QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM TRONG LĨNH VỰC
BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 65/2008/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2008 của
Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Dương)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục đích
Chủ động phòng, chống tích cực, hiệu quả trên cơ
sở phối hợp liên ngành và áp dụng các giải pháp thích hợp, đồng bộ để ngăn chặn
kịp thời, giảm thiểu tối đa tội phạm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và
công nghệ thông tin.
Điều 2. Phạm vi, đối
tượng áp dụng
Quy chế này quy định về công tác phối hợp giữa Sở
Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Chi cục Quản lý thị
trường tỉnh và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bưu chính viễn thông
trong công tác phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và
công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Điều 3. Nguyên tắc phối
hợp
1. Công tác phối hợp thực hiện trên nguyên tắc kịp
thời, hiệu quả, tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Quá trình phối hợp không
làm ảnh hưởng đến hoạt động chung của các bên có liên quan.
2. Trong quá trình phối hợp, việc cung cấp thông
tin, các dấu hiệu nghi vấn phải được thực hiện nhanh chóng, đảm bảo bí mật và
tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Thông tin được cung cấp bằng nhiều hình
thức như điện thoại có quy ước, fax, văn bản thể hiện trên giấy hoặc văn bản điện
tử có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan cung cấp.
3. Sở Thông
tin và Truyền thông, Công an tỉnh, Cục Hải quan, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh
phải cử người có đủ thẩm quyền phụ trách việc theo dõi, cập nhật thông tin, làm
đầu mối trong việc phối hợp, giao nhận tài liệu, số liệu liên quan. Người được
giao nhiệm vụ có trách nhiệm đảm bảo bí mật thông tin theo quy định của pháp luật
về bảo vệ bí mật và kịp thời báo cáo Lãnh đạo cơ quan trong việc xử lý thông
tin, chỉ đạo công tác phối hợp.
4. Việc xử lý các vụ việc được thực hiện trên
nguyên tắc: Vụ việc thuộc phạm vi, chức năng, nhiệm vụ quản lý của đơn vị nào
thì đơn vị đó chủ trì xử lý, các đơn vị khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp khi có yêu cầu và xử lý theo quy định
của pháp luật.
Điều 4. Nội dung phối hợp
1. Phối hợp thực hiện các biện pháp phòng ngừa,
ngăn chặn hoạt động tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trong lĩnh vực
bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin.
2. Phối hợp trong việc cung cấp, trao đổi thông
tin phục vụ công tác phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật
trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin.
3. Phối hợp trong hoạt động điều tra, xác minh
và làm rõ các hành vi vi phạm và hoạt động tội phạm trong lĩnh vực bưu chính,
viễn thông và công nghệ thông tin.
4. Phối hợp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra và
xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
5. Phối hợp trong việc tham mưu, đề xuất với Uỷ
ban nhân dân tỉnh các cơ chế giải pháp nâng cao hiệu quả trong việc phòng chống
các hành vi vi phạm, tội phạm trong trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và
công nghệ thông tin.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, ĐƠN VỊ
Điều 5. Sở Thông tin và
Truyền thông tỉnh
1. Làm đầu mối tiếp nhận thông tin về các dấu hiệu
tội phạm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin và cung cấp
cho các cơ quan chức năng kịp thời tham gia phối hợp, xử lý.
2. Chủ trì hoặc tham gia thanh tra, kiểm tra và
xử lý đối tượng vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý. Lập và
chuyển hồ sơ có dấu hiệu tội phạm sang Cơ quan điều tra theo quy định của pháp
luật.
3. Trong quá
trình phát hiện, xử lý vi phạm cần sự phối hợp của các cơ quan chức năng thì có
văn bản đề nghị và chủ trì, phối hợp với các đơn vị xử lý theo quy định của
pháp luật.
4. Tiếp nhận Quyết định trưng cầu giám định, làm
thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thành lập Hội đồng giám định
về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.
5. Hướng dẫn các doanh nghiệp bưu chính, chuyển
phát, viễn thông và công nghệ thông tin phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng
trong việc phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công
nghệ thông tin.
6. Là đầu mối trong việc tiếp nhận, tổng hợp báo
cáo tình hình triển khai, thực hiện công tác phòng chống tội phạm trong lĩnh vực
bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn bàn theo định kỳ 6
tháng và năm cho Uỷ ban nhân dân tỉnh.
7. Chủ trì và phối hợp với các cơ quan có liên
quan tổ chức hội nghị tổng kết hàng năm để đánh giá kết quả phối hợp phòng chống
tội phạm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin, nhằm giúp
cho các cơ quan phối hợp có thể nắm bắt tình hình, trao đổi, rút kinh nghiệm
trong hoạt động phối hợp, đồng thời thống nhất phương hướng nâng cao hiệu quả
phối hợp phòng chống tội phạm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ
thông tin trên địa bàn tỉnh.
Điều 6. Công an tỉnh
1. Chủ trì công tác điều tra, xác minh và xử lý
theo pháp luật các đối tượng có dấu hiệu tội phạm trong lĩnh vực bưu chính, viễn
thông và công nghệ thông tin.
2. Trong quá
trình phát hiện, xử lý vi phạm cần sự phối hợp của các cơ quan chức năng thì có
văn bản đề nghị và chủ trì, phối hợp với các đơn vị xử lý theo quy định của
pháp luật. Đối với các nội dung thông tin cần xác minh từ các doanh nghiệp
hoạt động trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin để phục vụ
công tác điều tra thì có văn bản yêu cầu Sở Thông tin và Truyền thông để phối hợp,
cung cấp.
3. Tham gia công tác thanh tra, kiểm tra theo đề
nghị của các cơ quan chức năng khi các cơ quan chức năng phát hiện hoặc được cung
cấp thông tin liên quan đến dấu hiệu phạm tội trong lĩnh vực bưu chính, viễn
thông và công nghệ thông tin.
4. Phối hợp
cung cấp các thông tin liên quan phục vụ công tác phòng, chống tội phạm theo
yêu cầu của các cơ quan chức năng khi có văn bản. Trường hợp thông tin, tài liệu
đang phục vụ cho quá trình điều tra, xác minh không cung cấp được thì trả lời
đơn vị phối hợp bằng văn bản.
5. Tổng hợp kết
quả xử lý tội phạm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin
và gửi Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bình Dương định kỳ 6 tháng/lần để tổng
hợp và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Điều 7. Cục Hải quan tỉnh
1. Chủ trì việc
phát hiện, tiếp nhận thông tin về việc xuất, nhập khẩu hàng lậu, hàng cấm theo
quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông lưu thông trên địa bàn tỉnh từ các cơ
quan chức năng; tổ chức kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Trong quá
trình phát hiện, xử lý vi phạm cần sự phối hợp của các cơ quan chức năng thì có
văn bản đề nghị và chủ trì, phối hợp với các đơn vị xử lý theo quy định của
pháp luật.
3. Tổng hợp kết
quả xử lý hàng lậu, hàng cấm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ
thông tin và gửi Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bình Dương định kỳ 6 tháng/lần
để tổng hợp và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Điều 8. Chi cục Quản lý
thị trường tỉnh
1. Chủ trì việc
phát hiện, tiếp nhận thông tin về hoạt động lưu thông hàng lậu, hàng cấm theo
quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông lưu thông trên địa bàn tỉnh từ các cơ
quan chức năng và tổ chức kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Trong quá
trình phát hiện, xử lý vi phạm cần sự phối hợp của các cơ quan chức năng thì có
văn bản đề nghị và chủ trì, phối hợp với các đơn vị xử lý theo quy định của
pháp luật.
3. Tổng hợp kết
quả xử lý hàng lậu, hàng cấm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ
thông tin và gửi Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bình Dương định kỳ 6 tháng/lần
để tổng hợp và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Điều 9. Các doanh nghiệp
hoạt động trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin
1. Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bưu
chính, viễn thông và công nghệ thông tin (sau đây gọi tắt là doanh nghiệp) phải
kịp thời cung cấp thông tin liên quan phục vụ cho công tác phòng chống tội phạm
theo yêu cầu của các cơ quan chức năng.
2. Khi phát hiện dấu hiệu tội phạm trong lĩnh vực
bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin, doanh nghiệp phải nhanh chống báo
cáo cho các cơ quan chức năng (được quy định tại Điểu 5, Điều 6, Điều 7 và Điều
8 Quy chế này) đồng thời các doanh nghiệp áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để
ngăn chặn theo quy định của pháp luật về bưu chính, viễn thông và công nghệ
thông tin.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Kinh phí thực
hiện
1. Kinh phí đảm bảo cho công tác phối hợp phòng
chống tội phạm trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin được
trích từ các nguồn kinh phí:
- Nguồn ngân sách Nhà nước cấp.
- Nguồn trích bổ sung từ các khoản tiền qua công
tác thanh tra, kiểm tra thực thu hồi nộp ngân sách nhà nước.
- Nguồn thu từ xử phạt vi phạm hành chính theo
quy định.
2. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm tổng
hợp, lập dự toán gửi Sở Tài chính tỉnh Bình Dương phê duyệt mục lục ngân sách
hàng năm đảm bảo chi cho công tác phối hợp giữa các đơn vị tham gia theo quy định
hiện hành.
Điều 11. Trách nhiệm tổ
chức, thực hiện quy chế
Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Bình Dương là
cơ quan thường trực giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn thực
hiện quy chế này./.