạch giải tỏa để thực hiện các dự án đúng thời hạn theo
quy định.
- Hoàn thành tốt các nghĩa vụ của
công dân.
- Quyền sử dụng đất phải đảm bảo theo
quy định tại Điều 8 của Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và các văn bản sửa đổi, bổ sung có liên quan.
c) Đối với các tổ chức, doanh nghiệp:
Các tổ chức, doanh nghiệp được xét tặng
giấy khen đạt các tiêu chuẩn sau:
- Tự nguyện bàn giao mặt bằng là phần
diện tích trong quy hoạch giải tỏa để thực hiện các dự án đúng thời hạn theo quy định.
- Chấp hành tốt các chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Quyền sử dụng đất phải đảm bảo theo quy định tại Điều 8 của Quyết định số
35/2010/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh và các văn bản sửa đổi, bổ sung có liên quan.
d) Đối tượng là tập thể tham
gia công tác vận động bàn giao mặt bằng thực
hiện các dự án của quận - huyện, thành phố:
- Trực tiếp làm công tác vận động đạt ít nhất 90% các hộ dân trong diện di dời,
bàn giao mặt bằng thuộc phạm vi được phân công, hoặc ít nhất 90% hộ dân thuộc dự
án cần bàn giao mặt bằng đúng thời hạn theo quy định.
- Có uy tín với nhân dân.
3.1.2. Bằng khen của Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc thành phố, Giấy khen của sở - ban - ngành thành phố:
a) Đối với cá nhân:
* Đối tượng là cá nhân có nhà, đất nằm
trong dự án: chấp hành tốt chủ trương nhận bồi thường, bàn giao mặt bằng thực
hiện các dự án của quận - huyện, thành phố sớm hơn thời hạn theo quy định.
* Đối tượng là cán bộ, công chức,
viên chức các cơ quan Nhà nước; cán bộ Mặt trận, đoàn thể,
đoàn viên, hội viên các đoàn thể chính trị - xã hội không có nhà, đất nằm trong dự án, trực tiếp tham gia công tác vận động
người dân nhận bồi thường, bàn giao mặt bằng thực hiện các
dự án, dự án của quận - huyện, thành phố có hiệu quả, bằng
phương pháp vận động, thuyết phục được nhiều hộ dân tự di
dời, bàn giao mặt bằng đúng tiến độ thời gian quy định (tại
thời điểm khen thưởng không bị kỷ luật
từ hình thức khiển trách trở lên). Để tránh khen thưởng trùng, chỉ chọn một số cá
nhân thật sự tiêu biểu để khen thưởng, những cán bộ còn lại sẽ đưa vào bình xét
thi đua khen thưởng thường xuyên hàng năm.
b) Đối tượng hộ gia đình:
Hộ gia đình được xét tặng giấy khen đạt
các tiêu chuẩn sau:
- Tự nguyện bàn giao mặt bằng là phần
diện tích trong quy hoạch giải tỏa để thực hiện các dự án sớm hơn thời hạn theo
quy định.
- Hoàn thành tốt
các nghĩa vụ của công dân.
- Quyền sử dụng đất phải đảm bảo theo
quy định tại Điều 8 của Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày 28/5/2010 của Ủy ban
nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
c) Đối với các tổ chức, doanh
nghiệp:
Các tổ chức, doanh nghiệp được xét tặng
giấy khen đạt các tiêu chuẩn sau:
- Tự nguyện bàn giao mặt bằng là phần
diện tích trong quy hoạch giải tỏa để thực hiện các dự án
sớm hơn thời hạn theo quy định.
- Chấp hành tốt các chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Quyền sử dụng đất phải đảm bảo theo
quy định tại Điều 8 của Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày 28/5/2010 của Ủy ban
nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
d) Đối tượng là tập thể tham
gia công tác vận động bàn giao mặt bằng thực hiện các dự án của quận - huyện,
thành phố:
- Trực tiếp làm công
tác vận động đạt ít nhất 95% các hộ dân trong diện di dời,
bàn giao mặt bằng thuộc phạm vi được phân công, hoặc ít nhất 95% hộ dân thuộc dự
án cần bàn giao mặt bằng đúng thời hạn theo quy định.
- Có uy tín với nhân dân.
3.2. Bằng khen của Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Đối với cá nhân:
* Đối tượng là cá nhân có nhà, đất
thuộc diện di dời thực hiện dự án:
- Gương mẫu chấp hành chủ trương nhận
bồi thường, bàn giao mặt bằng và tích cực, vận động người
thân trong gia đình và các hộ dân khác bị ảnh hưởng của dự án thực hiện di dời,
bàn giao mặt bằng đúng thời hạn theo quy định.
- Hoàn thành các nghĩa vụ của công
dân.
- Đoàn kết, gương mẫu, chấp hành chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
* Đối tượng là cán bộ, công chức,
viên chức các Cơ quan Nhà nước; cán bộ Mặt trận, đoàn thể; đoàn viên, hội viên các đoàn thể chính trị - xã hội
không có nhà, đất nằm trong dự án, trực tiếp tham gia và
có thành tích xuất sắc trong công tác vận động người dân bàn
giao mặt bằng thực hiện các dự án của quận - huyện, thành phố đạt hiệu quả, có
phương pháp vận động tốt tạo được sự đồng thuận cao trong các hộ dân yêu cầu phải
di dời, bàn giao mặt bằng sớm hơn tiến độ, thời gian quy định
(tại thời điểm khen thưởng không bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên).
Để tránh khen thưởng trùng, chỉ chọn một số cá nhân thật sự tiêu biểu để khen
thưởng, những cán bộ còn lại sẽ đưa vào bình xét thi đua khen thưởng thường
xuyên hàng năm.
b) Đối tượng hộ gia đình:
Hộ gia đình được xét tặng Bằng khen Ủy
ban nhân dân thành phố phải đạt các tiêu chuẩn sau:
- Tự nguyện, đi đầu bàn giao mặt bằng
trong quy hoạch yêu cầu giải tỏa trắng 100% diện tích thuộc
quyền sử dụng đất để thực hiện các dự
án dự án của quận - huyện, thành phố đúng thời hạn theo quy định.
- Tích cực vận động các hộ dân trong
dự án thực hiện di dời, bàn giao mặt bằng đúng thời hạn theo quy định.
- Quyền sử dụng đất phải đảm bảo theo
quy định tại Điều 8 của Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày
28 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
c) Đối với các tổ chức, doanh nghiệp:
Các tổ chức, doanh
nghiệp được xét tặng Bằng khen Ủy ban nhân dân thành phố
phải đạt các tiêu chuẩn sau:
- Tự nguyện đi đầu bàn giao mặt bằng trong quy hoạch yêu cầu giải tỏa trắng 100% diện tích thuộc quyền sử dụng đất để thực hiện các dự án của quận - huyện, thành phố đúng thời hạn theo
quy định.
- Chấp hành tốt các chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Quyền sử dụng đất phải đảm bảo theo
quy định tại Điều 8 của Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2010
của Ủy ban nhân dân thành phố về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
d) Đối tượng là tập thể tham gia công tác vận động bàn giao mặt bằng thực hiện các dự án của quận - huyện, thành phố:
- Trực tiếp làm công tác vận động đạt
100% các hộ dân trong diện di dời, bàn giao mặt bằng thuộc
phạm vi được phân công, hoặc 100% hộ dân thuộc dự án cần
bàn giao mặt bằng đúng thời hạn theo quy định, trong dự án không có phát sinh
khiếu nại, tố cáo đông người.
- Có uy tín với nhân dân.
3.3. Huân chương Lao động, Bằng
khen của Thủ tướng Chính phủ:
Huân chương Lao động, Bằng khen của
Thủ tướng Chính phủ được xét và đề nghị Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ khen
thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc
trong công tác tự nguyện hiến đất, đóng góp vận động di dời,
bồi thường, bàn giao mặt bằng để thực hiện các dự án trọng điểm của thành phố
và quốc gia.
a) Đối với cá nhân:
* Đối tượng là cá nhân có nhà, đất
thuộc diện di dời thực hiện dự án:
- Gương mẫu chấp hành chủ trương nhận bồi thường, bàn giao mặt bằng và tích cực, vận động người thân trong gia
đình và nhiều hộ dân khác bị ảnh hưởng của dự án thực hiện
di dời, bàn giao mặt bằng sớm hơn thời hạn theo quy định.
- Hoàn thành các nghĩa vụ của công dân.
- Đoàn kết, gương mẫu, chấp hành chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
* Đối tượng là cán bộ, công chức,
viên chức các cơ quan Nhà nước; cán bộ Mặt trận, đoàn thể;
đoàn viên, hội viên các đoàn thể chính trị-xã hội không có nhà, đất nằm trong dự
án, trực tiếp vận động với tinh thần trách nhiệm cao, tích
cực trong thực hiện sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố, có sáng kiến, ý
tưởng xuất sắc, mang hiệu quả cao trong vận
động nhiều hộ dân bàn giao mặt bằng sớm hơn so với tiến độ quy định để thực hiện
các dự án của thành phố.
b) Đối với hộ gia đình:
Gương mẫu chấp hành bàn giao toàn bộ
mặt bằng (diện giải tỏa toàn phần) sớm nhất, có hành động vận động tích cực
thúc đẩy, tạo tính lan tỏa đến nhiều hộ dân thuộc dự án hưởng ứng bàn giao mặt bằng sớm hơn thời hạn theo quy định.
c) Đối với các tổ chức, doanh
nghiệp:
Gương mẫu chấp hành bàn giao toàn bộ
mặt bằng (diện giải tỏa toàn phần) sớm nhất; có hành động vận động tích cực
thúc đẩy, tạo tính lan tỏa đến các tổ chức, doanh nghiệp khác thuộc dự án hưởng
ứng bàn giao mặt bằng sớm hơn thời hạn theo quy định.
d) Đối với tập thể:
Có thành tích vận động 100% hộ dân chấp
hành, tổ chức bàn giao mặt bằng sớm hơn thời gian quy định
trong công tác bồi thường, bàn giao mặt bằng thực hiện các dự án lớn của thành
phố, trong dự án không có phát sinh khiếu nại, tố cáo đông người.
IV. KINH PHÍ KHEN
THƯỞNG:
Kinh phí thưởng được trích từ kinh
phí thực hiện dự án cụ thể, mức thưởng của từng hình thức khen thưởng được thực
hiện theo quy định tại Thông tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24 tháng 05 năm 2011 của
Bộ Tài chính, trường hợp mức khen thưởng đề nghị cao hơn quy định phải xin ý kiến
của cơ quan chức năng có thẩm quyền.
Nguồn kinh phí khen thưởng: đối với
các dự án do Nhà nước đầu tư thực hiện, kinh phí khen thưởng được trích từ ngân
sách nhà nước. Đối với các dự án do các doanh nghiệp ngoài nhà nước đầu tư, kinh
phí khen thưởng do doanh nghiệp thực hiện.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ)
và các cơ quan có chức năng liên quan có trách nhiệm phối
hợp thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố xem xét khen thưởng cho các
tập thể, hộ gia đình, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác bồi thường,
bàn giao mặt bằng thực hiện các dự án của quận - huyện, thành phố.
Các sở - ban - ngành thành phố, Ủy
ban nhân dân các quận - huyện, phường - xã - thị trấn; Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc thành phố, quận - huyện, phường - xã -
thị trấn căn cứ hướng dẫn này để xây dựng những tiêu chuẩn
phù hợp với điều kiện cụ thể của từng dự án tại địa phương để triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ban TĐ-KT Trung ương;
- Thường trực Thành ủy;
- TTUB: CT, các PCT;
- UBMTTQTP và các đoàn thể TP;
- Thành viên Hội đồng TĐ-KT TP;
- Các sở, ban, ngành thành phố,
- UBND các quận, huyện;
- Ban TĐKT/Sở Nội vụ (30b);
- VPUB: CPVP, Phòng VX, ĐTMT, THKH;
- Lưu: VT, (VX/P).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hứa Ngọc Thuận
|