Thông tư liên tịch 93/2007/TTLT-BNN-BYT-BGDĐT hướng dẫn phân công phối hợp giữa ba ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, GDĐT

• Số hiệu: 93/2007/TTLT-BNN-BYT-BGDĐT
• Loại văn bản: Thông tư liên tịch
• Nơi ban hành: Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế
• Người ký: Trịnh Quân Huấn, Phạm Vũ Luận, Đào Xuân Học
• Ngày ban hành: 22/11/2007

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - BỘ Y TẾ - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO *****	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc *******
Số: 93/2007/TTLT-BNN-BYT-BGDĐT	Hà Nội, ngày 22 tháng 11 năm 2007

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

HƯỚNG DẪN PHÂN CÔNG PHỐI HỢP GIỮA BA NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, Y TẾ, GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN  GIAI ĐOẠN 2006 - 2010.

Căn cứ Nghị định số 86/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Căn cứ Nghị định số 49/2003/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;
Căn cứ Nghị định số 85/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch;
Căn cứ Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg ngày 25 tháng 8 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia về Cấp nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2010;
Căn cứ Quyết định số 277/2006/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2006-2010;
Liên tịch Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Bộ Y tế - Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn phân công phối hợp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2006-2010 (sau đây gọi tắt là Chương trình) như sau:

I. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP TRONG VIỆC TỔ CHỨC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

a/ Về lập kế hoạch:

- Lập kế hoạch hoạt động và kinh phí của Chương trình hàng năm, kế hoạch đến 2010 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để thẩm định trước khi trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định

- Hướng dẫn các ngành và địa phương xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn;

b) Chủ trì hoặc tham gia phối hợp với các Bộ ngành liên quan:

- Tổ chức thực hiện công tác thông tin- giáo dục - truyền thông về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn trên phạm vi toàn quốc;

- Xây dựng Quy hoạch hoặc Dự án tổng thể về cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn làm cơ sở cho việc xây dựng và thực hiện kế hoạch hàng năm;

- Xây dựng mô hình thí điểm, ban hành thiết kế mẫu, tài liệu hướng dẫn chuyển giao công nghệ về cấp nước sạch và vệ sinh chuồng trại nông thôn phù hợp với từng vùng;

- Xây dựng để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các qui chuẩn kỹ thuật về cấp nước nông thôn và các văn bản khác liên quan đến việc quản lý và điều hành Chương trình;

- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp để thực hiện xã hội hóa, hình thành thị trường nước sạch và dịch vụ vệ sinh môi trường nông thôn;

- Xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực ở các cấp;

c/ Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm thu hút thêm vốn đầu tư cho Chương trình nhất là các vùng có nhiều khó khăn về cấp nước sạch;

d/ Chủ trì thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Chương trình;

đ/ Định kỳ sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm thực hiện Chương trình, tổng hợp báo cáo kết quả lên Ban Chủ nhiệm và Thủ tướng Chính phủ; đồng thời đề xuất, kiến nghị giải quyết những vấn đề mới phát sinh vượt thẩm quyền.

2. Bộ Y tế:

a) Xây dựng Quy hoạch hoặc Dự án tổng thể về tăng tỷ lệ nhà tiêu hợp vệ sinh cho hộ gia đình, cấp nước và nhà tiêu hợp vệ sinh cho các trạm y tế xã vùng nông thôn;

b) Ban hành qui chuẩn kỹ thuật về nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho vùng nông thôn; xây dựng và ban hành các cơ chế chính sách về tăng tỷ lệ nhà tiêu hợp vệ sinh nông thôn. Chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát và tăng cường công tác quản lí về chất lượng nước sinh hoạt, vệ sinh hộ gia đình, vệ sinh cộng đồng ở nông thôn;

c) Chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chương trình trong phạm vi quản lí của ngành y tế, cụ thể một số nội dung sau:

- Xây dựng kế hoạch hàng năm, kế hoạch đến năm 2010 và chỉ đạo tổ chức thực hiện mục tiêu về nhà tiêu hợp vệ sinh hộ gia đình khu vực nông thôn và trạm y tế xã;

- Thực hiện công tác thông tin - giáo dục- truyền thông về nước sạch, vệ sinh cá nhân, vệ sinh nông thôn;

- Xây dựng mô hình thí điểm và ban hành hướng dẫn xây dựng, sử dụng, bảo quản các loại nhà tiêu hợp vệ sinh, mô hình quản lí, giám sát chất lượng nước khu vực nông thôn;

- Đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho tuyến địa phương về công tác giám sát chất lượng nước, truyền thông thay đổi hành vi về nước sạch, vệ sinh cá nhân, vệ sinh nông thôn;

3. Bộ Giáo dục và Đào tạo:

a) Xây dựng Quy hoạch hoặc Dự án tổng thể cấp nước sạch và vệ sinh môi trường trong các cơ sở giáo dục phổ thông và cơ sở giáo dục mầm non vùng nông thôn (sau đây gọi tắt là trường học) phù hợp với các hoạt động của Bộ;

b) Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và PTNT và các Bộ ngành có liên quan chỉ đạo xây dựng cơ chế chính sách về nước sạch, vệ sinh trong trường học;

c) Chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chương trình trong phạm vi quản lí của ngành giáo dục và đào tạo, cụ thể một số nội dung sau:

- Xây dựng kế hoạch hàng năm, kế hoạch đến năm 2010 và tổ chức thực hiện việc cấp nước sạch và vệ sinh môi trường trong trường học đảm bảo mục tiêu Chương trình;

- Tập huấn, truyền thông nâng cao kiến thức về nước sạch, vệ sinh cá nhân, vệ sinh trong trường học;

- Xây dựng mô hình thí điểm và ban hành mẫu thiết kế về cấp nước sạch và vệ sinh trong trường học;

- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chương trình trong trường học .

4. Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là Uỷ ban nhân dân tỉnh):

Chỉ đạo các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Chương trình theo lĩnh vực quản lý được phân công như sau:

a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm tổng hợp chung mọi hoạt động của Chương trình; triển khai thực hiện các hoạt động thuộc lĩnh vực về nước sạch cho dân cư nông thôn và vệ sinh chuồng trại;

b) Sở Y tế chịu trách nhiệm triển khai thực hiện hợp phần vệ sinh nông thôn,vệ sinh cá nhân; nhà tiêu hộ gia đình; đào tạo cộng tác viên và nâng cao năng lực cho tuyến huyện, xã; chỉ đạo các đơn vị kiểm tra, giám sát chất lượng nước sử dụng cho ăn uống, sinh hoạt và các công trình vệ sinh theo các tiêu chuẩn đã ban hành; bảo đảm nước sạch và nhà tiêu hợp vệ sinh cho các trạm y tế vùng nông thôn;

c) Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm triển khai thực hiện các hoạt động về nước sạch và vệ sinh trong trường học; có biện pháp để các trường có đủ nước uống và nước sinh hoạt hợp vệ sinh; có đủ công trình vệ sinh và được đưa vào sử dụng đúng quy định; có nội dung và hình thức giáo dục phù hợp để nâng cao nhận thức cho học sinh nhằm thay đổi hành vi về nước sạch, vệ sinh môi trường, vệ sinh cá nhân;

d) Uỷ ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm chỉ đạo các phòng ban của huyện và Uỷ ban nhân dân các xã phối hợp với các Sở, ngành liên quan triển khai thực hiện các hoạt động của Chương trình trên địa bàn.

II. NGUYÊN TẮC PHỐI HỢP VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

1. Nguyên tắc phối hợp

a) Công tác phối hợp giữa các cơ quan trong việc thực hiện Chương trình phải tuân theo Nghị định số 144/2005/NĐ-CP ngày 16/11/2005 của Chính phủ: Quy định về công tác phối hợp giữa cơ quan hành chính nhà nước trong xây dựng và kiểm tra việc thực hiện chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch;

b) Ở trung ương, các Bộ thảo luận tập thể và quyết định những vấn đề quan trọng của Chương trình trước khi trình Ban Chủ nhiệm, cụ thể:

- Quy hoạch hoặc Dự án tổng thể về nước sạch và vệ sinh môi trường của cả nước;

- Kế hoạch hàng năm, kế hoạch đến 2010 và dự kiến phân bổ vốn đầu tư ngân sách nhà nước cho các Bộ, ngành, địa phương tham gia thực hiện Chương trình;

- Nội dung văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm;

- Nội dung, phương pháp và phối hợp giữa các ngành trong truyền thông;

- Các báo cáo sơ kết, tổng kết thực hiện Chương trình, các vấn đề cần sửa đổi, bổ sung trình Thủ tướng Chính phủ;

- Số lượng, quy mô, nội dung và địa bàn xây dựng các mô hình về cấp nước và vệ sinh môi trường; các thiết kế mẫu dự kiến ban hành;

- Chương trình giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực.

 Các Bộ được giao nhiệm vụ xây dựng nội dung và chủ trì các buổi thảo luận.

c) Ở địa phương, các Sở thảo luận tập thể và quyết định những vấn đề quan trọng của Chương trình trước khi trình Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia của tỉnh, cụ thể:

- Quy hoạch hoặc Dự án tổng thể về nước sạch và vệ sinh môi trường tỉnh;

- Kế hoạch hàng năm và đề xuất việc phân bổ vốn đầu tư ngân sách nhà nước cho các mục tiêu của Chương trình trên địa bàn;

- Các báo cáo sơ kết, tổng kết, các đề xuất, kiến nghị vượt thẩm quyền.

Các Sở được giao nhiệm vụ xây dựng nội dung và chủ trì các buổi thảo luận.

d) Các văn bản liên quan đến hoạt động của Chương trình do cơ quan chủ trì xây dựng hoặc ban hành phải có ý kiến bằng văn bản của Ban Chủ nhiệm Chương trình (ở trung ương) hoặc Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia (ở địa phương) trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định;

đ) Các cơ quan có trách nhiệm thanh tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Chương trình trong phạm vi quản lí của ngành. Hàng năm, ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức đoàn giám sát, đánh giá liên ngành gồm đại diện của các ngành liên quan;

e) Việc sơ kết sẽ được tiến hành hàng năm (trong quý I) để đánh giá tình hình thực hiện của năm đã qua và bàn các biện pháp triển khai thực hiện kế hoạch. Ở trung ương do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì; ở các tỉnh do Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia hoặc Uỷ ban nhân dân tỉnh chủ trì. Đánh giá giữa kỳ và tổng kết được tiến hành theo chỉ đạo của Ban Chủ nhiệm Chương trình;

g) Các cơ quan kịp thời thông báo cho nhau các vấn đề có liên quan đến việc thực hiện Chương trình trong phạm vi quản lý của mình.

2. Chế độ gửi văn bản và báo cáo.

a) Văn bản hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được gửi cho các Bộ, ngành và địa phương:

- Trước ngày 01 tháng 6 hàng năm đối với Văn bản hướng dẫn xây dựng kế hoạch hàng năm;

- Trước ngày 15 tháng 12 hàng năm đối với Văn bản hướng dẫn việc triển khai thực hiện kế hoạch.

 b) Báo cáo về kế hoạch hàng năm:

- Trước ngày 01tháng 7 hàng năm, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo gửi Kế hoạch năm sau cho Bộ quản lí ngành ở trung ương đồng thời gửi cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh hoặc Ban Chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia;

- Trước ngày 10 tháng 7 hàng năm, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo gửi Kế hoạch năm sau cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp chung và báo cáo Ban Chủ nhiệm.

c) Báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch:

 Thực hiện theoThông tư liên tịch số 01/2003/ TTLT/BKH-BTC ngày 6/1/2003 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính và Quyết định số 42/2002/QĐ-TTg ngày 19/3/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lí và điều hành các Chương trình mục tiêu quốc gia;

d) Báo cáo kiểm tra vệ sinh nước sạch, nước ăn uống và nhà tiêu hộ gia đình: Thực hiện theo thông tư số 15/2006/TT/BYT ngày 30 tháng 11 năm 2006 của Bộ Y tế;

đ) Báo cáo về sơ kết, tổng kết thực hiện Chương trình: 10 ngày sau khi kết thúc việc sơ kết, tổng kết thực hiện Chương trình, Uỷ ban nhân dân các tỉnh gửi báo cáo cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp báo cáo Ban Chủ nhiệm và trình Thủ tướng Chính phủ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

1. Tổ chức thực hiện

a) Ở Trung ương:

Giao Cục Thuỷ Lợi và Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn); Cục Y tế dự phòng Việt Nam (Bộ Y tế); Vụ Công tác học sinh sinh viên (Bộ Giáo dục và Đào tạo) là các cơ quan làm đầu mối phối hợp. Cục Thuỷ lợi làm nhiệm vụ Thường trực. Các cơ quan làm đầu mối phối hợp giao ban mỗi quý một lần để đánh giá tình hình thực hiện, giải quyết các vấn đề phát sinh và đề xuất biện pháp thực hiện Chương trình trong thời gian tới;

b) Ở địa phương:

 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Giáo dục và Đào tạo và Uỷ ban nhân dân các huyện; giao Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường tỉnh và các cơ quan liên quan làm đầu mối phối hợp; cử cơ quan chủ trì; quy định chế độ giao ban, chế độ báo cáo nhằm thực hiện tốt Chương trình.

2. Điều khoản thi hành.

Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Y tế và Bộ Giáo dục và Đào tạo để cùng phối hợp xem xét giải quyết.

KT. BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THỨ TRƯỞNG Phạm Vũ Luận	KT. BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ THỨ TRƯỞNG Trịnh Quân Huấn	KT. BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THỨ TRƯỞNG Đào Xuân Học
Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương; - Thủ tướng, các phó Thủ tướng; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Học viện chính trị Hành chính quốc gia HCM; - Công báo; - Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp; - Các Sở: NN-PTNT, Y tế, GDĐT; - Website Chính phủ; - Website Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo; - Lưu các Bộ: NN-PTNT, Y tế, GDĐT.

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF AGRICULTURE & RURAL DEVELOPMENT - MINISTRY OF HEALTH - MINISTRY OF EDUCATION AND TRAINING -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 93/2007/TTLT-BNN-BYT-BGDĐT	Hanoi, November 22, 2007

JOINT CIRCULAR

GUIDELINE ON TASKS’ ASSIGNMENT AND COORDINATION AMONGST THREE SECTORS OF AGRICULTURE & RURAL DEVELOPMENT, HEALTH AND EDUCATION & TRAINING IN THE IMPLEMENTATION OF RWSS NTP 2006-2010

Pursuant to the Decree No.86/2003/ND-CP dated 18 July 2003 of Prime Minister which regulates function, rights & obligations and organizational structure of Ministry of Agriculture & Rural Development;

Pursuant to the Decree No.49/2003/ND-CP dated 15 May 2003 of Prime Minister which regulates function, rights & obligations and organizational structure of Ministry of Health;

Pursuant to the Decree No.85/2003/ND-CP dated 18 July 2003 of Prime Minister which regulates function, rights & obligations and organizational structure of Ministry of Education and Training;

Pursuant ton the Decree No.177/2007/ND-CP dated 11 July 2007 of Government on the production, provision and consumption of clean water;

Pursuant to the Decision No.104/2000/QD-TTg dated 25 August 2000 of Prime Minister on the approval of RWSS National Strategy until 2010;

Pursuant to the Decision No.277/2006/QD-TTg dated 11 December 2006 of Prime Minister on the approval of RWSS National Target Program 2006-2010;

...

...

...

I. RESPONSIBILITIES OF SECTORS, LEVELS IN THE PROVISION OF GUIDANCE FOR PROGRAM’S IMPLEMENTATION

1. Ministry of Agriculture & Rural Development

a, Planning:

- Prepare Program’s annual work-plan & expenditures, plan to 2010 to be forwarded to MPI, MOF for appraisal prior to the submission to Prime Minister for review and approval.

- Provide guidance for sectors and provinces in the development & implementation of annual RWSS plan.

b. Chair or coordinate with relevant Ministries, sectors to:

- Implement IEC activities on RWSS on national scale;

- Prepare the overall/master scheme or plan on RWSS to make the basis for the development & implementation of annual plan;

- Develop pilot models, and issue sample designs, guideline materials on technological transfer in terms of rural clean water supply and livestock pens’ sanitation for different regions;

...

...

...

- Study, propose appropriate measures to enforce socialization, formulate rural clean water and sanitation service market;

- Develop and provide guidelines for the implementation of human resource development at different levels;

c. Promote the international cooperation to attract more investments for the Program, particularly for areas of critical water scarcity;

d. Take the leading role in the inspection, supervision and M&E for Program’s implementation;

dd. Periodically summarize and draw on lessons-learnt and prepare summary report to be submitted to Program Steering Committee and Prime Minister; at the same time, make proposals, recommendations for arisen problems that are beyond its authorization.

2. Ministry of Health

a. Prepare the overall/master scheme or plan on increased proportion of hygienic household latrines, water supply and hygienic latrines for commune clinics in rural areas;

b. Issue technical norms on hygienic domestic water for rural areas; develop and issue proper policy mechanism on the increased proportion of hygienic household latrines; provide guidance on the inspection, supervision and consolidate the management of domestic water quality and household hygiene and public sanitation in rural areas;

c. Provide guidance for Program’s implementation in the management scope of health sector, with some following major contents:

...

...

...

- Implement IEC activities on clean water, personal hygiene, rural sanitation;

- Develop pilot models and issue guidelines on the construction, usage and maintenance of hygienic latrines, management models and rural water quality supervision;

- Provide training on capacity building for localities in terms of water quality supervision, communication for behavioral change on clean water, personal hygiene and rural sanitation

3. Ministry of Education and Training

a. Develop the overall/master scheme or plan on RWSS for universal educational units and pre-school units in rural areas (hereinafter called schools) that corresponds with Ministry’s activity;

b. Coordinate with MARD and other related Ministries, sectors in the development of guiding policy on school’s clean water and sanitation;

c. Provide guidance for Program’s implementation in the management scope of education & training sector, with some following major contents:

- Develop annual plan, plan to 2010 and implement the provision of clean water & sanitation for schools to ensure Program’s objective;

- Provide training, IEC activities to raise the awareness on clean water, personal hygiene and sanitation in schools;

...

...

...

- Provide inspection, supervision of Program’s implementation at schools.

4. Provincial/Central City People’s Committees (hereinafter called PPCs)

Provide guidance for related agencies to implement the Program following assigned management field, specifically as follows:

a). DARD will be responsible for reporting on the overall Program’s status and implementing activities under field of rural clean water supply and livestock pens’ sanitation for rural population;

b). DOH will be responsible for the implementation of component on rural sanitation, personal hygiene, household latrines, training of collaborators and capacity building for districts, communes; provision of guidance for inspection & supervision of domestic water quality and sanitation facilities as per current regulations; provision of clean water and hygienic latrines for commune clinics;

c). DOET will be responsible for implementation of activities on school’s clean water supply & sanitation; providing measures to ensure sufficient volume of drinking water and hygienic domestic water, sufficient quantity of sanitation facilities which are put into use as per regulation; availability of proper curriculum & teaching methods to raise school students in order to change behavior on clean water, personal hygiene and sanitation;

d). District People’s Committee will be responsible for providing guidance for its relevant sub-agencies and Commune People’s Committee will coordinate with related Departments, sectors to implement Program’s activities within the locality.

II. PRINCIPLES FOR COORDINATION AND REPORTING

1. Coordination principle:

...

...

...

b. At central level, Ministries will have overall discussion and decision on key issues prior to the submission to Program Steering Committee, specifically:

- Overall scheme or plan on national rural water supply and sanitation;

- Annual plan and plan to 2010 and estimated State budget allocation for related Ministries, sectors and provinces that have engaged in the Program;

- Guidelines on the implementation of annual plan;

- Contents; method and coordination amongst sectors in field of communication;

- Preliminary and summary report on the Program’s implementation, issues to be revised/amended and submitted to the Prime Minister;

- Quantity, scale, content and construction site for RWSS models; to-be-issued sample designs;

- Human resource’s education and training scheme.

Related Ministries are assigned to develop contents and chair discussions.

...

...

...

- Overall scheme or plan on provincial rural water supply and sanitation;

- Annual plan and proposal for the State budget allocation to obtain Program’s objectives within the locality;

- Preliminary and summary reports, proposals and recommendations

Related provincial Departments are assigned to develop contents and chair discussions

d. Program related documents developed or issued by a relevant entity must be expressed by written agreement of Program Steering Committee (at central level) or NTPs Steering Committee (at provincial level) prior to the submission to functional agency for approval.

dd. At their mandate, related agencies will involve in the inspection, supervision and evaluation of Program’s implementation. Annually, Agriculture & Rural Development sector will carry out inter-sector supervision mission.

e. Annually, the preliminary evaluation will be made in Quarter I to verify current status and push out recommended measures. At central level, lead position will be covered by MARD and NTP Steering Committee or PPC at provincial level. Mid-term & final evaluation will be done under the direction of Program Steering Committee.

g. In timely manner, related agencies will notify/disseminate each other issues regarding Program’s implementation under their management scope.

2. Principle for documents’ submission and reporting

...

...

...

- Prior to 01 June for guiding document on the development of annual planning;

- Prior to 15 December for guiding document on the implementation of plan.

b. Reporting on annual plan:

- Prior to 01 July, DOH & DOET are supposed to submit next-year plan for the relevant Ministries and copy to DARD for summary and subsequent submission to PPC or NTP Steering Committee;

- Prior to 10 July, PPCs, MOH and MOET are supposed to submit next-year plan to MARD to summary and report to Program Steering Committee.

c. Reporting on implementation status of the plan:

As per Inter-ministerial Circular No.01/2003/BKH-BTC dated 6 January 2003 of MPI & MOF and Decision No.42/2002/QD-TTg dated 19 March 2002 of Prime Minister on the management and implementation of NTPs.

d. Reporting on the checking of domestic water quality and household latrines: follows the Circular No.15/2006/TT-BYT dated 30 November 2006 of MOH;

dd. Preliminary and final reports on the Program’s implementation: 10 days after the preliminary & final reporting period, PPCs will forward those reports to MARD for summary and submit to Program Steering Committee and then Prime Minister.

...

...

...

1. Implementation arrangements

a. At central level:

Department of Water Resources & CERWASS (MARD), Department of Preventive Health (MOH) and Department of Student Management (MOET) are delegated to be focal points. DWR will assume standing role. Other focal points will have quarterly meeting to evaluate the implementation situation, tackle arisen issues and work out future recommendations.

b. At provincial level:

PPC’s chairmen will assign specific tasks for provincial Departments of Agriculture & Rural Development, Health, Education & Training and DPCs. pCERWASS and related agencies are delegated to be focal contact points. Also, chairmen will appoint leading agency and provide regulations on meeting frequency, reporting.

2. Enforcement terms

This Circular will take effect 15 days since it is published on Official Gazette.

During the implementation process, related implementing units are kindly requested to make any possible responses regarding constraints, problems to MARD, MOH and MOET for review and decision.

...

...

...

MINISTER OF MOH
VICE MINSTER




Trinh Quan Huan

MINISTER OF MARD
VICE MINSTER




Dao Xuan Hoc