|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
59/2013/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 20 tháng 12 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ
LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN -THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Luật Lưu trữ ngày 11 tháng
11 năm 2011;
Căn cứ Nghị định số 102/2008/NĐ-CP
ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và
sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường;
Căn cứ Thông tư số
07/2009/TT-BTNMT ngày 10 tháng 7 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết một số điều của Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của
Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên
và môi trường;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường Thành phố tại Tờ trình số 7028/TNMT-VPĐK ngày 23 tháng 10
năm 2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế thu thập,
quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày,
kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám
đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tổng Giám đốc Tổng Công ty cấp nước Sài
Gòn TNHH Một thành viên, Thủ trưởng các sở - ban - ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các quận - huyện, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- Thường trực UBND TP;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam TP;
- VP Đoàn ĐBQH và HĐND TP;
- Sở Tư pháp;
- VPUB: Các PVP, các Phòng CV; TTCB;
- Lưu:VT, (ĐTMT/Thh)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Tín
|
QUY CHẾ
THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU, VỀ TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 59/2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2013 của
Ủy ban nhân dân Thành phố)
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định việc thu thập,
quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về đất đai, tài nguyên nước, địa chất và
khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc và bản đồ, tài nguyên môi
trường biển và đảo (sau đây gọi chung là dữ liệu về tài nguyên và môi trường)
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Quy chế này áp dụng đối với cơ
quan quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường; các tổ chức, cá nhân có liên
quan trong việc thu thập, quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu về tài nguyên và
môi trường.
3. Trường hợp điều ước quốc tế có quy
định khác với Quy chế này thì thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Nghị định
số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ.
Điều 2. Dữ liệu
về tài nguyên và môi trường
Dữ liệu về tài nguyên và môi trường
phải là các bản chính, bản gốc các tài liệu, mẫu vật, số liệu đã được xử lý và
lưu trữ theo quy định. Dữ liệu về tài nguyên và môi trường bao gồm:
1. Dữ liệu về đất đai:
a) Số liệu phân hạng, đánh giá đất,
thống kê, kiểm kê đất đai; bản đồ phân hạng đất; bản đồ thổ nhưỡng; bản đồ địa
giới hành chính; bản đồ hiện trạng sử dụng đất; hồ sơ cấp Giấy chứng nhận qua
các thời kỳ (Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở; Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất); số liệu điều tra về giá đất; thông tin về thửa
đất; sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; sổ theo
dõi biến động đất đai.
b) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Bản đồ địa chính dạng giấy và dạng
file; kết quả giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất,
thực hiện các quyền của người sử dụng đất; số lượng các khu đất giao quản lý
phát triển quỹ đất; kết quả các khu đất giao đấu giá quyền sử dụng đất.
2. Dữ liệu về tài nguyên nước:
a) Số lượng, chất lượng nước mặt, nước
dưới đất (bao gồm các số liệu về quan trắc tài nguyên nước);
b) Số liệu điều tra khảo sát địa chất
thủy văn;
c) Các dữ liệu về khai thác và sử dụng
tài nguyên nước;
d) Quy hoạch các lưu vực sông, quản
lý, khai thác, bảo vệ các nguồn nước;
đ) Kết quả cấp phép, thu hồi, gia hạn
các loại giấy phép, trả lại các loại giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài
nguyên nước mặt, nước dưới đất và xả thải vào nguồn nước; dữ liệu về điều tra,
trám lấp giếng không sử dụng; dữ liệu về điều tra đánh giá tài nguyên nước dưới
đất; điều tra đánh giá hiện trạng xả nước thải và khả năng tiếp nhận nước thải
của nguồn nước;
e) Các dữ liệu về các yếu tố ảnh hưởng
đến tài nguyên nước.
3. Dữ liệu về địa chất và khoáng sản:
a) Thống kê trữ lượng khoáng sản;
b) Kết quả điều tra cơ bản địa chất về
tài nguyên khoáng sản và các mẫu vật địa chất, khoáng sản; dữ liệu địa tầng, địa
chất khu vực, vùng định hướng quy hoạch xây dựng;
c) Quy hoạch, kế hoạch điều tra cơ bản
địa chất về tài nguyên khoáng sản, quy hoạch về thăm dò, khai thác, chế biến và
sử dụng khoáng sản;
d) Bản đồ địa chất khu vực, địa chất
tai biến, địa chất môi trường, địa chất khoáng sản, địa chất thủy văn, địa chất
công trình và các bản đồ chuyên đề về địa chất và khoáng sản;
đ) Khu vực đấu thầu hoạt động khoáng
sản; khu vực có khoáng sản đặc biệt, độc hại; các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt
động khoáng sản; khu vực dự trữ khoáng sản;
e) Báo cáo hoạt động khoáng sản; báo
cáo quản lý Nhà nước hàng năm về hoạt động khoáng sản;
g) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi, cho
phép, trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép tiếp tục thực hiện quyền
hệ số khoáng sản.
4. Dữ liệu về môi trường:
a) Các kết quả điều tra, khảo sát về
môi trường;
b) Dữ liệu, thông tin về đa dạng sinh
học;
c) Dữ liệu, thông tin về đánh giá môi
trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường và đề
án bảo vệ môi trường;
d) Kết quả về giải quyết bồi thường
thiệt hại về môi trường đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết;
đ) Danh sách, thông tin về các nguồn
thải, chất thải có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường;
e) Các khu vực bị ô nhiễm, suy thoái,
sự cố môi trường; khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường; danh mục các cơ sở
gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường
nghiêm trọng đã được đưa ra khỏi danh sách;
g) Kết quả điều tra, khảo sát về hiện
trạng môi trường, chất thải nguy hại, chất thải rắn thông thường, các quy hoạch
về bảo vệ môi trường;
h) Thông tin, dữ liệu quan trắc môi
trường được phép trao đổi;
i) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi các
loại giấy phép về môi trường.
5. Dữ liệu về khí tượng thủy văn:
a) Các tài liệu, số liệu điều tra cơ
bản về khí tượng thủy văn, môi trường không khí và nước, biến đổi khí hậu, suy
giảm tầng ôzôn;
b) Các loại biểu đồ, bản đồ, ảnh thu
từ vệ tinh, các loại phim, ảnh về các đối tượng nghiên cứu khí tượng thủy văn;
c) Hồ sơ kỹ thuật của các công trình
khí tượng thủy văn;
d) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi các
loại giấy phép về hệ thống khí tượng thủy văn.
6. Dữ liệu về đo đạc và bản đồ gồm:
a) Hệ quy chiếu Quốc gia;
b) Hệ thống số liệu gốc đo đạc Quốc
gia; hệ thống điểm đo đạc cơ sở, điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng; mốc cao độ theo
quy hoạch phục vụ xây dựng công trình;
c) Hệ thống ảnh máy bay, ảnh vệ tinh
phục vụ đo đạc và bản đồ;
d) Hệ thống bản đồ địa hình, bản đồ nền,
bản đồ địa chính cơ sở, bản đồ hành chính, bản đồ địa lý tổng hợp và các loại bản
đồ chuyên đề khác;
đ) Hệ thống thông tin địa lý:
e) Thông tin tư liệu thứ cấp được
hình thành từ các thông tin tư liệu về đo đạc và bản đồ nêu tại các Điểm a, b,
c, d, đ Khoản này và thông tin tư liệu tích hợp của thông tin tư liệu về đo đạc
và bản đồ với các loại thông tin tư liệu khác;
g) Hồ sơ cấp, gia hạn, thu hồi các loại
giấy phép về hoạt động đo đạc và bản đồ.
7. Dữ liệu tài nguyên môi trường biển
và đảo gồm:
a) Dữ liệu về đất có mặt nước biển;
b) Dữ liệu về địa hình đáy biển;
c) Dữ liệu về tính chất cơ lý của nước
biển;
d) Dữ liệu về tính chất biển, địa vật
lý biển, khoáng sản biển;
đ) Dữ liệu về dầu, khí biển;
e) Dữ liệu về sinh vật biển;
g) Dữ liệu về chất lượng môi trường
biển;
h) Dữ liệu về khí tượng, thủy văn biển;
i) Dữ liệu về đảo;
k) Dữ liệu khác liên quan đến tài
nguyên, môi trường biển.
8. Kết quả các cuộc thanh tra, kiểm
tra xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về tài nguyên và
môi trường đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết.
9. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật,
định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên và môi trường.
10. Kết quả của các dự án, chương
trình, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ về tài nguyên và môi trường.
11. Dữ liệu khác liên quan đến các
lĩnh vực quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa bàn Thành phố.
Điều 3. Cơ sở dữ
liệu về tài nguyên và môi trường
Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi
trường Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây gọi là cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi
trường Thành phố) là tập hợp toàn bộ các dữ liệu về tài nguyên và môi trường đã
được kiểm tra, đánh giá, xử lý, tích hợp, cập nhật chỉnh lý biến động thường
xuyên và được lưu trữ một cách có hệ thống, có tổ chức dưới dạng tệp dữ liệu
lưu trên các hệ thống tin học, các thiết bị lưu trữ, các vật mang tin như các
loại ổ cứng máy tính, băng từ, đĩa CD, DVD và các thiết bị lưu trữ tin học khác
hoặc văn bản, tài liệu được xây dựng, cập nhật và duy trì phục vụ quản lý Nhà
nước và các hoạt động kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học,
giáo dục đào tạo và nâng cao dân trí do Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng,
lưu trữ, quản lý.
Chương 2.
THU THẬP, QUẢN
LÝ, CẬP NHẬT DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 4. Trách
nhiệm thu thập, quản lý, cập nhật dữ liệu
Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ
quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý việc thu thập, cập nhật,
quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên địa bàn
Thành phố:
1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện xây dựng, trình Ủy ban nhân dân Thành phố kế
hoạch thu thập dữ liệu tài nguyên và môi trường hàng năm của Thành phố trước
ngày 15 tháng 10 của năm trước và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch khi
được phê duyệt.
2. Trình Ủy ban nhân dân Thành phố
phê duyệt danh mục dữ liệu về tài nguyên và môi trường của Thành phố và tổ chức
công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên cổng thông tin điện tử của
Ủy ban nhân dân Thành phố và trang thông tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi
trường; biên tập, phát hành cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của Thành phố.
3. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành
phố kiểm tra, xem xét, xử lý các đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định
về thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và
môi trường.
Điều 5. Lập, phê
duyệt và thực hiện kế hoạch thu thập dữ liệu
Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì lập,
trình phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch thu thập dữ liệu tài nguyên và
môi trường hàng năm của Thành phố, theo quy định tại các Điều 10, 11, 12, 13,
14, 15 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10 tháng 7 năm 2009 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số
102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ về việc thu thập, quản
lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
Điều 6. Kiểm
tra, đánh giá, xử lý dữ liệu
1. Nguyên tắc, nội dung kiểm tra,
đánh giá, xử lý dữ liệu tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định tại
các Điều 17, 18, 19 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT .
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm, kiểm tra, đánh giá, xử lý, chuẩn hóa, số hóa, cập nhật dữ liệu và
chịu trách nhiệm về tính chính xác của dữ liệu tài nguyên và môi trường Thành
phố.
Điều 7. Kinh
phí thu thập, xử lý, xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu
Kinh phí thu thập, xử lý cập nhật dữ
liệu, xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn Thành phố do
ngân sách Nhà nước cấp thành phố cấp, được phân bổ từ nguồn kinh phí sự nghiệp
tài nguyên và môi trường hàng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật;
căn cứ định mức kinh tế-kỹ thuật về thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ
liệu về tài nguyên và môi trường do các Bộ, ngành Trung ương ban hành, Sở Tài
nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí trình Ủy
ban nhân dân Thành phố phân bổ theo quy định.
Điều 8. Trách
nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc giao nộp dữ liệu về tài nguyên và môi
trường
1. Tổ chức, cá nhân trong quá trình
thực hiện nhiệm vụ được giao sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn
gốc từ ngân sách Nhà nước để thu thập dữ liệu về tài nguyên và môi trường trên
địa bàn Thành phố, trong thời hạn chậm nhất 01 (một) tháng kể từ ngày hoàn
thành nghiệm thu sản phẩm có trách nhiệm giao nộp cho Sở Tài nguyên và Môi trường
01 (một) bộ dữ liệu theo quy định. Dữ liệu giao nộp là bản chính, bản gốc.
2. Biên bản giao nộp dữ liệu là một
trong những cơ sở để xác định hoàn thành công trình, dự án hoặc nhiệm vụ được
giao.
3. Các đơn vị, doanh nghiệp có lắp đặt
trạm quan trắc không khí, khí thải, nước tự động phải được lắp đặt thiết bị
truyền và nhận để truyền trực tiếp kết quả quan trắc về Sở Tài nguyên và Môi
trường. Đồng thời, có trách nhiệm tự bảo quản các thiết bị dùng để truyền dữ liệu,
đảm bảo tính chính xác và chi phí truyền thông.
Chương 3.
CUNG CẤP, KHAI
THÁC, SỬ DỤNG DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 9. Quy định
về cung cấp dữ liệu
1. Trách nhiệm cung cấp dữ liệu
a) Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm cung cấp danh mục dữ liệu và dữ liệu đã được xử lý cho các cơ sở dữ
liệu thành phần, cho cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của Bộ, ngành liên
quan; cung cấp danh mục dữ liệu cho cơ sở dữ liệu tài nguyên các địa phương
giáp ranh.
b) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân quận, huyện có dữ liệu về tài nguyên và môi trường có trách nhiệm cung cấp
dữ liệu cho cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường Thành phố.
c) Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp
cho các tổ chức, cá nhân khai thác dữ liệu, thu phí khai thác và sử dụng dữ liệu
theo quy định; ký kết hợp đồng dịch vụ thu thập, tổng hợp, xử lý, lưu trữ và
khai thác dữ liệu về tài nguyên và môi trường theo quy định tại Điều 10 của
Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT. Việc cung cấp, khai thác và sử dụng dữ liệu tài
nguyên và môi trường thực hiện theo quy định tại các Điều 20, 21, 22, 23, 24,
26, 27 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT .
d) Cung cấp, khai thác sử dụng dữ liệu
trên mạng chỉ được thực hiện khi điều kiện phù hợp với khả năng điều kiện công
nghệ thông tin trực tuyến theo các quy định tại Thông tư số 26/2009/TT-BTTTT
ngày 31 tháng 7 năm 2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc cung
cấp thông tin và bảo đảm khả năng truy cập thuận tiện đối với trang thông tin
điện tử của cơ quan nhà nước.
2. Hình thức cung cấp dữ liệu:
a) Giao nộp trực tiếp đối với những hồ
sơ, dữ liệu là bản chính, bản gốc. Các dữ liệu khác có thể nộp trực tiếp, gửi
qua mạng thông tin điện tử (trừ tài liệu thuộc bí mật Nhà nước) hoặc qua đường
bưu điện;
b) Dữ liệu số, đĩa CD, DVD, băng từ
phải ghi rõ tên, nội dung dữ liệu và cơ quan cung cấp;
c) Dữ liệu từ các trạm quan trắc
không khí, khí thải, nước tự động phải được truyền nguyên dạng tín hiệu, chưa bị
chỉnh sửa, biên tập.
3. Thời hạn cung cấp dữ liệu:
a) Việc cung cấp dữ liệu về tài
nguyên và môi trường đã được quy định cụ thể trong các văn bản quy phạm pháp luật
về tài nguyên và môi trường hoặc cung cấp dữ liệu theo yêu cầu của cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền thì thời hạn thực hiện theo quy định, yêu cầu;
b) Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp
dữ liệu cho Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường Quốc gia theo định kỳ: 06
tháng (lấy số liệu từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 30 tháng 6); một năm (lấy số
liệu từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12);
c) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân quận, huyện cung cấp danh mục và dữ liệu tài nguyên và môi trường cho Sở
Tài nguyên và Môi trường theo định kỳ một năm (lấy số liệu từ ngày 01 tháng 01
đến hết ngày 31 tháng 12).
4. Yêu cầu đối với dữ liệu được cập
nhật: Thực hiện theo quy định tại Điều 6 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT .
Điều 10. Hình
thức, thủ tục khai thác, sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Việc khai thác và sử dụng dữ liệu
về tài nguyên và môi trường thực hiện theo các hình thức sau đây:
a) Khai thác và sử dụng dữ liệu thông
qua phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu;
b) Khai thác và sử dụng dữ liệu bằng
hình thức hợp đồng giữa cơ quan quản lý dữ liệu và bên khai thác, sử dụng dữ liệu
theo quy định của pháp luật.
2. Việc khai thác dữ liệu dạng file
được quy định như sau:
a) Khai thác để thực hiện việc nghiên
cứu, xây dựng các dự án, nhiệm vụ phục vụ công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh
vực tài nguyên môi trường thì được cung cấp dạng file biên tập được;
b) Khai thác phục vụ cho các mục đích
khác ngoài quy định tại Điểm a, Khoản 2 Điều này được cung cấp dạng file pdf,
jpeg, gif, tiff, png, mp3, mpeg-1, mpeg-2;
c) Trường hợp khai thác dữ liệu dạng
file được quy định tại Điểm a Khoản này phải có sự đồng ý của Lãnh đạo Sở Tài
nguyên và Môi trường.
3. Thủ tục khai thác, sử dụng dữ liệu
tài nguyên và môi trường thông qua Phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu:
a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai
thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường nộp phiếu yêu cầu hoặc gửi
văn bản yêu cầu cho các cơ quan quản lý dữ liệu.
b) Khi nhận được phiếu yêu cầu, văn bản
yêu cầu hợp lệ của tổ chức, cá nhân, cơ quan quản lý dữ liệu thực hiện việc cung
cấp dữ liệu cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu khai thác và sử dụng dữ liệu. Trường
hợp từ chối cung cấp dữ liệu thì phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do.
c) Việc khai thác và sử dụng dữ liệu
thông qua phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu được thực hiện theo các quy định của
pháp luật chuyên ngành.
d) Văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp dữ
liệu về tài nguyên, môi trường phải có các nội dung chủ yếu sau:
- Tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức,
cá nhân yêu cầu cung cấp dữ liệu;
- Danh mục và nội dung dữ liệu cần
cung cấp;
- Mục đích sử dụng dữ liệu;
- Hình thức khai thác, sử dụng dữ liệu
và phương thức nhận kết quả.
đ) Văn bản yêu cầu của cơ quan, tổ chức
phải có chữ ký của thủ trưởng cơ quan và đóng dấu xác nhận. Phiếu yêu cầu của
cá nhân phải ghi rõ họ tên, địa chỉ và chữ ký của người yêu cầu cung cấp dữ liệu
theo Mẫu 01 kèm theo Thông tư số
07/2009/TT-BTNMT .
e) Trường hợp người có nhu cầu sử dụng
dữ liệu về tài nguyên, môi trường là cá nhân nước ngoài tại Việt Nam thì văn bản
yêu cầu phải được tổ chức, doanh nghiệp nơi người đó đang làm việc ký xác nhận,
đóng dấu; đối với các chuyên gia, thực tập sinh là người nước ngoài đang làm việc
cho các chương trình, dự án tại các Bộ, ngành, địa phương hoặc học tập tại các
cơ sở đào tạo tại Việt Nam thì phải được cơ quan có thẩm quyền của Bộ, ngành, địa
phương hoặc các cơ sở đào tạo đó ký xác nhận, đóng dấu theo Mẫu 02 kèm theo Thông tư số
07/2009/TT-BTNMT .
4. Những trường hợp không cung cấp dữ
liệu:
a) Văn bản, phiếu yêu cầu cung cấp dữ
liệu mà nội dung không rõ ràng, cụ thể; yêu cầu khai thác, sử dụng dữ liệu thuộc
phạm vi bí mật nhà nước không đúng quy định.
b) Văn bản yêu cầu không có chữ ký của
người có thẩm quyền và đóng dấu xác nhận đối với tổ chức; phiếu yêu cầu không
có chữ ký, tên và địa chỉ cụ thể của cá nhân yêu cầu cung cấp dữ liệu.
c) Mục đích sử dụng dữ liệu không phù
hợp theo quy định của pháp luật.
d) Không thực hiện nghĩa vụ tài chính
theo quy định.
5. Khai thác và sử dụng dữ liệu bằng
hình thức hợp đồng:
Việc khai thác, sử dụng dữ liệu bằng
hình thức hợp đồng thực hiện theo quy định của Bộ luật Dân sự giữa cơ quan quản
lý cơ sở dữ liệu và tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng dữ liệu. Mẫu
hợp đồng cung cấp, khai thác, sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường theo Mẫu 03 kèm theo Thông tư số
07/2009/TT-BTNMT .
Điều 11. Trách
nhiệm và quyền hạn của tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng dữ liệu về tài nguyên
và môi trường
1. Tuân thủ các nguyên tắc khai thác
và sử dụng dữ liệu quy định tại Điều 20 Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT .
2. Không được cung cấp cho bên thứ ba
dữ liệu đã khai thác, sử dụng, trừ trường hợp đã giao kết trong hợp đồng.
3. Trả chi phí khai thác, sử dụng dữ
liệu (trừ trường hợp quy định tại Khoản 1, Điều 12 Quy chế này).
4. Thông báo kịp thời cho cơ quan quản
lý dữ liệu những sai sót của dữ liệu đã cung cấp.
5. Được khiếu nại, tố cáo theo quy định
của pháp luật khi bị vi phạm quyền khai thác, sử dụng dữ liệu của mình.
6. Được bồi thường theo quy định của
pháp luật khi bên cung cấp dữ liệu cung cấp dữ liệu không chính xác gây thiệt hại
cho mình.
Điều 12. Kinh
phí khai thác, sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường
1. Việc khai thác và sử dụng dữ liệu
về tài nguyên và môi trường được thu thập bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước hoặc
có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước để phục vụ cho các mục đích quốc phòng và an
ninh, phục vụ yêu cầu trực tiếp của lãnh đạo Đảng và Nhà nước hoặc trong tình
trạng khẩn cấp thì không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.
2. Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng
dữ liệu không thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này phải thực hiện
nghĩa vụ tài chính.
Điều 13. Thẩm
quyền cho phép cung cấp sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường
1. Việc cung cấp thông tin; tài liệu
bí mật nhà nước thuộc danh mục dữ liệu ngành tài nguyên môi trường phải tuân
theo nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục của Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà
nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Thủ trưởng cơ quan lưu trữ dữ liệu
cho phép cung cấp sử dụng tài liệu theo đúng quy định của Nhà nước ngoài các
tài liệu đã quy định ở Khoản 1 Điều này.
Điều 14. Phối
hợp, chia sẻ dữ liệu
1. Nguyên tắc phối hợp, chia sẻ dữ liệu
giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với các sở, ban, ngành trên địa bàn Thành phố
thực hiện theo Điều 28 của Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT .
2. Nội dung phối hợp, chia sẻ dữ liệu
a) Trong quá trình lập kế hoạch, Sở
Tài nguyên và Môi trường gửi dự thảo kế hoạch thu thập dữ liệu tài nguyên và
môi trường đến các sở, ban, ngành có dữ liệu cần thu thập và Ủy ban nhân dân quận,
huyện đề nghị đóng góp ý kiến để bảo đảm tránh trùng lặp, chồng chéo; trong dự
thảo kế hoạch cần nêu rõ những hoạt động, nhiệm vụ sẽ phối hợp thực hiện;
b) Trong quá trình thực hiện việc thu
thập, xử lý dữ liệu, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và Sở Tài nguyên
và Môi trường thường xuyên thông báo, trao đổi bảo đảm nhiệm vụ được thực hiện
nhanh chóng, hiệu quả; phối hợp chặt chẽ để bảo đảm việc thu thập, xử lý dữ liệu
tuân thủ đúng quy định, quy trình quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật, bảo đảm chính
xác, tin cậy, tiết kiệm.
c) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân quận, huyện quản lý dữ liệu và cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường có
trách nhiệm áp dụng các biện pháp nghiệp vụ - kỹ thuật cần thiết để bảo mật hệ
thống dữ liệu chung, bảo đảm sự chia sẻ dữ liệu chính xác, kịp thời, hiệu quả
cho các tổ chức, cá nhân.
d) Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp
cho các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các quận, huyện quyền truy cập để
khai thác, sử dụng dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của Thành
phố thông qua mạng điện tử
3. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
được cấp quyền truy cập:
a) Truy cập đúng địa chỉ, mã khóa;
không được làm lộ địa chỉ, mã khóa truy cập đã được cấp;
b) Chỉ được khai thác, sử dụng dữ liệu
trong phạm vi được cấp, không xâm nhập trái phép Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và
môi trường; sử dụng dữ liệu đúng mục đích;
c) Quản lý nội dung các dữ liệu đã
khai thác, không được cung cấp cho tổ chức, cá nhân khác trừ trường hợp đã thỏa
thuận, được phép của cơ quan được giao quản lý Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và
môi trường;
d) Không được thay đổi, xóa, hủy, sao
chép, tiết lộ, hiển thị, di chuyển trái phép một phần hoặc toàn bộ dữ liệu;
không được tạo ra hoặc phát tán chương trình phần mềm làm rối loạn, thay đổi,
phá hoại Cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường; thông báo kịp thời cho cơ
quan quản lý dữ liệu về những sai sót của dữ liệu đã cung cấp;
đ) Thực hiện đúng, đầy đủ nghĩa vụ
tài chính;
e) Tuân theo các quy định của pháp luật
về bảo vệ bí mật nhà nước; chịu trách nhiệm về sai phạm do khai thác, sử dụng dữ
liệu gây ra.
Chương 4.
LƯU TRỮ, BẢO QUẢN,
ĐẢM BẢO AN TOÀN DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 15. Lưu
trữ, bảo quản dữ liệu
1. Tất cả các dữ liệu thu thập phải
được kịp thời phân loại, đánh giá, xử lý về mặt vật lý, hóa học và chuẩn hóa, số
hóa để lưu trữ, bảo quản trong các kho lưu trữ.
2. Việc lưu trữ bảo quản dữ liệu về
tài nguyên và môi trường, tiêu hủy tài liệu hết giá trị phải tuân theo các quy
định, pháp luật về lưu trữ.
Điều 16. Bảo đảm
an toàn, bảo mật dữ liệu số
1. Việc bảo đảm an toàn dữ liệu số về
tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Thông tư số
07/2009/TT-BTNMT .
2. Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm:
a) Ứng dụng công nghệ thông tin để bảo
đảm việc thu thập, xử lý, cập nhật thông tin một cách đầy đủ, tin cậy, nhanh
chóng, chính xác; đồng thời bảo đảm việc xây dựng, lưu trữ an toàn cơ sở dữ liệu.
b) Có các biện pháp quản lý, nghiệp vụ
và kỹ thuật đối với hệ thống thông tin nhằm bảo vệ, khôi phục các hệ thống, các
dịch vụ và nội dung dữ liệu đối với nguy cơ tự nhiên hoặc do con người gây ra
nhằm bảo đảm cho Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường Thành phố thực hiện
đúng chức năng, phục vụ đúng đối tượng một cách sẵn sàng, chính xác và tin cậy.
Bảo đảm an toàn dữ liệu số về tài nguyên và môi trường bao gồm các nội dung bảo
vệ và bảo mật dữ liệu, an toàn dữ liệu, an toàn máy tính và an toàn mạng.
3. Chế độ bảo mật dữ liệu về tài
nguyên và môi trường thực hiện theo quy định tại Điều 33 của Thông tư số
07/2009/TT-BTNMT .
Chương 5.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 17. Xử lý
dữ liệu về tài nguyên và môi trường đã được điều tra, thu thập trước ngày Quy
chế này có hiệu lực thi hành
Các dữ liệu về tài nguyên và môi trường
đã được điều tra, thu thập bằng ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân
sách Nhà nước trên địa bàn Thành phố trước ngày Quy chế này có hiệu lực thi
hành được xử lý theo quy định sau:
1. Đối với những dữ liệu đã được nghiệm
thu, đánh giá thì các cơ quan, tổ chức đang quản lý dữ liệu có trách nhiệm cung
cấp toàn bộ dữ liệu đó cho Sở Tài nguyên và Môi trường. Thời hạn cung cấp dữ liệu
về tài nguyên và môi trường hoàn thành chậm nhất là 06 tháng, kể từ ngày Quy chế
này có hiệu lực thi hành.
2. Đối với nhiệm vụ, dự án, đề án, đề
tài, chương trình đang triển khai thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước
thì tổ chức, cá nhân phải giao nộp cho cơ quan quản lý dữ liệu theo quy định tại
Điều 8 của Quy chế này.
Điều 18. Trách
nhiệm thực hiện
1. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường
chịu trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.
2. Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận, huyện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
mình chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này.
3. Trong quá trình thực hiện Quy chế
này, nếu có vướng mắc các tổ chức, cá nhân phản ảnh kịp thời về Sở Tài nguyên
và Môi trường để tổng hợp, nghiên cứu, trình Ủy ban nhân dân Thành phố sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp./.