|
BỘ
TƯ PHÁP-BỘ CÔNG AN
******
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
05/2006/TTLT-BTP-BCA
|
Hà
Nội , ngày 29 tháng 08 năm 2006
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN VIỆC TRANG BỊ, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG CÔNG CỤ HỖ TRỢ
CỦA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
Căn cứ Nghị định
số 47/CP ngày 12 tháng 08 năm 1996 của Chính phủ về quản lý vũ khí, vật liệu nổ
và công cụ hỗ trợ;
Căn cứ Nghị định số 50/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 04 năm 2005 của Chính phủ về
cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự và cán bộ, công
chức làm công tác thi hành án dân sự,
Bộ Tư pháp, Bộ Công an hướng dẫn việc trang bị, quản lý và sử dụng công cụ hỗ
trợ của cơ quan thi hành án dân sự như sau:
I. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH
1. Thông tư này hướng
dẫn việc trang bị, quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ của các cơ quan thi hành
án dân sự (sau đây gọi tắt là công cụ hỗ trợ thi hành án).
2. Thông tư này
không hướng dẫn việc trang bị, quản lý và sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án đối
với các cơ quan thi hành án trong quân đội.
II. ĐỐI TƯỢNG VÀ LOẠI CÔNG CỤ HỖ TRỢ THI HÀNH ÁN ĐƯỢC TRANG BỊ, SỬ DỤNG
1. Đối tượng được
trang bị, sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án
a) Cơ quan thi
hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
b) Cơ quan thi
hành án dân sự huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Công cụ hỗ trợ được
trang bị cho cơ quan thi hành án dân sự để Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự
giao cho Chấp hành viên, cán bộ thi hành án sử dụng khi làm nhiệm vụ.
2. Các loại công cụ
hỗ trợ được trang bị cho cơ quan thi hành án dân sự, gồm có:
a) Các loại roi
cao su, roi điện, gậy điện, găng tay điện;
b) Súng bắn hơi
cay, gây mê;
c) Bình xịt hơi
cay, gây mê;
d) Súng bắn đạn nhựa,
đạn cao su;
đ) Các loại công cụ
hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật.
Bộ trưởng Bộ Tư
pháp quyết định trang bị cụ thể loại công cụ hỗ trợ cho từng cơ quan thi hành
án dân sự.
3. Nguyên tắc sử dụng
công cụ hỗ trợ thi hành án
Cơ quan thi hành
án dân sự được trang bị, sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án phải thực hiện đúng
những nguyên tắc sau đây:
a) Chỉ được sử dụng
công cụ hỗ trợ thi hành án đã đăng ký và có giấy phép sử dụng do cơ quan Công
an có thẩm quyền cấp;
b) Khi mang công cụ
hỗ trợ theo người hoặc khi sử dụng công cụ hỗ trợ phải có giấy phép sử dụng. Nếu
mất giấy phép phải báo ngay cho cơ quan Công an nơi gần nhất và cơ quan đã cấp
giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án;
c) Chỉ được sử dụng
công cụ hỗ trợ thi hành án khi làm nhiệm vụ để phòng vệ do bị tấn công, đe dọa
tính mạng, sức khỏe của Chấp hành viên, cán bộ thi hành án hoặc người khác tham
gia vào việc thi hành án;
d) Việc sử dụng
công cụ hỗ trợ thi hành án phải bảo đảm an toàn, đúng mục đích, đúng quy trình
kỹ thuật.
4. Nghiêm cấm mang
công cụ hỗ trợ thi hành án về nhà riêng hoặc mang theo người khi không làm nhiệm
vụ, sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án không đúng mục đích.
Không được tự ý
mua, bán, trao đổi, cho thuê, cho mượn, điều chuyển, biếu, tặng hoặc cho người
không có thẩm quyền sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án.
III. TRANG BỊ, QUẢN LÝ, ĐIỀU ĐỘNG, VẬN CHUYỂN VÀ THANH LÝ, TIÊU HỦY
CÔNG CỤ HỖ TRỘ THI HÀNH ÁN
1.
Trang bị công cụ hỗ trợ thi hành án
a) Căn cứ Khoản 2
Mục II của Thông tư này, hàng năm Cục Thi hành án dân sự chủ trì, phối hợp với
Vụ Kế hoạch - Tài chính thuộc Bộ Tư pháp lập kế hoạch trang bị công cụ hỗ trợ
cho cơ quan thi hành án dân sự trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem xét, quyết định.
Bộ trưởng Bộ Tư
pháp quyết định số lượng, chủng loại công cụ hỗ trợ trang bị cho cơ quan thi
hành án dân sự trong phạm vi toàn quốc. Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật
tự xã hội - Tổng cục Cảnh sát Bộ Công an cấp giấy phép mang công cụ hỗ trợ theo
đề nghị của Bộ Tư pháp.
b) Cục trưởng Cục
Thi hành án dân sự giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp cấp công cụ hỗ trợ cho các cơ quan
thi hành án dân sự cấp tỉnh và cấp huyện.
Thủ trưởng cơ quan
thi hành án dân sự giao công cụ hỗ trợ cho Chấp hành viên, cán bộ thi hành án sử
dụng. Khi giao công cụ hỗ trợ phải lập danh sách, có phiếu giao nhận của Thủ
trưởng cơ quan thi hành án dân sự cho người sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án.
2.
Quản lý công cụ hỗ trợ thi hành án
a) Cấp giấy phép sử
dụng công cụ hỗ trợ thi hành án
Giấy phép sử dụng
công cụ hỗ trợ thi hành án do cơ quan Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương cấp theo đề nghị của Thủ trưởng cơ quan thi hành dân sự cùng cấp và có giá
trị sử dụng trong thời hạn ba năm kể từ ngày cấp giấy phép.
- Hồ sơ xin cấp mới
giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án gồm có:
+ Quyết định của Bộ
Tư pháp về trang bị công cụ hỗ trợ thi hành án;
+ Công văn đề nghị
cấp giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ của cơ quan thi hành án dân sự;
+ Bản sao giấy
phép mua công cụ hỗ trợ của Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội -
Tổng cục Cảnh sát Bộ Công an (do Cục Thi hành án dân sự sao);
+ Giấy giới thiệu
của cơ quan thi hành án dân sự cấp cho người được giao nhiệm vụ làm thủ tục cấp
giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án.
- Hồ sơ xin cấp lại
giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án gồm có:
+ Công văn đề nghị
cấp lại giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ của cơ quan thi hành án dân sự;
+ Giấy giới thiệu
của cơ quan thi hành án dân sự cấp cho người được giao nhiệm vụ làm thủ tục cấp
giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án.
Cơ quan thi hành
án dân sự nộp lại giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án đã hết thời hạn
cho cơ quan Công an nơi cấp giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án.
b) Bảo quản công cụ
hỗ trợ thi hành án
- Thủ trưởng cơ
quan thi hành án dân sự có trách nhiệm quản lý và phải cử cán bộ bảo quản công
cụ hỗ trợ thi hành án. Công cụ hỗ trợ thi hành án phải được bảo quản tại trụ sở
cơ quan thi hành án dân sự và lập sổ theo dõi riêng.
- Chấp hành viên,
cán bộ sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án sau mỗi lần công tác phải giao lại
cho Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự để bảo quản chung; hằng tháng phải kiểm
kê, bảo dưỡng công cụ hỗ trợ thi hành án.
- Trong trường hợp
bị mất hoặc hư hỏng công cụ hỗ trợ thi hành án, thì Thủ trưởng cơ quan thi hành
án dân sự phải lập biên bản và báo ngay cho cơ quan Công an nơi gần nhất, cơ
quan Công an đã đăng ký, cấp giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ, cơ quan thi hành
án dân sự cấp trên và Cục Thi hành án dân sự biết, sau đó làm thủ tục đổi hoặc
cấp lại công cụ hỗ trợ thi hành án.
Người để mất hoặc
hư hỏng công cụ hỗ trợ thi hành án thì phải bồi thường và tùy theo mức độ lỗi
còn bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình
sự theo quy định của pháp luật.
3.
Điều động, vận chuyển công cụ hỗ trợ thi hành án
a) Điều động công
cụ hỗ trợ thi hành án
- Cục trưởng Cục
Thi hành án dân sự quyết định điều động công cụ hỗ trợ thi hành án trong phạm
vi toàn quốc.
- Thủ trưởng cơ
quan thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định điều động
công cụ hỗ trợ thi hành án thuộc địa phương mình.
b) Việc vận chuyển
công cụ hỗ trợ đến cơ quan thi hành án dân sự phải có giấy phép của cơ quan
Công an.
4.
Thanh lý, tiêu hủy công cụ hỗ trợ thi hành án
a) Hằng năm, cơ
quan thi hành án dân sự phải kiểm tra, phân loại chất lượng từng loại công cụ hỗ
trợ được trang bị. Những công cụ hỗ trợ có khả năng sửa chữa được thì có văn bản
đề nghị cơ quan Công an nơi cấp giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ giới thiệu đến
cơ sở sản xuất, sửa chữa để sửa chữa. Trường hợp công cụ hỗ trợ không còn khả
năng sửa chữa, khôi phục thì cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh phải có văn bản
đề nghị Cục Thi hành án dân sự trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho thanh lý, tiêu hủy.
b) Bộ trưởng Bộ Tư
pháp ra quyết định thành lập Hội đồng thanh lý, tiêu huỷ công cụ hỗ trợ thi
hành án. Thành phần Hội đồng thanh lý, tiêu hủy công cụ hỗ trợ thi hành án gồm
có:
- Thủ trưởng cơ
quan thi hành án dân sự cấp tỉnh là Chủ tịch Hội đồng;
- Đại diện cơ quan
Công an cấp tỉnh là thành viên;
- Đại diện cơ quan
tài chính cấp tỉnh là thành viên;
- Đại diện cơ quan
thi hành án dân sự cấp huyện được trang bị công cụ hỗ trợ là thành viên (nếu
Thanh lý, tiêu hủy công cụ hỗ trợ đã trang bị cho cơ quan thi hành án dân sự cấp
huyện đó).
Việc tiêu hủy công
cụ hỗ trợ thi hành án phải làm biến dạng hoàn toàn, không còn khả năng khôi phục
để sử dụng, bảo đảm an toàn, không gây ô nhiễm môi trường. Khi tiêu hủy phải lập
biên bản, có chữ ký của các thành viên Hội đồng thanh lý, tiêu hủy công cụ hỗ
trợ thi hành án.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Cục trưởng Cục
Thi hành án dân sự, Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương phối hợp với cơ quan Công an tổ chức quán triệt, phổ biến, giới
thiệu và hướng dẫn cách sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án đến Chấp hành viên,
cán bộ làm công tác thi hành án dân sự.
2. Cục Thi hành án
dân sự giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thống nhất quản lý việc trang bị và sử dụng
công cụ hỗ trợ thi hành án của các cơ quan thi hành án dân sự.
3. Cục Thi hành án
dân sự xây dựng nội quy mẫu quy định về bảo quản, sử dụng công cụ hỗ trợ thi
hành án. Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự có trách nhiệm kiểm tra định kỳ,
đột xuất việc bảo quản, sử dụng công cụ hỗ trợ được trang bị.
Hằng năm, cơ quan
Công an đã cấp giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ phối hợp với cơ quan thi hành
án dân sự cùng cấp kiểm tra việc quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ thi hành án.
4. Đối với công cụ
hỗ trợ đã được trang bị cho cơ quan thi hành án dân sự mà vẫn sử dụng được thì
cơ quan thi hành án dân sự tiếp tục sử dụng để phục vụ công tác.
V. HIỆU LỰC THI HÀNH
1. Thông tư này có
hiệu lực sau mười lăm ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
2. Thông tư số 66/TP-THA ngày 04 tháng 07 năm 1996 của Bộ Tư pháp hướng
dẫn việc quản lý, trang bị, sử dụng công cụ hỗ trợ trong thi hành án dân sự hết
hiệu lực, kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực./.
|
BỘ
TƯ PHÁP
THỨ TRƯỞNG
Lê Thị Thu Ba
|
BỘ
CÔNG AN
THỨ TRƯỞNG
Trần Quang Đại
|