Quyết định 977/QĐ-BTTTT năm 2024 phê duyệt Chiến lược phát triển hệ thống cáp quang quốc tế của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035 do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành

• Số hiệu: 977/QĐ-BTTTT
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Thông tin và Truyền thông
• Người ký: Nguyễn Huy Dũng
• Ngày ban hành: 14/06/2024

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 977/QĐ-BTTTT	Hà Nội, ngày 14 tháng 6 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CÁP QUANG QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035

BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

Căn cứ Nghị định số 48/2022/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;

Căn cứ Quyết định số 36/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Viễn thông.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt “Chiến lược phát triển hệ thống cáp quang quốc tế của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035” với các nội dung sau:

I. QUAN ĐIỂM

- Hệ thống cáp quang quốc tế của Việt Nam là thành phần quan trọng của hạ tầng số, phải được ưu tiên đầu tư hiện đại, đi trước một bước, bảo đảm kết nối của Việt Nam ra quốc tế có dung lượng siêu lớn, băng thông siêu rộng, an toàn, bền vững, đủ không gian để một số đô thị trở thành trung tâm dữ liệu khu vực (Digital Hub).

- Phát triển hệ thống cáp quang quốc tế nhằm mục tiêu xây dựng khả năng tự chủ trong việc thiết lập, triển khai, sửa chữa các tuyến cáp quang quốc tế, đảm bảo an toàn cho mạng lưới Internet Việt Nam, đáp ứng đầy đủ nhu cầu kết nối quốc tế cho phát triển kinh tế số, xã hội số, quốc phòng - an ninh.

- Các doanh nghiệp nhà nước tiên phong triển khai cáp quang quốc tế, thúc đẩy các doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia đầu tư, xây dựng để nhanh chóng phát triển đột phá hệ thống cáp quang quốc tế của Việt Nam.

II. TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035

Hệ thống cáp quang quốc tế của Việt Nam nằm trong nhóm dẫn đầu của khu vực về cả số lượng, dung lượng và chất lượng, trở thành lợi thế thu hút đầu tư, xây dựng các trung tâm dữ liệu lớn (Data Center), các nhà cung cấp dịch vụ điện toán đám mây lớn tới siêu lớn (Hyperscale Cloud). Kết nối đa dạng, an toàn, bền vững, đưa Việt Nam trở thành mắt xích quan trọng của hạ tầng số, hạ tầng truyền dẫn dữ liệu của khu vực và quốc tế, tạo ưu thế và động lực đưa một số đô thị trở thành Digital Hub, thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số, chuyển đổi số.

III. MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2030

- Triển khai và đưa vào hoạt động tối thiểu thêm 10 tuyến cáp quang trên biển mới với công nghệ hiện đại, nâng tổng số tuyến cáp quang trên biển của Việt Nam lên tối thiểu 15 tuyến với dung lượng tối thiểu 350 Tbps.

- Triển khai và đưa vào hoạt động tối thiểu 02 tuyến cáp quang trên biển do Việt Nam làm chủ kết nối trực tiếp tới các Digital Hub trong khu vực.

- Hệ thống cáp quang trên biển của Việt Nam được triển khai phân bổ hài hòa theo tất cả các hướng khả thi về mặt kỹ thuật: kết nối ra biển Đông lên phía Bắc; kết nối ra biển Đông xuống phía Nam; kết nối ra vùng biển phía Nam.

- Triển khai và đưa vào sử dụng thêm tối thiểu 02 tuyến cáp quang đất liền quốc tế, đảm bảo tổng dung lượng cáp quang quốc tế trên đất liền đạt tối thiểu 15% dung lượng sử dụng thực tế của hệ thống cáp quang trên biển.

IV. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Triển khai các tuyến cáp quang quốc tế theo lộ trình

- Đến năm 2027:

+ Triển khai và đưa vào hoạt động thêm 4 tuyến cáp quang biển mới, nâng tổng dung lượng đạt tối thiểu 134 Tbps.

+ Tiếp tục duy trì tối thiểu Singapore, HongKong, Nhật Bản là Digital Hub kết nối chính.

+ Định kỳ rà soát, đánh giá các Digital Hub xây dựng phương án duy trì/chuyển dịch/bổ sung các điểm kết nối phù hợp theo từng thời kỳ.

+ Hoàn thành và đưa vào sử dụng tối thiểu 01 tuyến cáp quang biển do Việt Nam làm chủ.

+ Triển khai và đưa vào sử dụng tối thiểu 01 tuyến cáp quang đất liền quốc tế.

- Từ năm 2028 đến năm 2030:

+ Triển khai và đưa vào hoạt động thêm tối thiểu 6 tuyến cáp quang biển mới nâng tổng dung lượng thiết kế cáp quang trên biển đạt tối thiểu 350 Tbps.

+ Hoàn thành và đưa vào sử dụng thêm tối thiểu 01 tuyến cáp quang biển do Việt Nam làm chủ.

+ Triển khai và đưa vào sử dụng thêm tối thiểu 01 tuyến cáp quang đất liền quốc tế.

+ Duy trì kết nối tối đa 90% dung lượng cáp quang trên biển tới tối thiểu 04 Digital Hub lớn lân cận trong khu vực Châu Á.

+ Duy trì kết nối dự phòng tối thiểu 10% dung lượng cáp quang trên biển tới tối thiểu 02 Digital Hub lớn tại các khu vực Châu Mỹ, Châu Âu.

2. Đảm bảo an toàn, bền vững hạ tầng cáp quang quốc tế

- Đối với các tuyến cáp quang hướng ra vùng biển phía Nam, triển khai hài hòa các phương án: kết nối trực tiếp tới các Digital Hub, kết nối với các tuyến cáp quang biển theo mô hình Liên doanh (Consortium).

- Ưu tiên tham gia các Liên doanh có nhiều thành phần, đa quốc gia, kết nối đa hướng tới nhiều Digital Hub.

- Định kỳ rà soát, điều chỉnh phương án ưu tiên hướng kết nối đảm bảo cân bằng hài hòa các hướng kết nối.

- Tổng dung lượng cáp quang biển thiết kế đáp ứng nhu cầu dự phòng tối thiểu 1+2 (dung lượng khả dụng gấp 03 lần dung lượng sử dụng thực tế).

- Xây dựng phương án triển khai nhanh tuyến cáp quang biển mới (thời gian hoàn thành dưới 02 năm) dự phòng trường hợp phát sinh tăng trưởng đột biến nhu cầu.

V. GIẢI PHÁP

1. Tổ chức, bộ máy

a) Phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị để thúc đẩy triển khai đột phá hạ tầng cáp quang quốc tế của Việt Nam.

b) Thúc đẩy các doanh nghiệp viễn thông xây dựng bộ phận chuyên trách nghiên cứu, làm chủ công nghệ, xây dựng và tổ chức triển khai chiến lược phát triển cáp quang quốc tế.

2. Hợp tác trong nước

a) Hợp tác giữa Bộ Thông tin và Truyền thông và các bộ ngành liên quan trong việc thúc đẩy phát triển hệ thống cáp quang quốc tế dung lượng lớn, đa hướng tuyến, an toàn, bền vững.

b) Hợp tác giữa cơ quan nhà nước và các doanh nghiệp viễn thông trong việc quy hoạch, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, triển khai đồng bộ hạ tầng cáp quang quốc tế của Việt Nam.

c) Hợp tác giữa các doanh nghiệp viễn thông trong nước cùng đầu tư, khai thác hiệu quả hạ tầng cáp quang quốc tế của Việt Nam.

3. Hợp tác quốc tế

a) Bộ TTTT chủ động tham gia vào các diễn đàn, hội nghị quốc tế về cáp quang để thu hút nguồn lực, tri thức, chuyển giao công nghệ và cập nhật xu hướng phát triển của hệ thống cáp quang quốc tế.

b) Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam hợp tác với các đối tác nước ngoài trong triển khai cáp quang quốc tế.

4. Nghiên cứu, phát triển

Thúc đẩy nghiên cứu, phát triển năng lực tự chủ trong thiết kế, triển khai xây dựng, bảo vệ, bảo trì và sửa chữa các tuyến cáp quang biển.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

1. Các doanh nghiệp viễn thông căn cứ các nội dung tại Điều 1 Quyết định này chủ động xây dựng và ban hành kế hoạch chi tiết của doanh nghiệp; Chủ động bố trí nguồn lực, kinh phí triển khai thực hiện.

2. Cục Viễn thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thuộc Bộ tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ thúc đẩy các doanh nghiệp triển khai nhanh, hiệu quả Chiến lược.

3. Cục Viễn thông là đầu mối tổng hợp thực hiện Chiến lược, định kỳ hàng năm báo cáo Bộ trưởng và Lãnh đạo Bộ; tổ chức sơ kết việc thực hiện Chiến lược vào năm 2027 và đề xuất sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ trọng tâm cho giai đoạn tiếp theo.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Viễn thông, Chủ tịch, Tổng Giám đốc các doanh nghiệp viễn thông và Thủ trưởng các đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 4; - Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng (để b/c); - Thứ trưởng Nguyễn Huy Dũng; - Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; - Các doanh nghiệp viễn thông (để t/h); - Lưu: VT, CVT.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Huy Dũng

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF INFORMATION AND COMMUNICATIONS -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ----------------
No. 977/QD-BTTTT	Hanoi, June 14, 2024

DECISION

APPROVAL FOR STRATEGY FOR DEVELOPMENT OF INTERNATIONAL FIBER-OPTIC CABLE SYSTEM OF VIETNAM BY 2030, WITH A VISION TOWARD 2035

MINISTER OF INFORMATION AND COMMUNICATIONS OF VIETNAM

Pursuant to Decree No. 48/2022/ND-CP dated July 26, 2022 of the Government of Vietnam on functions, tasks, entitlements, and organizational structure of the Ministry of Information and Communications of Vietnam;

Pursuant to Decision No. 36/QD-TTg dated January 11, 2024 of the Prime Minister of Vietnam on approval for the planning for infrastructures of information and communications during 2021-2030, with a vision toward 2050.

At the request of the Director of the Authority of the Vietnam Telecommunications Authority.

HEREBY DECIDES:

Article 1. Approval for the strategy for the development of the international fiber-optic cable system of Vietnam by 2030, with a vision toward 2035, includes the following contents:

...

...

...

- Vietnam’s international fiber-optic cable system is an important part of the digital infrastructure. It must be prioritized for investment in modernization and one step ahead, ensuring that Vietnam’s international connection has a super large capacity, a super wide bandwidth, safety, sustainability, and adequate space for specific urban areas to become digital hubs.

- The development of the international fiber-optic cable system aims to develop the autonomous capability in the establishment, implementation, and repair of international fiber-optic cables, ensuring safety for Vietnam’s internet network and meeting the demands for international connections for the development of digital economy, digital society, and national defense and security.

- State-owned enterprises shall be the pioneers in implementing international fiber-optic cables and encouraging domestic and overseas enterprises to participate in the investment and development to swiftly create a breakthrough development of Vietnam's international fiber-optic cable system.

II. VISION TOWARD 2035

Vietnam’s international fiber-optic cable system is in the regional leading group in terms of quantity, capacity, and quality, becoming an advantage in attracting investment in and development of large data centers and large to super large cloud service providers (hyperscale cloud).  Diverse, safe, and sustainable connections for Vietnam to become an important link in the regional and international digital infrastructure and data transmission infrastructure, creation of advantages and motivation for specific urban areas to become digital hubs, and promotion of the development of digital economy, digital society, and digital transformation.

II. OBJECTIVES BY 2030

- To implement and operate at least 10 additional undersea fiber-optic cables with modern technologies, raising the number of Vietnam’s undersea fiber-optic cables to at least 15 cables with a capacity of at least 350 Tbps.

- To implement and operate at least 2 undersea fiber-optic cables owned by Vietnam, directly connected to regional digital hubs.

- To harmoniously allocate the implementation of Vietnam’s undersea fiber-optic cable system following all feasible technical directions: connection to the eastern sea to the north; connection to the eastern sea to the south; connection to the southern sea.

...

...

...

IV. KEY TASKS

1. Implementation of international fiber-optic cables following roadmaps

- By 2027:

+ To implement and operate 4 additional undersea fiber-optic cables, raising the total capacity to at least 134 Tbps.

+ To continue to maintain at least Singapore, Hong Kong, and Japan as the main connection digital hubs.

+ To periodically review and assess digital hubs’ development of schemes for the appropriate maintenance/transfer/addition of connection points in each period.

+ To complete and operate at least 1 undersea fiber-optic cable owned by Vietnam.

+ To implement and operate at least 1 international land fiber-optic cable.

- From 2028 to 2030:

...

...

...

+ To complete and operate at least 1 additional undersea fiber-optic cable owned by Vietnam.

+ To implement and operate at least 1 additional international land fiber-optic cable.

+ To maintain the maximum connection of 90% of the capacity of undersea fiber-optic cables to at least 4 large digital hubs in Asia.

+ To maintain the backup connection of at least 10% of the capacity of undersea fiber-optic cables to at least 2 large digital hubs in the Americas and Europe.

2. Assurance of safety and sustainability of international fiber-optic cable infrastructures

- To harmoniously implement the following schemes regarding fiber-optic cables oriented toward the southern sea: direct connection to digital hubs and connection to undersea fiber-optic cables following the consortium model.

- To prioritize participation in consortiums that have many components, nations, and multi-directional connections to many digital hubs.

- To periodically review and revise schemes to prioritize connection directions, ensuring harmonious balances among connection directions.

- To ensure that the total design capacity of undersea fiber-optic cables meets the demand for the backup of at least 1+2 (the available capacity is 3 times the actual usage capacity).

...

...

...

V. SOLUTIONS

1. Organization and apparatus

a) The strength of the political system shall be promoted to accelerate the breakthrough implementation of Vietnam’s international fiber-optic cable infrastructures.

b) Telecommunications enterprises shall be encouraged to develop specialized departments responsible for researching, mastering technologies, and developing and implementing international fiber-optic cable development strategies.

2. Domestic cooperation

a) The Ministry of Information and Communications of Vietnam shall cooperate with relevant ministries and central authorities in the acceleration of the development of large-capacity, multi-directional, safe, and sustainable international fiber-optic cable systems.

b) State authorities shall cooperate with telecommunications enterprises in the planning, difficulty settlement, and consistent implementation of Vietnam’s international fiber-optic cable infrastructures.

c) Domestic telecommunications enterprises shall cooperate in investing in and utilizing Vietnam’s international fiber-optic cable infrastructures.

3. International cooperation

...

...

...

b) Vietnamese enterprises shall be encouraged and provided with favorable conditions to cooperate with foreign partners in implementing international fiber-optic cables.

4. Research and development

Research on and development of autonomy capacity for designing, developing, protecting, maintaining, and repairing undersea fiber-optic cables shall be promoted.

Article 2. Implementation

1. Telecommunications enterprises shall proactively develop and issue detailed plans and allocate resources and funding for the implementation according to Article 1 of this Decision.

2. The Vietnam Telecommunications Authority shall take charge and cooperate with relevant units under the Ministry in resolving difficulties and encouraging enterprises to swiftly and effectively implement the Strategy. 

3. The Vietnam Telecommunications Authority shall summarize the implementation of the Strategy and submit annual reports to the Minister and Leaders of the Ministry; organize the preliminary review of the implementation of the Strategy in 2027 and propose revisions to key tasks for the following stage.

Article 3. This Decision comes into force as of its date of signing.

Article 4. Chief of the Office, Director of the Vietnam Telecommunications Authority, Presidents and Directors-General of telecommunications enterprises, and Directors of relevant units shall implement this Decision./.

...

...

...

PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER




Nguyen Huy Dung