Thông tư 61/2024/TT-BGTVT sửa đổi Thông tư 18/2021/TT-BGTVT

• Số hiệu: 61/2024/TT-BGTVT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Giao thông vận tải
• Người ký: Nguyễn Xuân Sang
• Ngày ban hành: 19/12/2024

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 61/2024/TT-BGTVT	Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 2024

THÔNG TƯ

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 18/2021/TT-BGTVT NGÀY 14 THÁNG 9 NĂM 2021 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CẢNG VỤ ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA

Căn cứ Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 15 tháng 6 năm 2004 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 17 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 08/2021/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa; Nghị định số 54/2022/NĐ- CP ngày 22 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa và Nghị định số 08/2021/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa; Nghị định số 06/2024/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2021/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động đường thủy nội địa;

Căn cứ Nghị định số 56/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam;

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 18/2021/TT-BGTVT ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức và hoạt động của Cảng vụ đường thủy nội địa.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 18/2021/TT- BGTVT ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức và hoạt động của Cảng vụ đường thủy nội địa

1. Sửa đổi, bổ sung Điều 2 như sau:

“Điều 2. Vị trí và chức năng

1. Cảng vụ đường thủy nội địa là cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành về giao thông vận tải đường thủy nội địa tại cảng, bến thủy nội địa (sau đây viết tắt là cảng, bến), khu neo đậu; trên luồng, tuyến khi có sự phân công của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải nhằm bảo đảm việc chấp hành quy định của pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa và bảo vệ môi trường.

2. Cảng vụ đường thủy nội địa có tư cách pháp nhân, có trụ sở riêng, được sử dụng con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng thương mại theo quy định.”.

2. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 3 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 như sau:

“d) Cảng, bến, khu neo đậu trong vùng nước cảng biển được Bộ Giao thông vận tải giao.”.

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:

“2. Phạm vi quản lý của Cảng vụ đường thủy nội địa trực thuộc Sở Giao thông vận tải (sau đây viết tắt là Sở) của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bao gồm các cảng, bến (trừ bến khách ngang sông), khu neo đậu đã được công bố, cấp phép hoạt động, cụ thể như sau:

a) Cảng, bến, khu neo đậu trên đường thủy nội địa địa phương;

b) Cảng, bến, khu neo đậu trên đường thủy nội địa chuyên dùng nối với đường thủy nội địa địa phương;

c) Cảng, bến, khu neo đậu trong vùng nước cảng biển thuộc địa giới hành chính của địa phương được Bộ Giao thông vận tải giao;

d) Cảng, bến, khu neo đậu theo quy định tại khoản 1 Điều này được Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phân cấp theo quy định.”.

3. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 4 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2, khoản 3 và khoản 4 như sau:

“2. Kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật trong phạm vi của cảng, bến, khu neo đậu về: an toàn, an ninh và bảo vệ môi trường đối với phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài; giấy chứng nhận khả năng chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn của thuyền viên, người lái phương tiện và danh bạ thuyền viên; thiết bị xếp, dỡ hàng hóa, giấy chứng nhận, chứng chỉ của người điều khiển thiết bị xếp dỡ hàng hóa theo quy định.

3. Cấp giấy phép hoặc lệnh điều động cho phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài ra, vào cảng, bến, khu neo đậu theo quy định. Không cho phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài ra, vào cảng, bến, khu neo đậu khi cảng, bến, khu neo đậu hoặc phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài không bảo đảm điều kiện an toàn, an ninh và bảo vệ môi trường hoặc cảng, bến, khu neo đậu không đủ điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật.

4. Thực hiện công tác quản lý luồng, tuyến theo phân công của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; thông báo hiện trạng của luồng, tuyến cho phương tiện, tàu biển, thủy phi cơ, phương tiện thủy nước ngoài.”.

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 12 và khoản 13 như sau:

“12. Xác nhận việc trình báo đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật; thực hiện quyết định của cơ quan có thẩm quyền đối với việc bắt giữ tàu biển hoặc thả tàu biển đang bị bắt giữ theo quy định.

13. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định pháp luật về giao thông đường thủy nội địa của các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi trách nhiệm; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của các tổ chức, công dân; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; xử phạt vi phạm hành chính; thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.”.

4. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 7 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm b, điểm c và điểm d khoản 1 như sau:

“b) Phòng Tài chính - Kế toán;

c) Phòng An toàn;

d) Phòng Quản lý kết cấu hạ tầng.”.

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:

“2. Đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa

Cảng vụ đường thủy nội địa có thể có một hoặc một số Đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa.

Đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa là tổ chức tương đương phòng, thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành tại cảng, bến, khu neo đậu theo quy định; được sử dụng con dấu riêng theo quy định.

Giám đốc Cảng vụ đường thủy nội địa có trách nhiệm bố trí nhân sự của Đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa tại các văn phòng hoặc tại cảng, bến hoặc trên phương tiện để làm thủ tục vào, rời cảng, bến, khu neo đậu trong phạm vi quản lý theo quy định.

Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể Đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa thực hiện theo quy định.”.

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

“3. Giám đốc Cảng vụ đường thủy nội địa quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn nghiệp vụ; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi quản lý của Đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa theo quy định.”.

Điều 2. Bãi bỏ điểm đ khoản 1 Điều 3 Thông tư số 18/2021/TT-BGTVT ngày 14 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức và hoạt động của Cảng vụ đường thủy nội địa

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2025.

2. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.

Nơi nhận: - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các Thứ trưởng; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ: Quốc phòng, Công an, Tư pháp, Nội vụ, Tài chính, NN&PTNT, KH&ĐT, TN&MT; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Ủy ban ATGT Quốc gia; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng Thông tin điện tử Bộ GTVT; - Công báo; - Báo Giao thông, Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, TCCB.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Xuân Sang

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF TRANSPORT OF VIETNAM --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 61/2024/TT-BGTVT	Hanoi, December 19, 2024

CIRCULAR

ON AMENDMENTS TO SOME ARTICLES OF CIRCULAR NO. 18/2021/TT-BGTVT DATED SEPTEMBER 14, 2021 OF THE MINISTER OF TRANSPORT ON ORGANIZATION AND OPERATION OF INLAND WATERWAY AUTHORITIES

Pursuant to the Law on Inland Waterway Navigation dated June 15, 2004 and the Law on amendments to some articles of the Law on Inland Waterway Navigation dated June 27, 2014;

Pursuant to Decree No. 08/2021/ND-CP dated January 28. 2021 of the Government on management of inland waterway-related activities; Decree No. 54/2022/ND-CP dated August 22, 2022 of the Government on amendments to some articles of the Government’s Decree No. 78/2016/ND-CP dated July 01, 2016 on conditions for provision of training for seafarers and operators of inland waterway vessels and Government’s Decree No. 08/2021/ND-CP dated January 28, 2021 prescribing management of inland waterway-related activities; Decree No. 06/2024/ND-CP dated April 25, 2024 of the Government on amendment to Decree No. 08/2021/ND-CP dated January 28, 2021 of the Government on management of inland waterway operations;

Pursuant to Decree No. 56/2022/ND-CP dated August 24, 2022 of the Government on functions, responsibilities, jurisdiction and organizational structure of the Ministry of Transport;

At the request of the Director General of Department of Personnel and Organization and Director General of Vietnam Inland Waterways Administration;

The Minister of Transport promulgates this Circular on amendments to some articles of Circular No. 18/2021/TT-BGTVT dated September 14, 2021 of the Minister of Transport on organization and operation of inland waterway authorities.

Article 1. Amendments to some articles of Circular No. 18/2021/TT-BGTVT dated September 14, 2021 of the Minister of Transport on organization and operation of inland waterway authorities

...

...

...

“Article 2. Position and functions

1. Inland waterway authorities are responsible for state management of inland waterway transport in inland waterway ports and docks (hereinafter referred to as “ports, docks”), anchorages; on channels and routes as assigned by the Ministry of Transport to ensure compliance with the law on inland waterway traffic order and safety and environmental protection.

2. An inland waterway authority has juridical personality, its own headquarter and seals, and has its account opened at the Vietnam State Treasury and commercial banks in accordance with the law.”.

2. Amendments to some points and clauses of Article 3:

a) Amendments to point d clause 1:

“d) Ports, docks, anchorages in seaport waters as assigned by the Ministry of Transport.”.

b) Amendments to clause 2:

“2. The scope of management of the inland waterway authorities affiliated to the Departments of Transport (hereinafter referred to as “the Departments") of People’s Committees of provinces and central-affiliated cities include announced and licensed ports, docks (except for passenger ports), anchorages including:

a) Ports, docks, anchorages on local inland waterways;

...

...

...

c) Ports, docks, anchorages in seaport waters of localities’ administrative divisions assigned by the Ministry of Transport;

d) Ports, docks, anchorages prescribed in clause 1 of this Article as decentralized by the Minister of Transport in accordance with the law.”.

3. Amendments to some clauses of Article 4:

a) Amendments to clauses 2, 3 and 4:

“2. Inspect the following aspects of the compliance with the laws regarding ports, docks, anchorages: safety, security and environmental protection of foreign vessels, seagoing ships, seaplanes and watercrafts; certificates of competency and professional certificates of seafarers and steersmen, and the crew registry; loading and unloading equipment, licenses/certificates of operators of loading and unloading equipment in accordance with the law.

3. Issue permits or shifting orders for foreign vessels, seagoing ships, seaplanes and watercrafts to enter or exit from ports, docks, anchorages in accordance with the law. Do not grant permits for foreign vessels, seagoing ships, seaplanes and watercrafts to enter or exit from ports, docks, anchorages if the ports, docks, anchorages, foreign vessels, seagoing ships, seaplanes and watercrafts do not meet requirements for safety, security and environmental protection, or the ports, docks, anchorages do not meet requirements for operation in accordance with the law.

4. Manage channels and routes as assigned by the Ministry of Transport; notify the situation of channels and routes to foreign vessels, seagoing ships, seaplanes and watercrafts.”.

b) Amendments to clauses 12 and 13:

“12. Confirm the reports on inland waterway issues in accordance with the law; implement decisions of the competent authorities on detention or release of detained ships in accordance with the law.

...

...

...

4. Amendments to some points and clauses of Article 7:

a) Amendments to points b, c and d clause 1:

“b) Department of Finance - Accounting;

c) Department of Safety;

d) Department of Infrastructure Management.”.

b) Amendments to clause 2:

“2. Representatives of inland waterway authorities

An inland waterway authority may have one or some representatives.

A representative of an inland waterway authority is equivalent to a department performing state management of inland waterway transport in ports, docks, anchorages in accordance with the law. It is permissible to use its own seal in accordance with the law.

...

...

...

The organization, restructuring, dissolution of representatives of inland waterway authorities shall comply with the law.”.

c) Amendments to clause 3:

“3. The Directors of the inland waterway authorities shall regulate functions, tasks, powers for professional departments; functions, tasks, powers, scope of management of representatives of inland waterway authorities in accordance with the law.”.

Article 2. Annulment of point dd clause 1 Article 3 of Circular No. 18/2021/TT-BGTVT dated September 14, 2021 of the Minister of Transport on organization and operation of inland waterway authorities

Article 3. Implementation clause

1. This Circular comes into force from February 15, 2025.

2. Chief of the Ministry Office; Chief Inspector of Ministry Inspectorate; Director Generals; Director General of Vietnam Inland Waterways Administration, Director General of Vietnam Maritime Administration; Directors of Departments of Transport; heads of authorities; relevant organizations and individuals are responsible for implementing this Circular./.

...

...

...