|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 127/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 05 tháng 05 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC THÔNG TIN CƠ SỞ TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
Thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW ngày
05/9/2016 của Ban Bí thư về đẩy mạnh công tác thông tin cơ sở trong tình hình mới;
Quyết định số 52/2016/QĐ-TTg ngày 06/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành
Quy chế hoạt động thông tin cơ sở; Thông tri số 03-TT/TU ngày 22/9/2016 của Tỉnh
ủy Lào Cai về đẩy mạnh công tác thông tin cơ sở trong tình hình mới trên địa
bàn tỉnh Lào Cai, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch đẩy mạnh công tác thông tin cơ sở
trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017 - 2020 như sau:
A. TÌNH HÌNH
CÔNG TÁC THÔNG TIN CƠ SỞ TRONG THỜI GIAN QUA
Những năm gần đây, hệ thống thông tin
cơ sở được tỉnh quan tâm đầu tư xây dựng. Toàn tỉnh hiện có 164/164 xã, phường,
thị trấn có trạm truyền thanh;1.785/2.176 thôn, bản có cụm loa truyền thanh. Từ
năm 2011 đến nay, tỉnh đã tổ chức 15 lớp, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực
cho 1.147 lượt cán bộ thông tin cơ sở cấp xã, thôn bản. Lào Cai hiện có 34 bản
tin; đã cấp phép trên 600 tài liệu không kinh doanh cho các cơ quan, đơn vị phục
vụ thông tin cơ sở. Hoạt động thông tin cơ sở thời gian qua đã góp phần phổ biến
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền
việc thực hiện nhiệm vụ chính trị; cung cấp thông tin, kiến thức cần thiết tới
người dân; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự, an
toàn xã hội ở cơ sở.
Tuy nhiên, công tác thông tin cơ sở vẫn
còn một số hạn chế, bất cập. Tính đến năm 2016, có 17 trạm truyền thanh hỏng
không hoạt động, 19 trạm truyền thanh hoạt động kém hiệu quả. Hệ thống truyền
thanh ở một số địa phương được đầu tư xây dựng từ trước năm 2010, đến nay đã lạc
hậu, xuống cấp, hư hỏng kéo dài, không có thiết bị thay thế phù hợp. Mặt khác,
cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp ở một số địa phương có lúc, có nơi thiếu sự
quan tâm, chỉ đạo công tác thông tin cơ sở; nội dung thông tin còn nghèo nàn,
thiếu tính hấp dẫn. Cán bộ quản lý, vận hành hệ thống truyền thanh cơ sở thường
xuyên thay đổi, luân chuyển vị trí; trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản
lý chưa đáp ứng yêu cầu. Nguồn lực cho hoạt động thông tin
cơ sở còn hạn chế. Phương thức truyền thông cũ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển
trong tình hình mới.
B. CÔNG TÁC
THÔNG TIN CƠ SỞ TRONG TÌNH HÌNH MỚI GIAI ĐOẠN
2017 - 2020
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Phổ biến đường lối, chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền việc thực hiện nhiệm
vụ chính trị ở cơ sở; cung cấp thông tin, kiến thức cần thiết tới người dân
trên địa bàn tỉnh Lào Cai; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an
ninh, trật tự, an toàn xã hội ở cơ sở.
b) Tăng cường thông tin tuyên truyền
về cơ sở đến với nhân dân các dân tộc trên địa bàn miền núi; ngăn chặn, đẩy lùi
những luận điệu sai trái, phản động của các thế lực thù địch, góp phần đảm bảo
an ninh, quốc phòng ở khu vực miền núi đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa
trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
a) Xác định rõ nội dung triển khai,
phân công cụ thể trách nhiệm của cơ quan, đơn vị liên quan tham gia kế hoạch.
b) Công tác thông tin, tuyên truyền ở
cơ sở phải đảm bảo các hình thức đa dạng, phù hợp với đặc điểm vùng, miền, tập
tục, ngôn ngữ của mỗi địa phương.
c) Đổi mới hình thức tuyên truyền cơ
sở. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị,
kết hợp chặt chẽ các phương tiện truyền thông hiện đại chung
với cơ sở vật chất kỹ thuật, thiết chế văn hóa - thông tin ở cơ sở hiện có và
chương trình nông thôn mới để làm tốt công tác thông tin cơ sở.
d) Thông tin chính xác, kịp thời tình
hình thời sự, chính trị, những chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền đến
cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn tỉnh; góp phần tuyên truyền phản bác
các thông tin sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch, phản động, củng cố
khối đại đoàn kết và đồng thuận xã hội từ cơ sở.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Truyền thông nâng cao nhận thức
a) Tập trung tuyên truyền các văn bản
quy phạm pháp luật, chính sách, các quy chế, quy định về thông tin cơ sở; phổ biến giáo dục pháp luật về thông tin cơ sở ở địa
phương đến cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp,
cán bộ, đảng viên và Nhân dân trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác thông tin cơ sở trong tình hình mới; xác định
đây là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến
cơ sở.
b) Nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ
đạo đổi mới công tác thông tin cơ sở. Các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức
chính trị - xã hội, nhất là người đứng đầu có trách nhiệm
lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác thông tin cơ sở, chú trọng các địa bàn còn
nhiều khó khăn, thực hiện chưa tốt. Lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, củng cố tổ chức,
hoạt động của các thiết chế văn hóa - thông tin ở cơ sở hiện có (Đài Truyền
thanh - Truyền hình cấp huyện, Đài truyền thanh cấp xã, đội tuyên truyền lưu động
cấp huyện, điểm bưu điện - văn hóa xã, tủ sách pháp luật, nhà văn hóa, thư viện,
đội chiếu phim lưu động...) đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm
vụ, phù hợp với tình hình thực tế địa phương.
c) Đa dạng nội dung thông tin về cơ sở:
Tăng cường thông tin, tuyên truyền phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, thông tin những sự kiện quốc tế, trong nước
liên quan trực tiếp đến người dân ở địa phương, cơ sở. Cung cấp thông tin thiết
yếu đối với đời sống hằng ngày của người dân địa phương phù hợp với đối tượng,
điều kiện kinh tế - xã hội của từng vùng, miền (bao gồm: Thông tin về dự án,
chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tại địa phương; thông tin liên
quan đến chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương và kiến thức khoa học,
kỹ thuật; thông tin liên quan đến trật tự, an toàn xã hội, an ninh, quốc phòng
của địa phương; thông tin về sự cố, các tình huống khẩn cấp xảy ra ở địa phương
hoặc có ảnh hưởng đến địa phương; thông tin về gương tập thể, cá nhân điển hình
trong các lĩnh vực; thông tin về các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho sản
xuất và đời sống của người dân địa phương; thông tin phục vụ nhiệm vụ chỉ đạo,
điều hành của chính quyền địa phương, đơn vị cơ sở).
d) Đa dạng hóa các hình thức đưa
thông tin về cơ sở: Tăng cường công tác tuyên truyền miệng; thông tin tuyên
truyền qua hình thức trực quan (bảng tin, bảng tin điện tử, pa nô, áp phích) và
thực hiện Quy chế dân chủ sở cơ sở; nâng cao chất lượng hoạt động của các Ban
Tuyên vận xã, phường, thị trấn và tổ tuyên vận thôn, bản, tổ dân phố; tuyên
truyền qua hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã
hội; xuất bản các bản tin thông tin cơ sở, bản tin thông tin cơ sở điện tử
(trang thông tin điện tử), tài liệu không kinh doanh,.. hệ thống truyền thanh,
truyền hình cấp huyện và hệ thống trạm truyền thanh cơ sở, cụm loa truyền thanh
thôn, bản; chương trình truyền thông và tiếng dân tộc thiểu số ở địa phương; ứng
dụng công nghệ thông tin và các phương tiện truyền thông hiện đại để tổ chức thực
hiện công tác thông tin cơ sở.
2. Tăng cường quản lý nhà nước về
thông tin cơ sở
a) Ban hành, tổ chức thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật về thông tin cơ sở.
b) Xây dựng và tổ chức thực hiện quy
hoạch, kế hoạch, đề án phát triển thông tin cơ sở.
c) Tổ chức thông tin, quản lý thông
tin của hệ thống thông tin cơ sở.
d) Cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng
nhận trong hoạt động thông tin cơ sở
đ) Phổ biến, giáo dục pháp luật về
thông tin cơ sở.
e) Thực hiện hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong hoạt động thông tin cơ sở.
f) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện công
tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nhân lực trong hoạt động thông tin cơ sở.
g) Thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo, thống kê của hệ thống thông tin cơ sở.
h) Tổ chức thực hiện công tác thi
đua, khen thưởng trong hoạt động thông tin cơ sở.
3. Nâng cao hiệu quả của hệ thống thiết
chế văn hóa - thông tin cơ sở
a) Nâng cấp hệ thống thông tin cơ sở:
Thực hiện theo Đề án “Nâng cao hiệu
quả hoạt động của hệ thống truyền thanh cơ sở trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn
2016 - 2020”.
b) Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ
thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở:
- Quản lý, phát triển hệ thống thiết
chế văn hóa, thể thao cơ sở trên địa bàn tỉnh Lào Cai phù hợp với Quy hoạch tổng
thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 -
2020, định hướng đến năm 2030 (ban hành kèm theo Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày
11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ).
- Nâng cao hiệu lực quản lý của các cấp
chính quyền; phát huy vai trò quản lý nhà nước của ngành văn hóa, thể thao và
du lịch và năng lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các thiết chế văn hóa, thể
thao cơ sở; đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa trong việc xây dựng, phát triển hệ thống
thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí cho hoạt động thông tin
cơ sở của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh được bảo đảm từ nguồn ngân sách
nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và các nguồn tài chính hợp
pháp khác.
2. Căn cứ kế hoạch hoạt động thông
tin cơ sở của tỉnh, các cơ quan, đơn vị lập dự toán kinh phí thực hiện, tổng hợp
vào dự toán ngân sách hằng năm của các cơ quan, đơn vị gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét,
quyết định.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Thông tin và Truyền thông
- Là cơ quan thường trực đôn đốc và
phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các hoạt động theo kế hoạch.
- Tham mưu xây dựng, tổ chức triển
khai thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống truyền thanh cơ
sở trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016 - 2020”.
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
định hướng công tác tuyên truyền, đưa thông tin về cơ sở; hướng dẫn Đài Truyền
thanh - Truyền hình cấp huyện, trạm truyền thanh cơ sở, bản tin của các sở,
ban, ngành, Cổng thông tin đối ngoại Lào Cai, Cổng thông
tin điện tử tỉnh Lào Cai và các cổng thành viên tăng cường
công tác tuyên truyền đưa thông tin về cơ sở.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu đầu tư cơ sở vật chất kỹ
thuật phục vụ cho công tác đưa thông tin về cơ sở theo Kế hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ thông tin
truyền thông cơ sở hằng năm.
- Tham mưu cho UBND tỉnh sơ kết, tổng
kết kế hoạch; tổng hợp, xây dựng báo cáo hoạt động thông tin cơ sở theo quy định.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh quản
lý, phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở
trên địa bàn tỉnh Lào Cai phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống
thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 - 2020, đinh hướng đến năm
2030 (theo Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ).
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt
động của hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn
2017 - 2020 gắn với tiêu chí văn hóa trong xây dựng nông thôn mới, đáp ứng nhu
cầu sáng tạo, học tập, trao đổi, hưởng thụ, gìn giữ văn hóa, luyện tập thể dục
thể thao của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.
- Xây dựng, củng cố hệ thống thiết chế
văn hóa từ cấp tỉnh đến huyện, xã, phường, thị trấn, thôn, bản, khu phố; phát
triển văn nghệ quần chúng, đẩy mạnh tổ chức các hoạt động văn hóa ở cơ sở.
- Chỉ đạo hệ thống thư viện trên địa
bàn tỉnh phân loại, sắp xếp sách, báo chí, ấn phẩm giữa các điểm Bưu điện - Văn
hóa xã, Thư viện xã để đảm bảo nguồn ấn phẩm phong phú phục vụ nhân dân.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của
các đội thông tin lưu động, chiếu bóng lưu động phục vụ
vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới nhằm nâng cao đời sống tinh thần và hiểu biết
về pháp luật của nhân dân.
- Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát hoạt động của các thiết chế văn hóa cơ sở bảo đảm hoạt động hiệu quả.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, tham mưu cho UBND tỉnh xem
xét, quyết định phân bổ vốn để thực hiện kế hoạch này từ nguồn vốn đầu tư
Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới và các nguồn vốn khác do
Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, quản lý.
4. Sở
Tài chính
Chủ trì, tham mưu cho UBND tỉnh xem
xét, quyết định phân bổ vốn để thực hiện kế hoạch này từ nguồn vốn sự nghiệp
Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới và các nguồn vốn khác do
Sở Tài chính theo dõi, quản lý.
5. Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, hằng
năm có kế hoạch tuyên truyền chính sách, pháp luật thuộc chuyên ngành quản lý đến
với người dân.
- Phối hợp, đẩy mạnh thực hiện Quy chế
phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí nhằm tăng cường đưa thông tin về cơ sở.
6. Báo Lào Cai, Đài PT-TH tỉnh, Tạp
chí Phansipăng; Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai
và các cổng thành viên; Đài Truyền thanh - Truyền
hình các huyện, thành phố; các bản tin trên địa bàn tỉnh
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, xây dựng
kế hoạch tăng cường đưa thông tin về cơ sở với chủ đề gần gũi với người dân. Chủ
động triển khai và thực hiện các nội dung tuyên truyền, đưa thông tin về cơ sở
có trọng tâm, trọng điểm theo từng năm.
- Mở mới hoặc củng cố, nâng cao chất
lượng các chuyên mục, chương trình thông tin chuyên đề cơ sở, chương trình tiếng
dân tộc thiểu số trên sóng phát thanh và kênh truyền hình theo hướng đa dạng, hấp
dẫn, có sức thuyết phục, phù hợp với trình độ, nhu cầu của người dân trong tỉnh,
nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có đông đồng bào theo đạo, vùng
sâu, vùng xa, vùng biên giới ít có điều kiện tiếp cận thông tin.
- Thực hiện báo cáo về công tác tuyên
truyền hướng về cơ sở của cơ quan, đơn vị mình theo định kỳ và theo đề nghị của
Sở Thông tin và Truyền thông (nếu có) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
7. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy,
Ban Dân vận Tỉnh ủy
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đưa
thông tin về cơ sở.
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan định hướng công tác tuyên truyền đưa thông
tin về cơ sở trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
- Đào tạo, tập huấn cho đội ngũ làm
công tác tuyên vận; đổi mới hình thức tuyên truyền nhằm đẩy mạnh đưa thông tin
đến với người dân, đặc biệt là nhân dân các xã biên giới, vùng sâu, vùng xa,
vùng khó khăn.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh Lào Cai và các Đoàn thể tỉnh
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức
công tác tuyên truyền đưa thông tin về cơ sở trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
9. UBND các huyện, thành phố
- Tổ chức thực hiện Kế hoạch đẩy mạnh
công tác thông tin cơ sở trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn
2017 - 2020.
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách về thông tin cơ sở; phổ biến,
giáo dục pháp luật về thông tin cơ sở ở địa phương.
- Huy động sức mạnh tổng lực của các
thiết chế tuyên truyền cơ sở (nhà văn hóa, trạm truyền thanh, loa truyền thanh,
tủ sách pháp luật,...) tăng cường đưa thông tin đến với người dân.
- Chỉ đạo các lực lượng tuyên truyền:
Văn hóa, thông tin, tuyên vận phối hợp, tăng cường đưa thông tin đến với người
dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn.
- Chỉ đạo Phòng Văn hóa và Thông tin
tăng cường công tác tham mưu giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý
nhà nước đối với hệ thống trạm truyền thanh cấp xã tại địa phương.
- Chỉ đạo Phòng Kế hoạch - Tài chính
hướng dẫn các xã, phường, thị trấn sử dụng và thanh quyết toán kinh phí hoạt động
của trạm truyền thanh cấp xã theo quy định.
- Chỉ đạo Đài Truyền thanh - Truyền
hình huyện phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin tăng cường hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ cho hệ thống trạm truyền thanh cấp xã trên địa bàn.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn
tăng cường công tác quản lý và sử dụng hiệu quả hệ thống truyền thanh cơ sở.
- Thực hiện chế độ báo cáo công tác
theo quy định.
V. Chế độ báo cáo
Các cơ quan, đơn vị báo cáo kết quả
thực hiện Kế hoạch về Sở Thông tin và Truyền thông định kỳ trước ngày 15/6 và
15/11 hằng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông.
Trên đây là Kế hoạch đẩy mạnh công
tác thông tin cơ sở trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh
Lào Cai giai đoạn 2017 - 2020; yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan, địa
phương triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TT: Tỉnh ủy, UBND tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban
Dân vận Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành thuộc UBND
tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh và các Đoàn
thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Lào Cai, Đài PT- TH tỉnh,
Tạp chí Phansipăng, Cổng TTĐT tỉnh;
- Lãnh đạo VP;
- Lưu: VT, TH1,4, VX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Thanh
|