Nghị định 20/2016/NĐ-CP cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

• Số hiệu: 20/2016/ND-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 30/03/2016

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 20/2016/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 30 tháng 3 năm 2016

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,

Chính phủ ban hành Nghị định quy định Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi Điều chỉnh

Nghị định này quy định về xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính; trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), các tổ chức, cá nhân trong việc xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với:

1. Cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

2. Cơ quan thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

3. Cơ quan thi hành quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

4. Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

5. Cơ quan thi hành quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.

6. Cơ quan quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính.

7. Các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức khác có liên quan đến việc xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Tài liệu về xử lý vi phạm hành chính là các văn bản, giấy tờ, bản ảnh, hình ảnh, phiếu in, chỉ số đo, dữ liệu lưu trong bộ nhớ của các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ chứa đựng thông tin về vụ việc xử phạt vi phạm hành chính hoặc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

2. Dữ liệu điện tử về xử lý vi phạm hành chính là những thông tin trong tài liệu về xử lý vi phạm hành chính được số hóa.

3. Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính là tập hợp dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính được xây dựng, cập nhật, duy trì, khai thác và sử dụng thông qua phương tiện điện tử nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính và đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật.

Điều 4. Nguyên tắc xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Tuân thủ quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Công nghệ thông tin và Nghị định này.

2. Bảo đảm chính xác, đầy đủ, kịp thời.

3. Phân định rõ ràng quyền hạn, trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, người có thẩm quyền.

4. Khai thác, sử dụng đúng Mục đích, bảo đảm bí mật thông tin của tổ chức bị xử phạt, cá nhân bị xử lý vi phạm hành chính.

5. Quản lý chặt chẽ, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin.

Điều 5. Kinh phí bảo đảm cho việc xây dựng, quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Kinh phí đầu tư xây dựng, mở rộng và nâng cấp Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính được bảo đảm từ nguồn kinh phí chi sự nghiệp, nguồn kinh phí chi đầu tư phát triển và các nguồn vốn nhà nước hợp pháp khác.

2. Kinh phí giao cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện việc quản lý, cập nhật thông tin, đào tạo sử dụng và duy trì, vận hành hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp hằng năm.

Điều 6. Những hành vi bị nghiêm cấm

1. Truy cập trái phép vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

2. Cản trở hoặc ngăn chặn trái phép quá trình truyền, gửi, nhận dữ liệu.

3. Làm sai lệch hoặc thay đổi, xóa, hủy dữ liệu trái phép.

4. Cung cấp thông tin trái pháp luật hoặc lợi dụng việc cung cấp thông tin về xử lý vi phạm hành chính để trục lợi.

5. Phá hoại cơ sở hạ tầng kỹ thuật, thông tin hoặc phát tán vi rút máy tính.

6. Sử dụng thông tin khai thác từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính không đúng Mục đích.

Điều 7. Sử dụng thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

Thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính được sử dụng chính thức trong quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính và đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật.

Chương II

XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Mục 1. XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ DUY TRÌ CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Điều 8. Xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính được xây dựng tập trung, thống nhất, dùng chung trên toàn quốc.

2. Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính được xây dựng phù hợp với khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật cơ sở dữ liệu quốc gia, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật công nghệ thông tin, an toàn, an ninh thông tin và định mức kinh tế - kỹ thuật.

3. Thiết kế cấu trúc của Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính phải bảo đảm việc mở rộng và phát triển.

Điều 9. Thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Thông tin về Quyết định xử phạt vi phạm hành chính:

a) Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính:

Trường hợp đối tượng vi phạm là cá nhân: Họ và tên; ngày, tháng, năm sinh; số định danh cá nhân hoặc số chứng minh nhân dân hoặc số chứng minh Công an nhân dân hoặc số chứng minh quân nhân hoặc số hộ chiếu (nếu có); giới tính.

Trường hợp đối tượng vi phạm là tổ chức: Tên tổ chức; địa chỉ trụ sở; mã số (đối với doanh nghiệp) hoặc số Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/số Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; số Giấy phép thành lập/số Đăng ký hoạt động (đối với tổ chức khác); họ và tên của người đại diện theo pháp luật hoặc chủ doanh nghiệp hoặc người đứng đầu tổ chức.

b) Số, ngày, tháng, năm ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính;

c) Hành vi vi phạm; hình thức xử phạt, mức phạt; biện pháp khắc phục hậu quả (nếu có);

d) Cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; chức danh của người ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

2. Thông tin về việc thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, thi hành Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả (nếu có):

a) Hoãn thi hành quyết định phạt tiền; tạm đình chỉ thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính; đình chỉ thi hành các hình thức xử phạt hoặc sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính (nếu có);

b) Giảm, miễn tiền phạt; nộp tiền phạt nhiều lần (số tiền đã nộp phạt, số tiền chưa nộp phạt (nếu có);

c) Cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính (nếu có);

d) Thời Điểm chấp hành xong Quyết định xử phạt vi phạm hành chính;

đ) Khiếu nại, khởi kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính (nếu có).

3. Thông tin về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính:

a) Họ và tên người vi phạm; ngày, tháng, năm sinh; số định danh cá nhân hoặc số chứng minh nhân dân hoặc số hộ chiếu (nếu có); giới tính;

b) Số, ngày, tháng, năm ban hành Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

c) Hành vi vi phạm;

d) Biện pháp xử lý hành chính bị áp dụng;

đ) Thời hạn áp dụng;

e) Hoãn, miễn; giảm thời hạn, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành phần thời gian còn lại tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc;

g) Thời Điểm chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

h) Cơ quan hoặc cơ quan của người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

i) Khiếu nại, khởi kiện, kiến nghị, kháng nghị Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (nếu có).

4. Thông tin về việc áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình:

a) Họ và tên người chưa thành niên; ngày, tháng, năm sinh; số định danh cá nhân hoặc số chứng minh nhân dân hoặc số hộ chiếu (nếu có); giới tính;

b) Số, ngày, tháng, năm ban hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình;

c) Lý do áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình;

d) Thời hạn áp dụng, ngày thi hành Quyết định áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình;

đ) Tên tổ chức, cá nhân phối hợp giám sát;

e) Thời Điểm chấm dứt áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình (nếu có); lý do của việc chấm dứt; biện pháp xử lý tiếp theo;

g) Thời Điểm chấp hành xong Quyết định áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình;

h) Cơ quan của người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình; chức danh của người ra Quyết định áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình;

i) Khiếu nại, khởi kiện Quyết định áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình (nếu có).

Điều 10. Trách nhiệm cung cấp, tiếp nhận, cập nhật thông tin về xử lý vi phạm hành chính

1. Cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, cơ quan thi hành quyết định xử phạt, cơ quan thi hành quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt, cơ quan quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, cơ quan thi hành các quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm cung cấp, cập nhật thông tin về xử lý vi phạm hành chính do mình thực hiện đến hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

2. Căn cứ tình hình thực tế, các cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều này có trách nhiệm bố trí người hoặc tổ chức bộ phận tiếp nhận, cập nhật thông tin về xử lý vi phạm hành chính từ người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính.

3. Quy trình cung cấp, tiếp nhận thông tin về xử lý vi phạm hành chính:

a) Cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều này trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính hoặc Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính phải cung cấp thông tin cho bộ phận tiếp nhận, cập nhật thông tin của cơ quan để kiểm tra, phân loại.

Tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, miền núi mà việc đi lại gặp khó khăn, hoặc trường hợp xử phạt trên biển hoặc ngoài giờ hành chính, người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm cung cấp thông tin cho bộ phận tiếp nhận, cập nhật thông tin của cơ quan trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày nộp tiền phạt đã thu được tại Kho bạc Nhà nước hoặc nộp vào tài Khoản của Kho bạc Nhà nước;

b) Bộ phận tiếp nhận, cập nhật thông tin thực hiện kiểm tra thông tin về xử lý vi phạm hành chính trên cơ sở bảo đảm tính chính xác, toàn vẹn của văn bản, tài liệu được chuyển giao và thuộc trách nhiệm để tránh việc cập nhật thông tin, văn bản trùng lặp.

Trong trường hợp thông tin còn thiếu hoặc chưa rõ ràng thì đề nghị cơ quan đã cung cấp thông tin quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều này bổ sung hoặc làm rõ thông tin.

4. Việc nhập mới thông tin về xử lý vi phạm hành chính vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính thực hiện như sau:

a) Bộ phận tiếp nhận, cập nhật thông tin của cơ quan quy định tại Khoản 2 Điều này, trong thời hạn 01 (một) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Quyết định xử phạt vi phạm hành chính hoặc Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thực hiện số hóa các thông tin đầu vào theo các biểu mẫu nhập tin và nhập mới thông tin quy định tại Khoản 1; các Điểm a, b, c, d, đ và h Khoản 3; các Điểm a, b, c, d, đ và h Khoản 4 Điều 9 Nghị định này vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

b) Kiểm tra lại các nội dung quy định tại Điểm a Khoản này trước khi duyệt thông tin vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

5. Việc cập nhật thông tin về xử lý vi phạm hành chính vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính thực hiện như sau:

a) Bộ phận tiếp nhận, cập nhật thông tin của cơ quan quy định tại Khoản 2 Điều này, trong thời hạn 01 (một) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông tin quy định tại Khoản 2; các Điểm e, g và i Khoản 3; các Điểm e, g và i Khoản 4 Điều 9 Nghị định này phải thực hiện số hóa các thông tin đầu vào theo các biểu mẫu nhập tin và cập nhật thông tin vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

b) Kiểm tra lại các nội dung quy định tại Điểm a Khoản này trước khi duyệt thông tin vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

6. Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định cụ thể quy trình cung cấp, tiếp nhận, cập nhật thông tin vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

Điều 11. Đính chính, bổ sung, hiệu chỉnh thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính được đính chính, bổ sung khi phát hiện có sai sót, nhầm lẫn hoặc còn thiếu.

Thủ trưởng cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều 10 Nghị định này quyết định việc đính chính hoặc bổ sung thông tin do cơ quan mình cung cấp trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

2. Dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính được hiệu chỉnh khi có căn cứ để xác định có sự sai lệch về nội dung giữa dữ liệu điện tử về xử lý vi phạm hành chính và hồ sơ, tài liệu về xử lý vi phạm hành chính đang được lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

Cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều 10 Nghị định này phải tiến hành truy nguyên thông tin gốc trên tài liệu lưu trữ để xác định thông tin chính xác và tự mình hoặc đề nghị cơ quan chủ quản Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính tiến hành hiệu chỉnh theo quy định.

Điều 12. Lưu dữ liệu điện tử về xử lý vi phạm hành chính

Dữ liệu điện tử về xử lý vi phạm hành chính được lưu giữ lâu dài trừ những thông tin về đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính quy định tại Điểm a các Khoản 1, 3 và 4 Điều 9 Nghị định này mà đã qua thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 7 và Điều 137 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Điều 13. Bảo đảm an toàn Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Sử dụng kênh mã hóa và xác thực người dùng cho các hoạt động sau: đăng nhập quản trị hệ thống, đăng nhập vào các ứng dụng, gửi nhận dữ liệu tự động giữa các máy chủ, nhập và biên tập dữ liệu.

2. Mã hóa và bảo mật đường truyền, thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

3. Áp dụng các biện pháp bảo đảm tính xác thực và bảo vệ sự toàn vẹn của dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

4. Thực hiện lưu vết việc tạo, thay đổi, xóa thông tin dữ liệu để phục vụ cho việc quản lý, giám sát hệ thống.

5. Thực hiện các biện pháp cần thiết khác để bảo đảm an toàn cho Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

Điều 14. Quản lý tài Khoản quản trị Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

Bộ Tư pháp thực hiện việc quản lý tài Khoản quản trị Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính như sau:

1. Cấp, thu hồi tài Khoản quản trị Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

2. Giới hạn, rà soát, kiểm tra quyền quản trị Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính của cơ quan hoặc người được phân quyền.

Điều 15. Duy trì và nâng cấp, phát triển Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Bộ Tư pháp thực hiện việc duy trì Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính như sau:

a) Bảo đảm hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và môi trường cho việc cài đặt, vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

b) Thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn vật lý và môi trường tại Trung tâm dữ liệu điện tử của Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

c) Thực hiện các biện pháp sao lưu, dự phòng để bảo đảm khả năng khắc phục sự cố, phục hồi dữ liệu khi xảy ra sự cố do thiên tai hoặc bị làm sai lệch, thay đổi, xóa, hủy dữ liệu trái phép;

d) Thực hiện các biện pháp bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa để bảo đảm Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính hoạt động liên tục 24 giờ trong tất cả các ngày.

2. Bộ Tư pháp định kỳ thực hiện rà soát, đề xuất phương án nâng cấp, phát triển hạ tầng kỹ thuật và phần mềm của Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính cho phù hợp với yêu cầu thực tế.

Mục 2. KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Điều 16. Khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Các hình thức khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính bao gồm:

a) Kết nối qua mạng máy tính với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

b) Tra cứu thông tin trực tuyến trên cổng thông tin điện tử do Bộ Tư pháp quy định;

c) Văn bản yêu cầu.

2. Đối tượng được khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính bao gồm:

a) Các đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này;

b) Các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức khác có liên quan trực tiếp đến công tác xử lý vi phạm hành chính;

c) Các cơ quan quyền lực nhà nước thực hiện chức năng giám sát công tác xử lý vi phạm hành chính có quyền yêu cầu và được cung cấp thông tin để phục vụ hoạt động giám sát theo quy định của pháp luật;

d) Tổ chức bị xử phạt, cá nhân bị xử lý vi phạm hành chính được cung cấp thông tin về việc xử lý vi phạm hành chính của mình khi có đơn đề nghị và phải trả phí theo quy định.

3. Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định cụ thể việc khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

Điều 17. Kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia khác

Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính được kết nối với:

1. Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo hướng dẫn của cơ quan chủ quản để sử dụng thông tin gốc về công dân.

2. Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp theo hướng dẫn của cơ quan chủ quản để sử dụng thông tin cơ bản về doanh nghiệp.

3. Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật để sử dụng thông tin của văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Điều 18. Kết nối, tích hợp dữ liệu và truy cập thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Nguyên tắc kết nối, tích hợp dữ liệu và truy cập thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính:

a) Cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính chỉ cho phép truy cập thông tin với cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

b) Các cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác có sử dụng dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính khi nâng cấp hoặc xây dựng mới phải bảo đảm khả năng kết nối và tích hợp dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

c) Việc kết nối, tích hợp dữ liệu, truy cập thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính thực hiện theo tiêu chuẩn kỹ thuật về ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước.

2. Thủ tục kết nối, tích hợp dữ liệu, truy cập thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính:

a) Thủ trưởng cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu chuyên ngành gửi văn bản đề nghị kết nối, tích hợp dữ liệu, truy cập thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính tới Bộ Tư pháp. Trong văn bản nêu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phạm vi, phương thức kết nối, tích hợp dữ liệu, Mục đích và số lượng trường thông tin cần được truy cập;

b) Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định phương thức kết nối, tích hợp dữ liệu và số lượng trường thông tin chia sẻ giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính với cơ sở dữ liệu chuyên ngành phù hợp với phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Chương III

TRÁCH NHIỆM TRONG XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Điều 19. Trách nhiệm của Bộ Tư pháp trong xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính, có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật về Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

b) Xây dựng, quản lý và duy trì Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính, bảo đảm các Điều kiện về cơ sở hạ tầng kỹ thuật để Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính vận hành ổn định và liên tục;

c) Xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền việc mở rộng, nâng cấp, phát triển Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

d) Hướng dẫn thống nhất quy trình cung cấp, tiếp nhận, cập nhật thông tin, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

đ) Bố trí đầy đủ cơ sở vật chất, nhân lực cho việc xây dựng, quản lý và duy trì Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

e) Tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ, công chức thuộc cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều 10 Nghị định này về kỹ năng cập nhật thông tin và khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính; tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ, công chức thuộc cơ quan quy định tại các Khoản 6 và 7 Điều 2 Nghị định này về kỹ năng khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

g) Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng, ban hành theo thẩm quyền quy chuẩn kỹ thuật Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

h) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chính phủ giao.

2. Cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính thuộc Bộ Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Khoản 1 Điều này.

Điều 20. Trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Chỉ đạo tổ chức việc cập nhật thông tin và chịu trách nhiệm về độ chính xác, toàn vẹn các thông tin, dữ liệu; bảo đảm kết nối an toàn, tích hợp dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính do Bộ Tư pháp xây dựng và quản lý;

b) Chủ trì hoặc phối hợp với Bộ Tư pháp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức thuộc cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều 10 Nghị định này trong phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực kỹ năng thực hiện việc cung cấp, tiếp nhận, cập nhật thông tin và các cán bộ, công chức thuộc cơ quan quy định tại các Khoản 6 và 7 Điều 2 Nghị định này kỹ năng khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

c) Bố trí đầy đủ cơ sở vật chất, nhân lực đảm bảo cho việc phối hợp xây dựng, quản lý và duy trì Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính;

d) Bảo đảm an toàn tài Khoản quản trị Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính được cấp.

2. Bộ Tài chính có trách nhiệm bảo đảm kinh phí thực hiện việc cập nhật thông tin, đào tạo sử dụng và duy trì, vận hành hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm bố trí nguồn vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước để xây dựng, mở rộng và nâng cấp Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính; phối hợp với Bộ Tư pháp để thực hiện việc kết nối giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

4. Bộ Công an có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp để thực hiện việc kết nối giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

5. Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm xây dựng hệ thống thông tin đầu mối kết nối, hỗ trợ truy nhập vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

Điều 21. Trách nhiệm của Tòa án nhân dân tối cao trong xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình:

1. Cung cấp thông tin về công tác xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 4 Điều 17 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

2. Chỉ đạo Tòa án nhân dân các cấp cung cấp thông tin về xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 6 Điều 17 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3. Chỉ đạo tổ chức việc cập nhật thông tin và bảo đảm tính chính xác, toàn vẹn các thông tin, dữ liệu; bảo đảm kết nối an toàn, tích hợp dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

4. Bảo đảm an toàn tài Khoản quản trị Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính được cấp.

5. Chủ trì, phối hợp với Chính phủ ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định về việc quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền.

Điều 22. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1. Chỉ đạo tổ chức việc cập nhật thông tin và chịu trách nhiệm về độ chính xác, toàn vẹn các thông tin, dữ liệu; bảo đảm kết nối an toàn, tích hợp dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

2. Chủ trì hoặc phối hợp với Bộ Tư pháp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức của các cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều 10 Nghị định này trong phạm vi địa phương kỹ năng thực hiện việc cung cấp, tiếp nhận, cập nhật thông tin và các cán bộ, công chức thuộc cơ quan quy định tại các Khoản 6 và 7 Điều 2 Nghị định này trên địa bàn kỹ năng khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

3. Bảo đảm an toàn tài Khoản quản trị Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính được cấp.

4. Bố trí kinh phí thường xuyên cho hoạt động, đầu tư cơ sở vật chất, nhân lực đảm bảo cho việc phối hợp xây dựng, quản lý và duy trì Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

5. Bảo đảm kinh phí thực hiện việc cập nhật thông tin, đào tạo sử dụng và duy trì, vận hành hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính tại các cơ quan, đơn vị trong phạm vi địa phương thuộc thẩm quyền quản lý của mình.

Điều 23. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước, cá nhân trong cung cấp, cập nhật thông tin cho Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Thực hiện đúng các quy định của Nghị định này và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Tư pháp trong việc cung cấp, tiếp nhận và cập nhật thông tin cho Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

2. Bảo đảm tính đầy đủ, chính xác, kịp thời của thông tin do mình cập nhật; kịp thời đính chính, bổ sung thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 9, Điều 10 và Điều 11 Nghị định này.

Điều 24. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

1. Thực hiện đúng các quy định của Nghị định này và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Tư pháp trong việc khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính.

2. Sử dụng thông tin từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính đúng Mục đích, phục vụ công tác quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính và đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 25. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 5 năm 2016.

Điều 26. Trách nhiệm thi hành

1. Bộ trưởng Bộ Tư pháp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thi hành Nghị định này.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, PL (3b). M

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

Tiếng Anh (English)

THE GOVERNMENT -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 20/2016/ND-CP	Hanoi, March 30, 2010

DECREE

PRESCRIBING THE NATIONAL DATABASE ON HANDLING OF ADMINISTRATIVE VIOLATIONS

Pursuant to the June 19, 2015 Law on Organization of the Government;

Pursuant to the June 20, 2012 Law on Handling of Administrative Violations;

Pursuant to the June 29, 2006 Law on Information Technology;

At the proposal of the Minister of Justice,

The Government promulgates the Decree prescribing the national database on handling of administrative violations.

Chapter I

...

...

...

Article 1. Scope of regulation

This Decree prescribes the establishment, management, exploitation and use of the national database on handling of administrative violations; and responsibilities of ministries, ministerial- level agencies, the Supreme People’s Court, People’s Committees of provinces and centrally run cities (below refereed to as provincial-level People’s Committees), organizations and individuals in the establishment, management, exploitation and use of the national database on handling of administrative violations.

Article 2. Subjects of application

This Decree applies to:

1. Agencies and persons competent to sanction administrative violations.

2. Agencies executing decisions to sanction administrative violations.

3. Agencies executing decisions to enforce decisions to sanction administrative violations.

4. Agencies and persons competent to decide on application of administrative handling measures.

5. Agencies executing decisions to apply administrative handling measures.

...

...

...

7. Other state agencies and cadres, civil servants and public employees involved in the establishment, management, exploitation and use of the national database on handling of administrative violations.

Article 3. Interpretation of terms

In this Decree, the terms below are construed as follows:

1. Documents on handling of administrative violations means documents, papers, pictures, images, printed notes, measurement figures, data stored in the memory of professional technical equipment and devices that store information on the handling of administrative violations or application of administrative handling measures.

2. Electronic data on handling of administrative violations means information in documents on handling of administrative violations being digitalized.

3. The national database on handling of administrative violations means a collection of data on handling of administrative violations that are created, updated, maintained, exploited and used via electronic equipment to serve the state management of handling of administrative violations and prevention and combat of law violations.

Article 4. Principles of establishment, management, exploitation and use of the national database on handling of administrative violations

1. To comply with the Law on Handling of Administrative Violations, the Law on Information Technology and this Decree.

2. To ensure accuracy, completeness and timeliness.

...

...

...

4. To exploit and use information about organizations administratively sanctioned and individuals handled for administrative violations for proper purposes and ensure its confidentiality.

5. To closely manage and ensure information safety and security.

Article 5. Funds for the establishment, management, exploitation and use of the national database on handling of administrative violations

1. Establishment, expansion and upgrading of the national database on handling of administrative violations shall be funded by non-business funding sources and development investment sources and other lawful funding sources.

2. The management and updating of information, training for users and maintenance and operation of the national database on handling of administrative violations by ministries, ministerial-level agencies and provincial-level People’s Committees shall be funded by the state, budget according to annual allocation.

Article 6. Prohibited acts

1. Illegally accessing the national database on handling of administrative violations.

2. Illegally obstructing or preventing the transmission, sending and receipt of data.

3. Illegally falsifying, modifying, deleting and destroying data.

...

...

...

5. Destroying information technology infrastructure or spreading computer viruses.

6. Using information in the national database on handling of administrative violations for improper purposes.

Article 7. Use of information in the national database on handling of administrative violations

Information in the national database on handling of administrative violations shall be officially used for state management of handling of administrative violations and prevention and combat of law violations.

Chapter II

ESTABLISHMENT, MANAGEMENT, EXPLOITATION AND USE OF THE NATIONAL DATABASE ON HANDLING OF ADMINISTRATIVE VIOLATIONS

Section 1. ESTABLISHMENT, MANAGEMENT AND MAINTENANCE OF THE NATIONAL DATABASE ON HANDLING OF ADMINISTRATIVE VIOLATIONS

Article 8. Establishment of the national database on handling of administrative violations

1. The national database on handling of administrative violations shall be established in a centralized and uniform manner for common use nationwide.

...

...

...

3. The structural design of the national database on handling of administrative violations must ensure its expansion and development.

Article 9. Information in the national database on handling of administrative violations

1. Information on decision to sanction administrative violations:

a/ Subject sanctioned for administrative violation:

For an individual violator: full name; birthdate; personal identification number or people’s identity card number, police identity card number or military identity card number or passport number (if any); gender.

For an institutional violator: name of organization; address of head office; identification number (for enterprises) or investment registration certificate number/business registration certificate number; establishment license number/operation registration certificate number (for other organizations); full name of at-law representative or owner of enterprise or head of organization;

b/ Number and date of issuance of decision to sanction administrative violation;

c/ Act of violation; form of sanction, sanctioning level; and consequence remedy (if any);

d/ Agency of person competent to sanction administrative violations; title of person issuing decision to sanction administrative violation.

...

...

...

a/ Postponement of execution of decision on fine; suspension of execution of decision to sanction administrative violation; termination of sanction or amendment, supplementation or cancellation of decision to sanction administrative violation (if any);

b/ Fine reduction or exemption; payment of fine in installments (paid fine amount and unpaid fine amount, if any);

c/ Enforcement of decision to sanction administrative violation (if any);

d/ Time of complete serving of decision to sanction administrative violation;

dd/ Complaint and lawsuit about decision to sanction administrative violation (if any).

3. Information on application of administration handling measure:

a/ Full name of violator; birthdate; personal identification number or people’s identity card number or passport number (if any); gender;

b/ Number and date of issuance of decision to apply administrative handling measure;

c/ Act of violation;

...

...

...

dd/ Time limit for application;

e/ Postponement or exemption; reduction of duration, suspension of or exemption from serving of consignment decision for remaining duration in reformatory, compulsory education institution or compulsory detoxification establishment;

g/ Time of complete serving of decision to apply administrative handling measure;

h/ Agency or agency of person competent to decide on application of administrative handling measure;

i/ Complaint, lawsuit, petition about and protest against decision to apply administrative handling measure (if any).

4. Information on application of management at home:

a/ Full name of minor; birthdate; personal identification number, people’s identity card number or passport number (if any); gender;

b/ Number and date of issuance of decision to apply management at home;

c/ Reason for application of management at home;

...

...

...

dd/ Name of organization and individual participating in supervision;

e/ Time of termination of application of management at home (if any); reason for termination; and subsequent handling measure;

g/ Time of complete serving of decision to apply management at home;

h/ Agency of person competent to apply management at home; title of person issuing decision to apply management at home;

i/ Complaint and lawsuit about decision to apply management at home (if any).

Article 10. Responsibilities for provision, receipt and update of information on handling of administrative violations

1. Agencies of persons competent to sanction administrative violations, agencies executing sanctioning decisions, agencies executing enforcement decisions and agencies deciding to apply administrative handling measures shall provide and update information on their handling of administrative violations for the national database on handling of administrative violations.

2. Based on the practical situation, the agencies specified in Clause 1 of this Decree shall assign persons or establish sections to receive and update information on handling of administrative violations from persons competent to handle administrative violations.

3. Process of provision and receipt of information on handling of administrative violations:

...

...

...

In difficult-to-access deep-lying, remote, border or mountainous areas, or in case sanctions are imposed at sea or outside administrative working hours, persons competent to sanction violations shall provide information to their information updating and receipt sections within 2 (two) working days after remitting collected fine amounts at the State Treasury or into the State Treasury account;

b/ Information updating and receipt sections shall check information on handling of administrative violations, ensuring the accuracy and integrity of received documents within the scope of their responsibility in order to avoid update of overlapping information and documents

In case the information is insufficient or unclear, they shall request information-providing agencies specified at Point a, Clause 3 of this Article to add or clarify information.

4. New information on handling of administrative violations shall be input into the national database on handling of administrative violations as follows:

a/ Within 1 (one) working day after receiving decisions to sanction administrative violations or decisions to apply administrative handling measures, information updating and receipt sections of the agencies specified in Clause 2 of this Decree shall digitalize input information according to the form and input the information specified in Clause 1; at Points a, b, c, d, dd and h, Clause 3; Points a, b, c, d, dd and h, Clause 4, Article 9, of this Decree into the national database on handling of administrative violations;

b/ Checking the contents specified at Point a of this Clause before accepting such information for the national database on handling of administrative violations.

5. Information on handling of administrative violations in the national database on handling of administrative violations shall be updated as follows:

a/ Within 1 (one) working day after receiving information specified in Clause 2; at Points e, g and i, Clause 3; and Points e, g and i, Clause 4, Article 9 of this Decree, information updating and receipt sections of the agencies specified in Clause 2 of this Decree shall digitalize input information according to the form and update such information into the national database on handling of administrative violations.

b/ Checking the contents specified at Point a of this Clause before accepting such information for the national database on handling of administrative violations.

...

...

...

Article 11. Correction, supplementation and modification of information in the national database on handling of administrative violations

1. Data in the national database on handling of administrative violations shall be corrected or supplemented when detecting incorrect or insufficient information.

Heads of the agencies specified in Clause 1, Article 10 of this Decree may decide on correction or supplementation of information provided by their agencies to the national database on handling of administrative violations.

2. Data in the national database on handling of administrative violations shall be modified when having grounds to determine that there are differences between electronic data on handling of administrative violations and dossiers and documents on handling of administrative violations archived under the law on archives.

The agencies specified in Clause 1, Article 10 of this Decree shall trace the original information in its archived document in order to determine accurate information, and modify such information on their own or propose the agency managing the database on handling of administrative violations to modify it under regulations.

Article 12. Storage of electronic data on handling of administrative violations

Electronic data on handling of administrative violations shall be stored permanently, except information on subjects handled for administrative violations specified at Point a, Clauses 1, 3 and 4, Article 9 of this Decree that have undergone the period after which they are regarded as having never been administratively handled under Articles 7 and 137 of the Law on Handling of Administrative Violations.

Article 13. Assurance of safety of the national database on handling of administrative violations

1. To use encrypted channels and user authentication in the following operations: login to the system administration, login to applications, automatic sending and receipt of data between servers, data input and editing.

...

...

...

3. To take measures to ensure the authenticity and protect the integrity of data in the national database on handling of administrative violations.

4. To keep trace of the creation, modification and deletion of data to serve the management and supervision of the system.

5. To take other necessary measures to ensure safety of the national database on handling of administrative violations

Article 14. Management of administrator accounts in the national database on handling of administrative violations

The Ministry of Justice shall manage administrator accounts in the national database on handling of administrative violations as follows:

1. Issuing and withdrawing administrator accounts in the national database on handling of administrative violations.

2. Limiting, reviewing and checking agencies’ or authorized persons’ right to administrate the national database on handling of administrative violations.

Article 15. Maintenance, upgrading and development of the national database on handling of administrative violations

1. The Ministry of Justice shall maintain the national database on handling of administrative violations as follows:

...

...

...

b/ Taking measures to ensure physical and environmental safety at the electronic data center of the national database on handling of administrative violations;

c/ Taking measures to back up information in order to ensure troubleshooting and data restoration when occur problems due to natural disaster or illegal falsification, modification, deletion or destruction of data;

d/ Taking maintenance and repair measures to ensure round-the-clock operation of the national database on handling of administrative violations.

2. The Ministry of Justice shall periodically review and propose plans for upgrading and development of technical infrastructure and software of the national database on handling of administrative violations.

Section 2. EXPLOITATION AND USE OF THE NATIONAL DATABASE OF HANDLING OF ADMINISTRATIVE VIOLATIONS

Article 16. Exploitation and use of the national database on handling of administrative violations

1. Exploitation and use of the national database on handling of administrative violations may be in the following forms:

a/ Connecting via computer system with the national database on handling of administrative violations;

b/ Searching online information on the e-portal designated by the Ministry of Justice;

...

...

...

2. Subjects eligible to exploit and use the national database on handling of administrative violations include:

a/ The subjects defined in Article 2 of this Decrees;

b/ Other state agencies, officials, civil servants and public employees directly related to the handling of administrative violations;

c/ State power agencies performing the function of overseeing the handling of administrative violations shall be entitled to request and be provided with information to serve their oversight activities in accordance with law;

d/ Sanctioned organizations and handled individuals may be provided with information on the handling of their administrative violations if they make a written request and pay a charge under regulations.

3. The Ministry of Justice shall stipulate in detail the exploitation and use of the national database on handling of administrative violations.

Article 17. Connection with other national databases

The national database on handling of administrative violations shall be connected with:

1. The national population database under the managing agency’s guidance for use of original information on citizens.

...

...

...

3. The national law database for use of information on legal documents on handling of administrative violations.

Article 18. Connection, data integration and information access in the national database on handling of administrative violations

1. Principles of connection, data integration and information access in the national database on handling of administrative violations

a/ The agency managing the national database on handling of administrative violations may allow information access to specialized databases that have been connected with the national database on handling of administrative violations for performing assigned functions, tasks and powers;

b/ Other specialized databases that use data on handling of administrative violations must, when they are upgraded or established, ensure connection and data integration with the national database on handling of administrative violations;

c/ Connection, data integration and information access in the national database on handling of administrative violations shall be carried out according to technical standards on information technology application in state agencies.

2. Procedures for connection, data integration and information access in the national database on handling of administrative violations:

a/ Heads of agencies managing specialized databases shall send written requests for connection, data integration and information access in the national database on handling of administrative violations to the Ministry of Justice. Such a request must state the assigned functions, tasks and powers, the scope and mode of connection and data integration, and purpose and number of information fields to be accessed;

b/ The Minister of Justice shall decide the mode of connection and data integration and the number of information fields to be shared between the national database on handling of administrative violations and specialized databases according to the ambit of functions, tasks and powers of agencies managing specialized databases.

...

...

...

RESPONSIBILITIES FOR ESTABLISHMENT, MANAGEMENT, EXPLOITATION AND USE OF THE NATIONAL DATABASE OF HANDLING OF ADMINISTRATIVE VIOLATIONS

Article 19. Responsibilities of the Ministry of Justice for establishment, management, exploitation and use of the national database on handling of administrative violations

1. The Ministry of Justice shall take responsibility before the Government for the establishment, management, exploitation and use of the national database on handling of administrative violations, and has the following tasks and powers:

a/ To submit to the Government for promulgation or promulgate according to its competence legal documents on the national database on handling of administrative violations;

b/ To establish, manage and maintain the national database on handling of administrative violations and ensure technical infrastructure for the stable and uninterrupted operation of the national database on handling of administrative violations;

c/ To propose and submit to the Prime Minister for determination and approval or approve according to its competence the expansion, upgrading and development of the national database on handling of administrative violations;

d/ To provide uniform guidance on the process of provision, receipt and update of information, exploitation and use of the national database oh handling of administrative violations;

dd/ To ensure adequate physical foundations and manpower for the establishment, management and maintenance of the national database on handling of administrative violations;

e/ To train and guide skills of information update and exploitation and use of the national database on handling of administrative violations for officials and civil servants of the agencies specified in Clause 1, Article 10 of this Decree; to train and guide skills of exploitation and use of the national database on handling of administrative violations for officials and civil servants of the agencies specified in Clauses 6 and 7, Article 2 of this Decree;

...

...

...

h/ To perform other tasks assigned by the Government.

2. The Ministry of Justice’s agency managing the national database on handling of administrative violations shall assume the prime responsibility for, and coordinate with related agencies and units in, assisting the Minister of Justice in performing the tasks and exercising the powers specified in Clause 1 of this Article.

Article 20. Responsibilities of ministries and ministerial-level agencies for establishment, management, exploitation and use of the national database on handling of administrative violations

1. Within the ambit of their functions and tasks, ministries and ministerial-level agencies have the following tasks and powers:

a/ To direct the update of information and take responsibility for the accuracy and completeness of information and data; to ensure safe connection and data integration with the national database on handling of administrative violations;

b/ To assume the prime responsibility for, or coordinate with the Ministry of Justice in, training information provision, receipt and update skills for officials and civil servants of the agencies specified in Clause 1, Article 10 of this Decree within the scope of their management, and skills of exploitation and use of the national database on handling of administrative violations for officials and civil servants of agencies specified in Clauses 6 and 7, Article 2 of this Decree;

c/ To ensure adequate physical foundations and manpower for coordination in the establishment, management and maintenance of the national database on handling of administrative violations;

d/ To ensure safety of granted administrator accounts of the national database on handling of administrative violations.

2. The Ministry of Finance shall ensure funds for the update of information, training for users, and maintenance and operation of the national database on handling of administrative violations in ministries and ministerial-level agencies.

...

...

...

4. The Ministry of Public Security shall coordinate with the Ministry of Justice in connecting the national population database with the national database on handling of administrative violations.

5. The Ministry of Information and Communications shall establish an information system as a focal point for connecting with and assisting access to the national database on handling of administrative violations.

Article 21. Responsibilities of the Supreme People’s Court for the establishment, management, exploitation and use of the national database on handling of administrative violations under the Law on Handling of Administrative Violations

Within the ambit of its tasks and powers, the Supreme People’s Court shall:

1. Provide information on the handling of administrative violations specified in Clause 4, Article 17 of the Law on Handling of Administrative Violations.

2. Direct people’s courts at all levels in providing information on the handling of administrative violations specified in Clause 6, Article 17 of the Law on Handling of Administrative Violations.

3. Direct the update of information and ensure the accuracy and completeness of information and data; ensure safe connection and data integration with the national database on handling of administrative violations.

4. Ensure safety of granted administrator accounts of the national database on handling of administrative violations.

5. Assume the prime responsibility for, and coordinate with the Government in, promulgating according to its competence legal documents on the management, exploitation - and use of the national database on handling of administrative violations.

...

...

...

Within the ambit of their functions and tasks, provincial-level People’s Committees have the following tasks and powers:

1. To direct the update of information and take responsibility for the accuracy and completeness of information and data; to ensure safe connection and data integration with the national database on handling of administrative violations.

2. To assume the prime responsibility for, or coordinate with the Ministry of Justice in, training information provision, receipt and update skills for officials and civil servants of the agencies specified in Clause 1, Article 10 of this Decree in their localities and skills of exploitation and use of the national database on handling of administrative violations for officials and civil servants of the agencies specified in Clauses 6 and 7, Article 2 of this Decree in their localities;

3. To ensure safety of granted administrator account of the national database on handling of administrative violations.

4. To allocate regular funds for operation of the national database on handling of administrative violations and ensure physical foundations and manpower for coordination in the establishment, management and maintenance of the national database on handling of administrative violations.

5. To ensure funds for update of information, training for users, and maintenance and operation of the national database on handling of administrative violations at agencies and units in their localities.

Article 23. Responsibilities of state management agencies and individuals for provision and update of information in the national database on handling of administrative violations

1. To comply with this Decree and the Minister of Justice’s guidance on provision, receipt and update of information in the national database on handling of administrative violations.

2. To ensure the completeness, accuracy and timeliness of updated information; to promptly correct and supplement information in the national database on handling of administrative violations under Articles 9, 10 and 11 of this Decree.

...

...

...

1. To comply with this Decree and the Minister of Justice’s guidance on exploitation and use of the national database on handling of administrative violations.

2. To use information in the national database on handling of administrative violations for proper purposes, serving state management of the handling of administrative violations and prevention and combat of law violations.

Chapter IV

IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 25. Effect

This Decree takes effect on May 15, 2016.

Article 26. Implementation responsibilities

1. The Minister of Justice shall, within the ambit of his/her functions, tasks and powers, organize, guide, inspect and urge the implementation of this Decree.

2. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies, chairpersons of provincial-level People’s Committees and related agencies shall implement this Decree.-

...

...

...

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung