|
BỘ TÀI NGUYÊN
VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 14/VBHN-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 28
tháng 11 năm 2018
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG
DẪN THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA QUỐC GIA
Thông tư liên tịch số
178/2015/TTLT-BTC-BNNPTNT-BTNMT-BYT ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường và Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện Cơ chế một cửa quốc
gia, có hiệu lực kể từ ngày 27 tháng 12 năm 2015, được bãi bỏ một số nội dung bởi:
Thông tư số 03/2018/TT-BTMT ngày 14 tháng 08 năm
2018 của Bộ trưởng , Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bãi bỏ một số quy định
về thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức
năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có hiệu lực kể từ ngày
01 tháng 10 năm 2018.
Căn cứ Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23
tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng
4 năm 2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cầu tổ chức của Bộ, cơ
quan ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng
12 nấm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng
11 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Căn cứ Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng
3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31 tháng
8 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Y tế;
Căn cứ Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng
01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan
về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;
Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ trưởng Bộ Y
tế ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia.[1]
Mục 1. QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn thực hiện Cơ chế một cửa quốc
gia theo quy định tại Luật Hải quan số 54/2014/QH13 và Nghị định số
08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện
pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát
hải quan đối với các nội dung sau:
1. Quy định danh mục các thủ tục hành chính áp dụng
Cơ chế một cửa quốc gia (sau đây gọi là các thủ tục hành chính một cửa) của Bộ
Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Bộ Y tế tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Quy định về quy trình khai và tiếp nhận thông
tin khai, trả kết quả thực hiện thủ tục hành chính bằng phương thức điện tử;
các tiêu chí, định dạng của chứng từ điện từ được sử dụng để thực hiện các thủ
tục hành chính một cửa tại khoản 1 Điều này.
3. Quy định về cơ chế phối hợp và trao đổi thông
tin để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa.
4. Những vấn đề khác liên quan tới các thủ tục hành
chính một cửa thuộc khoản 1 Điều này được thực hiện theo các văn bản quy phạm
pháp luật chuyên ngành.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các cơ quan, đơn vị thuộc hoặc được chỉ định của
Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Bộ Y tế xử lý, cấp phép các thủ tục hành chính một cửa quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông tư này.
2. Tổ chức, cá nhân thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu,
quá cảnh hàng hóa; tổ chức, cá nhân có quyền và nghĩa vụ liên quan đến hoạt động
xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa lựa chọn phương thức thực hiện các thủ
tục hành chính một cửa thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, những từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Cổng thông tin một cửa quốc gia theo khoản 1 Điều
7 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP là một hệ thống thông tin tích hợp bao gồm hệ thống
thông quan của cơ quan hải quan, hệ thống thông tin của Bộ Khoa học và Công nghệ,
các hệ thống công nghệ thông tin khác (sau đây gọi là các hệ thống xử lý chuyên
ngành).
2. Cơ quan xử lý thủ tục hành chính một cửa (sau
đây gọi là Cơ quan xử lý) là cơ quan, đơn vị thuộc hoặc được chỉ định của Bộ
Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Bộ Y tế có chức năng xử lý, cấp phép đối với các thủ tục hành chính theo quy định
tại khoản 1 Điều 1 Thông tư này.
3. Hồ sơ hành chính một cửa gồm các chứng từ điện tử,
tài liệu kèm theo theo quy định của các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành
đối với từng thủ tục hành chính dưới các hình thức: chứng từ điện tử chuyển đổi
từ chứng từ giấy, chứng từ giấy.
4. Chứng từ điện tử là thông tin khai, kết quả xử
lý, thông báo được tạo ra, gửi đi, nhận và lưu trữ bằng phương tiện điện tử để
thực hiện các thủ tục hành chính một cửa.
5. Người khai là tổ chức hoặc cá nhân thực hiện các
thủ tục hành chính một cửa theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Thông
tư này.
6. Người sử dụng hệ thống là các đối tượng theo quy
định tại khoản 1 Điều 10 Thông tư này được phép truy cập vào
Cổng thông tin một cửa quốc gia.
7. Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia
là Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính.
Điều 4. Thực hiện Cơ chế một cửa
quốc gia
1. Các thủ tục hành chính một cửa và việc trao đổi
thông tin giữa các cơ quan xử lý thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia được
thực hiện như sau:
a) Người khai, các cơ quan xử lý gửi thông tin về
thủ tục hành chính một cửa tới Cổng thông tin một cửa quốc gia;
b) Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận và
chuyển tiếp thông tin đến các hệ thống xử lý chuyên ngành;
c) Các cơ quan xử lý tiếp nhận, xử lý thông tin, phản
hồi trạng thái tiếp nhận, xử lý, trả kết quả xử lý tới Cổng thông tin một cửa
quốc gia;
d) Cổng thông tin một cửa quốc gia phản hồi trạng
thái tiếp nhận/xử lý, trả kết quả xử lý thông tin tới người khai và hệ thống xử
lý chuyên ngành có liên quan.
2. Việc ra quyết định trên Cơ chế một cửa quốc gia
được thực hiện như sau:
a) Các cơ quan xử lý thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế xử lý, cấp phép, giấy chứng
nhận, xác nhận đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu cho người khai và gửi giấy
phép, giấy chứng nhận, xác nhận hoặc kết quả xử lý khác tới cơ quan hải quan
thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia;
b) Cơ quan hải quan ra quyết định cuối cùng về việc
thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh trên cơ sở giấy phép và các
kết quả xử lý của cơ quan xử lý được chuyển tới hệ thống thông quan của cơ quan
hải quan thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.
Điều 5. Các giao dịch điện tử
trên Cơ chế một cửa quốc gia
Các giao dịch điện tử trên Cơ chế một cửa quốc gia
(sau đây gọi là các giao dịch điện tử) bao gồm:
1. Khai, nhận, phản hồi thông tin về việc xử lý hồ
sơ để thực hiện thủ tục hành chính một cửa trên Cổng thông tin một cửa quốc
gia.
2. Tiếp nhận và chuyển thông tin khai từ Cổng thông
tin một cửa quốc gia tới các hệ thống xử lý chuyên ngành.
3. Nhận kết quả xử lý từ các hệ thống xử lý chuyên
ngành tới Cổng thông tin một cửa quốc gia.
4. Trao đổi thông tin giữa các hệ thống xử lý
chuyên ngành thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.
Điều 6. Hồ sơ hành chính một cửa
1. Các loại chứng từ điện tử:
Chứng từ điện tử gồm có:
a) Thông tin khai dưới các hình thức: tờ khai, đơn
đăng ký, đăng ký, xác nhận đăng ký hoặc loại khác để thực hiện thủ tục hành
chính trong danh mục các thủ tục hành chính một cửa;
b) Kết quả xử lý của Cơ quan xử lý dưới các hình thức:
quyết định thông quan, giải phóng hàng hoặc đưa hàng hóa về bảo quản, giấy
phép, giấy chứng nhận, xác nhận hoặc kết quả xử lý khác tương ứng với thủ tục
hành chính trong danh mục các chứng từ điện tử quy định tại Phụ lục II ban hành
kèm theo Thông tư này;
c) Thông báo chấp nhận hoặc từ chối hoặc yêu cầu sửa
đổi, bổ sung thông tin khai trên Cơ chế một cửa quốc gia.
2. Giá trị pháp lý của chứng từ điện tử:
a) Chứng từ điện tử có giá trị như chứng từ giấy;
b) Chứng từ điện tử phải được lập theo đúng tiêu
chí, định dạng mẫu do các Bộ xây dựng đối với các thủ tục hành chính một cửa
quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Việc gửi, nhận, lưu trữ và giá trị pháp lý của
chứng từ điện tử được thực hiện theo quy định pháp luật về giao dịch điện tử và
các quy định khác của pháp luật có liên quan;
d) Chứng từ điện tử phải đáp ứng đủ các yêu cầu của
pháp luật chuyên ngành đối với các thủ tục hành chính một cửa;
đ) Chứng từ điện tử phải có chữ ký số của người có
thẩm quyền theo quy định của pháp luật chuyên ngành đối với các thủ tục hành
chính một cửa trong trường hợp người khai đăng ký sử dụng chữ ký số;
e) Việc tạo lập, chuyển đổi chứng từ điện tử từ chứng
từ giấy và ngược lại được thực hiện theo pháp luật về giao dịch điện tử, pháp
luật chuyên ngành đối với các thủ tục hành chính một cửa tại khoản
1 Điều 1 Thông tư này.
3. Chứng từ điện tử được chuyển đổi từ chứng từ giấy
như bản chụp (bản scan): do các Bộ công bố theo quy định tại khoản
4 Điều 13 Thông tư này để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa.
4. Chứng từ giấy: Hình thức, nội dung, phương thức
nộp, xuất trình của các chứng từ giấy trong hồ sơ hành chính một cửa tuân thủ
theo quy định của các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành đối với thủ tục
hành chính đó.
Điều 7. Đăng ký tài khoản người
sử dụng Cổng thông tin một cửa quốc gia
1. Trường hợp người khai đã được các Bộ cấp tài khoản
truy cập các hệ thống xử lý chuyên ngành hiện có thì người khai lựa chọn sử dụng
một trong các tài khoản đó để truy cập Cổng thông tin một cửa quốc gia. Để sử dụng
tài khoản truy cập, người khai truy cập Cổng thông tin một cửa quốc gia tại địa
chỉ www.vnsw.gov.vn và thực hiện đăng ký tài khoản sử dụng trên Cổng thông tin
một cửa quốc gia theo các thông tin quy định tại Mẫu I, Phụ lục III ban hành
kèm theo Thông tư này. Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia chịu
trách nhiệm hướng dẫn người khai về việc sử dụng tài khoản đã đăng ký để truy cập
Cổng thông tin một cửa quốc gia trong trường hợp có vướng mắc phát sinh.
2. Trường hợp người khai chưa có tài khoản người sử
dụng do các Bộ cấp, việc đăng ký tài khoản người sử dụng trên Cổng thông tin một
cửa quốc gia sẽ được thực hiện như sau:
a) Người khai truy cập Cổng thông tin một cửa quốc
gia tại địa chỉ www.vnsw.gov.vn và thực hiện đăng ký thông tin hồ sơ trên Cổng
thông tin một cửa quốc gia theo các thông tin quy định tại Mẫu II, Phụ lục III
ban hành kèm theo Thông tư này. Trong thời hạn 01 ngày làm việc từ khi tiếp nhận
thông tin hồ sơ người khai đăng ký trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, Đơn vị
quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin
của người khai. Trường hợp không chấp thuận hồ sơ hoặc hồ sơ chưa đầy đủ, Đơn vị
quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia có trách nhiệm thông báo qua thư điện tử
(có nêu rõ lý do) tới người khai. Trường hợp hồ sơ đầy đủ và đáp ứng đủ điều kiện,
Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia thông báo chấp nhận hồ sơ cho
người khai bằng thư điện tử; thông báo tên tài khoản truy cập và mật khẩu truy
cập ban đầu của người khai;
b) Sau khi cấp mới tài khoản người khai, Cổng thông
tin một cửa quốc gia thực hiện gửi thông tin tài khoản người khai mới tới các hệ
thống xử lý chuyên ngành tương ứng.
3. Trường hợp, người sử dụng là cán bộ, công chức của
các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế, việc cấp tài khoản người sử dụng trên Cổng
thông tin một cửa quốc gia được thực hiện như sau:
a) Các Bộ tổng hợp danh sách tài khoản người sử dụng
cần cấp mới trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, nêu rõ họ tên, chức danh, đơn
vị công tác, quyền hạn sử dụng các chức năng thuộc Bộ quản lý trên Cổng thông
tin một cửa quốc gia theo mẫu do Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia
cung cấp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia và gửi văn bản thông báo đến Đơn
vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia;
b) Trong vòng 05 ngày làm việc, Đơn vị quản lý Cổng
thông tin một cửa quốc gia căn cứ các yêu cầu kỹ thuật nhằm đảm bảo an ninh, an
toàn hệ thống thực hiện xem xét số lượng tài khoản các Bộ yêu cầu cấp, cấp tài khoản
người sử dụng cho các Bộ và thông báo bằng văn bản về tên truy cập, mật khẩu mặc
định đến các Bộ. Trường hợp số lượng tài khoản cấp mới ít hơn số lượng các Bộ
yêu cầu, Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia cần nêu rõ lý do trong
văn bản thông báo gửi các Bộ.
Mục 2. QUY ĐỊNH VỀ CỔNG THÔNG
TIN MỘT CỬA QUỐC GIA
Điều 8. Nguyên tắc hoạt động của
Cổng thông tin một cửa quốc gia
1. Tuân thủ các quy định của pháp luật chuyên ngành,
pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ bí mật thương mại, bí mật kinh
doanh đối với các giao dịch điện tử được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa
quốc gia.
2. Đảm bảo tính chính xác, khách quan, đầy đủ và kịp
thời của các giao dịch điện tử được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc
gia.
Điều 9. Các chức năng của Cổng
thông tin một cửa quốc gia
1. Tiếp nhận chứng từ điện tử và các thông tin có
liên quan, xác thực chữ ký số của người khai và các cơ quan xử lý gửi tới.
2. Chuyển chứng từ điện tử, thông tin khác của người
khai đến hệ thống xử lý chuyên ngành (bao gồm cả chữ ký số trong trường hợp người
khai sử dụng chữ ký số) đồng thời lưu trữ thông tin từ người khai trên Cổng
thông tin một cửa quốc gia nhằm mục đích tra cứu, thống kê.
3. Tiếp nhận thông báo từ hệ thống xử lý chuyên
ngành.
4. Trả các chứng từ điện tử cho người khai (bao gồm
cả chữ ký số trong trường hợp các hệ thống xử lý chuyên ngành sử dụng chữ ký số).
5. Phản hồi kết quả xử lý của các Bộ tới các hệ thống
xử lý chuyên ngành có liên quan.
6. Lưu trữ trạng thái của các giao dịch điện tử được
thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, lưu trữ các chứng từ điện tử.
7. Cung cấp một số chức năng báo cáo, thống kê số
liệu theo yêu cầu từ các cơ quan xử lý và người khai.
Điều 10. Thẩm quyền và mức độ
truy cập vào Cổng thông tin một cửa quốc gia
1. Các đối tượng được truy cập vào Cổng thông tin một
cửa quốc gia gồm:
a) Các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành
chính theo quy định tại Điều 1 Thông tư này;
b) Cơ quan hải quan, các đơn vị thuộc và trực thuộc
các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Y tế;
c) Các cơ quan quản lý nhà nước không thuộc điểm b khoản
này khai thác thông tin từ Cổng thông tin một cửa quốc gia.
2. Mức độ và thẩm quyền truy cập:
a) Các tổ chức, cá nhân theo quy định tại điểm a khoản
1 Điều này được truy cập vào Cổng thông tin một cửa quốc gia để khai thông tin,
nhận phản hồi thông tin về việc xử lý hồ sơ để thực hiện thủ tục hành chính một
cửa, nhận chứng từ hành chính một cửa, kết quả xử lý khác đối với thủ tục hành
chính một cửa và tra cứu các thông tin được công bố trên Cổng thông tin hải
quan một cửa quốc gia;
b) Các đối tượng tại điểm b khoản 1 Điều này được
truy cập vào Cổng thông tin một cửa để tiếp nhận thông tin, xử lý và trả kết quả
xử lý dưới hình thức chứng từ hành chính một cửa hoặc kết quả xử lý khác đối với
thủ tục hành chính một cửa, nhận chứng từ hành chính một cửa, kết quả xử lý
khác của các cơ quan có liên quan;
c) Các đối tượng tại điểm c khoản 1 được quy định tại
khoản 2 Điều 25 Thông tư này.
Điều 11. Sử dụng chữ ký số để
thực hiện thủ tục hành chính một cửa
Trong trường hợp người khai sử dụng chữ ký số để thực
hiện các thủ tục hành chính một cửa trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, người
khai phải tuân thủ các quy định sau:
1. Chữ ký số của người khai sử dụng để thực hiện
các thủ tục hành chính một cửa là chữ ký số công cộng cấp cho tổ chức, đã đăng
ký với Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia và được xác nhận tương
thích với hệ thống Cổng thông tin một cửa quốc gia.
2. Việc sử dụng chữ ký số và giá trị pháp lý của chữ
ký số thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước về chữ ký số và dịch vụ chứng
thực chữ ký số.
3. Trước khi sử dụng chữ ký số để thực hiện các thủ
tục hành chính một cửa, người sử dụng phải đăng ký chữ ký số với Đơn vị quản lý
Cổng thông tin một cửa quốc gia. Thông tin về chữ ký số có thể được đăng ký
ngay khi người khai thực hiện thủ tục xin cấp tài khoản người sử dụng. Trường hợp
người khai đã có tài khoản người sử dụng nhưng chưa đăng ký thông tin chữ ký số
hoặc đăng ký thêm chữ ký số khác, người khai truy cập Cổng thông tin một cửa quốc
gia bằng tài khoản đã đăng ký, nhập đầy đủ các nội dung sau:
a) Tên, mã số thuế của cơ quan, tổ chức xuất khẩu,
nhập khẩu;
b) Họ và tên, số chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu,
chức danh (nếu có) của người được cấp chứng thư số;
c) Số hiệu của chứng thư số (Serial Number);
d) Thời hạn có hiệu lực của chứng thư số.
4. Người khai phải đăng ký lại với Đơn vị quản lý Cổng
thông tin một cửa quốc gia các thông tin nêu tại khoản 3 Điều này trong các trường
hợp sau: các thông tin đã đăng ký có sự thay đổi, gia hạn chứng thư số, thay đổi
cặp khóa, tạm dừng chứng thư số.
5. Trường hợp người khai đã đăng ký sử dụng nhiều
chữ ký số với các hệ thống xử lý chuyên ngành, người khai có quyền lựa chọn sử
dụng một trong các chữ ký số đang sử dụng.
Điều 12. Trách nhiệm của Đơn vị
quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia
1. Quản lý kỹ thuật, vận hành, bảo trì, nâng cấp
các hệ thống phần cứng, hệ thống mạng, hệ thống an ninh an toàn phục vụ cho vận
hành Cổng thông tin một cửa quốc gia, kết nối với các hệ thống xử lý chuyên
ngành và kết nối với người sử dụng thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia tại
địa chỉ: www.vnsw.gov.vn.
2. Quản lý, vận hành, bảo trì và nâng cấp hệ thống
Cổng thông tin một cửa quốc gia đáp ứng được yêu cầu của các bên liên quan.
3. Quản lý và cấp tài khoản cho người sử dụng Cổng
thông tin một cửa quốc gia.
4. Đảm bảo điều kiện của Cổng thông tin một cửa quốc
gia để kết nối liên tục với hệ thống xử lý chuyên ngành. Đảm bảo hệ thống hạ tầng
kỹ thuật công nghệ thông tin hoạt động liên tục theo thời gian 24 giờ trong một
ngày và 7 ngày trong một tuần.
5. Thông báo đến các cơ quan xử lý chuyên ngành về
phương án thực hiện các thủ tục và thời gian khắc phục sự cố trong trường hợp Cổng
thông tin một cửa quốc gia có sự cố.
6. Tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật đối với các hệ thống xử
lý chuyên ngành và người khai khi có yêu cầu.
Điều 13. Trách nhiệm của các Bộ
1. Đảm bảo điều kiện kỹ thuật của hệ thống xử lý
chuyên ngành để kết nối liên tục với Cổng thông tin một cửa quốc gia.
2. Quản lý kỹ thuật, vận hành, bảo trì, nâng cấp
các hệ thống xử lý chuyên ngành.
3. Đồng bộ các danh mục dữ liệu, bảng mã liên quan
giữa hệ thống xử lý chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của mình với Cổng thông
tin một cửa quốc gia trong trường hợp các danh mục dữ liệu, bảng mã này phát
sinh yêu cầu cần phải đồng bộ để đảm bảo cho sự vận hành đúng đắn của hệ thống.
4. Xây dựng tiêu chí thông tin, định dạng mẫu của các
chứng từ điện tử thuộc phạm vi quản lý của mỗi Bộ.
5. Chủ trì xây dựng, quản lý và vận hành hệ thống
công nghệ thông tin trong phạm vi quản lý của mình.
6. Trong trường hợp hệ thống xử lý chuyên ngành của
Bộ có sự cố, thông báo đến Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia về
phương án thực hiện các thủ tục và thời gian khắc phục sự cố.
7. Thông báo địa chỉ thư điện tử của Bộ, tên đơn vị
tiếp nhận thông tin, số điện thoại với Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc
gia để nhận các thông tin, thông báo trong trường hợp xảy ra sự cố hoặc các trường
hợp cần thiết khác. Quản lý hộp thư điện tử nhằm tiếp nhận thông tin sự cố và
đưa ra các phương án xử lý kịp thời.
Điều 14. Bảo đảm an toàn thông
tin, dữ liệu
1. Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia
chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn thông tin, dữ liệu của các giao dịch được thực
hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Việc bảo quản, sao lưu dữ liệu được
thực hiện tại các hệ thống xử lý chuyên ngành. Các Bộ kết nối với Cổng thông
tin một cửa quốc gia có trách nhiệm áp dụng các biện pháp bảo đảm an toàn thông
tin được gửi tới Cổng thông tin một cửa quốc gia.
2. Bộ Tài chính có trách nhiệm áp dụng các biện
pháp chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật cần thiết để bảo mật Cổng thông tin một cửa
quốc gia, bảo đảm sự chia sẻ thông tin, dữ liệu chính xác, kịp thời, hiệu quả
cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được quy định tại Thông tư này.
3. Người sử dụng chịu trách nhiệm về tính chính
xác, đầy đủ của các thông tin, dữ liệu cung cấp tới Cổng thông tin một cửa quốc
gia phù hợp với quy định tại văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành đối với
các thủ tục hành chính đó.
Điều 15. Xử lý sự cố
Trường hợp Cổng thông tin một cửa quốc gia xảy ra sự
cố hoặc có lỗi không thể trao đổi, cung cấp thông tin dưới hình thức điện tử:
1. Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia
thông báo ngay cho người khai và các cơ quan quản lý có liên quan bằng hình thức
phù hợp và thư điện tử theo địa chỉ đã thông báo với Đơn vị quản lý Cổng thông
tin một cửa quốc gia theo quy định tại khoản 7 Điều 13 Thông tư
này.
2. Các cơ quan xử lý thực hiện thông báo cho người
khai bằng văn bản hoặc qua thư điện tử theo địa chỉ đăng ký trong thông tin người
khai để hoàn thành các thủ tục đang được thực hiện trên Cổng thông tin một cửa
quốc gia.
3. Trong thời gian khắc phục sự cố, các thủ tục
hành chính được thực hiện theo các phương thức khác theo quy định của pháp luật
hiện hành.
Mục 3. QUY TRÌNH KHAI, TIẾP NHẬN,
TRAO ĐỔI VÀ PHẢN HỒI THÔNG TIN TRÊN CỔNG THÔNG TIN MỘT CỬA QUỐC GIA
Điều 16. Người khai, quyền và
nghĩa vụ của người khai
1. Người khai theo quy định tại khoản
5 Điều 3 Thông tư này gồm:
a) Người khai hải quan;
b) Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có
liên quan đến quản lý, sản xuất, kinh doanh và sử dụng thức ăn chăn nuôi trên lãnh
thổ Việt Nam; Chủ vật thể hoặc người được ủy quyền của chủ vật thể thuộc diện
kiểm dịch thực vật nhập khẩu, quá cảnh và vận chuyển nội địa; Người khai kiểm dịch
sản phẩm động vật xuất khẩu; Người khai thực hiện thủ tục hành chính xin cấp Giấy
phép CITES; Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có liên quan đến quản lý,
sản xuất, kinh doanh và sử dụng thức, ăn thủy sản trên lãnh thổ Việt Nam; Cơ sở
sản xuất, kinh doanh thực phẩm thủy sản có xuất khẩu và tổ chức, cá nhân xuất
khẩu lô hàng thực phẩm thủy sản; Thương nhân nhập khẩu phân bón;
c) Chủ nguồn thải CTNH hoặc nhà xuất khẩu đại diện
cho các chủ nguồn thải; Thương nhân nhập khẩu, xuất khẩu các chất làm suy giảm
tầng ô-dôn (HCFC) và polyon trộn sẵn HCFC-141b;
d) Thương nhân Việt Nam và các tổ chức, cá nhân nhập
khẩu trang thiết bị y tế để lưu hành tại Việt Nam; Các tổ chức và cá nhân nhập
khẩu thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật
liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm; Các tổ chức và cá nhân nhập khẩu mỹ phẩm;
Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, phân phối hóa chất, trang thiết
bị xét nghiệm đề nghị đăng ký lưu hành bộ xét nghiệm nhanh thực phẩm tại Việt
Nam; Các tổ chức, cá nhân tham gia xuất khẩu, nhập khẩu thuốc thành phẩm.
2. Người khai có các quyền sau đây:
a) Được Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc
gia và cơ quan xử lý hỗ trợ đào tạo người sử dụng, cung cấp các thông tin cần
thiết để truy cập, khai thông tin và sử dụng các tiện ích trên Cổng thông tin một
cửa quốc gia;
b) Được Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc
gia và cơ quan xử lý bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ bí mật kinh doanh và
thương mại;
c) Được cơ quan xử lý cung cấp thông tin về quá
trình xử lý hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính một cửa;
3. Người khai có các nghĩa vụ sau:
a) Tuân thủ quy định của pháp luật về tiêu chí, định
dạng của thông tin khai theo yêu cầu kỹ thuật đối với từng thủ tục hành chính một
cửa;
b) Tuân thủ quy định của pháp luật về chữ ký số đối
với những giao dịch điện tử yêu cầu sử dụng chữ ký số;
c) Nộp thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo
quy định của pháp luật;
d) Tuân thủ các quy trình bảo đảm tính toàn vẹn, an
toàn và bí mật trong việc thực hiện các thủ tục hành chính một cửa;
đ) Lưu giữ chứng từ hành chính một cửa (bao gồm cả
bản sao) theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử và các văn bản quy phạm
pháp luật chuyên ngành; cung cấp các chứng từ điện tử và/hoặc chứng từ giấy có
liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất
cảnh, nhập cảnh, quá cảnh cho các cơ quan xử lý để phục vụ công tác kiểm tra,
thanh tra theo thẩm quyền;
e) Đáp ứng các yêu cầu về công nghệ thông tin và kỹ
thuật theo quy định của pháp luật chuyên ngành để thực hiện các thủ tục hành
chính một cửa;
g) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung
thông tin đã khai khi thực hiện các thủ tục hành chính một cửa.
Điều 17. Khai, sửa đổi, bổ
sung thông tin khai và nộp các chứng từ trong hồ sơ hành chính một cửa
1. Việc khai và sửa đổi, bổ sung thông tin khai có
thể được thực hiện theo một trong hai hình thức tạo lập thông tin khai điện tử
sau:
a) Tạo lập thông tin khai theo các tiêu chí, định dạng
của các biểu mẫu do các Bộ xây dựng; và theo chuẩn dữ liệu do Đơn vị quản lý Cổng
thông tin một cửa quốc gia hướng dẫn và gửi đến Cổng thông tin một cửa quốc
gia;
b) Khai trực tiếp trên Cổng thông tin một cửa quốc
gia.
2. Việc sửa đổi, bổ sung thông tin khai được thực
hiện theo quy định của pháp luật về các thủ tục có liên quan.
3. Nộp các chứng từ trong hồ sơ hành chính một cửa:
a) Đối với chứng từ điện tử, chứng từ giấy chuyển
sang chứng từ điện tử: Người khai nộp chứng từ điện tử trên Cổng thông tin một
cửa quốc gia;
b) Đối với chứng từ giấy: Người khai nộp chứng từ
giấy theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành.
Điều 18. Tiếp nhận và phản hồi
thông tin khai
1. Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận thông
tin khai điện từ theo thời gian 24 giờ trong một ngày và 7 ngày trong một tuần.
2. Cổng thông tin một cửa quốc gia thực hiện việc
tiếp nhận và phản hồi thông tin khai theo chế độ tự động tới người khai và tới
các hệ thống xử lý chuyên ngành.
Điều 19. Xử lý thông tin và phản
hồi kết quả xử lý
Cơ quan xử lý có trách nhiệm:
1. Tiếp nhận và xử lý thông tin khai.
2. Phản hồi trạng thái tiếp nhận, xử lý thông tin
khai tới người khai và các cơ quan liên quan tới việc thực hiện thủ tục thông
qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.
3. Trả kết quả xử lý tới người khai và các cơ quan
liên quan tới việc thực hiện thủ tục thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.
4. Thời hạn xử lý và phản hồi thông tin của cơ quan
xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành đối với các thủ tục hành chính tại khoản 1 Điều 1 Thông tư này.
Điều 20. Quy trình trao đổi
thông tin giữa Cổng thông tin một cửa quốc gia với các Bộ
1. Cổng thông tin một cửa quốc gia tiếp nhận thông
tin khai đối với các chứng từ quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông
tư này và gửi sang các hệ thống xử lý chuyên ngành tương ứng của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế;
2. Hệ thống xử lý chuyên ngành kiểm tra tính đầy đủ
và toàn vẹn dữ liệu của thông tin khai, phản hồi thông tin tin tiếp nhận thành
công hoặc thông báo lỗi trong quá trình tiếp nhận tới Cổng thông tin một cửa quốc
gia;
3. Trường hợp hệ thống xử lý chuyên ngành tiếp nhận
thành công thông tin khai, Cơ quan xử lý kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của
thông tin khai, phản hồi thông tin chấp nhận hoặc không chấp nhận hoặc yêu cầu
sửa đổi, bổ sung thông tin khai tới Cổng thông tin một cửa quốc gia;
4. Trường hợp Cơ quan xử lý chấp nhận thông tin
khai, Cơ quan xử lý giải quyết hồ sơ hành chính một cửa, phản hồi kết quả xử lý
tới Cổng thông tin một cửa quốc gia;
5. Cổng thông tin một cửa quốc gia nhận kết quả xử
lý từ các hệ thống xử lý chuyên ngành, trả kết quả xử lý tới người khai và các
hệ thống xử lý chuyên ngành có liên quan;
6. Cơ quan hải quan căn cứ trên các thông tin khai,
giấy phép, các kết quả xử lý khác đối với thủ tục hành chính một cửa do người
khai và các hệ thống xử lý chuyên ngành chuyển tới để xử lý hồ sơ hải quan của
người khai hải quan và trả kết quả xử lý tới Cổng thông tin một cửa quốc gia;
7. Cổng thông tin một cửa quốc gia phản hồi kết quả
xử lý của cơ quan hải quan cho người khai ngay sau khi nhận được kết quả xử lý
của cơ quan hải quan;
8. Cổng thông tin một cửa quốc gia cung cấp tờ khai
hải quan và kết quả xử lý của cơ quan hải quan cho các cơ quan quản lý chuyên
ngành liên quan trong trường hợp thủ tục hành chính của các cơ quan quản lý
chuyên ngành có yêu cầu nộp tờ khai hải quan hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành
có yêu cầu cung cấp tờ khai hải quan và kết quả xử lý của cơ quan hải quan liên
quan đến các thủ tục của cơ quan quản lý.
Mục 4. CƠ CHẾ PHỐI HỢP VÀ TRAO ĐỔI
THÔNG TIN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỘT CỬA
Điều 21. Nguyên tắc trao đổi,
cung cấp thông tin
1. Việc trao đổi, cung cấp thông tin phải thực hiện
theo quy định của pháp luật và trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của
mỗi bên.
2. Thông tin được trao đổi, cung cấp phải sử dụng
đúng mục đích, phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ của bên
tiếp nhận thông tin.
3. Các bên trao đổi, cung cấp thông tin có trách
nhiệm trao đổi, cung cấp thông tin kịp thời, chính xác và đầy đủ.
4. Các bên trao đổi, cung cấp, quản lý và sử dụng
thông tin theo đúng quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và các quy
định về bảo mật thuộc chuyên ngành quản lý của các Bộ.
5. Thông tin được trao đổi, cung cấp giữa các bên
ngang cấp; trường hợp cần thiết có thể trao đổi khác cấp.
6. Thông tin được trao đổi, cung cấp giữa các bên
phải bảo đảm thống nhất và tuân thủ quy định của pháp luật về trao đổi thông
tin giữa các cơ quan Nhà nước.
7. Những cơ quan, đơn vị được giao là đầu mối trao
đổi, cung cấp thông tin của mỗi bên quy định tại Điều 26 Thông
tư này phải bố trí lực lượng, phương tiện để bảo đảm cho việc trao đổi,
cung cấp thông tin giữa các bên được thông suốt và kịp thời.
Điều 22. Nội dung cung cấp
thông tin
1. Bộ Tài chính cung cấp cho Cổng thông tin một cửa
quốc gia thông tin sau:
a) Các chứng từ điện tử đối với thủ tục hành chính
của Bộ Tài chính quy định tại khoản 1 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Kết quả xử lý khác của cơ quan hải quan đối với
thủ tục hành chính;
c) Thông tin liên quan tới hàng hóa đã được thông
quan, giải phóng theo yêu cầu của các Bộ.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cung cấp
cho Cổng thông tin một cửa quốc gia thông tin sau:
a) Các chứng từ điện tử đối với thủ tục hành chính của
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định tại khoản 2 Phụ lục II ban hành
kèm theo Thông tư này;
b) Kết quả xử lý khác của cơ quan xử lý thuộc Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với thủ tục hành chính.
c) Thông tin liên quan tới hàng hóa đã được cấp
phép hoặc từ phối cấp phép theo yêu cầu của các Bộ.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường cung cấp cho Cổng
thông tin một cửa quốc gia thông tin sau:
a) Các chứng từ điện tử đối với thủ tục hành chính
của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định tại khoản 3 Phụ lục II ban hành kèm
theo Thông tư này;
b) Kết quả xử lý khác của cơ quan xử lý thuộc Bộ
Tài nguyên và Môi trường đối với thủ tục hành chính;
c) Thông tin liên quan tới hàng hóa đã được cấp
phép hoặc từ chối cấp phép theo yêu cầu các Bộ.
4. Bộ Y tế cung cấp cho Cổng thông tin một cửa quốc
gia thông tin sau:
a) Các chứng từ điện tử đối với thủ tục hành chính,
của Bộ Y tế quy định tại khoản 4 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Kết quả xử lý khác của cơ quan xử lý thuộc Bộ Y
tế đối với thủ tục hành chính;
c) Thông tin liên quan tới hàng hóa đã được cấp
phép hoặc từ chối cấp phép theo yêu cầu của các Bộ.
Điều 23. Hình thức trao đổi,
cung cấp thông tin
Việc trao đổi, cung cấp thông tin thực hiện trực
tuyến dưới hình thức chứng từ điện tử theo quy định của các văn bản quy phạm
pháp luật tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này. Đơn vị quản lý Cổng
thông tin một cửa quốc gia là đầu mối tiếp nhận và xử lý thông tin do các Bộ
cung cấp để thực hiện các thủ tục hành chính một cửa. Trong trường hợp xảy ra sự
cố hoặc lỗi kỹ thuật hoặc hệ thống chưa có chức năng trao đổi, cung cấp thông
tin dẫn đến không thể thực hiện trao đổi, cung cấp thông tin bằng hệ thống điện
tử thì các bên liên quan có thể tạm thời sử dụng hình thức khác như email,
fax,..hoặc chứng từ giấy để thực hiện trao đổi, cung cấp thông tin.
Điều 24. Kỳ thống kê thông tin
và thời hạn thực hiện việc trao đổi, cung cấp thông tin
Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia có
trách nhiệm cung cấp các thông tin đến các đơn vị đầu mối quy định tại Điều 26 Thông tư này, cụ thể như sau:
1. Thông tin hàng tháng: Thống kê thông tin, số liệu
tính từ ngày đầu tháng đến ngày cuối tháng, cung cấp chậm nhất vào ngày 20
tháng sau.
2. Thông tin cả năm: Thống kê thông tin, số liệu
tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12, cung cấp chậm nhất vào ngày 20
tháng 01 năm sau.
3. Thông tin đột xuất: Trong trường hợp Quốc hội,
Chính phủ, Ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa quốc gia, Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế, các cơ quan có thẩm
quyền hoặc Ban Thư ký ASEAN yêu cầu báo cáo, cung cấp thông tin thuộc danh mục
chỉ tiêu thông tin quy định tại Điều này hoặc các thông tin khác có liên quan
nhưng theo kỳ thống kê và thời hạn khác với các quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều
này thì Cổng thông tin một cửa quốc gia, các Bộ, ngành, cơ quan liên quan chủ động
cung cấp theo yêu cầu của các cơ quan đó, đồng thời cung cấp cho Cổng thông tin
một cửa quốc gia và các cơ quan có liên quan.
Điều 25. Quản lý, sử dụng
thông tin
1. Bộ Tài chính cung cấp cho Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế mã số truy cập và mật khẩu
để khai thác thông tin từ Cổng thông tin một cửa quốc gia tại địa chỉ
www.vnsw.gov.vn. Các cơ quan có trách nhiệm bảo mật mã số, mật khẩu được cung cấp;
sử dụng đúng các quyền hạn đã đăng ký với Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa
quốc gia khi yêu cầu cấp tài khoản.
2. Ngoài các cơ quan ban hành Thông tư liên tịch
này, Bộ Tài chính có trách nhiệm chia sẻ thông tin cho các cơ quan, người có thẩm
quyền để sử dụng, khai thác thông tin từ Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trong
trường hợp Bộ Tài chính sử dụng các thông tin liên quan tới phạm vi quản lý của
các Bộ trên Cổng thông tin một cửa quốc gia để gửi cơ quan có thẩm quyền thì phải
được sự chấp thuận của các đơn vị này trước khi cung cấp chính thức cho các cơ
quan người có thẩm quyền sử dụng. Việc cung cấp thông tin phải đảm bảo phù hợp
với quy định của pháp luật chuyên ngành về bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật thông
tin kinh doanh của doanh nghiệp.
Điều 26. Đơn vị đầu mối thực
hiện việc cung cấp, trao đổi thông tin
1. Các Bộ có trách nhiệm phân công đơn vị đầu mối
cung cấp, trao đổi thông tin theo quy định của Thông tư này.
2. Các đơn vị là đầu mối quy định tại khoản 1 Điều này
có trách nhiệm phân công cụ thể lãnh đạo đơn vị và bộ phận chức năng thực hiện
các nhiệm vụ về trao đổi, cung cấp, quản lý thông tin, mở và đăng ký với Đơn vị
quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia hộp thư điện tử, số fax, số điện thoại,
địa chỉ để phối hợp.
Mục 5. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH[2]
Điều 27. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể
từ ngày ký.
2. Mọi phát sinh, vướng mắc trong quá trình thực hiện,
các cơ quan, đơn vị đầu mối phải kịp thời phản ánh về các Bộ liên quan để giải
quyết.
Điều 28. Trách nhiệm thi hành
Các Bộ Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Tài nguyên và Môi trường, Y tế có trách nhiệm:
1. Tổ chức thực hiện và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị
thuộc và trực thuộc thực hiện đúng các quy định của Thông tư này.
2. Đảm bảo các điều kiện để các thủ tục hành chính
được thực hiện thông suốt và đúng thời hạn.
3. Công bố thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý
của mỗi Bộ trong đó xác định cụ thể số lượng, thành phần, loại chứng từ (chứng
từ điện tử, chứng từ giấy được chuyển đổi sang dạng điện tử, chứng từ giấy)
trong hồ sơ hành chính một cửa.
4. Đảm bảo tính chính xác, kịp thời, an toàn, bí mật
các thông tin được trao đổi và cung cấp theo quy định pháp luật hiện hành./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để đăng công
báo);
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan Thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp;
- Cổng TTĐT Chính phủ (để đăng tải);
- Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT;
- Cổng thông tin điện tử Bộ TN&MT,
- Lưu: VT, PC.
|
XÁC THỰC VĂN BẢN
HỢP NHẤT
BỘ TRƯỞNG
Trần Hồng Hà
|
PHỤ LỤC I
DANH MỤC CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ÁP DỤNG THÍ ĐIỂM CƠ CHẾ
MỘT CỬA QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 178/2015/TTLT-BTC-BNNPTNT-BTNMT-BYT
ngày 12/11/2015 của Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia)
1. Các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Tài chính
gồm các thủ tục hải quan điện tử đối với:
a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua
bán hàng hóa;
b) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện hợp đồng
gia công với thương nhân nước ngoài;
c) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình nhập
nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu;
d) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp
chế xuất;
đ) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện dự án
đầu tư;
e) Hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập
tái xuất;
g) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ;
h) Hàng hóa đã xuất khẩu nhưng bị trả lại;
i) Hàng hóa đã nhập khẩu nhưng phải xuất trả;
k) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu.
l) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp được
áp dụng chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan;
m) Hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan.
2. Các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn:
a) Cấp Giấy phép CITES;
b) Đăng ký cấp Giấy chứng nhận chất lượng thức ăn
Thủy sản nhập khẩu;
c) Cấp Giấy phép nhập khẩu Giống cây trồng nông
nghiệp;
d) Cấp Giấy phép nhập khẩu phân bón;
đ) Cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật nhập khẩu,
quá cảnh và vận chuyển nội địa;
e) Đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn
chăn nuôi nhập khẩu;
g) Cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật
xuất khẩu;
h) Cấp chứng thư cho lô hàng thủy sản xuất khẩu sản
xuất tại cơ sở trong Danh sách ưu tiên.
i) Kiểm tra, cấp chứng thư cho lô hàng thủy sản xuất
khẩu sản xuất tại cơ sở ngoài Danh sách ưu tiên.
3. Các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Tài nguyên
và Môi trường:
a) Đăng ký vận chuyển xuyên biên giới chất thải
nguy hại;
b) 1 (được bãi bỏ)
c) 2 (được bãi bỏ)
d) 3 (được bãi bỏ)
4. Các thủ tục hành chính một cửa của Bộ Y tế:
a) Thủ tục nhập khẩu mỹ phẩm đã công bố lưu hành tại
Việt Nam;
b) Thủ tục nhập khẩu thuốc thành phẩm có số đăng ký
lưu hành tại Việt Nam (trừ các thuốc chứa hoạt chất gây nghiện, hướng tâm thần
và tiền chất dừng làm thuốc);
c) Giấy phép nhập khẩu trang thiết bị y tế;
d) Xác nhận đạt yêu cầu nhập khẩu của cơ quan kiểm
tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu;
đ) Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành bộ xét nghiệm
nhanh thực phẩm nhập khẩu.
____________________
1 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại
khoản 1 Điều 3 của Thông tư số 03/2018/TT-BTNMT sửa đổi, bãi bỏ một số quy định
về thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức
năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có hiệu lực kể từ ngày
01 tháng 10 năm 2018;
2 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại
khoản 1 Điều 3 của Thông tư số 03/2018/TT-BTNMT sửa đổi, bãi bỏ một số quy định
về thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức
năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có hiệu lực kể từ ngày
01 tháng 10 năm 2018;
3 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại
khoản 1 Điều 3 của Thông tư số 03/2018/TT-BTNMT sửa đổi, bãi bỏ một số quy định
về thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức
năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có hiệu lực kể từ ngày
01 tháng 10 năm 2018.
PHỤ LỤC II
DANH MỤC CÁC CHỨNG TỪ ĐIỆN TỬ
(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 178/2015/TTLT-BTC-BNNPTNT-BTNMT-BYT
ngày 12/11/2015 của Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia)
1. Các chứng từ điện tử để thực hiện thủ tục hành
chính một cửa của Bộ Tài chính gồm:
a) Tờ khai hải quan điện tử;
b) Quyết định thông quan, giải phóng hàng hoặc đưa
hàng hóa về bảo quản.
2. Các chứng từ điện tử để thực hiện thủ tục hành
chính một cửa của của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gồm:
a) Giấy đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng có xác
nhận của Cục Chăn nuôi; Giấy xác nhận chất lượng/Giấy thông báo không đạt chất
lượng hoặc kết quả xử lý khác của Cục Chăn nuôi;
b) Giấy đăng ký kiểm dịch thực vật; giấy chứng nhận
kiểm dịch thực vật; giấy phép kiểm dịch thực vật nhập khẩu (áp dụng đối với vật
thể phải phân tích nguy cơ dịch hại trước khi nhập khẩu vào Việt Nam; giấy ủy
quyền của chủ vật thể (áp dụng trong trường hợp chủ vật thể ủy quyền cho người
khác thực hiện đăng ký kiểm dịch thực vật; hợp đồng mua bán, thư tín dụng (nếu
có);
c) Giấy đăng ký kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật
xuất khẩu; Giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật; Thông báo chấp nhận hoặc
từ chối hoặc yêu cầu sửa đổi, bổ sung thông tin đăng ký kiểm dịch; Thông báo
không đạt và lấy mẫu lần 2; Thông báo không đạt yêu cầu vệ sinh thú y;
d) Giấy phép CITES hoặc văn bản từ chối cấp giấy
phép CITES;
đ) Giấy đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng có xác
nhận của Tổng cục Thủy sản; Giấy xác nhận chất lượng/Giấy thông báo không đạt
chất lượng hoặc kết quả xử lý khác của Tổng cục Thủy sản;
e) Giấy phép nhập khẩu giống cây trồng nông nghiệp;
g) Giấy phép nhập khẩu phân bón;
h) Giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm đối với
lô hàng thực phẩm thủy sản xuất khẩu.
3. Các chứng từ điện tử để thực hiện thủ tục hành
chính một cửa của Bộ Tài nguyên và Môi trường gồm:
a) Đơn đăng ký vận chuyển xuyên biên giới chất thải
nguy hại; Thông báo vận chuyển bằng tiếng Anh theo mẫu quy định của Công ước
Basel (http://www.basel.int/techmatters/forms-notif-mov/vCOP8.pdf); Bản sao hợp
đồng xử lý chất thải nguy hại với đơn vị xử lý chất thải nguy hại tại quốc gia
nhập khẩu; các tài liệu, giấy tờ có liên quan tới các thông tin theo quy định tại
Đơn đăng ký vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại; Văn bản chấp thuận
hoặc văn bản không chấp thuận xuất khẩu chất thải nguy hại;
b)4 (được bãi bỏ)
c)5 (được bãi bỏ)
d)6 (được bãi bỏ)
4. Các chứng từ điện tử để thực hiện thủ tục hành
chính một cửa của Bộ Y tế gồm:
a) Đơn đề nghị cấp phép nhập khẩu trang thiết bị y
tế; Giấy phép nhập khẩu trang thiết bị y tế hoặc thông báo từ chối cấp phép nhập
khẩu trang thiết bị y tế; Thông báo hủy hiệu lực giấy phép nhập khẩu Trang thiết
bị y tế đã được cấp, trong một số trường hợp quy định theo pháp luật chuyên
ngành;
b) Giấy đăng ký kiểm tra thực phẩm nhập khẩu; Giấy
xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu nhập khẩu hoặc thông báo lô hàng thực phẩm không
đạt yêu cầu nhập khẩu;
c) Đơn đề nghị đăng ký lưu hành bộ xét nghiệm nhanh
thực phẩm; Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành bộ xét nghiệm nhanh thực phẩm hoặc
thông báo từ chối lưu hành bộ xét nghiệm nhanh thực phẩm;
d) Quyết định cấp số đăng ký lưu hành;
đ) Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm đã được cấp số tiếp
nhận.
5. Thông báo tiếp nhận (chấp nhận/từ chối/yêu cầu sửa
đổi, bổ sung) thông tin khai trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.
____________________
4 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại
khoản 2 Điều 3 của Thông tư số 03/2018/TT- BTNMT sửa đổi, bãi bỏ một số quy định
về thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức
năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có hiệu lực kể từ ngày
01 tháng 10 năm 2018;
5 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại
khoản 2 Điều 3 của Thông tư số 03/2018/TT- BTNMT sửa đổi, bãi bỏ một số quy định
về thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức
năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có hiệu lực kể từ ngày
01 tháng 10 năm 2018;
6 Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại
khoản 2 Điều 3 của Thông tư số 03/2018/TT-BTNMT sửa đổi, bãi bỏ một số quy định
về thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức
năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có hiệu lực kể từ ngày
01 tháng 10 năm 2018.
PHỤ LỤC III
MẪU ĐĂNG KÝ TÀI KHOẢN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG TRÊN CỔNG THÔNG
TIN MỘT CỬA QUỐC GIA
(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 178/2015/TTLT-BTC-BNNPTNT-BTNMT-BYT
ngày 12/11/2015 của Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia)
Mẫu I - Chỉ tiêu đăng ký thông tin đối với người
khai đã có tài khoản tại các hệ thống xử lý chuyên ngành
|
STT
|
Tên tiêu chí
|
Bắt buộc
|
Lặp lại
|
|
I
|
Thông tin chung
|
|
|
|
1
|
Tên tổ chức (Tiếng Việt)
|
X
|
|
|
2
|
Tên người đại diện
|
X
|
|
|
3
|
Địa chỉ tổ chức
|
X
|
|
|
4
|
Email
|
X
|
|
|
5
|
Mã số thuế của tổ chức
|
X
|
|
|
6
|
Lĩnh vực hoạt động
|
X
|
|
|
II
|
Thông tin tài khoản lựa chọn để sử dụng trên Cổng
thông tin một cửa quốc gia
|
|
|
|
1
|
Tên tài khoản truy cập
|
X
|
|
|
2
|
Đơn vị cấp tài khoản
|
X
|
|
|
III
|
Thông tin chữ ký số
|
|
|
|
1
|
Số định danh chứng thư số
|
|
X
|
|
2
|
Tên đơn vị cung cấp dịch vụ chứng thư số
|
|
X
|
|
3
|
Tên người được cấp chứng thư số
|
|
X
|
|
4
|
Ngày hiệu lực
|
|
X
|
|
5
|
Ngày hết hiệu lực
|
|
X
|
|
6
|
Khóa công khai
|
|
X
|
Mẫu II - Chỉ tiêu đăng ký thông tin đối với người
khai cấp tài khoản mới
|
STT
|
Tên tiêu chí
|
Bắt buộc
|
Lặp lại
|
|
I
|
Thông tin chung
|
|
|
|
1
|
Tên tổ chức (Tiếng Việt)
|
X
|
|
|
2
|
Tên tổ chức (Tiếng Anh)
|
|
|
|
3
|
Tên viết tắt
|
|
|
|
4
|
Năm thành lập
|
X
|
|
|
5
|
Địa chỉ tổ chức
|
X
|
|
|
6
|
Website
|
|
|
|
7
|
Điện thoại
|
X
|
|
|
8
|
Fax
|
|
|
|
9
|
Số đăng ký kinh doanh
|
X
|
|
|
10
|
Mã số thuế của tổ chức
|
X
|
|
|
11
|
Lĩnh vực hoạt động
|
X
|
|
|
12
|
Giấy phép kinh doanh (dạng file ảnh)
|
X
|
|
|
II
|
Thông tin người đại diện theo pháp luật
|
|
|
|
1
|
Họ và tên
|
X
|
|
|
2
|
Điện thoại
|
X
|
|
|
3
|
Di động
|
X
|
|
|
4
|
Email
|
X
|
|
|
III
|
Thông tin chữ ký số
|
|
|
|
1
|
Số định danh chứng thư số
|
|
X
|
|
2
|
Tên đơn vị cung cấp dịch vụ chứng thư số
|
|
X
|
|
3
|
Tên người được cấp chứng thư số
|
|
X
|
|
4
|
Ngày hiệu lực
|
|
X
|
|
5
|
Ngày hết hiệu lực
|
|
X
|
|
6
|
Khóa công khai
|
|
X
|
[1] Thông tư số 03/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 8
năm 2018 sửa đổi, bãi bỏ một số quy định về thủ tục hành chính liên quan đến kiểm
tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và
Môi trường, có căn cứ ban hành như sau:
Căn cứ Luật Thương mại năm 2005;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng
04 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;
Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4
năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế;
Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư sửa
đổi, bãi bỏ một số quy định về thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên
ngành thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
[2] Điều 4 và Điều 5 của Thông tư số 03/2018/TT-
BTNMT sửa đổi, bãi bỏ một số quy định về thủ tục hành chính liên quan đến kiểm
tra chuyên ngành thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và
Môi trường, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2018 quy định như sau:
“Điều 4. Điều khoản chuyển tiếp
1. Tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ thực hiện thủ tục
hành chính trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục giải quyết
theo quy định của pháp luật tại thời điểm nộp hồ sơ.
2. Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường
trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất đã được cấp trước ngày Thông
tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện cho đến thời điểm hết hiệu lực
được ghi trên giấy xác nhận.
3. Trước ngày 01 tháng 12 hằng năm, Bộ Tài
nguyên và Môi trường gửi Bộ Công Thương văn bản thông báo về khối lượng các chất
làm suy giảm tầng ô-dôn (ODS) phải kiểm soát của năm tiếp theo để xem xét cấp
giấy phép nhập khẩu các chất HCFC.
Văn bản thông báo này được đăng tải trên Cổng
thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Cổng thông tin một cửa quốc
gia.
4. Trước ngày 15 tháng 3 hằng năm, Bộ Công
Thương gửi văn bản thông báo cho Bộ Tài nguyên và Môi trường kết quả cấp giấy
phép, lượng các chất ODS, polyol trộn sẵn HCFC-141b đã cấp phép, xác nhận nhập
khẩu của năm trước (bao gồm thống kê tờ khai hải quan của từng chuyến hàng của
thương nhân) để Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện chức năng cơ quan đầu mối
quốc gia giám sát, tổng hợp và báo cáo lượng tiêu thụ các chất ODS và polyol trộn
sẵn HCFC-141b của Việt Nam.
Điều 5. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01 tháng 10 năm 2018.
2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, Giám
đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thực hiện Thông tư này.
3. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề
nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài nguyên và Môi
trường để xem xét, giải quyết./.”