|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
124/2003/QĐ-UB
|
TP.Hồ
Chí Minh, ngày 23 tháng 07 năm 2003
|
QUYẾT
ĐỊNH
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN
LÝ CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ TÀI, DỰ ÁN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủyban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 21 tháng 6 năm 1994 ;
Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ số 21/2000-QH10 do Quốc hội nước Cộng Hòa Xã
Hội Chủ nghĩa Việt Nam, Khóa X, kỳ họp thứ 7 ban hành ngày 09 tháng 6 năm 2000
;
Căn cứ nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoa học và Công nghệ ;
Căn cứ Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2001 của Chính phủ về
phân cấp quản lý một số lĩnh vực cho thành phố Hồ Chí Minh ;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số 05/2002/TTLT-BKHCNMT-TCCBCP ngày 07 tháng 3 năm
2002 ; hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quản lý Khoa học,
công nghệ và môi trường ở địa phương ;
Căn cứ Quyết định số 41/2001/QĐ-BKHCNMT ngày 18 tháng 7 năm 2001 của Bộ Trưởng
Bộ Khoa học, Công nghệ và môi trường (nay là Bộ Khoa học và công nghệ) về việc
ban hành quy định tạm thời về việc quản lý các chương trình khoa học và công
nghệ trọng điểm cấp Nhà nước 05 năm giai đoạn 2001-2005 ;
Căn cứ Quyết định số 07/2003/QĐ-BKHCN ngày 03 tháng 4 năm 2003 của Bộ Trưởng Bộ
Khoa học và Công nghệ về việc ban hành” Quy định về việc xác định các đề tài
khoa học và công nghệ và các dự án sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước” ;
Căn cứ Quyết định số 08/2003/QĐ-BKHCN ngày 03 tháng 4 năm 2003 của Bộ Trưởng Bộ
Khoa học và Công nghệ về việc ban hành” Quy định về phương thức làm việc của Hội
đồng khoa học và Công nghệ tư vấn xác định các đề tài khoa học và công nghệ và
các dự án sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước” ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường, tại tờ trình số
950/SKHCNMT, ngày 12 tháng 5 năm 2003 ;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Nay ban hành quyết định kèm theo Quy chế quản lý Nhà
nước các chương trình, đề tài, dự án nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2.
Giao cho Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường
chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch Ủyban nhân dân
các quận, huyện, các Trường, Viện nghiên cứu và các lực lượng khoa học công nghệ
trên địa bàn triển khai thực hiện quy chế này.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ
ngày ký. Tất cả các quy định trước đây của thành phố trái với quy chế này đều bị
bãi bỏ.
Điều 4.
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủyban nhân dân thành
phố, Trưởng Ban Tổ chức Chính quyến thành phố, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ
và môi trường, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủyban nhân dân các quận-huyện,
các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.-
|
Nơi nhận :
- Như điều 4
- TTUB : CT, PCT/TT, VX
- Ban Tổ chức Chính quyền TP
- VPHĐ-UB : CVP, PVP/KT, VX
- Tổ CNN, VX, TH
- Lưu (CNN-HH)
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH/THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Thiện Nhân
|
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ TÀI,DỰ ÁN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG
NGHỆ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 124 /2003/ QĐ-UB ngày 23/7/2003 của Ủy
ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh)
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
1. Chương
trình Khoa học và Công nghệ thành phố (sau đây gọi tắt là chương trình) là hệ
thống các nhiệm vụ khoa học và công nghệ phục vụ cho việc giải quyết các mục
tiêu phát triển kinh tế – xã hội của thành phố, bao gồm các đề tài nghiên cứu
khoa học (khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ, khoa học xã hội-nhân văn) và đề
tài triển khai công nghệ (sau đây gọi tắt là đề tài) và dự án sản xuất thử nghiệm,
dự án triển khai công nghệ, triển khai kết quả nghiên cứu khoa học (sau đây gọi
tắt là dự án).
Danh mục và số lượng các chương
trình khoa học và công nghệ do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành trong kế hoạch
05 năm.
Đề tài khoa học : Là nhiệm vụ
khoa học cụ thể nghiên cứu hoặc triển khai áp dụng những ý tưởng và thành tựu
khoa học công nghệ vào hoàn cảnh cụ thể.
Dự án khoa học : Là nhiệm vụ triển
khai áp dụng các kết quả nghiên cứu khoa học có xuất sứ khác nhau và phải đem lại
hiệu quả kinh tế- xã hội cụ thể.
2. Thời gian thực hiện
đề tài không quá 24 tháng tính từ khi ký kết hợp đồng nghiên cứu khoa học. Nếu
thời gian thực hiện đề tài dài hơn 24 tháng và không quá 36 tháng thì phải được
Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường quyết định tùy theo từng trường hợp.
3. Thời gian thực hiện dự án thuộc
lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, y tế không quá 36 tháng, đối với các lĩnh vực
khác không quá 24 tháng tính từ khi được ký kết hợp đồng. Trừ trường hợp đặc biệt
do Ủy ban nhân dân thành phố quy định.
Điều 2.
1. Việc
xác định đề tài, dự án và tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện đề tài,
dự án được tổ chức hàng năm.
2. Các đề tài, dự án
xin hỗ trợ kinh phí nghiên cứu (không nhận 100% kinh phí từ ngân sách thành phố)
cũng được áp dụng theo quy chế này.
3. Sở Khoa học Công nghệ và môi
trường tổng hợp các đề tài, dự án hàng năm cùng Sở Tài chính-Vật Giá, Sở Kế hoạch-Đầu
tư thống nhất trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.
Điều 3.
1. Mỗi
cá nhân không đồng thời chủ nhiệm quá 02 đề tài, hoặc 01 dự án cấp thành phố
trong năm kế hoạch (trường hợp đặc biệt áp dụng theo quy định khác). Mỗi đề
tài, dự án có tối đa 2 đồng chủ nhiệm.
2. Cá nhân đăng ký tham gia tuyển
chọn đề tài, dự án (làm chủ nhiệm) phải có chuyên môn cùng lĩnh vực khoa học và
công nghệ mà mình đăng ký (được đào tạo hoặc làm việc lâu năm trong lĩnh vực
đó).
Điều 4.
1. Các tổ
chức, cơ quan (dưới đây gọi là tổ chức) có tư cách pháp nhân, có chức năng hoạt
động phù hợp với lĩnh vực khoa học và công nghệ của đề tài đều có quyền tham
gia đăng ký chủ trì đề tài, dự án.
2. Mỗi tổ chức được phép đồng thời
chủ trì nhiều đề tài, dự án khoa học và công nghệ phù hợp với lĩnh vực hoạt động
khoa học công nghệ của tổ chức.
Điều 5.
1. Các tổ
chức, cá nhân không được tham gia tuyển chọn chủ trì đề tài hoặc dự án mới khi
chưa hoàn thành đúng thời hạn quyết toán, chưa nghiệm thu đề tài đã quá hạn,
chưa hoàn trả kinh phí thu hồi của các dự án hoặc đề tài triển khai thực nghiệm
trước đó. Trường hợp cần thiết sẽ được Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi
trường xem xét “đặc cách” cùng với giấy cam kết thực hiện đúng các hợp đồng đã
ký với thời gian xác định.
2. Đề tài có cùng nội dung
nghiên cứu không được đăng ký ở nhiều nơi để nhận thêm kinh phí nghiên cứu.
Điều 6.
Quy chế
này áp dụng cho việc quản lý các đề tài nghiên cứu, các dự án thuộc các chương
trình Khoa học và Công nghệ của thành phố Hồ Chí Minh và được áp dụng cho tất cả
các tổ chức Nhà nước, tổ chức, cá nhân khi thực hiện nghiên cứu khoa học và triển
khai công nghệ có sử dụng một phần hoặc toàn bộ kinh
phí từ ngân sách của thành phố Hồ Chí Minh.
Chương
2:
QUI TRÌNH XÁC ĐỊNH CÁC ĐỀ
TÀI, DỰ ÁN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀNG NĂM CỦA THÀNH PHỐ.
Điều 7. Những
cơ sở xác định đề tài và dự án :
1. Việc xác định các đề tài, dự
án của thành phố phải xuất phát từ yêu cầu giải quyết những vấn đề cấp thiết
kinh tế-xã hội của thành phố hoặc của một vùng và liên vùng có ý nghĩa đối với
sự phát triển của thành phố.
2. Đề tài khoa học phải đảm bảo
có giá trị khoa học và công nghệ, có tính kế thừa, tính mới, tính sáng tạo,
tính tiên tiến về công nghệ, tính cấp thiết và tính khả thi.
3. Kết quả nghiên cứu của đề tài
phải có khả năng mở ra các hướng nghiên cứu mới và ứng dụng vào thực tiễn sản
xuất, đời sống hoặc có khả năng tư vấn cho Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố
trong việc hoạch định các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế-xã hội của
thành phố, đóng góp cho sự phát triển của vùng và Quốc gia.
4. Dự án phải tập trung triển
khai kết quả nghiên cứu của các chương trình khoa học ưu tiên, công nghệ ưu
tiên và công nghệ phục vụ phát triển các ngành kinh tế quan trọng, tạo ra quy
trình công nghệ và sản phẩm mới có chất lượng và tính cạnh tranh cao, đáp ứng
được yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội.
Điều 8.
Trình tự xác định danh mục đề tài, dự án :
Căn cứ vào các nhiệm vụ chiến
lược phát triển khoa học công nghệ 5 năm trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Sở
Khoa học Công nghệ và môi trường thành phố tiến hành xây dựng kế hoạch hàng năm
theo các bước sau :
1. Các Ban chủ nhiệm chương
trình xác định mục tiêu, nội dung nghiên cứu Khoa học và Công nghệ trong năm,
sau đó gửi tới tất cả các thành viên hội đồng Khoa học và Công nghệ của thành
phố và các Sở, ban, ngành thành phố để xin ý kiến góp ý.
2. Sau 15 ngày, Sở Khoa học
Công nghệ và môi trường tổng hợp các ý kiến đóng góp về định hướng mục tiêu, nội
dung nghiên cứu và gửi đến Thường trực Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố để
xin ý kiến chỉ đạo và nhận các nội dung nghiên cứu đặt hàng bổ sung của lãnh đạo
thành phố.
3. Sở Khoa học Công nghệ và
môi trường căn cứ trên ý kiến chỉ đạo của các cấp lãnh đạo thành phố và các ý
kiến góp ý của các sở, ban, ngành thành phố tổng hợp xây dựng mục tiêu, chương
trình nghiên cứu khoa học hàng năm (cho năm kế hoạch tiếp theo) cho thành phố
và triển khai phổ biến đến các các Sở, ban, ngành, quận, huyện, các Trường, Viện
nghiên cứu, các tổ chức hoạt động khoa học, công nghệ trên địa bàn thành phố và
đăng tải rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng và trên mạng thông
tin của thành phố.
4. Trong thời hạn 02 tháng kể
từ ngày được công bố mục tiêu hàng năm, Sở Khoa học Công nghệ và môi trường tập
họp các bản đăng ký đề tài và phân bố theo các chương trình trọng điểm của
thành phố. Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường căn cứ đề nghị của Trưởng
phòng quản lý khoa học công nghệ ra quyết định thành lập các hội đồng sơ tuyển
để tuyển chọn đề tài, dự án và xếp thứ tự ưu tiên.
Điều 9.
1. Hội
đồng sơ tuyển có một Chủ tịch, một hoặc hai Phó Chủ tịch, một ủy viên Thư ký. Số
lượng thành viên Hội đồng sơ tuyển do Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường
quyết định, trong đó 1/3 số thành viên là đại diện cho các cơ quan quản lý Nhà
nước, các doanh nghiệp có đơn đặt hàng, các tổ chức khác và 2/3 số thành viên
là các nhà khoa học, công nghệ hoạt động trong lĩnh vực khoa học và công nghệ
có liên quan. Thành viên của Hội đồng phải là các chuyên gia có uy tín, khách
quan, có trình độ chuyên môn phù hợp và am hiểu sâu trong lĩnh vực khoa học và
công nghệ được giao đánh giá. Hội đồng họp kín và dựa vào hồ sơ đăng ký chấm điểm
theo thang điểm do Sở Khoa học Công nghệ và môi trường xây dựng.
2. Các đề tài sau khi được Hội
đồng sơ tuyển chấm điểm và trên cơ sở tham khảo ý kiến của các Ban chủ nhiệm
chương trình sẽ được Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp lại và xếp theo thứ tự
ưu tiên các đề tài có điểm đạt tối thiểu (70% tổng điểm) trở lên. Sở Khoa học
Công nghệ và môi trường dựa trên kết quả sơ tuyển tổng hợp xây dựng thành dự thảo
kế hoạch gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính – Vật giá để thống nhất trình Thường
trực Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.
Điều 10.
Một số đề tài, dự án ưu tiên được xây dựng theo sự
chỉ đạo trực tiếp của Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố sẽ được lập thành
danh mục riêng đưa vào kế hoạch, không thông qua hội đồng sơ tuyển. Đề tài loại
này được đặt hàng trực tiếp cho nhà khoa học hoặc tổ chức đấu thầu.
Những đề tài thuộc loại tối
mật và tuyệt mật về quốc phòng, an ninh cũng được đưa vào danh mục
riêng, không thông qua hội đồng sơ tuyển.
Điều 11.
1. Các
đề tài phát sinh trong thực tế có tính cấp thiết, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ
và môi trường được quyền đặt hàng trực tiếp cho nhà khoa học hoặc tổ chức đấu thầu
nghiên cứu, sau đó tổ chức lập hội đồng xét duyệt đề cương cụ thể và cấp kinh
phí nghiên cứu (không thông qua hội đồng sơ tuyển). Kinh phí cho số đề tài phát
sinh này không vượt quá 1/3 tổng số kinh phí dành cho nghiên cứu khoa học trong
năm kế hoạch. Kinh phí của mỗi đề tài loại này không vượt quá 300 triệu đồng
(theo thời giá hiện nay).
2. Tổng kinh phí của các đề
tài bổ sung ngoài kế hoạch không vượt quá 30% tổng kinh phí được duyệt cho
nghiên cứu khoa học hàng năm và sau đó trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt
kế hoạch điều chỉnh. Nếu kinh phí đề tài bổ sung lớn hơn 300 triệu đồng thì phải
xin ý kiến chấp thuận của Ủy ban nhân dân thành phố. Sau khi được Ủy ban nhân
dân thành phố phê duyệt nội dung, Sở Khoa học Công nghệ và môi trường tổ chức xét
duyệt như các đề tài khác.
3. Giám đốc Sở Khoa học Công
nghệ và môi trường được ký kết hợp tác với các Sở Khoa học Công nghệ và môi trường
trong toàn quốc để triển khai các đề tài, dự án phục vụ phát triển vùng, miền
và cả nước trên nguyên tắc các bên cùng có lợi.
Chương
3:
QUY TRÌNH XÉT DUYỆT, THỰC
HIỆN ĐỀ TÀI, DỰ ÁN
Điều 12.
Căn cứ trên chương trình nghiên cứu khoa học, kế hoạch
nghiên cứu của từng đề tài, dự án được Ủyban nhân dân thành phố giao, Sở Khoa học
Công nghệ và môi trường lập thủ tục xét duyệt đề tài, dự án qua các bước sau :
1. Chủ nhiệm đề tài, dự án xây dựng
đề cương tổng quát và đề cương chi tiết theo mẫu do Sở Khoa học Công nghệ và
môi trường ban hành trên cơ sở mẫu hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ. Các
đề tài nghiên cứu ứng dụng cần có kế hoạch triển khai sau nghiệm thu.
2. Chủ nhiệm đề tài, dự án phải
chứng minh năng lực chuyên môn của mình bằng sơ yếu lý lịch khoa học và của các
cộng tác viên. Cơ quan chủ trì đề tài phải có năng lực thực hiện
đề tài, dự án về nhân sự và cơ sở vật chất kỹ thuật thiết bị …
3. Đề cương hoàn chỉnh sẽ được Sở
Khoa học Công nghệ và môi trường gửi về Trung tâm Thông tin Khoa học-Công nghệ
(KH&CN) của Sở để giám định thông tin và cung cấp cho chủ nhiệm đề tài, dự
án danh mục các công trình tương tự trong nước và ngoài nước.
4. Sở Khoa học Công nghệ và môi
trường thành lập Hội đồng khoa học xét duyệt đề tài, dự án (gọi tắt là hội đồng
xét duyệt). Tùy theo tính chất từng đề tài, dự án mà quyết định số lượng thành
viên hội đồng xét duyệt, trung bình có từ 7-9 thành viên, trong đó có 2/3 là
cán bộ khoa học và 1/3 là cán bộ quản lý. Ngày bảo vệ đề cương khoa học được
thông báo rộng rãi qua các chương trình công tác hàng tuần của Sở Khoa học Công
nghệ và môi trường, gửi cho các cơ quan truyền thông đại chúng và mời đại diện
các Sở Kế hoạch- Đầu tư, Sở Tài chính – Vật giá và đơn vị dự định áp dụng kết
quả nghiên cứu cùng tham dự.
Mỗi Hội đồng xét duyệt có hai phản
biện, đối với những đề tài lớn có nhiều đề tài nhánh thì mỗi đề tài nhánh có thể
mời một thành viên phản biện. Các thành viên trong Hội đồng phải có bài nhận
xét bằng văn bản. Hội đồng xét duyệt làm việc công khai, sau khi chất vấn chủ
nhiệm đề tài sẽ bỏ phiếu kín chấm điểm.
Đề tài, dự án đạt số điểm từ 70%
tổng điểm trở lên được đề nghị duyệt ký hợp đồng và cấp kinh phí thực hiện.
5. Sau khi đề tài, dự án được
hội đồng xét duyệt thông qua, Chủ nhiệm đề tài, dự án bổ sung, sửa đổi đề cương
theo góp ý của hội đồng. Chủ tịch hội đồng đại diện cho hội đồng xét duyệt ký
xác nhận vào đề cương đã thay đổi phù hợp với kết luận của hội đồng. Căn cứ
trên biên bản xét duyệt Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường quyết định
cấp kinh phí và ký kết hợp đồng thực hiện. Hợp đồng được ký kết giữa Sở Khoa học
Công nghệ và môi trường với cơ quan chủ trì và chủ nhiệm đề tài. Kinh phí được
cấp dựa trên nội dung từng giai đoạn đã được ghi trong hợp đồng. Trước khi cấp
tiếp kinh phí đối với các đề tài có kinh phí trên 100 triệu đồng hoặc đề tài, dự
án thực hiện trên một năm Sở Khoa học Công nghệ và môi trường sẽ lập Hội đồng
giám định (nghiệm thu kết quả nghiên cứu từng giai đoạn) có cùng thành phần như
hội đồng lúc xét duyệt (có thể thay đổi tùy theo điều kiện thực tế nhưng phải bảo
đảm 2/3 tổng số thành viên hội đồng lúc xét duyệt có mặt trong hội đồng giám định)
để nghiệm thu giai đoạn : kết quả nghiên cứu, tiến độ thực hiện và quyết toán
tài chính của đề tài, dự án. Kinh phí đợt cuối được giữ lại 10-20% tổng kinh
phí, phần này sẽ được cấp sau khi nghiệm thu và quyết toán các đợt trước.
6. Những đề tài, dự án có kinh
phí lớn từ 200.000.000 đồng trở lên cần được thẩm định về dự toán kinh phí do tổ
thẩm định gồm đại diện Sở Kế hoạch-Đầu tư, Sở Tài chính-Vật giá và Sở Khoa học
Công nghệ và môi trường thực hiện trước khi ra thông báo cấp kinh phí cho đề
tài, dự án.
Điều 13.
Cơ quan
chủ trì đề tài, dự án là tổ chức đại diện cho bên được tuyển chọn nghiên cứu đề
tài, dự án cùng chủ nhiệm đề tài, dự án ký kết hợp đồng khoa học với Sở Khoa học
Công nghệ môi trường.
Chương
4:
NGHIỆM THU ĐỀ TÀI, DỰ ÁN
Điều 14.
Sau khi
hoàn tất phần nghiên cứu, triển khai đối với đề tài, dự án, Sở Khoa học Công
nghệ và môi trường sẽ tổ chức hội đồng khoa học nghiệm thu (gọi tắt là hội đồng
nghiệm thu) gồm 2/3 phải là chuyên gia khoa học, 1/3 cán bộ quản lý. Thành phần
hội đồng nghiệm thu có ít nhất là 2/3 thành viên của Hội đồng xét duyệt, nghiệm
thu giai đoạn và trong thành viên của Hội đồng phải có đại diện của cơ quan ứng
dụng kết quả nghiên cứu của đề tài, dự án (đối với đề tài, dự án triển khai
công nghệ). Hội đồng nghiệm thu quyết định theo kết quả tổng hợp phiếu chấm điểm
của các thành viên trong hội đồng. Biên bản nghiệm thu là văn bản có giá trị
pháp lý về việc đánh giá chất lượng và công nhận sự hoàn tất của đề tài.
Điều 15.
1. Mỗi
hội đồng nghiệm thu có ít nhất hai thành viên là phản biện, một thành viên là
nhà khoa học, một thành viên là đại diện đơn vị ứng dụng. Trong trường hợp thật
cần thiết có thể có hai phản biện kín do Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi
trường quyết định.
2. Các thành viên Hội đồng phải
đánh giá khách quan kết quả nghiên cứu và chịu trách nhiệm về nội dung đánh giá
của mình.
3. Nếu đề tài có nhiều sản phẩm
chính lớn, mỗi sản phẩm có thể có một đến hai thành viên phản biện.
4. Hội đồng nghiệm thu có
trách nhiệm đề xuất hướng nghiên cứu tiếp tục và ứng dụng triển khai đề tài với
Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường.
Chương 5:
ỨNG DỤNG KẾT QUẢ NGHIÊN
CỨU KHOA HỌC VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ
Điều 16 .
Trên cơ sở kết quả đánh giá nghiệm thu của Hội đồng khoa
học, hàng năm Sở Khoa học Công nghệ và môi trường sẽ công bố rộng rãi kết quả
có thể ứng dụng triển khai vào thực tế (trừ những đề tài có độ mật và tối mật)
lên mạng máy tính của thành phố và có kế hoạch triển khai cho các chương trình
kinh tế xã hội của thành phố.
Điều 17.
1. Sở
Khoa học Công nghệ và môi trường cùng với các Sở, ban, ngành và Chủ nhiệm đề
tài chịu trách nhiệm về việc chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ
đến các đơn vị ứng dụng.
2. Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu
khoa học-công nghệ, tổ chức chủ trì thực hiện, đơn vị nhận triển khai ứng dụng
kết quả nghiên cứu có trách nhiệm dự trù kinh phí triển khai ứng dụng kết quả
nghiên cứu. Sau khi nghiệm thu chậm nhất 06 tháng đề tài phải có kế hoạch triển
khai kết quả nghiên cứu vào thực tế. Riêng các đề tài thực hiện theo Điều 10,
Điều 11 của qui định này sau khi nghiệm thu phải được triển khai ứng dụng ngay
vào các yêu cầu mục đích nghiên cứu đặt ra.
3. Tổ chức, cá nhân ứng dụng kết
quả nghiên cứu khoa học để đổi mới công nghệ, đổi mới quản lý, nâng cao sức cạnh
tranh của sản phẩm, sẽ được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế, tín dụng theo
quy định của pháp luật hiện hành.
4.Việc phân chia lợi nhuận được
thỏa thuận cụ thể trong từng hợp đồng khoa học và công nghệ giữa các bên. Trong
trường hợp việc ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ do
ngân sách thành phố đầu tư 100% thì việc phân chia lợi nhuận thực hiện theo các
quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 18. Ủy
ban nhân dân thành phố khen thưởng thích đáng và hỗ trợ cho các tổ chức, cá
nhân thực hiện những công trình nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được
ứng dụng vào thực tế, góp phần đem lại hiệu quả lớn cho quá trình phát triển
kinh tế xã hội của thành phố.
Chương
6:
TỔ CHỨC, QUẢN LÝ CÁC
CHƯƠNG TRÌNH ĐỀ TÀI, DỰ ÁN
Điều 19.
Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường chịu
trách nhiệm bổ nhiệm danh sách thành viên các Ban chủ nhiệm chương trình Khoa học
và Công nghệ của thành phố.
Điều 20.
Ban Chủ nhiệm các Chương trình :
1. Mỗi chương trình có Ban Chủ
nhiệm. Mỗi Ban chủ nhiệm có từ 7 đến 15 thành viên bao gồm Chủ nhiệm, Phó Chủ
nhiệm, các ủy viên và ủy viên Thư ký. Chủ nhiệm chương trình là cán bộ khoa học
có trình độ chuyên môn cao, có uy tín khoa học, được tín nhiệm trong giới
chuyên môn, có điều kiện đảm đương việc chỉ đạo chương trình. Các thành viên
khác của Ban Chủ nhiệm bao gồm các nhà khoa học, các nhà quản lý có chuyên môn
phù hợp. ủy viên Thư ký là chuyên viên của Phòng Quản lý Khoa học và Công nghệ
thuộc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường. ủy viên thư ký của chương trình giúp
chủ nhiệm chương trình đảm bảo các thủ tục và chế độ cần thiết cho công tác quản
lý của chương trình phù hợp với quy định của Nhà nước.
2. Thời gian hoạt động của Ban
chủ nhiệm chương trình trong thời hạn 05 năm, tương ứng với kế hoạch 05 năm.
Điều 21.
Trách nhiệm và quyền hạn của Ban Chủ nhiệm chương trình :
1. Các thành viên trong Ban Chủ
nhiệm chương trình có nhiệm vụ :
- Căn cứ định hướng phát triển
kinh tế-xã hội của thành phố xây dựng mục tiêu và nội dung hoạt động của chương
trình theo kế hoạch 05 năm và hàng năm gởi Sở Khoa học Công nghệ và môi trường.
- Tổ chức theo dõi tình hình thực
hiện đề tài, dự án trong phạm vi chương trình, tham gia xét duyệt, giám định,
nghiệm thu đề tài, dự án ; Giúp Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường điều
hành các hoạt động của chương trình.
2. Chủ nhiệm chương
trình triệu tập và chủ trì các phiên họp của Ban chủ nhiệm chương trình, chuẩn
bị nội dung các vấn đề đưa ra thảo luận tại các phiên họp của Ban chủ nhiệm, tổng
hợp và thống nhất các ý kiến của các thành viên trong ban chủ nhiệm, xây dựng
các báo cáo về tình hình hoạt động của chương trình hàng năm và 05 năm. Khi cần
thiết Chủ nhiệm chương trình có thể tổ chức họp mở rộng với sự tham gia của các
nhà khoa học, các nhà sản xuất kinh doanh và đại diện các cơ quan quản lý có
liên quan để đóng góp ý kiến cho việc xây dựng nhiệm vụ và triển khai chương
trình.
3. Ủy viên Thư ký giúp Chủ nhiệm
chương trình chuẩn bị nội dung chương trình, điều kiện và phương tiện làm việc
cho các kỳ họp và hoạt động của Ban chủ nhiệm chương trình, ghi biên bản các kỳ
họp, giúp Chủ nhiệm chương trình tổng hợp và xây dựng các báo cáo theo chức
năng nhiệm vụ của Ban chủ nhiệm chương trình.
4. Các thành viên trong Ban Chủ
nhiệm chương trình được hưởng phụ cấp trách nhiệm hàng tháng theo quy định của Ủy
ban nhân dân thành phố. Chi phí cho hoạt động của Ban chủ nhiệm các chương
trình do Sở Khoa học Công nghệ và môi trường đảm bảo theo qui định hiện hành.
Điều 22.
Trách nhiệm và quyền hạn của tổ chức chủ trì đề tài, dự án :
1. Các tổ chức chủ trì đề tài,
dự án phải ký xác nhận và theo dõi hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ nhiệm
đề tài, dự án thực hiện hợp đồng nghiên cứu khoa học và triển khai công nghệ với
Sở Khoa học Công nghệ và môi trường. Thủ trưởng các tổ chức chủ trì đề tài, dự
án có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc theo dõi và kiểm tra việc thực hiện đề tài,
dự án do tổ chức mình thực hiện ; có trách nhiệm giám sát chi tiêu chặt chẽ, có
hiệu quả, đảm bảo tính chính xác và thanh quyết toán đúng thời gian qui định.
Cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm về tiến độ và kết quả của đề tài, dự án,
nghiêm túc thực hiện những điều cam kết trong hợp đồng.
2. Các tổ chức chủ trì đề tài,
dự án được hưởng chi phí quản lý của đề tài, dự án theo quy định hiện hành.
Điều 23 .
Trách nhiệm và quyền hạn của Chủ nhiệm đề tài, dự án:
1. Chủ nhiệm đề tài, dự án chịu
trách nhiệm về tiến độ và kết quả thực hiện đề tài, dự án, nghiêm túc thực hiện
những điều cam kết trong hợp đồng.
2. Chủ nhiệm đề tài, dự án được
quyền chủ động sử dụng kinh phí được cấp và điều hòa nhân sự để triển khai thực
hiện đề tài, dự án, có trách nhiệm nộp kinh phí thu hồi theo đúng hợp đồng đã
ký, thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất (nếu có) về tình hình
triển khai nhiệm vụ nghiên cứu, sử dụng kinh phí và thanh quyết toán đề tài, dự
án theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước với Sở Khoa học Công nghệ và môi
trường thành phố.
3. Sau khi đề tài, dự án được
nghiệm thu, Chủ nhiệm đề tài, dự án phải có kế hoạch triển khai tiếp tục kết quả
nghiên cứu với nơi áp dụng, đăng ký kết quả nghiên cứu với Trung tâm Thông tin
Khoa học-Công nghệ và có thể đăng ký giải pháp hữu ích, sáng chế phát minh với
phòng sở hữu công nghệ của Sở Khoa học Công nghệ và môi trường.
Điều 24.
Trách nhiệm và quyền hạn của Hội đồng xét duyệt, nghiệm thu giai đoạn, nghiệm
thu (gọi tắt là Hội đồng) :
1. Hội đồng xét duyệt, nghiệm
thu giai đoạn, nghiệm thu kết quả có số thành viên quy định trung bình từ 7-11
người, do giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường quyết định thành lập.
2. Thành viên của Hội đồng phải
là các chuyên gia khoa học hoặc các nhà hoạt động xã hội có uy tín, khách quan,
có trình độ chuyên môn phù hợp và am hiểu sâu trong lĩnh vực khoa học và công
nghệ được giao đánh giá.
3. Mỗi hội đồng có một Chủ tịch,
có thể có một hoặc hai Phó Chủ tịch, có hai ủy viên phản biện, một ủy viên Thư
ký, các ủy viên khác và đại diện của cơ quan ứng dụng kết quả nghiên cứu. Số
cán bộ quản lý không vượt quá 1/3 số thành viên trong Hội đồng. Trong trường hợp
thật cần thiết Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường có thẩm quyền chỉ định
02 chuyên gia phản biện kín (không nêu danh).
4. Đối với mỗi đề tài, dự án
khoa học, thành phần hội đồng từ khi xét duyệt đến khi nghiệm thu (đặc biệt là ủy
viên phản biện) được giữ cố định, nếu có thay đổi thì số thành viên thay đổi
không vượt quá 1/3 số thành viên ban đầu.
5. Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ
tịch, các ủy viên Hội đồng có trách nhiệm đánh giá khách quan, trung thực đề
cương đề tài, dự án (thuyết minh khoa học), kết quả của đề tài, dự án. Các
thành viên của Hội đồng phải có ý kiến nhận xét và đánh giá đề tài, dự án bằng
văn bản trong mỗi lần họp.
6. Mỗi thành viên Hội đồng phải
được cung cấp đủ hồ sơ của đề tài, dự án tùy theo mỗi lần họp xét duyệt, nghiệm
thu giai đoạn hay nghiệm thu và phải có đủ thời gian để nghiên cứu trước ít nhất
05 ngày.
7. Những người tham gia chủ chốt
trong đề tài, dự án, những người thuộc gia đình (cha, mẹ, vợ, con) của Chủ nhiệm
đề tài không được là thành viên trong Hội đồng xét duyệt, nghiệm thu giai đoạn
hay nghiệm thu đề tài, dự án.
8. Hội đồng chỉ tiến hành hội
nghị khi có mặt Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch), 02 ủy viên phản biện và 2/3 số
thành viên trở lên.
Điều 25.
Đối với
các đề tài, dự án hoàn thành đúng hạn và vượt mức nhiệm vụ đặt ra, tạo nên những
kết quả khoa học và công nghệ xuất sắc sẽ được đề nghị xét khen thưởng.
Điều 26.
Các tổ
chức và cá nhân vi phạm hoặc làm trái các quy định về quản lý phải hoàn trả lại
kinh phí đã nhận và có thể bị truy cứu trách nhiệm trước pháp luật. Mức độ hoàn
trả kinh phí do hội đồng khoa học kiến nghị, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và
môi trường tham khảo ý kiến Giám đốc Sở kế hoạch-Đầu tư, Giám đốc Sở Tài
chính-Vật giá để ra quyết định thu hồi.
Chương
7:
QUẢN LÝ KINH PHÍ
Điều 27.
1. Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố duyệt phân bổ ngân sách sự nghiệp nghiên cứu
khoa học và triển khai công nghệ hàng năm, trên cơ sở nghị quyết của Hội đồng
nhân dân thành phố.
2. Hàng năm căn cứ vào dự toán
ngân sách được giao, Sở Tài chính và Vật giá cấp kinh phí nghiên cứu khoa học
và triển khai công nghệ về Sở Khoa học Công nghệ và môi trường theo tiến độ và
dự toán hàng quý.
Điều 28.
Việc quản
lý và sử dụng kinh phí nghiên cứu khoa học công nghệ được thực hiện theo quy định
của Bộ Tài chính- Bộ Khoa học và Công nghệ và Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 29.
1. Kinh
phí cho từng đề tài, dự án do Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường quyết
định.
2. Kinh phí cho mỗi kỳ họp Hội
đồng Khoa học, công nghệ thành phố, cho hoạt động của Ban Chủ nhiệm các chương
trình Khoa học-Công nghệ, cho Hội đồng sơ tuyển đề tài khoa học và công nghệ
hàng năm, được lấy từ ngân sách sự nghiệp khoa học công nghệ của thành phố.
3. Kinh phí cho mỗi kỳ họp hội
đồng xét duyệt, nghiệm thu từng giai đoạn, nghiệm thu đề tài, dự án do Sở Khoa
học Công nghệ và môi trường chịu trách nhiệm chi và được tính vào chi
phí của đề tài, dự án.
Điều 30.
Sau khi
đề tài, dự án được duyệt tổng kinh phí, Sở Khoa học Công nghệ và môi trường có
nhiệm vụ ký kết hợp đồng khoa học và triển khai công nghệ với cơ quan chủ trì đề
tài, dự án, với chủ nhiệm đề tài và chuyển kinh phí cho đề tài, dự án chậm nhất
trong vòng một tháng và sau đó theo tiến độ thực hiện về tài khoản của cơ quan
chủ trì (đã quy định tại điều 31).
Điều 31.
- Kinh phí
đề tài, dự án được cấp cho mỗi giai đoạn phải được quyết toán với Sở Khoa học
Công nghệ và môi trường theo tiến độ thực hiện và tuân thủ đúng các quy định về
chế độ chi tiêu đối với các nhiệm vụ khoa học-công nghệ của Bộ Tài chính- Bộ
Khoa học và Công nghệ và của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.
- Sở Khoa học, Công nghệ và
Môi trường có trách nhiệm quyết toán kinh phí với Sở Tài chính và Vật giá. Đơn
vị chủ trì và chủ nhiệm đề tài, dự án có trách nhiệm quyết toán kinh phí của đề
tài, dự án vào cuối kỳ kế hoạch hàng năm.
Điều 32.
Đề tài
khoa học sau khi nghiệm thu được nhận kinh phí lần cuối phải có trách nhiệm quyết
toán kinh phí sau cùng với Sở Khoa học Công nghệ và môi trường, chậm nhất là một
tháng và phải giao nộp toàn bộ kết quả nghiên cứu cho Sở Khoa học Công nghệ và
môi trường theo hợp đồng đã ký kết.
Điều 33.
Những đề
tài, dự án không nhận 100% kinh phí nghiên cứu, triển khai từ ngân sách Khoa học
công nghệ của thành phố, chỉ nhận kinh phí hỗ trợ nghiên cứu khoa học và triển khai
công nghệ (theo thời giá hiện tại từ 50 triệu đồng trở lên đến dưới 100 triệu đồng)
sau khi nghiệm thu 01 năm phải chuyển giao kết quả nghiên cứu cho các đơn vị
khác hoặc công bố rộng rãi. Ngân sách thành phố không hỗ trợ cho một đơn vị quá
02 lần trong 03 năm.
Điều 34.
Đối với
các đề tài, dự án khác không dùng ngân sách thành phố để nghiên cứu, nhưng muốn
xác nhận sản phẩm khoa học thì được Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường
lập Hội đồng khoa học nghiệm thu sản phẩm nghiên cứu. Tùy theo tính chất của từng
sản phẩm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và khoa học công nghệ của
thành phố thì kinh phí chi cho Hội đồng nghiệm thu loại này sẽ được quyết định
lấy từ ngân sách của thành phố hoặc đơn vị tự lo để Sở Khoa học Công nghệ và
môi trường tổ chức Hội đồng nghiệm thu, đánh giá.
Chương
8:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 35.
Chánh
văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Trưởng Ban Tổ chức
Chính quyền thành phố, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và môi trường, Thủ Trưởng
các Sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện ; tổ
chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành quy chế này.
Điều 36.
Trong
quá trình áp dụng Quy chế Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh sẽ xem xét quyết
định điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển của
xã hội thành phố, trên cơ sở kiến nghị của Sở Khoa học-Công nghệ và môi trường
và các tổ chức khoa học xã hội liên quan.-
ỦY
BAN NHÂN DÂN DÂN THÀNH PHỐ