|
BỘ
THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
463/QĐ-BTTTT
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 03 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN TIÊU CHÍ NGÀNH THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
BỘ TRƯỞNG BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
Căn cứ Luật Viễn thông ngày 23
tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Luật Bưu chính ngày 17
tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 187/2007/NĐ-CP
ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông; Nghị định số 50/2011/NĐ-CP
ngày 24 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày
25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;
Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg
ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí
quốc gia về nông thôn mới;
Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg
ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục
tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế
hoạch - Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Hướng dẫn thực hiện tiêu
chí ngành thông tin và truyền thông về xây dựng nông thôn mới.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ
trưởng Vụ Bưu chính, Cục trưởng Cục Viễn thông, Giám đốc các Sở Thông tin và
Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tổng giám đốc, Giám đốc
các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông, internet và cơ quan, tổ chức có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới;
- Văn phòng điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, KHTC.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thành Hưng
|
HƯỚNG DẪN
THỰC HIỆN TIÊU CHÍ NGÀNH THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VỀ XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 463/QĐ-BTTTT ngày 22 tháng 3 năm 2012 của
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Nội
dung tiêu chí
Tiêu chí về nông thôn mới ngành
thông tin và truyền thông quy định tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4
năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông
thôn mới, bao gồm 2 nội dung:
1. Xã có điểm phục vụ bưu chính, viễn
thông;
2. Xã có internet đến thôn.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
Trong Quyết định này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Điểm phục vụ bưu chính, viễn
thông là địa điểm cung ứng một/hoặc cả hai dịch vụ; dịch vụ bưu chính, dịch
vụ viễn thông công cộng. Điểm phục vụ bưu chính, viễn thông gồm có:
a) Điểm phục vụ bưu chính;
b) Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông
công cộng.
2. Dịch vụ bưu chính là dịch
vụ chấp nhận, vận chuyển và phát bưu gửi bằng các phương thức từ địa điểm của
người gửi đến địa điểm của người nhận qua mạng bưu chính, trừ phương thức điện
tử.
3. Dịch vụ viễn thông là dịch
vụ gửi, truyền, nhận và xử lý thông tin giữa hai hoặc một nhóm người sử dụng dịch
vụ viễn thông, bao gồm dịch vụ cơ bản và dịch vụ giá trị gia tăng.
4. Điểm phục vụ bưu chính là
nơi chập nhận, phát bưu gửi, gồm: bưu cục, ki ốt, đại lý, thùng thư công cộng
và hình thức khác thuộc mạng bưu chính công cộng để chấp nhận, phát bưu gửi.
5. Điểm cung cấp dịch vụ viễn
thông công cộng là địa điểm do doanh nghiệp viễn thông trực tiếp quản lý,
khai thác để cung cấp dịch vụ viễn thông cho người sử dụng dịch vụ, bao gồm điểm
cung cấp dịch vụ có người phục vụ và điểm cung cấp dịch vụ không có người phục
vụ. Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng bao gồm cả các đại lý dịch vụ viễn
thông của doanh nghiệp viễn thông.
Điều 3.
Quy hoạch điểm phục vụ bưu chính, viễn thông
Điểm phục vụ bưu chính, viễn thông
được bố trí ở vị trí thuận tiện cho việc cung ứng và sử dụng các dịch vụ bưu
chính, dịch vụ viễn thông (là nơi trung tâm xã, có điều kiện thuận tiện về giao
thông, tập trung các giao dịch của cộng đồng dân cư).
Chương 2.
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
MỤC 1. XÃ CÓ ĐIỂM
PHỤC VỤ BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNG
Điều 4.
Tiêu chuẩn về điểm phục vụ bưu chính
1. Tiêu chuẩn về cơ sở vật chất
a) Đối với điểm phục vụ bưu chính
có người phục vụ:
i) Có mặt bằng, trang thiết bị phù
hợp với yêu cầu cung ứng và sử dụng dịch vụ (tùy theo mô hình của từng loại điểm
phục vụ bưu chính và điều kiện thực tế của địa phương);
ii) Có treo biển tên điểm phục vụ;
iii) Có treo số hiệu điểm phục vụ (nếu
có);
iv) Niêm yết giờ mở cửa phục vụ và
các thông tin về dịch vụ bưu chính cung ứng tại điểm phục vụ.
b) Đối với điểm phục vụ bưu chính
là thùng thư công cộng:
i) Được thiết kế và lắp đặt tại vị
trí thuận tiện, dễ tiếp cận và đảm bảo an toàn cho người gửi thư, không làm ảnh
hưởng đến trật tự công cộng;
ii) Thống nhất về kích thước, màu sắc
và làm bằng vật liệu chắc chắn, khó cậy phá và đảm bảo mỹ quan;
iii) Có hệ thống khóa riêng và phải
có khe hở ngang đủ để bỏ thư; khe hở này phải được thiết kế theo hướng dốc ra
ngoài và có thiết kế phù hợp để ngăn cản việc móc thư ra từ khe hở đó; vị trí của
khe hở phải đặt ở bên dưới nóc thùng thư;
iv) Trên thùng thư có các thông tin
về tên đơn vị quản lý, tên bưu cục; ngày giờ, số lần mở thùng thư trong ngày.
2. Tiêu chuẩn về dịch vụ cung ứng tại
điểm phục vụ bưu chính
a) Tối thiểu phải cung ứng dịch vụ
bưu chính phổ cập và dịch vụ phát hành báo chí công ích, trừ điểm phục vụ là
thùng thư công cộng;
b) Thời gian phục vụ tối thiểu là 4
giờ/ngày làm việc;
c) Tần suất thu gom bưu gửi tối thiểu
thu gom 01 lần/ngày làm việc, trừ các vùng có điều kiện địa lý đặc biệt quy định
tại Quyết định số 07/2008/QĐ-BTTTT ngày 13 tháng 3 năm 2008 của Bộ Thông tin và
Truyền thông.
d) Tần suất phát bưu gửi tối thiểu
phát là 01 lần/ngày làm việc, trừ các vùng có điều kiện địa lý đặc biệt quy định
tại Quyết định số 07/2008/QĐ-BTTTT ngày 13 tháng 3 năm 2008 của Bộ Thông tin và
Truyền thông.
Điều 5.
Tiêu chuẩn về điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng
1. Tiêu chuẩn về cơ sở hạ tầng
Xã được kết nối truyền dẫn băng rộng
đa dịch vụ.
2. Tiêu chuẩn về dịch vụ tại điểm
cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng
Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công
cộng cần đảm bảo khả năng truy nhập dịch vụ viễn thông cho người sử dụng dịch vụ,
cung cấp tối thiểu một trong các dịch vụ sau:
a) Dịch vụ điện thoại cố định mặt đất
nội hạt;
b) Dịch vụ truy nhập Internet có tốc
độ tối thiểu là 256kb/s.
3. Tiêu chuẩn về chất lượng dịch vụ
viễn thông
a) Chất lượng dịch vụ điện thoại cố
định mặt đất nội hạt đáp ứng tiêu chuẩn theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất
lượng dịch vụ điện thoại trên mạng viễn thông cố định mặt đất, Mã số QCVN
35:2011/BTTTT;
b) Chất lượng dịch vụ truy nhập
internet đáp ứng tiêu chuẩn theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng dịch
vụ truy nhập internet ADSL, Mã số QCVN 34:2011/BTTTT.
Điều 6.
Xét công nhận xã đạt tiêu chí về điểm phục vụ bưu
chính, viễn thông
1. Xã có điểm phục vụ bưu chính, viễn
thông là xã có ít nhất 01 (một) điểm phục vụ bưu chính, viễn thông để đáp ứng
nhu cầu sử dụng dịch vụ bưu chính, dịch vụ viễn thông của các tổ chức, cá nhân
tại địa phương. Trong trường hợp xã chỉ có một điểm phục vụ bưu chính, viễn
thông thì điểm phục vụ đó phải có khả năng đồng thời cung ứng dịch vụ bưu chính
và dịch vụ viễn thông công cộng.
Trường hợp xã không có điểm cung cấp
dịch vụ viễn thông công cộng, nếu có ít nhất 30% số hộ gia đình trong xã có
thuê bao riêng sử dụng dịch vụ viễn thông thì được coi là đạt tiêu chí về điểm
cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng.
Đối với các đảo có từ 200 người dân
trở lên thuộc xã phải có điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng hoặc trên đảo
có có thuê bao của cá nhân, hộ gia đình sử dụng dịch vụ viễn thông.
2. Điểm phục vụ bưu chính, viễn
thông phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 4, Điều 5 Quyết định
này.
MỤC 2. XÃ CÓ
INTERNET ĐẾN THÔN
Điều 7.
Tiêu chuẩn về xã có internet đến thôn
1. Tiêu chuẩn về cơ sở hạ tầng:
Xã có internet đến thôn là xã đã có
hạ tầng kỹ thuật viễn thông sẵn sàng đáp ứng nhu cầu phát triển thuê bao cho tổ
chức, cá nhân sử dụng dịch vụ truy nhập internet ở các thôn trong xã đáp ứng
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Tiêu chuẩn về chất lượng dịch vụ
truy nhập internet
Chất lượng dịch vụ truy nhập
internet đáp ứng tiêu chuẩn theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng dịch
vụ truy nhập internet ADSL, Mã số QCVN 34:2011/BTTTT.
Điều 8.
Xét công nhận xã đạt tiêu chí có internet đến thôn
Xã được công nhận đạt tiêu chí có
internet đến thôn khi có ít nhất 30% số thôn thuộc xã đáp ứng một trong các điều
kiện sau:
1. Có hạ tầng kỹ thuật viễn thông
đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ truy nhập internet cho tổ chức, cá nhân trên địa
bàn thôn đạt tiêu chuẩn về chất lượng dịch vụ theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
nêu tại Điều 7 Quyết định này;
2. Có các điểm cung cấp dịch vụ viễn
thông công cộng (dịch vụ truy nhập internet) đạt tiêu chuẩn về chất lượng dịch
vụ theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nêu tại Điều 7 Quyết định này.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9.
Trách nhiệm của địa phương
1. Các xã thuộc Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước
về thông tin và truyền thông tại địa phương để nghiên cứu, khảo sát và đề xuất
nội dung thực hiện tiêu chí về thông tin và truyền thông trong Quy hoạch xây dựng
nông thôn mới trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
Các xã tự đánh giá, nếu đạt đủ tiêu
chí về thông tin và truyền thông theo quy định thì báo cáo Ủy ban nhân dân huyện
để tổng hợp danh sách gửi Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thẩm định, xét công nhận.
2. Các Sở Thông tin và Truyền thông
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban
nhân dân tỉnh, Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới về việc tổ chức thực hiện tiêu chí Ngành tại địa phương, bao gồm:
a) Hướng dẫn các doanh nghiệp bưu
chính, viễn thông thực hiện tiêu chí ngành tại địa phương; tham gia góp ý, thẩm
định quy hoạch xây dựng nông thôn mới về nội dung tiêu chí Ngành theo quy định;
b) Căn cứ Quyết định này và báo cáo
của các doanh nghiệp để phối hợp rà soát, báo cáo và đề nghị cấp có thẩm quyền
công nhận và công bố các xã tại địa phương đạt tiêu chí về thông tin và truyền
thông trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
Điều 10.
Trách nhiệm của các doanh nghiệp bưu chính, viễn
thông
Các doanh nghiệp bưu chính, viễn
thông, internet trong quá trình phát triển hạ tầng, mạng lưới và tổ chức cung ứng
dịch vụ cần đáp ứng yêu cầu tối thiểu về kỹ thuật, chất lượng dịch vụ bưu
chính, viễn thông hướng dẫn tại Quyết định này./.