|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11/CT-BTTTT
|
Hà Nội, ngày 18 tháng 3 năm 2016
|
CHỈ THỊ
VỀ
TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ BÍ MẬT THÔNG TIN CÁ NHÂN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG DỊCH VỤ VÀ NGĂN CHẶN
VIỆC MUA BÁN, LƯU THÔNG SIM DI ĐỘNG SAI QUY ĐỊNH
Thời gian gần đây việc mua bán thông
tin cá nhân trong đó có số thuê bao của người sử dụng dịch vụ viễn thông đang
diễn ra công khai trên mạng, đồng thời việc mua bán, lưu thông SIM thuê bao di
động sai quy định vẫn tiếp tục diễn ra một cách phổ biến. Điều này một phần do
các tổ chức trong đó có các doanh nghiệp
viễn thông chưa tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật
thông tin riêng của khách hàng, một phần do sự thiếu ý thức trong việc tự bảo mật
thông tin cá nhân và trách nhiệm đăng ký chính xác thông tin thuê bao của người
sử dụng dịch vụ viễn thông. Luật An toàn thông tin mạng nghiêm cấm hành vi “Thu
thập, sử dụng, phát tán, kinh doanh trái
pháp luật thông tin cá nhân của người khác; lợi dụng sơ hở, Điểm yếu của hệ thống
thông tin để thu thập, khai thác thông tin cá nhân” (Điều 7). Luật Viễn thông quy định “Doanh nghiệp viễn thông
không được tiết lộ thông tin riêng liên quan đến người sử dụng dịch vụ viễn thông” (Điều 6). Thông
tư 04/2012/TT-BTTTT quy định về quản lý thuê bao di động trả trước nghiêm cấm
hành vi “Mua bán, lưu thông trên thị trường SIM đã được kích hoạt sẵn dịch vụ di động trả trước khi chưa đăng
ký thông tin thuê bao theo quy định” (Điều
5). Việc vi phạm các quy định này đang gây bức xúc ngày càng tăng trong xã
hội và gây khó khăn cho công tác bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
Nhằm tăng cường các biện pháp bảo vệ
bí mật thông tin cá nhân của người sử dụng dịch vụ, ngăn chặn việc mua bán, lưu
thông SIM thuê bao di động sai quy định, góp phần tiếp tục hạn chế việc phát
tán tin nhắn rác, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông yêu cầu các doanh nghiệp
viễn thông, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ,
các Sở Thông tin và Truyền thông tăng cường phối
hợp với các đơn vị thuộc Bộ Công an để kiểm tra, xác minh, xử lý đối với
tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, đồng thời nghiêm túc thực hiện các nhiệm vụ
sau:
1. Các doanh nghiệp viễn thông di
động
1.1. Tăng cường phổ biến, hướng dẫn
các tổng đại lý bán SIM, đại lý bán SIM, các Điểm đăng ký thông tin thuê bao (của
doanh nghiệp và của các tổ chức, cá nhân được ủy quyền) nghiêm túc chấp hành
các quy định về trách nhiệm bảo vệ bí mật thông tin cá nhân của người sử dụng dịch
vụ viễn thông; không mua bán, lưu thông SIM đã được kích hoạt sẵn dịch vụ di động
trả trước khi chưa đăng ký thông tin thuê bao theo đúng quy định.
1.2. Tổ
chức triển khai các biện pháp để kiểm tra, giám sát và quản lý chặt chẽ việc
tuân thủ các quy định về bảo vệ bí mật thông tin cá nhân của người sử dụng dịch
vụ viễn thông và việc mua bán, lưu thông trên thị trường SIM đã được kích hoạt
sẵn dịch vụ di động trả trước của các tổng đại lý bán SIM, đại lý bán SIM, các Điểm
đăng ký thông tin thuê bao.
1.3. Rà soát, hoàn thiện các quy định,
quy trình bảo vệ thông tin và ngăn ngừa việc truy cập, sử dụng, tiết lộ, sửa đổi
và phá hoại trái phép cơ sở dữ liệu thông tin cá nhân của người sử dụng dịch vụ
viễn thông. Quy định rõ trách nhiệm của các cá nhân thuộc doanh nghiệp trong từng
công đoạn quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu thuê bao. Phổ biến, đào tạo và
quán triệt các quy định, quy trình đó cho tất cả các cán bộ, công nhân viên có
liên quan trực tiếp.
1.4. Triển khai các phương án để thực
hiện nghiêm túc, chính xác và đầy đủ quy định tại Điều 5 Thông
tư 04/2012/TT-BTTTT về quản lý thuê bao di động trả trước, theo đó doanh
nghiệp “không được kích hoạt dịch vụ di động trả trước cho thuê bao khi
chính chủ thuê bao vẫn chưa thực hiện việc đăng
ký thông tin thuê bao theo quy định”.
1.5. Bổ sung quy định xử phạt và xử
lý nghiêm các tổng đại lý bán SIM, đại lý bán SIM, các Điểm đăng ký thông tin thuê bao và các cá nhân thuộc doanh nghiệp
có hành vi kích hoạt SIM chưa đăng ký thông tin thuê bao, mua bán, lưu thông
trên thị trường SIM sai quy định; mua bán, trao đổi, tiết lộ thông tin thuê bao
trái pháp luật.
1.6. Phân công cán bộ chuyên trách
trong ban lãnh đạo của doanh nghiệp chịu trách nhiệm thực hiện các nội dung quy
định tại Điểm 1.4, 1.5 Chỉ thị này và có hình thức xử lý khi tình trạng vi phạm
không được cải thiện.
1.7. Thực hiện báo cáo định kỳ, đột
xuất về tình hình triển khai Chỉ thị này theo hướng dẫn của Cục Viễn thông.
2. Cục An toàn
thông tin
2.1. Chủ trì phối hợp với các đơn vị
có liên quan hướng dẫn, phổ biến và tổ chức
triển khai thực hiện các quy định về bảo
vệ thông tin cá nhân quy định tại Luật an
toàn thông tin mạng.
2.2. Chủ trì thiết lập đường dây
nóng, hộp thư điện tử, kênh tiếp nhận thông tin trực tuyến trên website và các
kênh thông tin trực tuyến khác để tiếp nhận kiến nghị, phản
ánh của tổ chức, cá nhân liên quan đến bảo đảm an toàn thông tin cá nhân trên mạng.
2.3. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông thực hiện các nội dung sau:
a) Tăng cường quản lý, bảo đảm an
toàn cho thông tin cá nhân của người sử dụng dịch vụ do doanh nghiệp quản lý;
b) Rà soát lỗ hổng bảo mật của cơ sở
dữ liệu về thông tin cá nhân do doanh nghiệp quản lý.
2.4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra đối với
các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý thông tin cá nhân của người
sử dụng dịch vụ.
3. Thanh tra Bộ,
thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương
3.1. Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu đề xuất, sửa đổi bổ sung Nghị định
174/2013/NĐ-CP theo hướng tăng chế tài xử phạt để nâng cao tính răn đe, phòng
ngừa đối với các hành vi vi phạm pháp luật về thu thập, sử dụng, phát tán và
kinh doanh trái pháp luật thông tin cá nhân của người sử dụng dịch vụ viễn
thông và mua bán, lưu thông trên thị trường SIM đã được kích hoạt sẵn dịch vụ
di động trả trước khi chưa đăng ký thông tin thuê bao theo quy định.
3.2. Thanh tra Bộ, thanh tra các Sở
Thông tin và Truyền thông phối hợp với
các đơn vị thuộc Bộ Công an, các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương có
liên quan triển khai hoạt động thanh tra,
kiểm tra, xác minh và xử lý các sai phạm
trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về mua bán thông tin cá nhân và
mua bán SIM đã kích hoạt sẵn dịch vụ di động trả trước khi chưa đăng ký thông
tin thuê bao theo quy định tại các tổng đại
lý bán SIM, đại lý bán SIM, Điểm đăng ký
thông tin thuê bao để xử lý theo quy định của pháp luật và công khai kết quả
trên các phương tiện thông tin đại chúng.
4. Cục Viễn
thông
4.1. Chủ trì, phối hợp với Cục An toàn thông tin, các đơn vị có liên quan thuộc
Bộ Thông tin và Truyền thông, các doanh nghiệp viễn thông di động, và các cơ
quan báo chí, truyền thông thông báo tới người sử dụng dịch vụ các nội dung
sau:
a) Tăng cường cảnh giác, thận trọng
trong việc cung cấp thông tin cá nhân trong đó bao gồm số thuê bao cho các tổ
chức, cá nhân khác;
b) Nghiêm chỉnh chấp hành quy định về tự bảo vệ thông tin cá nhân và tuân
thủ quy định của pháp luật về cung cấp thông tin cá nhân khi sử dụng dịch vụ
trên mạng;
c) Không thu thập, sử dụng, phát tán,
kinh doanh trái pháp luật thông tin cá nhân của người khác; không lợi dụng sơ hở,
Điểm yếu của hệ thống thông tin để thu thập,
khai thác thông tin cá nhân.
4.2. Nghiên cứu, đề xuất các quy định về quản lý giá cước và khuyến mại
trong hoạt động cung cấp dịch vụ của các doanh nghiệp viễn thông di động theo
hướng tập trung ưu tiên cho các tổ chức, cá nhân đăng ký thông tin thuê bao đầy
đủ, chính xác và cam kết là khách hàng thường xuyên của doanh nghiệp.
4.3. Hướng dẫn các doanh nghiệp viễn
thông báo cáo và tổng hợp các báo cáo từ các doanh nghiệp di động về tình hình
thực hiện Chỉ thị này; chủ trì, phối hợp với Cục An toàn thông tin, Thanh tra Bộ
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ 6 tháng tổng hợp
kết quả hoặc khi có vi phạm nghiêm trọng phát sinh, báo cáo Bộ trưởng./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Bộ TTTT: Bộ trưởng, các Thứ trưởng, các cơ quan đơn vị
thuộc Bộ, cổng thông tin điện tử Bộ;
- Sở TTTT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các đài phát thanh, truyền hình, cơ quan báo chí;
- Các doanh nghiệp viễn thông di động;
- Lưu: VT, CVT.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Bắc Son
|