|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
14/2016/QĐ-UBND
|
Hải
Dương, ngày 20 tháng 6 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH “QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN, PHẢN BIỆN VÀ GIÁM ĐỊNH
XÃ HỘI CỦA LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT TỈNH HẢI DƯƠNG”
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số
14/2014/QĐ-TTg ngày 14 tháng 02 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động
tư vấn phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp
các Hội Khoa học và Kỹ thuật
Việt Nam;
Căn cứ Thông tư số
11/2015/TT-BTC ngày 29 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tài chính “Hướng dẫn cơ chế tài
chính cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội
Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam”;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 13/TTr-SKHCN ngày 17 tháng 6 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về hoạt động
tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật
tỉnh Hải Dương”.
Điều 2.
Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2016
và thay thế Quyết định số 1508/2003/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2003 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc Ban hành Quy định hoạt động tư vấn, phản biện và giám định
xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh Hải Dương.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Khoa học và Công nghệ; Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh; Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Dương Thái
|
QUY ĐỊNH
VỀ HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN, PHẢN BIỆN VÀ GIÁM ĐỊNH XÃ HỘI
CỦA LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT TỈNH HẢI DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 20/6/2016 của Ủy
Ban nhân dân tỉnh Hải Dương)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quyết định này quy định về
hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học
và Kỹ thuật tỉnh Hải Dương (viết tắt là Liên hiệp Hội Hải Dương) đối với các vấn
đề về chủ trương, chính sách quan trọng của tỉnh và những chương trình, dự án lớn
của tỉnh liên quan đến khoa học công nghệ, giáo dục và đào tạo, xây dựng và phát
triển đội ngũ trí thức (sau đây gọi chung là Đề án).
2. Đối tượng áp dụng:
Quyết định này áp dụng đối với
Liên hiệp Hội Hải Dương, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.
Điều
2. Những quy định chung
1. Tư vấn là hoạt động cung
cấp tri thức, kinh nghiệm, thông tin, tư liệu cùng với sự phân tích, đánh giá,
kiến nghị cho cá nhân hoặc tổ chức có thẩm quyền.
2. Phản biện là hoạt động
đưa ra nhận xét, đánh giá, phê bình và các khuyến nghị về sự phù hợp của nội
dung đề án với mục tiêu và các điều kiện đã quy định hoặc thực trạng đặt ra.
3. Giám định là hoạt động
xác định tính khoa học, tính thực tiễn, tính khả thi của đề án hoặc một số vấn
đề, một sự việc cụ thể.
4. Hoạt động tư vấn, phản biện
và giám định xã hội của Liên hiệp Hội Hải Dương là hoạt động mang tính xã hội
(gọi chung là tư vấn, phản biện và giám định xã hội), độc lập khách quan, không
vì mục đích lợi nhuận.
5. Liên hiệp Hội Hải Dương
có nhiệm vụ tổ chức tập hợp, phát huy trí tuệ của đội ngũ trí thức khoa học và
công nghệ trong và ngoài tỉnh thực hiện hoạt động tư vấn, phản biện và giám định
xã hội góp phần vào việc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; hoạch
định chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước.
Chương
II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều
3. Loại đề án lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Đề án cần thực hiện tư vấn,
phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp Hội Hải Dương:
a) Các Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
b) Quy hoạch phát triển
ngành, lĩnh vực, sản phẩm;
c) Các chương trình, đề án,
dự án lớn, chủ trương quan trọng của tỉnh liên quan đến khoa học và công nghệ,
giáo dục và đào tạo, xây dựng đội ngũ trí thức.
2. Các đề án do Tỉnh ủy, Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cho Liên hiệp Hội Hải Dương
thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội.
3. Các đề án không qui định
tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này do Liên hiệp Hội Hải Dương chủ động đề xuất và được
sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền cho phép thực hiện tư vấn, phản biện và
giám định xã hội.
Điều 4.
Hình thức thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Tổ chức hội nghị, hội thảo,
tọa đàm lấy ý kiến chuyên gia về các vấn đề cần tư vấn, phản biện và giám định
xã hội.
2. Tổ chức nghiên cứu các vấn
đề phục vụ cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội dưới dạng đề tài
hoặc đề án (gồm nhiều đề tài) tư vấn, phản biện và giám định xã hội.
3. Tổ chức diễn đàn khoa học
và công nghệ hoạt động theo định kỳ, theo chuyên đề.
4. Trực tiếp chủ trì hoặc
tham gia vào các bước trong quá trình xây dựng các đề án liên quan đến khoa học
và công nghệ, bảo vệ môi trường, giáo dục và đào tạo, xây dựng và phát triển đội
ngũ trí thức.
Điều 5.
Trình tự tổ chức thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Đối với các đề án quy định
tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 3 Quyết định này.
Quá trình thực hiện tư vấn,
phản biện và giám định xã hội được tiến hành theo trình tự sau đây:
a) Làm rõ phạm vi, nội dung,
kết quả phải đạt được của nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội, thời
hạn và các điều kiện đảm bảo. Bao gồm: Bối cảnh của đề án; mục tiêu của đề án;
phạm vi của nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội; các kết quả phải đạt
được, các tiêu chí để đánh giá kết quả; Thời gian thực hiện; các thông tin sẽ
được cung cấp và yêu cầu bảo mật (nếu cần thiết); các điều kiện (về tài liệu
liên quan, chi phí, trang thiết bị...) do cơ quan, đơn vị lấy ý kiến tư vấn, phản
biện và giám định xã hội phải bảo đảm.
b) Nghiên cứu sơ bộ, xác định
các loại kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cần có của cơ quan, đơn vị và của nhóm
chuyên gia thực hiện.
c) Huy động và lựa chọn nhóm
chuyên gia thực hiện gồm trưởng nhóm hoặc chủ nhiệm đề án, các chuyên gia, cán
bộ giúp việc.
d) Lập kế hoạch thực hiện,
trong đó xác định rõ các nội dung yêu cầu nghiên cứu, trách nhiệm và nhiệm vụ từng
chuyên gia, yêu cầu về chất lượng, thời hạn, các biện pháp hỗ trợ, theo dõi tiến
độ và các biện pháp dự phòng trong trường hợp đột xuất.
đ) Đôn đốc, theo dõi, kiểm
tra việc thực hiện kế hoạch.
e) Tổ chức các hội nghị, hội
thảo, tọa đàm để góp ý, bổ sung, hoàn thiện kết quả của nhóm nghiên cứu.
g) Tổng hợp kết quả, đề xuất,
kiến nghị.
h) Gửi kết quả tư vấn, phản
biện và giám định xã hội cho cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan.
2. Trường hợp Liên hiệp Hội
Hải Dương chủ động đề xuất nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội.
Quá trình thực hiện theo
trình tự sau:
a) Thu thập và xử lý sơ bộ
các thông tin liên quan đến nhiệm vụ.
b) Xác định các loại vấn đề,
phạm vi và nội dung công việc cần thiết và có thể tham gia tư vấn, phản biện và
giám định xã hội.
c) Gửi nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định
xã hội đến các tổ chức hữu quan.
Khi nhiệm vụ được các tổ chức hữu quan chấp thuận,
việc thực hiện được tiến hành theo trình tự quy định tại Khoản 1 Điều này.
Điều 6.
Yêu cầu về nội dung báo cáo tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Có cơ sở khoa học, thực
tiễn, độc lập, khách quan nhằm giúp cơ quan được tư vấn, phản biện và giám định
xã hội có thêm thông tin và căn cứ trong việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt và
thực hiện các đề án.
2. Đề xuất những giải pháp, kiến nghị góp phần đảm
bảo tính khả thi của đề án.
Điều 7.
Cơ chế tài chính cho nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Hàng năm Liên hiệp Hội Hải
Dương căn cứ vào nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội được cơ quan có
thẩm quyền giao; nội dung, mức chi theo quy định, lập dự toán ngân sách để chi
cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội và tổng hợp chung vào dự
toán của đơn vị trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
2. Việc lập dự toán, cấp
phát và quyết toán kinh phí, nội dung, mức chi cụ thể cho hoạt động tư vấn, phản
biện và giám định xã hội được thực hiện theo quy định tại Thông tư số
11/2015/TT-BTC ngày 29 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tài chính “Hướng dẫn cơ chế tài
chính cho hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội
Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam” và theo các quy định hiện hành khác của nhà nước.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8.
Trách nhiệm của các cơ quan được tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Cung cấp đầy đủ, kịp thời
những thông tin, tư liệu liên quan, bảo đảm các điều kiện về thời gian, kinh
phí và cơ sở vật chất (trên cơ sở thỏa thuận trước) cho Liên hiệp Hội Hải Dương
để thực hiện hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội.
2. Tiếp nhận, nghiên cứu, tiếp
thu các kiến nghị, đề xuất trong văn bản báo cáo tư vấn, phản biện và giám định
xã hội để hoàn thiện đề án; trả lời bằng văn bản cho Liên hiệp Hội Hải Dương
sau 20 ngày kể từ ngày nhận được văn bản báo cáo tư vấn, phản biện và giám định
xã hội.
3. Báo cáo kết quả tư vấn,
phản biện và giám định xã hội được lưu trong hồ sơ gửi cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt.
Điều 9.
Trách nhiệm của Liên hiệp Hội Hải Dương
1. Chịu trách nhiệm pháp lý
về nội dung tư vấn, phản biện và giám định xã hội; quản lý, bảo mật các hồ sơ,
tài liệu, tư liệu theo quy định của pháp luật, của đề án được cung cấp, bảo quản
các phương tiện kỹ thuật (nếu được giao sử dụng) và hoàn trả sau khi hoàn thành
nhiệm vụ được yêu cầu.
2. Sau 20 ngày nhận đủ hồ sơ
Liên hiệp Hội Hải Dương phải hoàn thiện công tác tư vấn, phản biện và giám định
xã hội và báo cáo kết quả gửi cơ quan lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định
xã hội.
3. Định kỳ tổ chức tổng kết,
đánh giá, rút kinh nghiệm hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của
Liên hiệp Hội Hải Dương và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh./.