|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 12/NQ-HĐND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 12 tháng 7 năm 2018
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC THÔNG QUA ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ ĐÔ THỊ THÔNG
MINH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2020 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025”
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 6
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng
6 năm 2006;
Xét Tờ trình số 4704/TTr-UBND ngày 30 tháng 6
năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị thông qua Đề án “Phát triển dịch
vụ đô thị thông minh trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 định hướng đến
năm 2025”; Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế - ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh;
ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Tán thành và thông qua Đề án “Phát triển
dịch vụ đô thị thông minh trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 định hướng
đến năm 2025” với các nội dung chủ yếu sau:
1. Phạm vi của Đề
án
Giai đoạn 2018 - 2020: Tập trung triển
khai Đề án trên địa bàn thành phố Huế. Xem xét triển khai trên diện rộng đối với
một số lĩnh vực đủ điều kiện.
Định hướng giai đoạn 2020 - 2025: Triển khai
toàn diện trên địa tỉnh Thừa Thiên Huế.
2. Mục tiêu.
a) Giai đoạn từ 2018 - 2020
Hoàn thành kiến trúc công nghệ thông tin
và truyền thông (ICT) đô thị thông minh đảm bảo về mặt pháp lý và các tiêu chuẩn
kỹ thuật.
Đảm bảo sẵn sàng hạ tầng dùng chung trên
cơ sở huy động nguồn lực có sẵn, đầu tư mới kết hợp với thuê dịch vụ công nghệ
thông tin.
Triển khai hệ thống thiết bị cảm biến phủ
toàn bộ khu vực thành phố Huế tạo nên nền tảng hạ tầng xã hội sẵn sàng cho việc
ứng dụng và phát triển dịch vụ đô thị thông minh.
Xây dựng kho dữ liệu số, hình thành hệ
thống dữ liệu mở trên cơ sở số hóa hiện trạng, chuyển đổi và tự động thu thập
thông qua hệ thống thiết bị cảm biến các lĩnh vực: y tế, giáo dục, văn hóa, du
lịch, giao thông, môi trường.
Xây dựng và triển khai mô hình Trung tâm
giám sát, điều hành đô thị thông minh đảm bảo thực hiện các chức năng điều
hành, giám sát.
Xây dựng hoàn chỉnh mô hình hệ sinh thái
thông minh trong các lĩnh vực: y tế, giáo dục, du lịch tạo thành nền tảng mở để
thúc đẩy phát triển dịch vụ đô thị thông minh.
Triển khai một số dịch vụ cơ bản về giao
thông thông minh như: giám sát vi phạm an toàn giao thông; trật tự an toàn xã hội;
tổng hợp thống kê số liệu phục vụ việc quy hoạch và phát triển ngành giao
thông.
Triển khai một số dịch vụ cơ bản về môi
trường thông minh như: Giám sát chất lượng nước, không khí tại các điểm đông
dân cư, khu công nghiệp; giám sát hệ thống hồ thủy điện, các điểm ngập lụt hỗ
trợ trong việc phòng chống bão lụt.
Xây dựng hệ thống kết nối giữa cơ quan
nhà nước và doanh nghiệp, tạo lập các chính sách, môi trường và hệ thống ứng dụng
cơ bản giúp cho doanh nghiệp tiếp cận đến mô hình phát triển kinh tế số.
b) Giai đoạn từ 2021 - 2025
Hoàn thiện Kiến trúc ICT đô thị thông
minh tỉnh Thừa Thiên Huế, tạo được nền tảng cốt lõi của đô thị thông minh đáp ứng
điều kiện triển khai Internet vạn vật (IoT); xử lý dữ liệu lớn (BigData).
Áp dụng trí tuệ nhân tạo (AI) vào các dịch
vụ đô thị thông minh được triển khai từ giai đoạn 2018 - 2020.
Đánh giá thực tiễn triển khai của giai
đoạn, kinh nghiệm triển khai của Việt Nam và thực tiễn phát triển đô thị thông
minh của thế giới để bổ sung các dịch vụ đô thị thông minh giai đoạn 2020 -
2025.
3. Các nhiệm vụ ưu
tiên triển khai
Trên cơ sở định hướng phát triển của
tỉnh, ưu tiên triển khai các nhiệm vụ cụ thể như sau:
Nhiệm vụ 1: Xây dựng Kiến trúc ICT
cho đô thị thông minh.
Nhiệm vụ 2: Xây dựng hạ tầng nền tảng
phát triển đô thị thông minh.
Nhiệm vụ 3: Phát triển hạ tầng xã hội phát triển dịch vụ đô thị thông minh.
Nhiệm vụ 4: Thực
hiện việc chuyển đổi số; liên kết, liên thông các hệ thống thông tin.
Nhiệm vụ 5: Xây dựng mô hình Trung
tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh.
Nhiệm vụ 6: Xây dựng hệ sinh thái y tế thông minh.
Nhiệm vụ 7: Xây dựng hệ sinh thái giáo dục thông minh.
Nhiệm vụ 8: Xây dựng hệ sinh thái
du lịch thông minh.
Nhiệm vụ 9: Phát triển các dịch vụ
giao thông thông minh.
Nhiệm vụ 10: Phát triển các dịch vụ
môi trường thông minh.
Nhiệm vụ 11: Phát triển kinh tế số.
Nhiệm vụ 12: Xây dựng và triển khai
thẻ điện tử công chức và thí điểm thẻ điện tử cá nhân, doanh nghiệp.
Nhiệm vụ 13: Xây dựng phương án
thu hút doanh nghiệp tham gia vào hoạt động phát triển đô thị thông minh.
Nhiệm vụ 14: Phổ biến, hướng dẫn mọi
người dân có thể tiếp cận được các dịch vụ đô thị thông minh.
Nhiệm vụ 15: Đánh giá tổng kết mô
hình thí điểm giai đoạn 2018 - 2020, làm rõ giải pháp, cụ thể mục tiêu để thực hiện nhiệm vụ định hướng xây dựng đô thị
thông minh đến năm 2025.
4. Nguồn kinh
phí thực hiện đề án.
Tổng kinh phí thực hiện đề án: 325.000.000.000 đồng (Ba
trăm hai mươi năm tỷ đồng), trong đó:
a) Nguồn ngân sách nhà nước:
Ngân sách đầu tư tập trung: 72.000.000.000 đồng (Bảy mươi hai tỷ đồng)
Nguồn kinh phí sự nghiệp:
39.000.000.000 đồng (Ba mươi chín tỷ đồng)
Thuê dịch vụ: 20.500.000.000 đồng
(Hai mươi tỷ năm trăm triệu đồng)
Ngân sách hỗ trợ từ Trung ương:
11.000.000.000 đồng (Mười một tỷ đồng)
Nguồn hỗ trợ từ các đề tài khoa học
cấp bộ, tỉnh: 8.500.000.000 đồng (Tám tỷ năm trăm triệu đồng)
b) Nguồn tài trợ và nguồn xã hội
hóa:
Nguồn tài trợ, hỗ trợ:
28.500.000.000 đồng (Hai mươi tám tỷ năm trăm triệu đồng)
Nguồn xã hội hóa: 145.500.000.000
đồng (Một trăm bốn mươi năm tỷ năm trăm triệu đồng)
5. Giải pháp
thực hiện
a) Nhóm giải pháp về thông tin, tuyên
truyền
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên tuyền
nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức của cán bộ, công chức, người dân, doanh nghiệp
về lợi ích trong việc tham gia và sử dụng các dịch vụ đô thị thông minh.
Tuyên truyền nâng cao nhận thức dịch vụ
đô thị thông minh gắn với cải cách hành chính; thúc đẩy doanh nghiệp tham gia
vào dịch vụ đô thị thông minh, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường,
năng lượng xanh, hướng đến xây dựng kiến trúc xanh.
b) Nhóm giải pháp về thị trường và dịch
vụ
Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong
cung cấp các dịch vụ đô thị thông minh; khuyến khích các doanh nghiệp đa dạng
hóa dịch vụ đô thị thông minh cung cấp cho người dân và xã hội.
Tăng cường phát triển thương mại điện tử
của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Tăng cường nghiên cứu và phát triển các
dịch vụ đô thị thông minh từ nhiều nguồn lực khác nhau nhất là từ nguồn ngân
sách nhà nước. Nâng cao năng lực thu hút đầu tư của các doanh nghiệp từ nguồn
xã hội hóa.
c) Nhóm giải pháp về tổ chức bộ máy
và đào tạo nguồn nhân lực
Tập trung xây dựng mô hình hoạt động cho
Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh đủ mạnh, hiệu quả, tiêu chuẩn bảo
mật cao, đáp ứng vận hành cho toàn tỉnh; đồng thời, nghiên cứu xây dựng cơ chế
chính sách đặc thù đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm
này.
Kiện toàn Ban chỉ đạo công nghệ thông
tin của tỉnh; kiện toàn, nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ
chuyên trách công nghệ thông tin các cấp.
d) Nhóm giải pháp về công nghệ và
tiêu chuẩn
Xây dựng tiêu chuẩn kết nối liên thông dịch
vụ đô thị thông minh. Phát triển tiêu chuẩn mở để chia sẻ dữ liệu.
Tăng cường nghiên cứu và phát triển các
công nghệ và tiêu chuẩn mới để phục vụ phát triển các dịch vụ đô thị thông
minh.
Tăng cường hợp tác quốc tế, chuyển giao
công nghệ gắn với phát triển các dịch vụ đô thị thông minh.
e) Nhóm giải pháp tài chính
Ưu tiên bố trí nguồn lực từ ngân sách tập
trung của tỉnh để đầu tư các dự án mang tính chất cốt lõi, làm nền tảng cho
phát triển dịch vụ đô thị thông minh.
Bố trí nguồn vốn sự nghiệp của tỉnh thực
hiện các chương trình, dự án liên quan đến hoạt động chuyển đổi dữ liệu các
ngành; tổ chức các hội nghị, hội thảo; thuê dịch vụ công nghệ thông tin.
Tranh thủ nguồn vốn từ chương trình mục
tiêu công nghệ thông tin giai đoạn 2016 - 2020 của Chính phủ đối với những
chương trình, dự án, đề án đủ điều kiện nhằm bổ sung nguồn lực thực hiện đề án.
Đẩy mạnh thu hút nguồn lực xã hội hóa thực
hiện đề án, trong đó ưu tiên phương thức đầu tư theo phương thức hợp tác công
tư (PPP) để phát triển hạ tầng.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
1. Ủy ban nhân dân tỉnh:
Tổ chức thực hiện Nghị quyết theo quy định của pháp luật.
Giao Ủy ban nhân dân tỉnh nghiên cứu,
xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi nhà đầu tư, doanh nghiệp thực hiện các dự án
phát triển dịch vụ đô thị thông minh theo hình thức xã hội hóa trình Hội đồng
nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định trước khi
thực hiện.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân
dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh giám sát việc
thực hiện Nghị quyết này theo nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp luật quy định.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 12
tháng 7 năm 2018./.