|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 127/TB-BTTTT
|
Hà
Nội, ngày 05 tháng 10
năm 2012
|
THÔNG BÁO
KẾT
LUẬN CỦA BỘ TRƯỞNG NGUYỄN BẮC SON TẠI CUỘC HỌP VỀ KHUNG CHÍNH SÁCH VÀ CHƯƠNG
TRÌNH CUNG CẤP DỊCH VỤ VIỄN THÔNG CÔNG ÍCH
Ngày 29 tháng 9
năm 2012, Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son đã chủ trì cuộc họp về khung chính sách viễn
thông công ích và sửa đổi chương
trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn 2011 - 2015 theo
Quyết định 1643/QĐ-TTg ngày 21 tháng
9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ. Tham dự cuộc họp có
các đồng chí Thứ trưởng, lãnh đạo Văn phòng Bộ, Vụ Kế
hoạch Tài chính, Vụ Tổ chức Cán bộ, Cục Viễn thông và Quỹ Dịch vụ
viễn thông công ích (Quỹ).
Sau khi nghe báo cáo của Quỹ về một
số tồn tại, bất cập, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện
Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn 2006 - 2010 theo
Quyết định 74/QĐ-TTg ngày 7 tháng 4 năm 2006 của Thủ tướng
Chính phủ, đề xuất giải pháp khắc phục và một số sửa đổi bổ sung đối với Chương
trình cung cấp dịch vụ viễn thông công
ích giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định 1643/QĐ-TTg ngày 21 tháng 9 năm 2011
của Thủ tướng Chính phủ; báo cáo của Cục Viễn thông về khung chính sách viễn
thông công ích; ý kiến của lãnh đạo các đơn vị và các đồng
chí Thứ trưởng, Bộ trưởng Nguyễn Bắc
Son kết luận như sau:
1. Hai báo cáo đã được Quỹ và Cục
Viễn thông thực hiện nghiêm túc và có chất lượng. Các báo
cáo đã rà soát chính sách, mục tiêu và nhiệm vụ viễn thông công ích, đã chỉ ra
một số tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai chương viễn thông công ích
trong thời gian qua, đề xuất một số điểm chính của khung chính sách hoạt động viễn thông công ích trong thời gian tới và một
số sửa đổi cụ thể cũng như phương án triển khai Quyết định
1643/QĐ-TTg sau khi được sửa đổi, bổ
sung.
2. Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích là
quỹ có nguồn vốn lớn, được thành lập, tổ chức và hoạt động theo Quyết định
191/2004/QĐ-TTg ngày 08 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ. Đây là một trong chính sách lớn của Đảng và
Nhà nước ta, thể hiện tính ưu việt của chế độ và được cụ thể hóa với mục tiêu góp phần xây dựng công bằng xã hội, tạo
điều kiện để mọi người dân được sử dụng dịch vụ viễn thông, nâng cao đời sống
tinh thần, vật chất cho nhân dân, ưu tiên người dân vùng
sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.
3. Chương trình cung cấp dịch vụ viễn
thông công ích giai đoạn 2011 - 2015 được xây dựng và ban hành khi chưa tổ chức
tổng kết kỹ lưỡng và rút kinh nghiệm thực hiện Chương
trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010 theo Quyết định
74/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 4 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ. Vì vậy nền tảng, cơ sở xây dựng Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định 1643/QĐ-TTg chưa vững chắc, một số mục
tiêu và nhiệm vụ cần được xem xét điều chỉnh, sửa đổi cho
phù hợp với yêu cầu của giai đoạn mới.
4. Chính sách và chương trình viễn
thông công ích giai đoạn tới:
Trên cơ sở bám
sát Luật Viễn thông và Nghị định 25/2011/NĐCP ngày 06 tháng 4 năm 2011 quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Viễn
thông, kế thừa một cách chọn lọc Quyết định 74/2006/QĐ-TTg và Quyết định 1643/QĐ-TTg,
có lộ trình hợp lý phù hợp nhu cầu
thực sự của xã hội và tình hình phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. Đồng
thời để bảo đảm chất lượng cung cấp dịch vụ viễn thông
công ích của Chương trình phát triển bền vững và hiệu quả,
trong quá trình xây dựng các văn bản, chính sách của giai
đoạn mới cần thực hiện tốt một số yêu cầu sau:
4.1. Tập trung sử dụng Quỹ
vào việc phát triển hạ tầng viễn thông, đặc biệt là hạ tầng viễn
thông băng rộng đa dịch vụ, trong đó ưu tiên vùng sâu, vùng
xa, biên giới, hải đảo, vùng đặc biệt
khó khăn, thông qua thực hiện các dự án (theo phương thức Nhà nước đặt hàng,
giao kế hoạch và đấu thầu cho các doanh nghiệp viễn thông).
4.2. Ưu tiên mục tiêu truy
nhập dịch vụ để trước hết bảo đảm quyền truy nhập dịch vụ bình đẳng, hợp lý cho mọi người dân thông qua các dự án đầu tư hạ tầng đến các khu dân cư, phát triển các điểm truy nhập dịch vụ công cộng (trường học, đồn biên phòng, thư viện,
bệnh viện, v.v),
4.3. Không hỗ trợ doanh nghiệp duy trì kinh doanh dịch vụ. Hỗ trợ người sử dụng thực
hiện chủ yếu thông qua giá cước dịch vụ tại các điểm truy
nhập công cộng và hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông
bắt buộc (khẩn cấp, thiên tai, cứu hộ,
cứu nạn,...) và hỗ trợ thiết bị đầu cuối áp
dụng chủ yếu cho các điểm truy nhập công cộng như trường học,
đồn biên phòng, thư viện, bệnh viện, v.v
4.4. Nguồn thu của Quỹ được
xác định dựa trên tổng doanh thu các dịch vụ viễn thông.
4.5. Kế hoạch
thực hiện chương trình hướng đến năm 2020, chia làm 02 giai đoạn: Giai đoạn 1
kết thúc năm 2015 và giai đoạn 2 từ 2016 đến 2020.
4.6. Không thực hiện hồi tố
các nhiệm vụ viễn thông công ích tiếp nối với Chương trình viễn thông công ích
giai đoạn 2006-2010.
4.7. Ưu tiên các doanh nghiệp
viễn thông tham gia đóng góp để hình thành Quỹ Dịch vụ Viễn thông công ích được tham gia thực hiện
Chương trình viễn thông công ích.
4.8. Khu vực hưởng thụ các hỗ trợ từ Quỹ phải
đảm bảo tính liên thông của mạng viễn thông, không bị giới
hạn bởi địa giới hành chính.
4.9. Bổ sung
thêm nhiệm vụ của Quỹ để phục vụ triển
khai đề án số hóa truyền hình Việt Nam đến năm 2020 và công tác đảm bảo an
toàn, an ninh thông tin.
5. Phân công thực hiện nhiệm vụ sửa
đổi bổ sung Quyết định 1643/QĐ-TTg về chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông
công ích giai đoạn 2011 - 2015, Quyết định 191/QĐ-TTg về
mô hình, tổ chức hoạt động của Quỹ và
tổng kết Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010 theo Quyết định 74/2006/QĐ-TTg như sau:
5.1. Thứ trưởng Trần Đức Lai
chỉ đạo tổng kết Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010 theo Quyết định 74/2006/QĐ-TTg, hoàn thành
trong tháng 10 năm 2012; trực tiếp
chỉ đạo để hoàn thành việc thanh quyết toán Chương trình theo Quyết định
74/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính
phủ.
5.2. Thứ trưởng Lê Nam Thắng
chỉ đạo xây dựng khung
chính sách và chương trình viễn thông công ích trong thời gian
tới, sửa đổi bổ sung Quyết định 1643/QĐ-TTg và Quyết định
191/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
5.3. Vụ TCCB đề xuất thành lập
Ban soạn thảo sửa đổi bổ sung Quyết định 1643/QĐ-TTg và Quyết định
191/2004/QĐ-TTg, trình Bộ trưởng xem xét quyết định trước ngày 12 tháng 10 năm 2012.
6. Xây dựng và trình Thủ tướng Chính
phủ xem xét, ban hành các quyết định trước tháng 6 năm 2013, gồm:
6.1. Cơ chế, chính sách cung
cấp dịch vụ viễn thông công ích trong đó nêu rõ mục tiêu,
yêu cầu, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức thực hiện theo các giai đoạn đến 2015 và
từ 2016 đến 2020;
6.2. Chức năng nhiệm vụ và tổ
chức bộ máy hoạt động của Quỹ VTCI;
6.3. Các chương trình, dự án
viễn thông công ích cụ thể theo lộ trình đến 2015 và từ
2016 đến 2020.
Bộ Thông tin và Truyền thông thông
báo kết luận của Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son để
các cơ quan, đơn vị liên quan biết và triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng (để b/c);
- Bộ KH-ĐT, Bộ TC, VPCP (để phối hợp);
- Các Vụ: KHTC, TCCB (để t/h);
- Cục VT, Quỹ DVVTCI (để t/h);
- Lưu: VT, VP.
|
TL.
BỘ TRƯỞNG
CHÁNH VĂN PHÒNG
Nguyễn Trọng Phát
|