|
BỘ
TÀI CHÍNH-BAN THƯỜNG TRỰC ĐOÀN CHỦ TỊCH UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC
VIỆT NAM
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
39/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 05 năm 2006
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN KINH PHÍ TỔ CHỨC, CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC THANH TRA NHÂN
DÂN CỦA UỶ BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC CÁC CẤP
Căn cứ Nghị định số 99/2005/NĐ - CP ngày 28/7/2005 của Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban
Thanh tra nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ - CP ngày
6/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật
Ngân sách nhà nước;
Liên tịch Bộ Tài chính - Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam hướng dẫn kinh phí tổ chức, chỉ đạo công tác thanh tra nhân dân của Uỷ ban
Mặt trận Tổ quốc các cấp như sau:
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Đối tượng, phạm vi áp dụng:
Thông tư này hướng dẫn về kinh phí tổ chức, chỉ
đạo công tác thanh tra nhân dân của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, gồm:
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn
(gọi chung là Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã);
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận, huyện, thị xã,
thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung là Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện);
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương (gọi chung là Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh);
- Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
2. Kinh phí tổ chức, chỉ đạo công tác thanh tra nhân
dân của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm và phải được
sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ, tiết kiệm và hiệu quả.
II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ
1. Nội dung chi:
a) Chi cho công tác tuyên truyền trong nhân dân
về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về tổ chức, chỉ đạo
hoạt động của thanh tra nhân dân bao gồm: Tổ chức hội nghị, in, mua tài liệu,
xuất bản phẩm, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về công
tác thanh tra nhân dân.
b) Chi cho tập huấn công tác thanh tra nhân dân.
c) Chi cho các cuộc giao ban định kỳ hàng tháng
của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; công tác hướng dẫn kiểm
tra, đôn đốc trong quá trình chỉ đạo đối với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp dưới
theo kế hoạch.
d) Chi cho hội nghị sơ kết, tổng kết hàng năm về
công tác thanh tra nhân dân.
đ) Chi khen thưởng cho các cá nhân, tổ chức có
thành tích xuất sắc trong công tác thanh tra nhân dân hàng năm theo quy định hiện
hành về thi đua khen thưởng của nhà nước.
2. Về chế độ chi, mức chi:
Các nội dung chi cho công tác tổ chức, chỉ đạo
hoạt động Thanh tra nhân dân của cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp nêu
trên, thực hiện theo tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu tài chính được cấp có thẩm quyền
quy định hiện hành, cụ thể như sau:
a) Đối với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã:
- Chi mua sắm văn phòng phẩm theo hóa đơn thực tế
mua hàng;
- Chi thông tin, tuyên truyền, cước điện thoại,
cước bưu phẩm theo hóa đơn thực tế của bưu điện;
- Chi hội nghị, công tác phí theo quy định của Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở cụ thể hóa các mức
chi quy định tại Thông tư số 118/2004/TT-BTC
ngày 8/12/2004 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ hội nghị đối
với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trong cả nước.
- Chi trả thù lao, chi bồi dưỡng áp dụng theo mức
chi do cơ quan có thẩm quyền quyết định.
Trường hợp chưa có mức chi cụ thể, Chủ tịch Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã thống nhất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã để xem
xét, quyết định cho phù hợp và trong phạm vi kinh phí đã được giao cho Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc cấp xã.
b) Đối với Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, cấp huyện:
- Chi hội nghị, công tác phí theo quy định của
Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đối với Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc cấp tỉnh, cấp huyện) cụ thể hóa quy định tại Thông tư số 118/2004/TT-BTC ngày 8/12/2004 của Bộ Tài
chính quy định chế độ công tác phí, chế độ hội nghị đối với cơ quan hành chính
và đơn vị sự nghiệp công lập trong cả nước.
- Các khoản chi thông tin, tuyên truyền và các
khoản chi mua văn phòng phẩm, chi khác theo hoá đơn thực tế mua hàng hoặc theo
hóa đơn thực tế của bưu điện hay hợp đồng thuê bên ngoài trong phạm vi dự toán
ngân sách được cấp có thẩm quyền giao.
3. Về nguồn kinh phí bảo đảm:
- Kinh phí bảo đảm cho hoạt động tổ chức, chỉ đạo
công tác thanh tra nhân dân của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã do ngân sách cấp
xã bảo đảm.
- Kinh phí bảo đảm hoạt động tổ chức, chỉ đạo
công tác thanh tra nhân dân của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện do ngân sách
cấp huyện bảo đảm.
- Kinh phí bảo đảm hoạt động tổ chức, chỉ đạo
công tác thanh tra nhân dân của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh do ngân sách cấp
tỉnh bảo đảm.
- Kinh phí bảo đảm hoạt động tổ chức, chỉ đạo
công tác thanh tra nhân dân của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam do
ngân sách trung ương bảo đảm.
4. Lập dự toán, phân bổ, chấp
hành và quyết toán kinh phí:
a) Đối với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã: Việc
lập, chấp hành và quyết toán kinh phí hoạt động thực hiện theo quy định tại Thông
tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ
Tài chính quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của
xã, phường, thị trấn.
Thông tư này hướng dẫn cụ thể một số điểm sau:
- Lập, chấp hành dự toán ngân sách: Đối với dự
toán ngân sách năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách địa phương, căn cứ vào nhiệm vụ
tổ chức, chỉ đạo công tác thanh tra nhân dân cấp xã trong năm kế hoạch, chế độ,
định mức chi tiêu tài chính hiện hành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã lập dự
toán chi bảo đảm hoạt động của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã trong đó có nhiệm
vụ tổ chức, chỉ đạo công tác thanh tra nhân dân gửi Ban Tài chính cấp xã để tổng
hợp vào dự toán thu, chi ngân sách cấp xã trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
theo quy định hiện hành. Căn cứ vào khả năng ngân sách của địa phương; trên cơ
sở đề nghị của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
trình Hội đồng nhân dân cùng cấp cân đối cho ngân sách cấp xã để bảo đảm kinh
phí hoạt động cho Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã trong đó có kinh phí tổ chức,
chỉ đạo công tác thanh tra nhân dân. Đối với các năm trong thời kỳ ổn định ngân
sách địa phương, căn cứ dự toán ngân sách được giao và khả năng ngân sách thực
tế ở địa phương để bố trí theo đúng quy định của Luật
ngân sách nhà nước.
- Về quyết toán kinh phí: Định kỳ hàng quý, năm
Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã có trách nhiệm tổng hợp quyết
toán kinh phí hoạt động tổ chức, chỉ đạo công tác thanh tra nhân dân cùng với
kinh phí hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc gửi Ban Tài chính xã để tổng hợp
vào báo cáo quyết toán chi của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định hiện hành.
b) Đối với Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, cấp huyện:
- Việc lập, chấp hành và quyết toán kinh phí tổ
chức, chỉ đạo công tác thanh tra nhân dân thực hiện theo quy định tại Thông tư
số 59/2003/TT-BTC ngày 13/6/2003 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP
ngày 6/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước;
- Định kỳ hàng quý, năm Uỷ ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm
quyết toán kinh phí tổ chức, chỉ đạo công tác thanh tra nhân dân cùng với kinh
phí hoạt động thu, chi thường xuyên của đơn vị mình gửi cơ quan tài chính cùng
cấp theo quy định hiện hành.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thông tư này có hiệu lực thi
hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Thông tư này thay thế Thông tư
liên tịch số 51/2003/TTLT/BTC- BTTUBTWMTTQVN
ngày 23/5/2003 của Bộ Tài chính và Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam hướng dẫn kinh phí chỉ đạo và hoạt động của Ban Thanh tra nhân
dân xã, phường, thị trấn.
2. Trong quá trình thực hiện nếu
có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Bộ Tài chính và Ban Thường
trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để xem xét, giải quyết./.
|
TM. BAN THƯỜNG
TRỰC UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ Duy Thường
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ TÀI CHÍNH
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|
Nơi nhận:
- VP Quốc hội;
- VP Chủ tịch nước;
- VP TW Đảng và các Ban của Đảng;
- Toà án NDTC;
- Viện Kiểm sát NDTC;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc CP;
- Cơ quan TW của các Hội, đoàn thể;
- UBND, HĐND, UBMTTQ các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở TC, Cục thuế, KBNN các tỉnh,
TP trực thuộc TW;
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính và UBTW MTTQ VN;
- Lưu: VT (Bộ TC, UBMTTQVN).