QUY CHẾ
QUẢN LÝ VÀ HOẠT ĐỘNG CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH HÒA BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số : 03 /2010 /QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm
2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về quản lý và hoạt động
của Cổng thông tin điện tử tỉnh Hòa Bình, bao gồm việc tiếp nhận và cung cấp,
trao đổi thông tin, dịch vụ hành chính công lên Cổng thông tin điện tử tỉnh Hòa
Bình (sau đây viết tắt là Cổng TTĐT).
2. Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban,
ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Hòa Bình; các cơ quan
báo chí, các tổ chức đoàn thể, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, cá nhân tự nguyện
tham gia khai thác và sử dụng dịch vụ của Cổng TTĐT.
Điều 2. Hình thức thể
hiện thông tin trên Cổng TTĐT và địa chỉ của Cổng TTĐT
1. Thông tin trên Cổng TTĐT được thể hiện bằng
các hình thức: văn bản, âm thanh, hình ảnh, video, đồ họa… Nội dung đăng tải
bao gồm các cơ sở dữ liệu về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của đất nước,
của tỉnh được phép lưu hành trên mạng Internet theo đúng quy định của pháp luật,
nhằm phục vụ nhiệm vụ chính trị và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
là kênh thông tin tuyên truyền, quảng bá, thu hút đầu tư thúc đẩy sự phát triển
và hội nhập của tỉnh Hòa Bình với cả nước, khu vực và thế giới.
2. Cổng thông tin điện tử tỉnh Hòa Bình có địa
chỉ trên mạng Internet với tên miềm là: http://www.hoabinh.gov.vn
Điều 3. Thông tin được
sử dụng trên Cổng TTĐT bao gồm:
1. Giới thiệu về vùng đất, con người Hòa Bình.
2. Truyền tải các chủ trương chính sách của Đảng,
Nhà nước và của tỉnh Hòa Bình đến nhân dân.
3. Hướng dẫn các thủ tục hành chính công trực
tuyến.
4. Cung cấp các dịch vụ công trực tuyến.
5. Cập nhật, đăng tải tin tức thời sự trong tỉnh,
trong nước và quốc tế trên cơ sở khai thác thông tin tổng hợp.
6. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tỉnh Hòa
Bình.
7. Các Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do Hội
đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh cần lấy ý kiến đóng góp của nhân dân theo
quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
8. Tập hợp các cơ sở dữ liệu dùng chung của tỉnh.
9. Tập hợp và tích hợp các chuyên trang
(Website) thành viên của các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố, các doanh
nghiệp; liên kết với các trang thông tin điện tử của Đảng, Chính phủ, các bộ,
ngành...
10. Thông tin, tin tức, sự kiện, thông tin quy
hoạch, định hướng phát triển, hoạt động đầu tư, thông tin quảng bá, quảng cáo.
11. Các thông tin khác (theo quy định của pháp
luật ).
Điều 4. Các cơ quan, đơn
vị tham gia Cổng TTĐT
Các cơ quan, đơn vị tham gia thực hiện cung cấp,
trao đổi thông tin trên Cổng TTĐT bao gồm:
1. Các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện,
thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị).
2. Các cơ quan báo chí, các tổ chức, Ban đảng,
đoàn thể, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, cá nhân (sau đây gọi tắt là các tổ chức,
cá nhân).
Điều 5. Thẩm quyền quản
lý nhà nước đối với Cổng TTĐT
1. Uỷ ban nhân dân tỉnh thống nhất quản lý Cổng
TTĐT; ban hành Quy chế quản lý và hoạt động của Cổng TTĐT; quy định chế độ nhuận
bút cho tác giả, chủ sở hữu tác phẩm, thù lao cho các công việc có liên quan đến
Cổng TTĐT.
2. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định
thành lập Ban biên tập và ban hành Quy chế hoạt động của Ban biên tập Cổng
TTĐT.
3. Uỷ ban nhân dân tỉnh giao Giám đốc Sở Thông
tin và Truyền thông chỉ đạo và chịu trách nhiệm về hoạt động của Cổng TTĐT;
thành lập tổ giúp việc cho Ban biên tập của Cổng TTĐT.
Điều 6. Những hành vi bị
cấm khi tham gia Cổng TTĐT
1. Lợi dụng Cổng TTĐT nhằm mục đích:
a) Chống lại nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa
Việt Nam; gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; phá hoại
khối đại đoàn kết toàn dân; tuyên truyền chiến tranh xâm lược; gây hận thù, mâu
thuẫn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; tuyên truyền kích động bạo lực, dâm
ô, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan; phá hoại thuần phong, mỹ tục
của dân tộc.
b) Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an
ninh, kinh tế, đối ngoại và những bí mật khác đã được pháp luật quy định.
c) Đưa các thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm
uy tín của tổ chức, danh dự, nhân phẩm của công dân.
d) Lợi dụng Internet để quảng cáo, tuyên truyền,
mua bán hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục cấm theo quy định của pháp luật
2. Gây rối, phá hoại hệ thống thiết bị và cản trở
trái pháp luật việc quản lý, cung cấp, sử dụng các dịch vụ Inernet và thông tin
điện tử trên Internet.
3. Đánh cắp và sử dụng trái phép mật khẩu, khoá
mật mã và thông tin riêng của các tổ chức, cá nhân trên Internet.
4. Tạo và cài đặt các chương trình virus máy
tính, phần mềm gây hại để thực hiện một trong những hành vi quy định tại Điều
71 Luật Công nghệ thông tin.
5. Các hành vị bị cấm khác theo quy định của
pháp luật.
Chương II
NGUYÊN TẮC, QUY TRÌNH
CUNG CẤP, TIẾP NHẬN VÀ LƯU TRỮ THÔNG TIN TRÊN CỔNG TTĐT TỈNH HÒA BÌNH
Điều 7. Nguyên tắc, quy
trình cung cấp, tiếp nhận và lưu trữ thông tin trên Cổng TTĐT
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị quy định tại
khoản 1 Điều 4 của Quy chế này có trách nhiệm thành lập Ban biên tập, xây dựng
quy chế để quản lý, thu thập, biên tập, xử lý, kiểm duyệt thông tin; cung cấp
thông tin liên quan đến lĩnh vực quản lý và hoạt động chuyên ngành của cơ quan,
đơn vị mình lên website thành viên của cơ quan và trên Cổng TTĐT.
2. Các Website thành viên của các cơ quan, đơn vị
tham gia trên Cổng TTĐT do các cơ quan, đơn vị chủ động cập nhật đầy đủ theo
các mục đã được khởi tạo và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đó chịu trách nhiệm
trước pháp luật về nội dung và tính chính xác của các thông tin trên trang TTĐT
của mình và các thông tin đề nghị đăng tải lên Cổng TTĐT.
3. Việc cung cấp, trao đổi thông tin của các cơ
quan, đơn vị trên Cổng TTĐT thực hiện trong giờ làm việc từ thứ hai đến thứ sáu
hàng tuần.
4. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khi
cung cấp thông tin, giao dịch trên Cổng TTĐT phải chịu sự kiểm duyệt của Ban
biên tập Cổng TTĐT.
5. Thông tin của các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân đưa lên Cổng TTĐT phải thống nhất sử dụng bộ mã tiếng Việt kiểu phông
Unicode theo tiêu chuẩn TCVN 6909:2001.
6. Các cơ quan, đơn vị của tỉnh, ngoài việc cung
cấp thông tin cho Cổng TTĐT còn có trách nhiệm tiếp nhận thông tin hỏi, đáp hoặc
phản ánh khác của các tổ chức, đơn vị, cá nhân.
7. Mọi sự thay đổi của nội dung các thông tin
quy định tại Điều 3, Quy chế này phải được cung cấp, cập nhật kịp thời ngay sau
khi nội dung thay đổi đã được người, cấp có thẩm quyền quyết định.
8. Thời hạn lưu trữ thông tin trên Cổng TTĐT
theo quy định của pháp luật hiện hành.
Chương III
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ,
TRÁCH NHIỆM QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG VIỆC QUẢN LÝ CỔNG THÔNG TIN
ĐIỆN TỬ TỈNH HÒA BÌNH
Điều 8. Chức năng, nhiệm
vụ của Ban biên tập Cổng TTĐT
1. Ban biên tập Cổng TTĐT (sau đây gọi tắt là
Ban biên tập) có nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Ban biên tập có nhiệm vụ:
- Định hướng, kiểm duyệt nội dung thông tin trên
Cổng thông tin điện tử tỉnh Hòa Bình;
- Đôn đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể và Uỷ ban
nhân dân các huyện, thành phố thực hiện việc cung cấp thông tin đầy đủ, chính
xác, kịp thời trên Cổng TTĐT;
- Đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng Cổng
thông tin điện tử, đặc biệt là việc thực hiện cung cấp các dịch vụ công. Định kỳ
quý, năm tổng hợp kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị, báo cáo Uỷ ban
nhân dân tỉnh;
- Tổ chức mạng lưới phóng viên, cộng tác viên để
cung cấp thông tin theo định hướng;
- Thường xuyên kiểm tra, quản lý việc cung cấp
và trao đổi thông tin trên Cổng TTĐT;
- Xây dựng quy chế về tổ chức, hoạt động của Cổng
TTĐT, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành;
- Xây dựng chế độ thù lao, nhuận bút trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt và thực hiện chi trả thù lao, nhuận bút theo qui định;
- Hàng năm xây dựng dự toán kinh phí duy trì, bảo
đảm hoạt động, kinh phí thù lao, nhuận bút Cổng thông tin điện tử của tỉnh để tổng
hợp chung trong dự toán chi nghiệp vụ chuyên môn của Sở Thông tin và Truyền
thông, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Ban biên tập có quyền từ chối đăng thông tin
trong các trường hợp sau:
- Thông tin có nội dung không phù hợp với chủ
trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước;
- Thông tin đã được cấp có thẩm quyền quyết định
nhưng chưa phổ biến công khai hoặc chỉ phổ biến trong phạm vi hẹp;
- Thông tin không rõ nguồn gốc hoặc không đúng sự
thật;
- Các thông tin được xác định là không liên quan
đến phạm vi, lĩnh vực hoạt động của cơ quan.
2. Các thành viên Ban biên tập hoạt động theo chế
độ kiêm nhiệm và được sử dụng con dấu của Sở Thông tin và Truyền thông để quan
hệ công tác.
3. Ban biên tập có Tổ giúp việc thuộc biên chế của
Sở Thông tin và Truyền thông, thực hiện nhiệm vụ (do Trưởng Ban biên tập giao
nhiệm vụ):
- Tổng hợp, biên tập, cập nhật thông tin theo định
hướng chỉ đạo của Ban biên tập;
- Trình Trưởng, Phó Ban biên tập kiểm duyệt tin
bài, hình ảnh, dữ liệu trước khi đưa lên Cổng TTĐT;
- Tạo lập, lưu trữ thông tin theo quy định;
- Nghiên cứu đề xuất, sắp xếp các chuyên mục,
thiết kế giao diện cho Cổng TTĐT đảm bảo tính khoa học, mỹ thuật, thuận lợi cho
việc khai thác, tra cứu thông tin.
Điều 9. Trách nhiệm của
Sở Thông tin và Truyền thông
1. Chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh về
hoạt động của Cổng TTĐT.
2. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:
- Hướng dẫn, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, trong
quản lý, cung cấp, lưu trữ thông tin trên Cổng TTĐT. Thực hiện quản trị, đảm bảo
các điều kiện cho việc đăng tải, lưu trữ thông tin trên Cổng TTĐT được thông suốt,
hiệu quả, chất lượng;
- Nghiên cứu, đề xuất các biện pháp kỹ thuật,
công nghệ phù hợp cho việc vận hành Cổng TTĐT;
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức lập kế
hoạch nâng cấp Website thành viên để Cổng TTĐT hoạt động hiệu quả;
- Đề xuất và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh các giải
pháp để mở rộng kênh thông tin và điều kiện kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng
hoạt động của Cổng TTĐT;
- Giúp Ban biên tập lập dự trù kinh phí phục vụ
cho công tác quản lý nhà nước và duy trì hoạt động với Cổng TTĐT;
- Giúp Ban biên tập chi trả nhuận bút cho tác giả,
chủ sở hữu tác phẩm, thù lao cho các công việc có liên quan đến Cổng TTĐT theo
quy định.
Điều 10. Trách nhiệm,
quyền hạn của các đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia Cổng TTĐT
1. Trách nhiệm, quyền hạn của thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị
- Tổ chức thực hiện các quy định trong Quy chế
này;
- Bố trí cán bộ quản lý trang thông tin nội bộ.
Phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ phụ trách Website của đơn vị mình, tiếp nhận,
xử lý thông tin theo đúng quy trình đã quy định tại Quy chế này;
- Xây dựng kế hoạch duy trì, nâng cấp hệ thống
cung cấp thông tin và dịch vụ của cơ quan, đơn vị; đảm bảo các cơ sở dữ liệu,
các phần mềm ứng dụng của cơ quan, đơn vị đáp ứng được yêu cầu về thông tin và
dịch vụ mà cơ quan, đơn vị tham gia cung cấp cho Cổng TTĐT;
- Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê theo yêu cầu
của Ban biên tập Cổng TTĐT.
2. Quyền và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân
tham gia Cổng TTĐT
- Được khai thác các thông tin cần thiết trên Cổng
TTĐT để phục vụ cho nhu cầu hoạt động của các tổ chức, cá nhân. Khi sử dụng
tin, bài, ảnh trên Cổng TTĐT phải ghi rõ “Theo Cổng thông tin điện tử tỉnh Hòa
Bình” hoặc “Theo địa chỉ http://www.hoabinh.gov.vn”.
- Các cá nhân cung cấp tin, bài, ảnh, và các
thông tin phù hợp với yêu cầu nội dung của Cổng TTĐT được Ban biên tập kiểm duyệt
và đăng tải sẽ được hưởng chế độ nhuận bút theo quy định hiện hành.
- Phản ánh với Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông; Ban biên tập Cổng TTĐT về chất lượng hoạt động của Cổng TTĐT.
- Được quyền cung cấp, khai thác thông tin (tin
bài, ảnh, ý kiến phản ánh về các vấn đề liên quan đến hoạt động của các cơ
quan, đơn vị, cá nhân…) trên Cổng TTĐT.
Chương IV
KINH PHÍ THỰC HIỆN, CHẾ
ĐỘ BÁO CÁO, KIỂM TRA, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 11. Kinh phí thực
hiện
1. Kinh phí duy trì, hoạt động của Cổng TTĐT được
ngân sách nhà nước cấp qua Sở Thông tin và Truyền thông.
2. Kinh phí duy trì, hoạt động của Cổng TTĐT được
sử dụng cho các nhiệm vụ sau:
a) Chi cho đầu tư và nâng cấp cơ sở hạ tầng,
trang thiết bị.
b) Nâng cấp, thuê đường truyền kết nối Internet
để đảm bảo hoạt động thường xuyên của Cổng TTĐT.
c) Mua, nâng cấp bản quyền phần mềm, mở rộng,
phát triển Cổng TTĐT.
d) Quản lý, điều hành, vận hành Cổng TTĐT.
đ) Chi trả thù lao cho Ban biên tập, Tổ giúp việc
Cổng TTĐT; nhuận bút tác giả, tác phẩm có gửi bài, đăng bài lên Cổng TTĐT theo
quy định.
e) Các khoản chi khác phục vụ hoạt động Cổng
TTĐT.
3. Mức chi, chế độ chi được thực hiện theo quy định
hiện hành của nhà nước.
Điều 12. Chế độ báo cáo
và kiểm tra
Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì kiểm tra việc
thực hiện Quy chế này; thống kê, đánh giá kết quả hoạt động của các cơ quan,
đơn vị trên Cổng TTĐT. Định kỳ sáu tháng và một năm tổng hợp kết quả thực hiện,
báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Điều 13. Khen thưởng
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong việc thực hiện Quy chế này được xét khen thưởng theo quy định.
Điều 14. Xử lý vi phạm
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm
Quy chế này, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi
phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại phải bồi
thường theo quy định của pháp luật.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15. Tổ chức thực
hiện
Trưởng Ban biên tập Cổng TTĐT, Giám đốc các sở,
Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ
chức chính trị, xã hội, các cơ quan báo chí của tỉnh, các doanh nghiệp và cá
nhân tham gia cung cấp, trao đổi thông tin trên Cổng TTĐT có trách nhiệm thực
hiện Quy chế này./.