|
TỔNG LIÊN ĐOÀN
LAO ĐỘNG
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1669/QĐ-TLĐ
|
Hà
Nội, ngày 7 tháng 11
năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA
TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
ĐOÀN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM
Căn cứ Điều lệ Công đoàn Việt Nam;
Căn cứ Luật Báo chí năm 2016;
Căn cứ Nghị định số 09/2017/NĐ-CP
ngày 09/2/2017 của Chính phủ quy định chi tiết về việc phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP
ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ
công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ
quan nhà nước;
Xét đề nghị của Ban Tuyên giáo Tổng
Liên đoàn Lao động Việt Nam,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Tổng Liên đoàn
Lao động Việt Nam.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Văn phòng, Ban Tuyên
giáo, các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành Trung ương, Công
đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn, các Ban, đơn vị thuộc Tổng Liên
đoàn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ban Tuyên giáo Trung ương;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Hội Nhà báo Việt Nam;
- TTĐCT;
- Lưu: VT, BTG.
|
TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Khang
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
(Kèm theo Quyết định số 1669/TLĐ
ngày 7 tháng 11 năm 2019 của Đoàn Chủ tịch Tổng
Liên đoàn Lao động Việt Nam)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về chế độ
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam (sau đây gọi tắt là Tổng Liên đoàn) theo các quy định của pháp luật
về báo chí hiện hành.
2. Quy chế này được áp dụng cho các
Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, Công đoàn Ngành trung ương, Công đoàn Tổng
Công ty và các Ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn, các cá nhân có liên quan.
Điều 2. Hình thức
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Tổ chức họp báo.
2. Đăng tải nội dung phát ngôn và
cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử Công đoàn Việt Nam.
3. Phát ngôn trực tiếp hoặc trả lời
phỏng vấn của nhà báo, phóng viên.
4. Gửi thông cáo báo chí, nội dung trả
lời cho cơ quan báo chí, nhà báo, phóng viên bằng văn bản hoặc qua thư điện tử.
5. Cung cấp thông tin qua trao đổi trực
tiếp hoặc tại các cuộc giao ban báo chí do Trung ương, địa phương tổ chức khi
được yêu cầu.
6. Ban hành văn bản đề nghị cơ quan
báo chí đăng, phát phản hồi, cải chính, xin lỗi nội dung thông tin trên báo chí
mà báo chí đã đăng không chính xác như thông tin đã được cung cấp.
Điều 3. Người
thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
Chỉ những người dưới đây mới được
nhân danh Tổng Liên đoàn phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Thông tin
do những người này cung cấp là thông tin chính thức về hoạt động và quan điểm của
Tổng Liên đoàn. Cụ thể như sau:
1. Người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin chính thức cho báo chí của Tổng Liên đoàn:
a) Chủ tịch Tổng Liên đoàn;
b) Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn phụ
trách công tác tuyên giáo;
c) Trưởng Ban Tuyên giáo là người được
Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin thường
xuyên cho báo chí (sau đây gọi chung là Người phát ngôn).
Họ và tên, chức vụ, số điện thoại và
địa chỉ hòm thư điện tử của Người phát ngôn được công bố bằng văn bản cho các
cơ quan báo chí, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí và phải được đăng tải trên
Cổng Thông tin điện tử Công đoàn Việt Nam.
2. Người được ủy quyền phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí:
a) Chủ tịch Tổng Liên đoàn ủy quyền
cho các Phó Chủ tịch, lãnh đạo các Ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo lĩnh vực được phân công phụ trách (sau
đây gọi là Người được ủy quyền phát ngôn).
b) Việc ủy quyền phát ngôn được thực
hiện bằng văn bản và chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có
thời hạn nhất định. Người được ủy quyền phát ngôn không được ủy quyền tiếp cho
người khác và phải phối hợp với Người phát ngôn trong quá trình phát ngôn, cung
cấp thông tin cho báo chí, đồng thời chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Tổng Liên
đoàn về nội dung thông tin.
Điều 4. Những người
không được giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
Cán bộ, công chức của Tổng Liên đoàn
không được giao nhiệm vụ phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí thì không được
nhân danh Tổng Liên đoàn để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí.
Trong trường hợp những người này trả
lời phỏng vấn trên báo chí thì việc trả lời phỏng vấn đó mang tính chất cá nhân
và phải chịu trách nhiệm về nội dung trả lời phỏng vấn của mình.
Chương II
PHÁT NGÔN VÀ
CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 5. Phát ngôn
và cung cấp thông tin định kỳ
1. Định kỳ 3 tháng một lần tổ chức họp
báo để cung cấp thông tin cho báo chí. Việc tổ chức họp báo thực hiện theo quy
định hiện hành.
2. Trường hợp cần thiết, Tổng Liên
đoàn tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí bằng văn bản hoặc thông tin trực tiếp
tại các cuộc giao ban hàng tuần do Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức.
3. Ban Tuyên giáo Tổng Liên đoàn chủ
trì phối hợp với các Ban, đơn vị liên quan chuẩn bị nội dung cung cấp thông tin
cho báo chí, gồm:
a) Tình hình công nhân, quan hệ lao động;
kết quả hoạt động công đoàn; kết quả thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước và của tổ chức Công đoàn Việt Nam.
b) Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, điều
hành của Tổng Liên đoàn;
c) Các kế hoạch, chương trình công
tác; nội dung hội nghị, cuộc họp của Tổng Liên đoàn cần
tuyên truyền rộng rãi đến các cấp, ngành và nhân dân.
d) Quan điểm và ý kiến chỉ đạo, giải
quyết của lãnh đạo Tổng Liên đoàn đối với các vấn đề quan
trọng được dư luận báo chí và xã hội quan tâm.
đ) Các hoạt động đối nội, đối ngoại
khác của Tổng Liên đoàn cần công bố với báo chí do Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng
Liên đoàn quyết định.
Nội dung phát ngôn, cung cấp thông
tin cho báo chí phải trình đồng chí Chủ tịch hoặc đồng chí
Phó Chủ tịch phụ trách công tác tuyên giáo duyệt trước khi công bố.
Điều 6. Phát ngôn
và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
1. Người phát ngôn, người được ủy quyền
phát ngôn của Tổng Liên đoàn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp
thời cho báo chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
a) Khi thấy cần thiết phải thông tin
trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động
lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của Tổng Liên đoàn nhằm cảnh báo kịp thời
và định hướng dư luận; thông tin về quan điểm và cách xử lý của Tổng Liên đoàn
đối với các sự kiện, vấn đề đó.
b) Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan
chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông
tin về các sự kiện, vấn đề thuộc phạm vi quản lý của Tổng Liên đoàn đã được nêu
trên báo chí hoặc về các sự kiện, vấn đề đã nêu tại điểm a
khoản 1 Điều này.
c) Khi có căn cứ cho rằng báo chí
đăng, phát thông tin sai sự thật về lĩnh vực do Tổng Liên đoàn quản lý, Người
phát ngôn và Người được ủy quyền phát ngôn yêu cầu cơ quan báo chí đó phải
đăng, phát ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
d) Trường hợp xảy
ra vụ việc cần có ngay thông tin ban đầu của Tổng Liên đoàn thì Người phát ngôn
hoặc Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp
thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là 24 giờ, kể từ khi xảy ra vụ
việc.
2. Sau khi phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí trong trường hợp đột xuất, bất thường, Người phát ngôn,
Người được ủy quyền phát ngôn phải báo cáo Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên
đoàn về nội dung thông tin đã phát ngôn và cung cấp thông tin.
Chương III
TIẾP NHẬN, XỬ LÝ
THÔNG TIN ĐỂ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 7. Quy trình
tiếp nhận và xử lý thông tin báo chí
1. Ban Tuyên giáo là đơn vị đầu mối
theo dõi, tiếp nhận, tổng hợp và báo cáo Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên
đoàn về thông tin báo chí: tiếp nhận công văn, phản hồi, câu hỏi của các cơ
quan báo chí; thực hiện việc điểm báo hàng ngày để kịp thời theo dõi, tổng hợp, tham mưu Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên
đoàn các vấn đề được báo chí và dư luận xã hội quan tâm.
2. Khi nhận được thông tin cần cung cấp
cho báo chí, Người phát ngôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất
Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn cách giải quyết, phương án xử lý và
phát ngôn.
3. Sau khi có ý kiến phê duyệt của
Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn, Ban Tuyên giáo chủ trì, phối hợp với
các ban, đơn vị liên quan thống nhất nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin
cho báo chí.
4. Đối với các sự kiện, cuộc họp, hội nghị... của các Ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn tổ chức, mời
các cơ quan thông tấn, báo chí đến tham dự và đưa tin thì các ban, đơn vị chủ
trì có trách nhiệm thông báo, phối hợp với Người phát ngôn thực hiện.
Chương IV
QUYỀN VÀ TRÁCH
NHIỆM CỦA NGƯỜI THỰC HIỆN PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 8. Quyền và
trách nhiệm của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn trong việc phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Chủ tịch Tổng Liên đoàn giao đồng
chí Phó Chủ tịch phụ trách công tác Tuyên giáo phụ trách chung việc cung cấp
thông tin cho báo chí.
2. Các Phó Chủ tịch chịu trách nhiệm
chính đối với nội dung cung cấp thông tin cho báo chí trong lĩnh vực mình phụ
trách.
Điều 9. Quyền và trách
nhiệm của Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn
1. Người phát ngôn, Người được ủy quyền
phát ngôn được nhân danh, đại diện cho Tổng Liên đoàn thực hiện phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí.
2. Người phát ngôn, Người được ủy quyền
phát ngôn có quyền yêu cầu các Ban, đơn vị, cá nhân có liên quan trực thuộc Tổng
Liên đoàn cung cấp, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo
chí theo quy định.
3. Người phát ngôn, Người được ủy quyền
phát ngôn có trách nhiệm từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí trong các trường hợp cụ thể theo quy định tại Khoản 2 Điều 38 Luật Báo chí,
cụ thể:
- Thông tin thuộc danh mục bí mật nhà
nước, bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng, bí mật đời tư của cá nhân
và bí mật khác theo quy định của pháp luật.
- Thông tin về vụ án đang được điều
tra hoặc chưa xét xử, trừ trường hợp cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan điều
tra cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra và
công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
- Thông tin về vụ việc đang trong quá
trình thanh tra chưa có kết luận thanh tra; vụ việc đang trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo; những vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn
đang trong quá trình giải quyết, chưa có kết luận chính thức của người có thẩm
quyền mà theo quy định của pháp luật chưa được phép công bố.
- Các trường hợp thông tin công dân
không được tiếp cận theo quy định của pháp luật.
4. Người phát ngôn, Người được ủy quyền
phát ngôn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Tổng Liên đoàn, trước pháp luật về nội
dung phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Điều 10. Trách
nhiệm của các Ban, đơn vị trong việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí
1. Trách nhiệm của Ban Tuyên giáo
Tổng Liên đoàn:
a) Theo dõi, tổng hợp thông tin trên
các phương tiện thông tin đại chúng và dư luận xã hội liên quan tới các lĩnh vực,
hoạt động thuộc chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn Việt Nam và báo cáo
Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn xem xét, xử lý.
b) Là đơn vị đầu mối đôn đốc, tham
mưu, tư vấn cho các Ban, đơn vị thực hiện Kế hoạch truyền thông, cung cấp thông
tin cho các cơ quan báo chí.
c) Chủ trì phối hợp với các Ban, đơn
vị có liên quan tổ chức họp báo định kỳ hoặc đột xuất để Người phát ngôn cung cấp
thông tin cho báo chí về hoạt động của tổ chức Công đoàn Việt Nam.
d) Tổ chức cung cấp, thông tin các sự
kiện đặc biệt nhân dịp các ngày lễ lớn, ngày truyền thống của tổ chức Công đoàn
Việt Nam và các sự kiện khác do Tổng Liên đoàn tổ chức. Tổ chức cho báo chí phỏng
vấn và tiếp xúc với lãnh đạo Tổng Liên đoàn.
đ) Chủ trì phối hợp với các đơn vị
liên quan xử lý những thông tin báo chí viết về tổ chức Công đoàn Việt Nam; yêu
cầu cơ quan báo chí cải chính về việc đăng tải thông tin sai sự thật về việc thực
hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn Việt Nam theo quy định của pháp
luật về báo chí; đồng thời phối hợp với các Ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên
đoàn chỉ đạo, định hướng nội dung thông tin cho báo chí.
e) Chịu trách nhiệm đăng tải thông
tin trên Cổng thông tin điện tử Công đoàn Việt Nam theo
quy định hiện hành.
g) Phối hợp với lãnh đạo các ban, đơn
vị trực thuộc Tổng Liên đoàn phổ biến, quán triệt Quy chế này tới cán bộ, công
chức, viên chức và người lao động. Theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực
hiện Quy chế, định kỳ ba tháng một lần báo cáo Thường trực
Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn
2. Trách nhiệm của các Ban, đơn vị
liên quan
a) Các ban, đơn vị trực thuộc Tổng
Liên đoàn:
- Phối hợp với Người phát ngôn chuẩn
bị nội dung, cung cấp thông tin cho báo chí. Trước thời điểm công bố thông tin
với báo chí ít nhất 03 ngày làm việc, các ban, đơn vị có
liên quan phải gửi thông tin tới Ban Tuyên giáo Tổng Liên đoàn để tổng hợp, báo
cáo Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn.
Trường hợp đặc biệt, khi được Chủ tịch
Tổng Liên đoàn ủy quyền, các Ban, đơn vị có thể cung cấp thông tin liên quan đến
việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn Việt Nam và các hoạt động
chuyên môn của đơn vị nhưng phải thống nhất nội dung với Ban Tuyên giáo Tổng
Liên đoàn trước khi cung cấp cho cơ quan báo chí.
- Cử người tham gia các cuộc họp báo
của Tổng Liên đoàn.
b) Báo Lao động, Tạp chí Lao động và
Công đoàn, Cổng thông tin điện tử Công đoàn Việt Nam đăng
tải các thông tin chính xác, kịp thời; chủ động cung cấp thông tin cho báo chí,
góp phần định hướng dư luận. Các nội dung đăng tải này phải đại diện cho tiếng
nói chung của tổ chức Công đoàn Việt Nam.
Điều 11. Trách
nhiệm của các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành Trung ương,
Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn.
1. Phối hợp với Người phát ngôn, Ban
Tuyên giáo Tổng Liên đoàn trong việc trả lời và cung cấp thông tin cho báo chí;
2. Khi có yêu cầu của Người phát ngôn
Tổng Liên đoàn, các Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành Trung
ương, Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn có trách nhiệm phối hợp
xử lý và chuẩn bị nội dung thông tin báo chí đầy đủ, nghiêm túc và đúng thời hạn.
3. Căn cứ Quy chế này, các Liên đoàn
Lao động tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành Trung ương, Công đoàn Tổng Công ty trực
thuộc Tổng Liên đoàn có thể xây dựng quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin
cho báo chí ở cấp địa phương, ngành và tổ chức thực hiện theo quy định của pháp
luật.
Điều 12. Xử lý
vi phạm
Cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động trực thuộc Tổng Liên đoàn vi phạm các quy định tại Quy chế này thì tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Lãnh đạo các Ban, đơn
vị trực thuộc Tổng Liên đoàn có trách nhiệm thường xuyên phổ biến, quán triệt
các nội dung được quy định trong Quy chế này tới cán bộ, công chức, viên chức
thuộc Ban, đơn vị mình.
Định kỳ 3 tháng kiểm tra, giám sát việc
thực hiện Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các Ban, đơn
vị mình, tổng hợp báo cáo Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn về kết quả
thực hiện (qua Ban Tuyên giáo).
Điều 14. Cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động các Ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn có trách
nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh Quy chế này.
Điều 15. Ban Tuyên giáo,Văn
phòng Tổng Liên đoàn có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các Ban, đơn vị
trực thuộc trong việc thực hiện Quy chế này, kịp thời báo cáo Thường trực Đoàn
Chủ tịch Tổng Liên đoàn những vấn đề vướng mắc phát sinh, đề xuất sửa đổi, bổ
sung Quy chế cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Ban Tuyên giáo Trung ương;
(b/c)
- Văn phòng Chính phủ; (b/c)
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
(b/c)
- Hội Nhà báo Việt Nam; (b/c)
- Thường trực ĐCT TLĐ; (b/c)
- Các LĐLĐ tỉnh, thành phố;
(t/h)
- Các CĐN TW, CĐ Tcty trực thuộc TLĐ; (t/h)
- Các Ban, đơn vị trực thuộc TLĐ; (t/h)
- Lưu: VT, BTG. (t/h)
|
TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Khang
|