|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
15/2014/CT-UBND
|
Đắk Nông, ngày 07
tháng 10 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THUÊ BAO DI ĐỘNG TRẢ TRƯỚC VÀ NGĂN CHẶN TIN
NHẮN RÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
Dịch vụ thông tin di động là một
trong những dịch vụ có tốc độ phát triển cao trong các loại hình dịch vụ viễn
thông. Trong những năm gần đây, thuê bao di động của các doanh nghiệp viễn
thông trên địa bàn tỉnh luôn phát triển nhanh về số lượng, từng bước nâng cao
chất lượng, tạo ra thị trường dịch vụ viễn thông cạnh tranh, tạo cơ hội cho các
tổ chức, cá nhân lựa chọn dịch vụ viễn thông tốt nhất, đáp ứng được nhu cầu
thông tin liên lạc của nhân dân, đồng thời góp phần vào việc phát triển kinh tế
- xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh tại địa phương.
Tuy nhiên, do việc cạnh tranh ngày
càng gay gắt của thị trường thông tin di động nên các doanh nghiệp viễn thông
trên địa bàn tỉnh thường chạy theo kế hoạch phát triển số lượng thuê bao, chưa
chú trọng đến việc quản lý thuê bao di động, nhất là thuê bao di động trả trước
theo các quy định của pháp luật. Việc không đăng ký hoặc đăng ký thông tin
không chính xác, không đủ điều kiện theo quy định khi sử dụng thuê bao di động
trả trước, bán SIM di động đã kích hoạt sẵn tràn lan đã gây ra nhiều tác hại
tiêu cực cho xã hội như sử dụng số thuê bao di động trả trước để quấy rối, vu
khống, đe dọa, tống tiền, nhắn tin lừa đảo, tin rác, xâm phạm an ninh quốc
gia... Những hành vi nói trên làm mất an toàn, an ninh thông tin, gây khó khăn
cho việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm; gây lãng phí rất lớn nguồn tài
nguyên số điện thoại; làm cho thị trường dịch vụ thông tin di động trên địa bàn
tỉnh phát triển không lành mạnh, thiếu tính bền vững.
Để chấn chỉnh việc quản lý, kinh
doanh, sử dụng dịch vụ điện thoại di động trả trước và ngăn chặn việc phát tán
thư rác trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, góp phần làm cho dịch vụ điện thoại di động
phát triển lành mạnh và bền vững, theo chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Thông tin và
Truyền thông (Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011; Nghị định số
90/2008/NĐ-CP ngày 13/8/2008; Nghị định số 77/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012; Thông
tư số 04/2012/TT-BTTTT ngày 13/4/2012) và các quy định của pháp luật, Ủy ban
nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Các doanh
nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh:
a) Triển khai thực hiện nghiêm túc
việc đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước theo hướng dẫn của Bộ Thông
tin và Truyền thông tại Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT ngày 13/4/2012.
b) Rà soát, tổ chức, sắp xếp lại hệ
thống các điểm đăng ký thông tin thuê bao di động, bao gồm các điểm của doanh
nghiệp và các điểm được doanh nghiệp ủy quyền có đủ điều kiện theo đúng quy
định tại Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT 13/4/2012 của Bộ Thông tin và Truyền
thông.
c) Cung cấp các biểu mẫu, bảng khai
đăng ký thông tin thuê bao, các phần mềm đăng ký cho các chủ điểm đăng ký thuê
bao để kết nối, cung cấp chính xác dữ liệu thuê bao về cho doanh nghiệp.
d) Chỉ kích hoạt thuê bao điện thoại
di động trả trước khi doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tiếp nhận đúng và đầy đủ
thông tin thuê bao, đồng thời lưu giữ dữ liệu thông tin thuê bao đúng quy định.
đ) Thường xuyên rà soát, kiểm tra
phát hiện các thông tin chưa đăng ký hoặc đã đăng ký nhưng không chính xác đối
với các thuê bao di động, thông báo, hướng dẫn chủ thuê bao đăng ký lại tại các
điểm đăng ký thông tin thuê bao được ủy quyền. Trong trường hợp chủ thuê bao
không thực hiện, có giải pháp phù hợp để hạn chế dịch vụ hoặc ngưng cung cấp
dịch vụ đối với thuê bao.
e) Nghiêm túc thực hiện nguyên tắc
gửi thư điện tử, tin nhắn quảng cáo theo Quy định tại Khoản 4, Điều 1, Nghị
định số 77/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ.
g) Nhắn tin cảnh báo vào tất cả các
thuê bao di động thuộc mạng của mình nhằm nâng cao nhận thức cho người sử dụng
về phòng chống tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo.
h) Chủ động tiếp nhận, xử lý, giải
quyết các khiếu nại của khách hàng về việc đăng ký, lưu giữ và sử dụng thông
tin thuê bao trả trước của doanh nghiệp.
i) Thực hiện báo cáo định kỳ các số
liệu về thuê bao, danh sách điểm đăng ký thông tin thuê bao theo quy định tại
Điểm 5, Điều 14, Chương III, Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT ngày 13/4/2014 của Bộ
Thông tin và Truyền thông hoặc khi có yêu cầu của Sở Thông tin và Truyền thông.
k) Thực hiện kiểm tra, ngăn chặn, xử
lý tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo; phối hợp với cơ quan chức năng trong công
tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, đấu tranh phòng chống tội phạm qua mạng
thông tin di động theo yêu cầu của Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan
có thẩm quyền.
2. Các chủ thuê
bao di động trả trước:
a) Khi đăng ký sử dụng SIM mới (kể cả
SIM sử dụng để truy nhập internet), các chủ thuê bao di động trả trước phải
cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác của chủ thuê bao theo quy định tại Điều 7,
Thông tư số 04/2012/TT- BTTTT ngày 13/4/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông
thì mới được kích hoạt SIM đưa vào sử dụng.
b) Không được sử dụng chứng minh nhân
dân hoặc hộ chiếu của người khác để đăng ký thông tin thuê bao; Đối với người
dưới 14 tuổi (không có chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu) phải có bố mẹ hoặc
người giám hộ theo quy định của pháp luật đứng bảo lãnh đăng ký.
c) Nghiêm cấm việc các chủ thuê bao
lợi dụng dịch vụ thông tin di động để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật.
3. Sở Thông tin
và Truyền thông:
a) Hướng dẫn các doanh nghiệp viễn
thông trên địa bàn tỉnh thực hiện việc kinh doanh, quản lý thuê bao di động trả
trước theo đúng quy định của pháp luật, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho
Bộ Thông tin và Truyền thông và UBND tỉnh theo quy định.
b) Tăng cường công tác tuyên truyền,
tổ chức bồi dưỡng, tập huấn, phổ biến các quy định của Nhà nước về việc đăng
ký, sử dụng dịch vụ di động trả trước để doanh nghiệp viễn thông cũng như các
tổ chức và người dân biết và thực hiện.
c) Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
hành chính và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động đăng ký, lưu giữ
thông tin thuê bao di động trả trước trên địa bàn tỉnh theo các quy định hiện
hành.
d) Là đầu mối tiếp nhận thông báo,
khiếu nại, tố cáo về tin nhắn rác và xây dựng quy trình xử lý đối với các đầu
số, các số điện thoại nhắn tin rác, các số điện thoại thực hiện cuộc gọi nhỡ
lừa đảo trên địa bàn tỉnh.
đ) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
và các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra, rà soát,
phát hiện các dấu hiệu phát tán tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo để xử lý; chỉ
đạo các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh ngăn chặn, xử lý các nguồn
phát tán tin nhắn rác theo quy định.
4. Công an tỉnh:
a) Tăng cường chỉ đạo, triển khai
công tác bảo đảm an ninh thông tin, phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp
luật khác trong lĩnh vực thông tin di động; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi
phạm pháp luật đối với tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về bảo đảm an ninh
thông tin trong hoạt động thông tin di động.
b) Tăng cường công tác nắm tình hình,
chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hoạt động lợi dụng dịch
vụ thông tin di động phát tán tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo để xâm hại an ninh
Quốc gia và trật tự an toàn xã hội.
c) Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông tăng cường công tác quản lý dịch vụ thông tin di động trả trước;
trao đổi thông tin trong việc đối soát, kiểm tra tính chính xác của thông tin
mà người sử dụng đăng ký; các giải pháp bảo đảm an toàn, an ninh thông tin của
mạng thông tin di động.
d) Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông, UBND các huyện, thị xã và các cơ quan chức năng tổ chức thanh
tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động đăng ký, lưu giữ và sử dụng
thông tin thuê bao di động trả trước theo quy định của pháp luật.
5. Ủy ban nhân
dân các huyện, thi xã:
a) Tăng cường quản lý hoạt động kinh
doanh dịch vụ thông tin di động trên địa bàn; tuyên truyền, hướng dẫn các điểm
đăng ký thông tin thuê bao di động hoạt động theo đúng quy định tại Thông tư số
04/2012/TT-BTTTT ngày 13/4/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
b) Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông, Công an tỉnh và các cơ quan chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra
và xử lý vi phạm trong việc kinh doanh và đăng ký thuê bao thông tin di động
theo quy định của pháp luật.
6. Cơ quan Báo
chí, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh:
Tăng thời lượng bài viết tuyên truyền
luật pháp, cơ chế, biện pháp và cung cấp các thông tin liên quan tới hoạt động
đăng ký, lưu giữ, sử dụng thông tin thuê bao di động trả trước và ngăn ngừa
việc phát tán thư rác, tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo đến xã hội, doanh nghiệp
và người sử dụng.
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông; Giám đốc Công an tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Thủ trưởng các
doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan
nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này.
Giao Sở Thông tin và Truyền thông
theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chỉ thị, kịp thời báo cáo UBND tỉnh khi
có vướng mắc phát sinh.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau
10 (mười) ngày, kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Thông tin và Truyền thông (b/c);
- Cục kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy (b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã;
- Báo Đắk Nông; Đài PT&TH tỉnh;
- Các doanh nghiệp viễn thông;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, KHTH, VHXH, CNXD(Tn).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Diễn
|