|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/CT-UBND
|
Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày 10 tháng 6 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG SỬ
DỤNG THIẾT BỊ ÂM THANH GÂY Ô NHIỄM TIẾNG ỒN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
Thời gian qua, tình trạng sử dụng dàn
âm thanh công suất lớn, loa âm thanh di động có kết nối với các thiết bị ngoại vi (di động máy tính, USB) với mục
đích cho thuê hát karaoke tại gia đình, nơi công cộng hoặc dùng để rao bán sản phẩm lồng ghép với việc giao lưu văn
nghệ tại các quán ăn uống và trên đường phố đã ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt
của người dân tại cộng đồng, thậm chí từ đây nảy sinh mâu thuẫn dẫn đến tranh cãi, ẩu đả gây mất an ninh trật tự, an
toàn xã hội gây bức xúc trong dư luận xã hội.
Trước thực trạng đó, các Sở, ban
ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đã quan tâm, tăng cường
công tác quản lý và tổ chức các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa có sử dụng âm thanh, nhạc sống công
suất lớn trong khu dân cư. Tuy nhiên, công tác này vẫn còn nhiều hạn chế, nên vẫn
còn tình trạng gây ảnh hưởng đến sinh hoạt đời sống hằng ngày của một bộ phận
nhân dân.
Để chấn chỉnh tình hình nêu trên, Ủy
ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:
1. Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là Ủy ban nhân dân
cấp huyện) và các Tổ chức có liên quan quán triệt trong nội bộ cán bộ, công chức,
viên chức, đoàn viên, hội viên phải gương mẫu và thực hiện tốt nếp sống văn
minh khi tổ chức hoặc tham gia các
hoạt động văn hóa trong cơ quan, hộ gia đình và tại nơi công cộng.
2. Các ngành, các cấp căn cứ chức
năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường công tác tuyên truyền,
giáo dục, chủ động triển khai và phối hợp với các ngành liên quan chỉ đạo, quản
lý chặt chẽ và kiểm tra, xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực văn hóa và kinh doanh dịch vụ
văn hóa theo quy định pháp luật; bổ sung những vấn đề phát sinh mới trong thực
tiễn đời sống xã hội liên quan đến các hoạt động văn hóa nhưng chưa được quy định
cụ thể trong các văn bản pháp luật hiện hành vào nội dung hương ước, quy ước tại
địa phương mình và phổ biến trong các buổi sinh hoạt tại thôn, ấp, khu phố, tổ
dân phố.
3. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo Công an các địa phương
tăng cường kiểm tra, nắm bắt tình hình, kịp thời phát hiện xử lý nghiêm các tổ
chức, cá nhân tổ chức hoạt động
văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa có sử dụng thiết bị âm thanh gây tiếng ồn;
gây ách tắc giao thông, lấn chiếm lòng, lề đường, vỉa hè;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan kiểm tra các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa gây tiếng ồn
làm mất an ninh trật tự tại khu dân cư, ảnh hưởng đến việc học tập, sinh hoạt,
nghỉ ngơi của người dân; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định tại Nghị
định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn
xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình.
4. Sở Văn hóa và Thể thao
a) Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, hướng
dẫn thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa cho các tổ chức, cá nhân
trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện thường xuyên tổ chức kiểm tra, kịp
thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch
vụ văn hóa theo quy định của pháp luật;
c) Phối hợp với các Sở, ngành liên
quan tăng cường công tác kiểm tra định kỳ và đột xuất vào các dịp cao điểm lễ,
tết để kịp thời chấn chỉnh và xử lý các trường hợp vi phạm về độ ồn trong hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ
văn hóa theo quy định pháp luật.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Phối hợp với các Sở, ngành có liên
quan thường xuyên tổ chức kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
về tiếng ồn thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật;
b) Tăng cường lực lượng kiểm tra và
trang bị đầy đủ phương tiện máy đo độ ồn để hỗ trợ các đơn vị, đo và xử lý kịp
thời theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm về tiếng ồn.
6. Sở Du lịch
a) Phối hợp với các Sở, ngành, địa
phương kiểm tra, xử lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch có hành vi
vi phạm quy định pháp luật về độ ồn trong tổ chức hoạt động văn hóa và kinh
doanh dịch vụ văn hóa;
b) Tuyên truyền, vận động các tổ chức,
cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú chấp hành nghiêm Quy chuẩn quốc gia về tiếng
ồn; xây dựng nội quy nơi lưu trú có quy định về độ ồn cho phép và thời gian dừng tổ chức các hoạt động văn hóa, sinh hoạt văn hóa tại nơi lưu trú có độ ồn
từ sau 22 giờ đêm đến 6 giờ sáng.
7. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Chỉ đạo các cơ quan thông tin, báo
chí trong tỉnh thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức của người
dân trong việc thực hiện các quy định về tiếng ồn và các loại hình kinh doanh dịch
vụ liên quan. Thường xuyên phản ánh, nêu gương tổ chức cá nhân chấp hành tốt
các quy định về tiếng ồn, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương, khu dân cư.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh, các đoàn thể tỉnh
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và
vận động cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên và nhân dân thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tiếng ồn; về
các quy định kinh doanh văn hóa, dịch vụ văn hóa theo quy định của pháp luật và
quy ước, hương ước ở cơ sở;
b) Phát huy vai trò nêu gương, đi đầu
của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên trong việc chấp hành nghiêm việc tổ
chức các đám, tiệc tại gia đình, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội...không sử dụng dàn âm
thanh gây tiếng ồn vượt mức quy định; phối hợp Ban Chỉ đạo cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” lồng ghép nội dung này vào công tác
đánh giá, bình xét gia đình văn hóa; thôn, ấp, khu phố văn hóa; cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp văn hóa; xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới, phường đạt chuẩn văn minh đô thị...;
c) Phối hợp với các Sở, ngành, đoàn
thể các cấp đẩy mạnh và nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa” trong đó tuyên
truyền, vận động trong cán bộ,
công chức, viên chức và quần chúng
nhân dân tự giác, nghiêm túc thực hiện quy ước, hương ước về nếp sống văn minh
trong việc cưới, việc tang, lễ hội; trong đám tiệc của hộ gia đình ở khu dân cư
không làm mất an ninh trật tự, sử dụng dàn nhạc trong đám tiệc, karaoke di động
đảm bảo thời gian, nội dung sinh hoạt, tiếng ồn cho phép theo quy định, không
làm ảnh hưởng đến việc học tập, sinh hoạt, nghỉ ngơi của người dân xung quanh.
9. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và
vận động cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân thực hiện nghiêm các quy định
của pháp luật về tiếng ồn; các quy định về hoạt động văn hóa và kinh doanh hoạt
động văn hóa, dịch vụ văn hóa theo quy định của pháp luật; không sử dụng dàn âm
thanh gây tiếng ồn vượt mức quy định;
b) Định kỳ tổ chức kiểm tra các hoạt
động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa của tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý; phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm
các hành vi phạm về độ ồn;
c) Chủ động mua sắm và trang bị thiết
bị đo độ ồn cho Đội kiểm tra liên ngành Văn hóa - xã hội cấp huyện; củng cố, kiện
toàn hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành văn hóa - xã hội và tăng cường kiểm
tra, xử lý nghiêm các vi phạm về tiếng ồn, gây mất trật tự theo quy định tại
Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ
nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình; Nghị định số
155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính
trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
Nghị định số 46/2016NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt;
d) Chỉ đạo các phòng chuyên môn khi
xét cấp giấy phép cho cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải ký cam kết thực
hiện đúng quy định về độ ồn, không để ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư. Xem xét
rút giấy phép đối với các chủ cơ sở
không thực hiện đúng cam kết;
e) Thông báo rộng rãi số điện thoại,
đường dây nóng của địa phương để nhân dân biết và kịp thời phản ánh những trường
hợp vi phạm ảnh hưởng đến sinh hoạt
của người dân;
g) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn:
- Có biện pháp xử lý triệt để tình trạng
sử dụng dàn âm thanh gây tiếng ồn trong tổ chức các hoạt động văn hóa trong khu dân cư và đám tiệc như kiến nghị cấp
có thẩm quyền thu hồi giấy phép kinh doanh, đình chỉ hoạt động đối với các tổ
chức, cá nhân cố tình vi phạm; Biểu dương các cá nhân, hộ gia đình, khu dân cư
thực hiện tốt Quy định này;
- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn cho chủ hộ kinh doanh âm thanh trên địa
bàn thực hiện việc ký kết hợp đồng
với người sử dụng, đảm bảo không vi phạm các quy định về tiếng ồn, an ninh trật
tự...; đồng thời, làm cơ sở xác định đối tượng xử phạt khi có vi phạm xảy ra;
- Tăng cường công tác kiểm tra, phát
hiện xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về độ ồn trong các hoạt động văn hóa,
kinh doanh dịch vụ văn hóa tại địa bàn khu dân cư mình quản lý;
- Khi nhận được thông tin phản ánh của
người dân, lãnh đạo chính quyền địa phương phải cử ngay lực lượng đến kiểm tra
và có biện pháp yêu cầu tổ chức,
cá nhân dừng ngay các hoạt động làm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của người
dân.
- Triển khai thực hiện quy ước, hương
ước khu, phố, ấp văn hóa. Nếu hộ gia đình vi phạm các hoạt động sinh hoạt văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa gây tiếng ồn bức xúc trong nhân dân, sẽ kiên
quyết không công nhận gia đình văn hóa. Buộc những hộ gia đình thường xuyên tổ
chức các hoạt động văn nghệ, hát karaoke tại hộ gia đình tạo ra tiếng ồn lớn
làm cam kết không vi phạm. Đồng thời, giao trưởng thôn, ấp, khu phố theo dõi và giám sát. Nếu đơn vị nào buông lỏng quản lý, để xảy ra các hoạt động văn hóa gây tiếng
ồn, dẫn đến bức xúc trong cộng đồng dân cư, trưởng thôn, ấp, khu phố đó sẽ bị
kiểm điểm trách nhiệm. Đây cũng là một trong những tiêu chí bình xét khen thưởng
cuối năm.
10. Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh
Tăng cường công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức của người dân trong thực hiện nếp sống văn minh, chấp hành tốt
các quy định về tiếng ồn, hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa; phản
ánh, đưa tin, nêu gương những tổ chức, cá nhân chấp hành tốt các quy định trên.
11. Cơ quan, đơn vị, địa phương để xảy
ra tình trạng gây tiếng ồn vượt mức quy định, làm mất an ninh trật tự tại khu
dân cư, gây bức xúc trong dư luận mà không có giải pháp giải quyết dứt điểm thì
người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải chịu trách nhiệm.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn nghiêm túc thực hiện
Chỉ thị này. Giao Sở Văn hóa và Thể thao theo dõi việc kiểm tra thực hiện Chỉ thị, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
để chỉ đạo thực hiện.
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- TTr.TU; TTr.
HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch và các PCT.UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh, các Tổ chức Đoàn thể;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Ban VHXH-HĐND tỉnh;
- CVP.UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành (thực hiện);
- UBND các huyện, thị xã, thành phố (thực hiện);
- UBND các xã, phường, thị trấn (thực hiện);
- Lưu: VT-VX3.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Văn Tuấn
|