|
BỘ
NỘI VỤ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
1666/QĐ-BNV
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 12 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA BỘ
NỘI VỤ
BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
Căn cứ Luật Khoa học và Công
nghệ số 21/2000/QH10 ngày 09 tháng 6 năm 2000;
Căn cứ Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoa học và Công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 201/2004/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ quy
định về ban hành Quy chế quản lý hoạt động khoa học xã hội và nhân văn;
Căn cứ Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ quy định
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;
Theo đề nghị của Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý hoạt
động khoa học, công nghệ của Bộ Nội vụ.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Chánh Văn
phòng Bộ, thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Lãnh đạo Bộ;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ;
- Lưu: VT, VKH.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Văn Tất Thu
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA BỘ NỘI VỤ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1666/QĐ-BNV ngày 02 tháng 12 năm 2009 của Bộ
Nội vụ)
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối
tượng và phạm vi áp dụng
1. Quy chế này quy định việc quản
lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ cấp Bộ của Bộ Nội vụ
có sử dụng ngân sách nhà nước hoặc từ các nguồn khác.
2. Quy chế này áp dụng đối với
các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý và thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công
nghệ cấp Bộ của Bộ Nội vụ.
3. Các nhiệm vụ khoa học, công
nghệ cấp nhà nước thực hiện theo các quy định hiện hành của Bộ Khoa học và Công
nghệ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước giúp Bộ trưởng Bộ Nội vụ theo dõi việc tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ cấp Nhà nước do các đơn vị thuộc,
trực thuộc Bộ thực hiện.
Điều 2.
Các loại nhiệm vụ khoa học, công nghệ
1. Các chương trình, đề tài
nghiên cứu khoa học cấp Bộ.
2. Các dự án điều tra theo sự
phân công của lãnh đạo Bộ.
3. Các chuyên đề nghiên cứu khoa
học.
Điều 3.
Nguyên tắc quản lý hoạt động khoa học, công nghệ
1. Bảo đảm quản lý thống nhất hoạt
động khoa học, công nghệ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước là đầu mối có trách nhiệm
giúp Bộ trưởng Bộ Nội vụ quản lý hoạt động khoa học, công nghệ của Bộ theo Quy
chế này.
2. Hoạt động nghiên cứu khoa học,
công nghệ phải bám sát, phục vụ kịp thời có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị,
xây dựng chiến lược, cơ chế, chính sách thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ
Nội vụ.
3. Tôn trọng và bảo đảm quyền chủ
động, phát huy khả năng sáng tạo và nâng cao trách nhiệm của các đơn vị, cá
nhân thuộc Bộ trong hoạt động nghiên cứu khoa học, công nghệ.
4. Kết hợp chặt chẽ giữa nghiên
cứu ứng dụng và nghiên cứu cơ bản, giữa nghiên cứu tổng kết thực tiễn và nghiên
cứu lý luận.
5. Cân đối các nhiệm vụ khoa học,
công nghệ và điều kiện thực hiện nhiệm vụ nhằm phát triển các lĩnh vực nghiên cứu
khoa học, công nghệ thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ.
Điều 4. Tài
chính cho hoạt động khoa học, công nghệ
1. Nguồn tài chính cho hoạt động
khoa học, công nghệ bao gồm:
a) Nguồn ngân sách nhà nước đầu
tư trực tiếp cho hoạt động khoa học công nghệ được bố trí trong kế hoạch ngân
sách hàng năm hoặc trong dự án kinh tế - xã hội của Bộ Nội vụ;
b) Các nguồn tài chính khác:
kinh phí tự có của các tổ chức, cá nhân tài trợ trực tiếp từ các tổ chức, cá
nhân trong nước và nước ngoài; kinh phí dành cho hoạt động khoa học, công nghệ
thuộc các dự án kinh tế, xã hội không sử dụng ngân sách nhà nước.
2. Việc sử dụng kinh phí cho
nghiên cứu khoa học, công nghệ phải tuân thủ đúng các quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan, phù hợp với
mục tiêu của nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, công nghệ được giao.
Chương 2.
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH VÀ ĐỀ
XUẤT NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ
Điều 5. Xây
dựng kế hoạch hoạt động khoa học, công nghệ
Căn cứ vào phương hướng, mục
tiêu, nhiệm vụ khoa học, công nghệ của Chính phủ, nhu cầu thực tiễn từ hoạt động
quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ và hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ, Viện
Khoa học tổ chức nhà nước xây dựng, trình Bộ trưởng ký ban hành kế hoạch hoạt động
khoa học, công nghệ 5 năm và hàng năm của Bộ.
Điều 6. Đề
xuất nhiệm vụ khoa học, công nghệ
1. Các tổ chức, đơn vị và cán bộ,
công chức, viên chức thuộc Bộ Nội vụ có trách nhiệm đề xuất các nhiệm vụ khoa học,
công nghệ. Cán bộ, công chức, viên chức đăng ký chủ nhiệm chương trình, đề tài,
dự án điều tra phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ trên đại học hoặc giữ vị
trí quản lý từ cấp phòng trở lên, có ít nhất 5 năm công tác trong lĩnh vực liên
quan đến nội dung nghiên cứu. Các cán bộ, công chức, viên chức làm chủ nhiệm
chương trình, đề tài khoa học cấp Bộ chưa nghiệm thu cơ sở thì chưa bổ nhiệm và
giao làm chủ nhiệm đề tài mới.
2. Nhiệm vụ nghiên cứu khoa học,
công nghệ do đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức đề xuất phải phù hợp với định
hướng, kế hoạch phát triển khoa học, công nghệ của ngành, phục vụ yêu cầu lãnh
đạo và thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước của Bộ, phù hợp với điều kiện phân
bổ ngân sách cho hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ của Bộ Khoa học và
Công nghệ.
Điều 7. Mã số
của nhiệm vụ khoa học, công nghệ
1. Mã số của các nhiệm vụ khoa học,
công nghệ được ghi như sau:
a) Mã số của chương trình khoa học
cấp Bộ: CT.XX/YY;
b) Mã số của đề tài khoa học cấp
Bộ: ĐT.XX/YY;
c) Mã số của dự án khoa học,
công nghệ: DA.XX/YY;
d) Mã số của chuyên đề nghiên cứu
khoa học: CĐ.XX/YY.
Trong đó: XX là nhóm 2 chữ số,
ghi số thứ tự của chương trình, đề tài, dự án, chuyên đề thực hiện trong năm;
YY là nhóm 2 chữ số ghi 2 chữ số cuối của năm thực hiện.
2. Mã số của chương trình, đề
tài khoa học cấp Bộ, dự án khoa học, công nghệ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ cấp. Mã số
của chuyên đề nghiên cứu khoa học do Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước
cấp.
Chương 3.
TỔ CHỨC TRIỂN KHAI
NGHIÊN CỨU VÀ QUẢN LÝ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ
Điều 8.
Phương thức giao nhiệm vụ khoa học, công nghệ
1. Các nhiệm vụ khoa học, công
nghệ thuộc bí mật quốc gia, hoặc có nội dung phức tạp, nhạy cảm được thực hiện
theo phương thức giao trực tiếp. Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định giao các đơn vị,
cán bộ, công chức, viên chức có đủ điều kiện chủ trì và trực tiếp quản lý việc
thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ này.
2. Ngoài các nhiệm vụ khoa học,
công nghệ quy định tại khoản 1 của Điều này việc lựa chọn tổ chức hoặc cán bộ,
công chức, viên chức chủ trì thực hiện đều phải thông qua tuyển chọn theo quy định
tại Điều 9 của Quy chế này.
Điều 9. Quy
trình tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ
1. Sau khi có hướng dẫn của Bộ
Khoa học và Công nghệ về xây dựng kế hoạch nghiên cứu khoa học hằng năm, Viện
Khoa học tổ chức nhà nước báo cáo lãnh đạo Bộ, có văn bản thông báo đến các đơn
vị, cán bộ, công chức, viên chức trong Bộ về các định hướng ưu tiên nghiên cứu,
đề nghị các đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức lựa chọn, xác định và đề xuất
nhiệm vụ nghiên cứu. Bản đăng ký xin tuyển chọn nhiệm vụ khoa học, công nghệ của
các tổ chức, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức phải nêu rõ sự cần thiết, mục
tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu và gửi về Viện Khoa học tổ chức nhà nước theo đúng thời
gian quy định.
2. Viện Khoa học tổ chức nhà nước
có trách nhiệm tổng hợp các đề xuất nhiệm vụ khoa học, công nghệ của các đơn vị,
cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ; trên cơ sở đó tham mưu, đề xuất danh mục
các nhiệm vụ khoa học, công nghệ cấp Bộ để trình Hội đồng khoa học Bộ cho ý kiến.
3. Đối với những chương trình, đề
tài được Hội đồng khoa học Bộ phê duyệt, cán bộ, công chức, viên chức đăng ký
chủ nhiệm phải chuẩn bị đề cương, thuyết minh theo mẫu của Viện Khoa học tổ chức
nhà nước để bảo vệ trước Hội đồng xét duyệt đề cương.
4. Viện Khoa học tổ chức nhà nước
thành lập Hội đồng xét duyệt đề cương chương trình, đề tài khoa học, công nghệ
cấp Bộ. Hội đồng có từ 7 đến 9 thành viên: bao gồm các nhà quản lý, các nhà
khoa học, đại diện cơ quan dự kiến áp dụng kết quả nghiên cứu.
5. Sau khi tiếp thu ý kiến của Hội
đồng xét duyệt đề cương, Viện Khoa học tổ chức nhà nước xây dựng, trình Bộ trưởng
Bộ Nội vụ ký Quyết định bổ nhiệm chủ nhiệm chương trình, đề tài, dự án điều tra
cấp Bộ. Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước phê duyệt danh mục các
chuyên đề nghiên cứu khoa học, ký Quyết định bổ nhiệm chủ nhiệm chuyên đề
nghiên cứu khoa học.
6. Viện trưởng Viện Khoa học tổ
chức nhà nước có trách nhiệm ký hợp đồng nghiên cứu khoa học với cán bộ, công
chức, viên chức được giao chủ nhiệm chương trình, đề tài, dự án điều tra cấp Bộ
và chuyên đề nghiên cứu khoa học.
7. Viện Khoa học tổ chức nhà nước
có trách nhiệm tổ chức đấu thầu các nhiệm vụ khoa học, công nghệ phục vụ cho
công tác quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ mà không có đơn vị nào đăng ký hoặc cán
bộ, công chức, viên chức đăng ký chủ nhiệm không bảo vệ thành công đề cương trước
Hội đồng xét duyệt đề cương.
Điều 10.
Quyết định kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ sử dụng ngân sách
nhà nước
Căn cứ mục đích, yêu cầu, nội
dung chi tiết, khối lượng công việc cụ thể của nhiệm vụ khoa học, công nghệ và
ý kiến tư vấn của Hội đồng khoa học Bộ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước phối hợp
với Vụ Kế hoạch - Tài chính đề xuất số lượng và nguồn kinh phí hợp lý cho việc
thực hiện từng nhiệm vụ khoa học, công nghệ trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định.
Điều 11. Hợp
đồng nghiên cứu khoa học, công nghệ
1. Các nhiệm vụ khoa học, công
nghệ được thực hiện thông qua hợp đồng nghiên cứu khoa học, công nghệ. Hợp đồng
nghiên cứu khoa học, công nghệ được xây dựng trên cơ sở tự nguyện, đúng pháp luật
và lập thành văn bản.
2. Nội dung và hình thức của hợp
đồng nghiên cứu khoa học, công nghệ phải tuân theo các quy định của Luật Khoa học
và Công nghệ, các quy định tại các Điều 26, 27, 28, 29 và 30 của
Nghị định 81/2002/NĐ-CP.
Điều 12. Kiểm
tra đánh giá trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ
1. Trước ngày 30 tháng 6 và 30
tháng 12 hàng năm, chủ nhiệm có trách nhiệm gửi báo cáo tiến độ triển khai
nghiên cứu và tình hình chi tiêu tài chính về Viện Khoa học tổ chức nhà nước.
2. Viện Khoa học tổ chức nhà nước
có trách nhiệm tiến hành kiểm tra đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ khoa học,
công nghệ về nội dung nghiên cứu, tiến độ thực hiện và việc sử dụng kinh phí.
Trong trường hợp cần thiết có thể kiến nghị Hội đồng khoa học Bộ cho phép điều
chỉnh nội dung nghiên cứu cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
3. Trong trường hợp chủ nhiệm
không hoàn thành công việc đúng tiến độ mà không có lý do chính đáng, chưa báo
cáo quyết toán số kinh phí đã nhận theo đúng chế độ hiện hành, Viện Khoa học tổ
chức nhà nước có thể kiến nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định tạm dừng việc thực
hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và có biện pháp xử lý theo quy định hiện hành
của pháp luật.
Chương 4.
ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU NHIỆM
VỤ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ
Điều 13.
Nguyên tắc đánh giá, nghiệm thu
1. Chương trình, đề tài khoa học
cấp Bộ được đánh giá, nghiệm thu qua hai bước: nghiệm thu cấp cơ sở và nghiệm
thu cấp Bộ. Các dự án điều tra và chuyên đề nghiên cứu khoa học được đánh giá,
nghiệm thu ở cấp Bộ.
2. Việc đánh giá, nghiệm thu phải
căn cứ vào thuyết minh, biên bản xét duyệt đề cương và hợp đồng nghiên cứu khoa
học, công nghệ đã được ký kết.
Điều 14.
Đánh giá, nghiệm thu cấp cơ sở
1. Điều kiện đánh giá, nghiệm
thu cấp cơ sở:
a) Chủ nhiệm chương trình, đề
tài khoa học cấp Bộ đã hoàn thành các nội dung công việc chủ yếu được ghi trong
thuyết minh chương trình, đề tài;
b) Về nội dung, sản phẩm nghiên
cứu phải đáp ứng đúng yêu cầu của thuyết minh chương trình, đề tài, biên bản
xét duyệt đề cương và hợp đồng nghiên cứu khoa học, công nghệ đã ký kết;
c) Về hình thức, báo cáo tổng
quan kết quả nghiên cứu phải đạt dung lượng từ 80 trang A4 trở lên, khoảng cách
giữa các dòng là Multiple 1.3, bao gồm các mục: phần mở đầu, các chương, kiến
nghị, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo và các thành viên tham gia
nghiên cứu đề tài (ngoài chủ nhiệm và thư ký đề tài, số thành viên tham gia quy
định không quá 5 người).
2. Viện trưởng Viện Khoa học tổ
chức nhà nước quyết định thành lập Hội đồng nghiệm thu cấp cơ sở. Thành phần
tham gia nghiệm thu cấp cơ sở bao gồm: đại diện lãnh đạo đơn vị chủ trì, đại diện
lãnh đạo Viện Khoa học tổ chức nhà nước, các cán bộ quản lý và các nhà khoa học
có chuyên môn phù hợp với lĩnh vực nghiên cứu.
3. Chủ nhiệm chương trình, đề
tài khoa học, công nghệ có nhiệm vụ tổ chức và đảm bảo kinh phí từ nguồn được cấp
cho việc đánh giá, nghiệm thu cấp cơ sở.
4. Phiên họp hội đồng nghiệm thu
cấp cơ sở được tiến hành khi ít nhất 2/3 số thành viên hội đồng có mặt tại
phiên họp và phải có ý kiến nhận xét bằng văn bản của 2 thành viên phản biện.
5. Chương trình, đề tài khoa học
cấp Bộ được đánh giá cấp cơ sở theo những nội dung sau:
a) Mức độ đầy đủ về số lượng, khối
lượng các sản phẩm chính theo yêu cầu của hợp đồng đã ký kết;
b) Cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu,
phương pháp nghiên cứu, tính đại diện, độ tin cậy, cập nhật của các số liệu, tư
liệu;
c) Tính trung thực của kết quả
nghiên cứu;
d) Giá trị khoa học của đề tài
(phát hiện ra những vấn đề mới, đóng góp mới vào việc phát triển quan điểm, lý
luận hiện có);
đ) Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
(đóng góp vào việc xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách phục vụ công tác quản
lý nhà nước của Bộ, ngành).
6. Chương trình, đề tài khoa học
cấp Bộ được đánh giá, nghiệm thu cấp cơ sở theo hai mức: “Đủ điều kiện nghiệm
thu cấp Bộ” và “Chưa đủ điều kiện nghiệm thu cấp Bộ”.
a) Chương trình, đề tài khoa học
cấp Bộ được xếp loại ở mức “Đủ điều kiện nghiệm thu cấp Bộ” nếu đáp ứng được
các nội dung đánh giá quy định tại khoản 5 Điều này và được ít nhất 3/4 số
thành viên hợp đồng có mặt tại phiên họp bỏ phiếu xếp loại “Đủ điều kiện nghiệm
thu cấp Bộ”;
b) Chương trình, đề tài khoa học
cấp Bộ được xếp loại ở mức “Không đủ điều kiện nghiệm thu cấp Bộ” nếu không đáp
ứng được các nội dung đánh giá quy định tại khoản 5 Điều này.
7. Đối với những chương trình, đề
tài khoa học cấp Bộ được xếp loại ở mức “Đủ điều kiện nghiệm thu cấp Bộ”, trong
thời hạn 30 ngày kể từ ngày có kết luận của hội đồng, chủ nhiệm và đơn vị chủ
trì hoàn thiện kết quả nghiên cứu và gửi về Viện Khoa học tổ chức nhà nước bộ hồ
sơ đề nghị nghiệm thu cấp Bộ để tổ chức nghiệm thu theo quy định. Đối với những
chương trình, đề tài khoa học cấp Bộ được xếp loại ở mức “Chưa đủ điều kiện
nghiệm thu cấp Bộ”, hội đồng nghiệm thu cấp cơ sở phải kiến nghị rõ chương
trình, đề tài được tiếp tục hoàn thiện hay bị đình chỉ thực hiện. Đối với những
chương trình, đề tài được yêu cầu tiếp tục hoàn thiện trong thời hạn 30 ngày kể
từ ngày có kết luận của Hội đồng, chủ nhiệm phải hoàn thiện kết quả nghiên cứu
và làm lại thủ tục từ đầu để đánh giá, nghiệm thu cấp cơ sở. Đối với những
chương trình, đề tài bị đình chỉ thực hiện Viện Khoa học tổ chức nhà nước thành
Hội đồng thanh lý theo quy định hiện hành của pháp luật.
Điều 15.
Đánh giá, nghiệm thu cấp Bộ
1. Hồ sơ đề nghị nghiệm thu,
đánh giá cấp Bộ bao gồm:
a) Văn bản đề nghị nghiệm thu của
chủ nhiệm gửi Viện Khoa học tổ chức nhà nước;
b) Báo cáo tổng hợp kết quả
nghiên cứu, báo cáo tóm tắt, báo cáo kiến nghị (số lượng do Viện Khoa học tổ chức
nhà nước quy định);
c) Các sản phẩm khoa học trung
gian (tổng hợp số liệu thống kê, điều tra, khảo sát, kỷ yếu hội thảo khoa học,
báo cáo nhánh và chuyên đề);
d) Các báo cáo định kỳ hoặc báo
cáo tiến độ;
đ) Biên bản nghiệm thu cấp cơ sở
(đối với chương trình, đề tài khoa học cấp Bộ).
2. Hội đồng nghiệm thu chương
trình, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ và dự án khoa học, công nghệ của Bộ do
Bộ trưởng Bộ Nội vụ ký quyết định thành lập theo đề nghị của Viện trưởng Viện
Khoa học tổ chức nhà nước. Hội đồng nghiệm thu chuyên đề nghiên cứu khoa học do
Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước ký quyết định thành lập theo đề nghị
của Trưởng phòng Quản lý khoa học của Viện.
3. Hội đồng nghiệm thu chương
trình, đề tài, dự án khoa học, công nghệ cấp Bộ có từ 7 đến 9 thành viên. Hội đồng
nghiệm thu chuyên đề nghiên cứu khoa học có từ 5 đến 7 thành viên. Hội đồng
nghiệm thu bao gồm 01 chủ tịch, 02 thành viên là phản biện, 01 thành viên kiêm
thư ký và các thành viên khác. Các thành viên hội đồng là những người đại diện
cho các cơ quan quản lý nhà nước, các nhà khoa học, các chuyên gia có uy tín,
có trình độ chuyên môn phù hợp và am hiểu sâu về lĩnh vực khoa học, công nghệ
liên quan đến chương trình, đề tài nghiệm thu, đánh giá. Những người đã tham
gia thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học không được tham gia Hội đồng nghiệm
thu nghiên cứu khoa học đó.
4. Hội đồng nghiệm thu làm việc
theo nguyên tắc dân chủ, công khai. Các thành viên Hội đồng có ý kiến nhận xét
(2 thành viên phản biện phải có ý kiến nhận xét bằng văn bản), bỏ phiếu đánh
giá, xếp loại và phải chịu trách nhiệm về ý kiến của mình.
Điều 16.
Phiên họp đánh giá, nghiệm thu cấp Bộ
1. Phiên họp đánh giá, nghiệm
thu được tiến hành khi:
a) Hồ sơ nghiệm thu kết quả
nghiên cứu đầy đủ và hợp lệ;
b) Có ít nhất 2/3 số thành viên
Hội đồng nghiệm thu có mặt;
c) Có ý kiến nhận xét bằng văn bản
của 2 thành viên phản biện.
2. Hội đồng đánh giá kết quả thực
hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ dựa trên các tiêu chuẩn và thang điểm 100 như
sau:
a) Về phương pháp nghiên cứu, tối
đa 10 điểm cho các nội dung: cách tiếp cận, việc sử dụng các phương pháp khoa học
trong nghiên cứu, điều tra, khảo sát.
b) Về giá trị khoa học của kết
quả nghiên cứu, tối đa 60 điểm cho các nội dung: mức độ đạt mục tiêu, nhiệm vụ
nghiên cứu và các yêu cầu về sản phẩm đã cam kết trong hợp đồng được thể hiện
qua báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu, báo cáo tóm tắt và bản kiến nghị; độ
tin cậy, tính cập nhật, phong phú của hệ thống tài liệu đã sử dụng và các số liệu
đã điều tra, thu thập; những điểm mới đạt được trong kết quả nghiên cứu;
c) Về giá trị thực tiễn của kết
quả nghiên cứu, tối đa 20 điểm cho các nội dung khả năng ứng dụng, sử dụng kết
quả nghiên cứu vào thực tiễn, phục vụ cho việc hoạch định đường lối, chính
sách, đóng góp vào việc phát triển khoa học;
d) Về tổ chức thực hiện, tối đa
10 điểm cho các nội dung: tiến độ thực hiện thời hạn hoàn thành so với hợp đồng
đã đăng ký và huy động, sử dụng lực lượng nghiên cứu.
3. Xếp loại nhiệm vụ khoa học,
công nghệ
a) Điểm đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ khoa học, công nghệ là điểm trung bình tính trong tổng số các phiếu hợp
lệ;
b) Căn cứ vào điểm đánh giá kết
quả thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ việc xếp loại thực hiện như sau:
- Đề tài xếp loại xuất sắc nếu đạt
điểm trung bình từ 90 điểm trở lên;
- Đề tài xếp loại khá nếu đạt điểm
trung bình từ 70 đến dưới 90 điểm;
- Đề tài xếp loại trung bình nếu
đạt điểm trung bình từ 50 đến dưới 70 điểm;
- Đề tài xếp loại không đạt nếu
điểm trung bình dưới 50 điểm;
c) Đối với các nhiệm vụ xếp loại
từ mức trung bình trở lên, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày tổ chức nghiệm thu,
chủ nhiệm tiến hành sửa chữa, hoàn thiện kết quả nghiên cứu theo góp ý của Hội
đồng nghiệm thu và nộp lại cho Viện Khoa học tổ chức nhà nước. Trên cơ sở đó,
Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước xem xét ra quyết định công nhận kết
quả thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ.
d) Đối với các nhiệm vụ xếp loại
không đạt, chủ nhiệm có trách nhiệm chỉnh sửa, hoàn thiện các kết quả nghiên cứu
theo ý kiến đóng góp của Hội đồng nghiệm thu trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày
họp nghiệm thu lần thứ nhất. Thủ tục nghiệm thu lần thứ hai được tiến hành như
lần thứ nhất. Toàn bộ kinh phí cho việc tổ chức nghiệm thu lần thứ hai do chủ
nhiệm và đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm. Quá thời hạn 60 ngày nói trên, nếu chủ
nhiệm không hoàn thiện kết quả nghiên cứu để tiến hành nghiệm thu lần thứ hai,
Viện khoa học tổ chức nhà nước kiến nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ có hình thức xử lý
trách nhiệm và tiến hành thanh lý hợp đồng nghiên cứu khoa học, công nghệ theo
quy định hiện hành của pháp luật;
đ) Nếu nghiệm thu lần thứ hai
không đạt, Viện Khoa học tổ chức nhà nước kiến nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho
phép thanh lý hợp đồng nghiên cứu khoa học, công nghệ theo quy định hiện hành của
pháp luật.
Điều 17.
Thông tin kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ
1. Sau khi được nghiệm thu và
công nhận, các đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức được giao chủ trì nhiệm vụ
khoa học, công nghệ có trách nhiệm đăng tải báo cáo tóm tắt các kết quả nghiên
cứu trên Website của Bộ Nội vụ hoặc của Viện Khoa học tổ chức nhà nước.
2. Viện Khoa học tổ chức nhà nước
có trách nhiệm báo cáo cơ quan lãnh đạo quản lý có thẩm quyền về kết quả thực
hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ thuộc phạm vi quản lý.
Điều 18.
Lưu trữ kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ
1. Chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học,
công nghệ có trách nhiệm nộp lại cho Viện Khoa học tổ chức nhà nước 04 bộ sản
phẩm kết quả nghiên cứu đã được sửa chữa hoàn thiện theo yêu cầu của Hội đồng
nghiệm thu. Mỗi bộ sản phẩm bao gồm: Báo cáo tổng hợp, báo cáo tóm tắt, các sản
phẩm khoa học trung gian, đĩa CD (DVD) ghi lại các kết quả và sản phẩm nghiên cứu
(nếu có).
2. Hồ sơ kết quả thực hiện nhiệm
vụ khoa học, công nghệ được lưu trữ tại Phòng Quản lý khoa học thuộc Viện Khoa
học tổ chức nhà nước, bao gồm:
a) Quyết định thành lập Hội đồng
nghiệm thu;
b) Văn bản đánh giá của 2 ủy
viên phản biện;
c) Phiếu đánh giá, xếp loại của
các thành viên hội đồng có mặt;
d) Biên bản nghiệm thu, đánh
giá;
đ) Quyết định công nhận kết quả
thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ;
e) Báo cáo tổng hợp, báo cáo tóm
tắt, các sản phẩm khoa học trung gian;
g) 01 bộ đĩa CD (DVD) ghi lại
các kết quả và sản phẩm nghiên cứu.
Chương 5.
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA
CƠ QUAN QUẢN LÝ, ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ, CHỦ NHIỆM NHIỆM VỤ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ
Điều 19.
Trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan quản lý khoa học thuộc Bộ
1. Viện Khoa học tổ chức nhà nước
có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Nội vụ:
a) Xây dựng kế hoạch hoạt động
khoa học, công nghệ 5 năm và hàng năm của Bộ trình Bộ trưởng ký ban hành (sau
khi thống nhất với Vụ Kế hoạch - Tài chính);
b) Tổ chức tuyển chọn đơn vị hoặc
cán bộ, công chức, viên chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ;
c) Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế
hoạch - Tài chính thẩm định dự toán kinh phí trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt giao
thực hiện nhiệm vụ;
d) Tổ chức kiểm tra, giám sát
tình hình thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ; tổ chức đánh giá nghiệm thu
hoặc tiến hành thanh lý hợp đồng nghiên cứu khoa học, công nghệ;
đ) Kiểm tra việc tuân thủ các
quy định pháp luật về sử dụng kinh phí nghiên cứu khoa học của chủ nhiệm nhiệm
vụ;
e) Khi cần thiết, kiến nghị với
Hội đồng khoa học Bộ Nội vụ:
- Điều chỉnh nội dung, kinh phí,
thời gian, đơn vị chủ trì, chủ nhiệm.
- Chấm dứt hợp đồng trước thời hạn
và hình thức xử lý vi phạm.
2. Vụ Kế hoạch - Tài chính có
trách nhiệm:
a) Phối hợp với Viện Khoa học tổ
chức nhà nước thẩm định dự toán kinh phí.
b) Tổ chức kiểm tra, giám sát chế
độ chi tiêu và thanh quyết toán hàng năm.
Điều 20.
Trách nhiệm, quyền hạn của đơn vị chủ trì và chủ nhiệm
1. Đơn vị chủ trì
a) Đôn đốc, kiểm tra, giám sát
và tạo điều kiện thuận lợi để chủ nhiệm thực hiện nhiệm vụ theo đúng nội dung,
tiến độ trong thuyết minh, hợp đồng;
b) Tổng hợp báo cáo tình hình thực
hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ theo định kỳ và đột xuất;
c) Khi cần thiết, đề nghị Viện Khoa
học tổ chức nhà nước báo cáo Hội đồng khoa học Bộ cho phép điều chỉnh nội dung,
kinh phí, thời gian hoặc thay đổi chủ nhiệm nhiệm vụ.
2. Chủ nhiệm
a) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ
khoa học, công nghệ theo thuyết minh và hợp đồng; sử dụng kinh phí nghiên cứu
khoa học theo đúng quy định, có hóa đơn, chứng từ hợp lệ và quyết toán tài
chính theo quy định;
b) Báo cáo tình hình thực hiện
nhiệm vụ theo định kỳ và đột xuất;
c) Tổ chức việc đánh giá, nghiệm
thu nhiệm vụ ở cấp cơ sở;
d) Đề xuất thay đổi nội dung,
kinh phí, thời gian thực hiện nhiệm vụ và chỉ được thực hiện những thay đổi khi
có sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan quản lý;
đ) Ký kết hợp đồng với các tổ chức
hoặc cá nhân trong và ngoài đơn vị để triển khai nội dung nhiệm vụ theo đúng
quy định hiện hành.
Điều 21.
Khen thưởng và xử lý vi phạm
1. Các đơn vị hoặc cán bộ, công
chức, viên chức thuộc Bộ Nội vụ có nhiều thành tích đóng góp cho hoạt động khoa
học, công nghệ sẽ được khen thưởng phong tặng các danh hiệu vinh dự nhà nước
theo quy định của pháp luật. Viện Khoa học tổ chức nhà nước có trách nhiệm tổ
chức việc xét thưởng, đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ khen thưởng, trao giải thưởng
khoa học, công nghệ của Bộ cho đơn vị hoặc cán bộ, công chức, viên chức có
thành tích xuất sắc trong hoạt động khoa học, công nghệ.
2. Đơn vị hoặc cán bộ, công chức,
viên chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ vi phạm hợp đồng
nghiên cứu khoa học sẽ bị xử lý theo quy định của hợp đồng khoa học và của pháp
luật về hợp đồng. Đơn vị hoặc cán bộ, công chức, viên chức chủ trì thực hiện
nhiệm vụ khoa học, công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước vi phạm nghiêm trọng hợp
đồng khoa học hoặc không có khả năng hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị chấm dứt hợp đồng,
tiến hành thanh quyết toán và phải hoàn lại kinh phí đã nhận.
3. Kết quả thực hiện nhiệm vụ
nghiên cứu khoa học, công nghệ là một tiêu chuẩn để bình xét danh hiệu thi đua
hằng năm của đơn vị chủ trì và cán bộ, công chức, viên chức chủ nhiệm nhiệm vụ
khoa học, công nghệ.
Chương 6.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 22.
Phân cấp thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ
Đối với các đơn vị trực thuộc Bộ
thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước mang tính đặc thù, Viện Khoa học tổ chức
nhà nước kiến nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định phân cấp việc quản lý và tổ
chức thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ để phù hợp với tình hình thực tế.
Điều 23. Sửa
đổi, bổ sung Quy chế
Việc sửa đổi, bổ sung các điều,
khoản trong Quy chế này do Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước đề nghị,
trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét quyết định./.