|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 27/CT-UBND
|
Hải
Dương, ngày 23 tháng 12 năm 2016
|
CHỈ THỊ
ĐẨY
MẠNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH HẢI DƯƠNG
Trong thời gian qua, việc ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của
các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh đã được các cấp, các ngành quan tâm thực
hiện và đạt được nhiều kết quả. Bước đầu thiết lập được nền tảng về hạ tầng kỹ
thuật, hệ thống Trung tâm tích hợp dữ liệu, hệ thống hội
nghị trực tuyến; triển khai các phần mềm, cơ sở dữ liệu
dùng chung tại các cơ quan, đơn vị như phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công
việc, một cửa điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, xây dựng được Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Cổng thông tin
điện tử/trang thông tin điện tử của các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành
phố, thị xã, ứng dụng thư điện tử trong trao đổi công
việc, đào tạo nhân lực ứng dụng công nghệ thông
tin..., góp phần đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, nâng cao chất
lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được,
công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong
hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số mặt hạn chế
như: đầu tư các ứng dụng công nghệ thông tin
còn manh mún, nhỏ lẻ, chưa liên thông, tích hợp; đội ngũ cán bộ chuyên trách về
công nghệ thông tin còn thiếu; ứng dụng
công nghệ thông tin trong nội bộ cũng như
giữa các cấp, các ngành còn hạn chế; kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin chưa được đồng bộ, tập trung... là
những nguyên nhân làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế
nêu trên, đồng thời triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày
14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các
Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện tốt những nhiệm
vụ trọng tâm sau:
1. Xây dựng, cập nhật Kiến trúc Chính
quyền điện tử của tỉnh, hình thành nền tảng kỹ thuật công nghệ, đảm bảo cho sự
phát triển, mở rộng các ứng dụng công nghệ thông
tin. Trên cơ sở đó khi xây dựng, phát triển các ứng dụng, hệ thống thông
tin, cơ sở dữ liệu, các cơ quan, đơn vị phải thẩm định và nghiệm thu phù hợp,
đúng quy định theo Khung Kiến trúc Chính quyền điện tử của tỉnh.
2. Xây dựng Cổng
dịch vụ công tỉnh Hải Dương tại địa chỉ duy nhất trên Internet, tích hợp trên Cổng dịch vụ công các dịch vụ công trực tuyến
mức độ 3, 4 của các cơ quan, đơn vị; mục tiêu đến năm 2020, 60% dịch vụ công
được cung cấp trực tuyến ở mức độ 3 (cho phép người sử dụng điền và gửi trực
tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức
cung cấp dịch vụ; các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ
được thực hiện trên môi trường mạng; việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức
cung cấp dịch vụ), 10% dịch vụ công được cung cấp ở
mức độ 4 (cung cấp ở mức độ 3 và cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí
(nếu có) được thực hiện trực tuyến; việc trả
kết quả có thể được thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện
đến người sử dụng).
3. Tiếp tục phát triển, nâng cấp Cổng thông tin điện tử của tỉnh, xây dựng và phát triển các trang thông
tin điện tử/cổng thông tin điện tử của các Sở, ban, ngành
và UBND các huyện, thành phố, thị xã và các xã, phường, thị trấn trên địa bàn
tỉnh, đảm bảo liên thông hành chính 4 cấp. Yêu cầu các Cổng
thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị đặt tên miền thống nhất theo quy định
của tỉnh và cài đặt tập trung tại Trung tâm tích hợp dữ
liệu của tỉnh nhằm phục vụ việc tích hợp, liên thông dữ liệu. Phát triển và
nâng cấp hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh.
4. Xây dựng Cổng
thông tin đối thoại chính quyền - doanh nghiệp để tập trung trong chỉ đạo điều
hành, hỗ trợ trực tuyến đối với các doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc. Trước mắt, trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh
và cổng thông tin điện tử/trang thông tin điện tử của các
Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã đều mở Chuyên mục “Hỗ trợ
phát triển doanh nghiệp” để cung cấp thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp.
5. Đầu tư, triển khai các ứng dụng
công nghệ thông tin tập trung, thống nhất
xuyên suốt từ tỉnh xuống tới huyện, xã, có sự liên thông, chia sẻ, dùng chung
dữ liệu, góp phần tăng cường công tác quản lý, điều hành của lãnh đạo tỉnh, các
cấp, các ngành và chia sẻ, nắm bắt thông tin. Tập trung vào xây dựng và hoàn
thiện các cơ sở dữ liệu nền tảng thống nhất từ tỉnh xuống
cấp huyện và cấp xã như: Hệ thống Một cửa điện tử; Dịch vụ công trực tuyến;
Quản lý văn bản và hồ sơ công việc; Quản lý y tế, khám chữa bệnh; Quản lý giáo
dục; Quản lý hộ tịch; Quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường; Quản lý hạ tầng
đô thị, giao thông, điện, nước, viễn thông...
6. Tổ chức thực hiện:
a) Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã:
- Căn cứ vào Nghị quyết số 36a/NQ-CP
ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử, Kế hoạch hành động số
681/KH-UBND ngày 01/4/2016 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số
36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử, Kế hoạch số
682/KH-UBND ngày 01/4/2016 của UBND tỉnh về ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước tỉnh
Hải Dương giai đoạn 2016-2020, các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể về
ứng dụng công nghệ thông tin và triển
khai Chính quyền điện tử phục vụ công tác quản lý, điều hành, cải cách thủ tục
hành chính tại cơ quan, đơn vị.
- Rà soát, lựa chọn các thủ tục hành
chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị để triển khai cung cấp trực tuyến từ mức độ 3 trở lên, xây dựng danh mục và lộ
trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà
nước giai đoạn 2016-2020 và theo hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương.
- Phân công, bố trí đủ nhân lực phụ
trách xử lý, giải quyết các dịch vụ công trực tuyến thuộc trách nhiệm của cơ
quan, đơn vị theo đúng thời hạn quy định.
- Triển khai vận hành, ứng dụng có
hiệu quả các hệ thống công nghệ thông tin
bao gồm phần cứng, phần mềm, cơ sở dữ liệu đã đầu tư, xây dựng. Đánh giá hiệu
quả của các hệ thống công nghệ thông tin,
đánh giá việc đầu tư, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin. Trước ngày 31/12 hàng năm, báo cáo
kết quả, những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện,
gửi Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
b) Sở Thông tin
và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan xây dựng, hướng dẫn, duy trì và cập nhật Kiến trúc Chính quyền điện
tử tỉnh Hải Dương.
- Nâng cấp Cổng thông tin điện tử,
Trung tâm tích hợp dữ liệu và hệ thống thư điện tử công vụ
của tỉnh, triển khai tích hợp hệ thống một cửa điện tử, hệ thống dịch vụ công
trực tuyến, triển khai xây dựng Cổng
thông tin đối thoại chính quyền - doanh nghiệp, hệ thống Hỏi - Đáp trực tuyến
trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để tiếp nhận phản ánh
và hướng dẫn, giải đáp cho doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân; chủ trì, phối hợp
với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng hệ thống
tích hợp kết nối liên thông các hệ thống thông tin tỉnh Hải Dương, xây dựng,
nâng cấp phần mềm một cửa điện tử, xây dựng Cổng dịch vụ
công tỉnh Hải Dương.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan triển khai ứng dụng chữ ký số trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn
tỉnh.
- Rà soát, đánh giá hiệu quả các hệ
thống công nghệ thông tin đã đầu tư xây
dựng, có giải pháp liên thông, tích hợp giữa các hệ thống, đảm bảo thống nhất,
tập trung, thuận tiện cho việc truy cập, khai thác thông tin của các cơ quan,
đơn vị, doanh nghiệp và người dân.
- Hướng dẫn các Sở, ban, ngành và
UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng kế hoạch và triển khai ứng dụng công
nghệ thông tin có hiệu quả, phù hợp với
tình hình thực tế và yêu cầu về công tác quản lý của các cơ quan, đơn vị. Hướng
dẫn, đôn đốc, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện các kế hoạch, đề
án, dự án ứng dụng công nghệ thông tin đã
được phê duyệt theo đúng quy định và đảm bảo hiệu quả.
- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế
hoạch và Đầu tư trình UBND tỉnh bố trí ngân sách hàng năm cho hoạt động ứng
dụng, phát triển công nghệ thông tin trong
các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Nội vụ triển khai
thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính, trong đó chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết với việc thực hiện cải
cách hành chính.
- Tăng cường công tác đảm bảo an toàn,
bảo mật thông tin, xây dựng giải pháp hiệu quả chống lại các nguy cơ tấn công
gây mất an toàn thông tin, phương án dự phòng khắc phục sự cố, bảo đảm hệ thống
cổng thông tin điện tử/trang thông tin điện tử hoạt động liên tục.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên trách,
chuyên gia công nghệ thông tin nhằm phục
vụ cho quá trình xây dựng và vận hành Chính quyền điện tử của tỉnh; tổ chức tập
huấn nghiệp vụ định kỳ và chuyên đề về các lĩnh vực công nghệ thông tin ứng dụng tại các cơ quan, đơn vị
trên địa bàn tỉnh cho cán bộ, công chức chuyên trách về công nghệ thông tin và các cán bộ, công chức có liên
quan.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị; tổng hợp, kiến
nghị, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền các giải pháp tháo gỡ vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện.
c) Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã thực hiện có hiệu quả Chương trình
tổng thể cải cách hành chính, Kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh gắn với
tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin.
- Rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh về bố trí cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin (có trình độ đại học chuyên ngành về công nghệ
thông tin và tương đương) tại các Sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã.
d) Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã bố trí kinh phí chi đầu tư phát
triển nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm.
đ) Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã bố trí kinh phí chi thường xuyên
nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm.
e) Sở Tư pháp
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính. Rà soát, đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết,
tạo mọi thuận lợi và giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, người dân;
thường xuyên cập nhật bộ thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị lên trang
thông tin điện tử về thủ tục hành chính của tỉnh và cơ sở dữ liệu quốc gia về
thủ tục hành chính.
g) Báo Hải Dương, Đài Phát thanh
và Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh:
Tăng cường tuyên truyền về ứng dụng
công nghệ thông tin, Chính quyền điện tử
và các dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh để người dân,
doanh nghiệp biết và khai thác.
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành
và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có
liên quan chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Thông tin và Truyền
thông (để b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH, VP HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Hải Dương, Đài PT-TH Hải Dương;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Trung tâm Công báo-Tin học VP UBND tỉnh;
- Phòng Hành chính - Tổ chức;
- Lưu: VT. (90)Nam
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Dương Thái
|