|
BỘ QUỐC PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 214/2013/TT-BQP
|
Hà
Nội, ngày 07 tháng 12
năm 2013
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG
DẪN VỀ CÔNG TÁC TÌM KIẾM, QUY TẬP HÀI CỐT LIỆT SĨ
Căn cứ Nghị định số 35/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng;
Căn cứ Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành
một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Quyết định số 1237/QĐ-TTg ngày 27 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Đề án tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp
theo (sau đây gọi tắt là Quyết định 1237/QĐ-TTg);
Xét đề nghị của Chủ nhiệm Tổng cục
Chính trị;
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hướng dẫn công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ như sau:
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Thông tư này
hướng dẫn về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở trong và ngoài nước,
bao gồm: Tuyên truyền; cung cấp, tiếp nhận, rà soát, kiện toàn hồ sơ, xây dựng
cơ sở dữ liệu tích hợp về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; tổ chức lực lượng, bảo đảm và
các hoạt động tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; quan hệ hợp tác quốc tế; sơ kết,
tổng kết công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
2. Đối tượng áp dụng: Cơ quan, đơn vị,
địa phương trực tiếp thực hiện công tác tìm kiếm, quy tập; tổ chức, cá nhân có
liên quan đến công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
Điều 2. Trách nhiệm
tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
1. Các tổ chức, đoàn thể, các lực lượng
được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập, có trách nhiệm tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ hy sinh trong các cuộc chiến tranh, đưa vào an táng tại
các nghĩa trang liệt sĩ.
2. Khuyến khích
các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; tham gia tìm kiếm,
quy tập; hỗ trợ kinh phí, trang bị, phương tiện, vật chất, kỹ thuật phục vụ
công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
Điều 3. Nội dung
công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
1. Tuyên truyền về công tác tìm kiếm,
quy tập.
2. Cung cấp, tiếp nhận, rà soát, hoàn
chỉnh hồ sơ, xây dựng cơ sở dữ liệu về liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
3. Tổ chức lực lượng và bảo đảm cho
công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
4. Tổ chức các hoạt động tìm kiếm, cất
bốc, quy tập hài cốt liệt sĩ.
5. Lấy mẫu sinh phẩm để phục vụ công
tác giám định ADN.
6. Quan hệ hợp tác quốc tế trong công
tác tìm kiếm, quy tập.
7. Sơ kết, tổng kết công tác tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ.
Điều 4. Phân cấp
quản lý công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
1. Bộ Quốc phòng giúp Chính phủ quản
lý Nhà nước; thống nhất chỉ đạo thực hiện công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt
sĩ ở trong và ngoài nước.
2. Các Bộ, ngành có trách nhiệm quản
lý, chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện các nội dung tìm kiếm, quy tập hài cốt
liệt sĩ theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
3. Các quân khu có trách nhiệm giúp Bộ
Quốc phòng quản lý, chỉ đạo công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa
bàn quân khu và ở ngoài nước theo phân công của Ban Công tác đặc biệt, Ủy ban
Chuyên trách Chính phủ.
4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có trách nhiệm quản
lý, chỉ đạo công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn; quản lý,
chỉ đạo công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở ngoài nước theo phân công
của Ban Công tác đặc biệt, Ủy ban Chuyên trách Chính phủ.
5. Các đơn vị quân đội từ cấp trung
đoàn và tương đương trở lên có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực hiện công
tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ theo phạm vi trách nhiệm được phân công.
6. Lực lượng chuyên trách, lực lượng
lâm thời do cấp có thẩm quyền thành lập là lực lượng nòng cốt thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt
sĩ.
Chương 2.
TÌM KIẾM, QUY TẬP
HÀI CỐT LIỆT SĨ
MỤC 1. QUẢN LÝ VÀ
XỬ LÝ THÔNG TIN VỀ LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ
Điều 5. Giải mã
ký hiệu, phiên hiệu đơn vị quân đội trong chiến tranh
1. Công tác giải mã ký hiệu, phiên hiệu
đơn vị quân đội trong chiến tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm
nghĩa vụ quốc tế thực hiện theo Chỉ thị số 07/CT-BQP ngày 22 tháng 3 năm 2010 của
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
2. Cơ sở dữ liệu giải mã ký hiệu,
phiên hiệu đơn vị được cấp có thẩm quyền phê duyệt ban hành là căn cứ có tính
pháp lý phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; giải quyết chính
sách tồn đọng sau chiến tranh.
Điều 6. Thu thập,
rà soát, hoàn chỉnh hồ sơ liệt sĩ, mộ liệt sĩ phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập
hài cốt liệt sĩ
1. Các Bộ, ngành, đơn vị, địa phương
có trách nhiệm thu thập, rà soát, hoàn chỉnh hồ sơ liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cơ
quan, đơn vị, địa phương mình quản lý.
2. Nội dung thu thập, rà soát, hoàn
chỉnh hồ sơ liệt sĩ, mộ liệt sĩ
a) Rà soát, thống kê, bổ sung, xác định
số lượng, hoàn chỉnh danh sách liệt sĩ, xác định nơi chôn cất ban đầu của liệt
sĩ;
b) Xây dựng,
hoàn thiện cơ sở dữ liệu về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; tích hợp các cơ sở dữ liệu để
phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ;
c) Hoàn chỉnh sơ đồ mộ liệt sĩ hiện
đang quản lý.
3. Phương pháp thu thập, rà soát,
hoàn chỉnh hồ sơ liệt sĩ, mộ liệt sĩ
a) Các Bộ, ngành, địa phương chỉ đạo
các đơn vị thuộc quyền rà soát, thống kê, hoàn chỉnh hồ sơ, danh sách liệt sĩ
và các thông tin liên quan đến liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc Bộ, ngành, địa phương;
cung cấp cho các đơn vị quân đội khi có yêu cầu để thống nhất quản lý và tổ chức
tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ;
b) Các đơn vị quân đội từ cấp trung
đoàn và tương đương trở lên, các địa phương từ cấp xã trở lên tiếp nhận thông
tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; rà soát, thống kê, bổ sung các thông tin còn thiếu;
so sánh, đối chiếu, hoàn chỉnh danh sách liệt sĩ, xác định nơi chôn cất ban đầu,
hoàn chỉnh sơ đồ mộ liệt sĩ;
c) Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị
xây dựng cơ sở dữ liệu tích hợp về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; chuyển giao, hướng dẫn
sử dụng hệ cơ sở dữ liệu đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương; tiếp nhận, chỉnh
lý, hoàn thiện hệ cơ sở dữ liệu tích hợp về liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
Điều 7. Cung cấp,
tiếp nhận, xử lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ
1. Tổ chức, cá nhân có thông tin về
liệt sĩ, mộ liệt sĩ có trách nhiệm cung cấp cho các cơ quan, đơn vị, địa
phương, các lực lượng chuyên trách tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và các cơ
quan thông tấn, báo chí phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
2. Nội dung cung cấp, tiếp nhận, xử
lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ bao gồm: Cơ sở nguồn tin; vị trí, số lượng
mộ, danh sách liệt sĩ, sơ đồ mộ chí và các đặc điểm khác
có liên quan (nếu có).
3. Các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp
nhận có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu, xử lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ
do các tổ chức, cá nhân cung cấp. Khi xác định được yếu tố cần thiết, có tính
xác thực, cung cấp cho lực lượng tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
4. Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia, cơ
quan thường trực đồng thời là cơ quan trung tâm giúp Ban Chỉ đạo các cấp tiếp
nhận, xử lý, quản lý và cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
Điều 8. Lập bản đồ
và hệ thông tin địa lý tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
1. Bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt
liệt sĩ là tài liệu chuyên ngành, phản ánh kết quả công tác tìm kiếm, quy tập
hài cốt liệt sĩ: Khu vực có chôn cất liệt sĩ đã tổ chức tìm kiếm, quy tập xong;
khu vực có thông tin, đã tìm kiếm, quy tập nhưng chưa hết, cần phải tìm kiếm,
quy tập tiếp; khu vực có thông tin chôn cất liệt sĩ nhưng chưa rõ vị trí cụ thể;
khu vực chưa tìm kiếm, quy tập.
Bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt
sĩ được lập theo địa giới hành chính ở 3 cấp; Cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh.
2. Căn cứ lập bản đồ và nội dung bản
đồ
a) Căn cứ lập bản đồ
- Địa giới hành chính theo quy định của
cấp có thẩm quyền;
- Kết quả rà soát, đối chiếu về liệt
sĩ, mộ liệt sĩ; nghĩa trang liệt sĩ;
- Thông tin về mộ liệt sĩ do các đơn
vị, địa phương, các tổ chức, cá nhân cung cấp;
- Thực tiễn công tác tìm kiếm, quy tập
hài cốt liệt sĩ ở địa phương.
b) Nội dung bản đồ
Bản đồ tìm kiếm, quy tập thể hiện đầy
đủ các yếu tố có liên quan đến nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ:
- Số lượng liệt sĩ hy sinh trên địa
bàn;
- Khu vực có mộ liệt sĩ, đã tìm kiếm,
quy tập xong;
- Khu vực đã tìm kiếm, quy tập nhưng
còn hài cốt liệt sĩ cần tiếp tục tìm kiếm, quy tập; dự kiến số lượng mộ liệt sĩ
cần tiếp tục tìm kiếm, quy tập;
- Khu vực có mộ liệt sĩ nhưng chưa
tìm kiếm, quy tập;
- Khu vực có thông tin chôn cất liệt
sĩ nhưng chưa rõ vị trí cụ thể;
- Tổ chức lực lượng, phương tiện tìm
kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ;
- Các yếu tố khác có liên quan.
3. Trình tự, trách nhiệm lập bản đồ
tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
a) Cơ quan quân sự địa phương các cấp
chủ trì, giúp Ủy ban nhân dân tiếp nhận, xử lý thông tin; khảo sát, xác minh, kết
luận các nội dung theo Điểm b, Khoản 2 Điều này;
b) Tổ chức Hội nghị liên ngành từng cấp,
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân chủ trì, thành phần gồm: Quân sự, Công an, Cựu Chiến
binh, Lao động - Thương binh và Xã hội, Người cao tuổi và các thành phần khác
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quy định, kết luận các nội dung của bản đồ;
c) Trên cơ sở kết luận các nội dung của
bản đồ, cơ quan quân sự địa phương các cấp chủ trì, giúp Ủy ban nhân dân tổng hợp,
lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ của địa phương;
d) Hằng năm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các cấp chỉ đạo rà soát, điều chỉnh, bổ sung nội dung bản đồ tìm kiếm, quy tập
hài cốt liệt sĩ theo kết quả đã thực hiện;
đ) Cục Chính sách/Tổng cục Chính trị
chủ trì, phối hợp với Cục Bản đồ/Bộ Tổng Tham mưu hướng dẫn
về nghiệp vụ lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ. Trên cơ sở bản đồ
tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và các thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ do
các tổ chức, cá nhân và địa phương cung cấp, rà soát, đối chiếu, phân loại, tổng
hợp xây dựng Hệ thống tin địa lý phục vụ quản lý, tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ trong phạm vi toàn quốc.
MỤC 2. TỔ CHỨC LỰC
LƯỢNG VÀ BẢO ĐẢM CHO CÔNG TÁC TÌM KIẾM, QUY TẬP HÀI CỐT LIỆT SĨ
Điều 9. Ban Chỉ đạo
quốc gia về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
1. Ban Chỉ đạo quốc gia về tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ (gọi tắt là Ban Chỉ đạo quốc gia 1237) được thành lập
theo Quyết định số 1753/QĐ-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ
về việc thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ từ
nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo
quốc gia 1237 được quy định tại Điều 2 Quyết định số
1753/QĐ-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia
1237 là cơ quan giúp việc của Ban Chỉ đạo, hoạt động theo Quy chế được ban hành
theo Quyết định số 249/QĐ-BCĐQG 1237 ngày 07 tháng 11 năm 2013 của Trưởng Ban
Chỉ đạo. Tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng Ban
Chỉ đạo quốc gia 1237 do Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo quốc gia xem
xét, quyết định.
Điều 10. Ban Chỉ
đạo tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ cấp quân khu
1. Ban Chỉ đạo tìm kiếm, quy tập hài
cốt liệt sĩ của quân khu do Tư lệnh quân khu quyết định thành lập, gồm:
a) Trưởng Ban Chỉ đạo; Phó Chính ủy
quân khu;
b) Các Phó trưởng Ban Chỉ đạo:
- Phó Trưởng ban Thường trực: Thủ trưởng
Cục Chính trị quân khu;
- Phó Trưởng ban; Thủ trưởng Bộ Tham
mưu quân khu.
c) Các Ủy viên
Ban Chỉ đạo, gồm: Đại diện Thủ trưởng các cơ quan; Chính
trị, Hậu cần, Kỹ thuật; Thủ trưởng các Phòng: Chính sách, Cán bộ, Tuyên huấn,
Quân lực, Tác huấn, Bản đồ và Tài chính thuộc quân khu.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo
Ban Chỉ đạo quân khu có trách nhiệm giúp
Tư lệnh, Chính ủy quân khu triển khai, quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện
công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn đảm nhiệm, có nhiệm vụ
sau:
a) Chỉ đạo, điều hành sự phối hợp giữa
các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện
công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn; chỉ đạo công tác tìm
kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở ngoài nước theo phân công của Ban Công tác đặc
biệt, Ủy ban Chuyên trách Chính phủ;
b) Kiểm tra, đôn đốc, đánh giá kết quả
công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ, giải quyết những
vướng mắc trong tổ chức thực hiện và định kỳ báo cáo, tổng hợp kết quả thực hiện công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn
về Bộ Quốc phòng và Ban Chỉ đạo quốc gia 1237.
c) Sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm
công tác tìm kiếm, quy tập; đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong triển khai, thực hiện công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
3. Hoạt động của Ban Chỉ đạo
a) Trưởng Ban Chỉ đạo ban hành Quy chế
tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp quân khu; phân công nhiệm vụ cụ thể
cho các thành viên Ban Chỉ đạo;
b) Ban Chỉ đạo quân khu làm việc theo chế độ kiêm nhiệm;
c) Trưởng ban, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo
ký sử dụng con dấu của Bộ Tư lệnh quân khu và cơ quan mình.
4. Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo
Cục Chính trị là cơ quan Thường trực
Ban Chỉ đạo cấp quân khu. Giúp việc Cơ quan Thường trực là Phòng Chính sách
quân khu và một số cán bộ kiêm nhiệm, có nhiệm vụ:
a) Xây dựng kế hoạch, hướng dẫn, phục
vụ Ban Chỉ đạo cấp quân khu kiểm tra các đơn vị, địa
phương triển khai thực hiện; tổng hợp báo cáo kết quả và chuẩn bị kế hoạch, nội
dung sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt
sĩ trên địa bàn quân khu;
b) Theo dõi, nắm tình hình, chủ động
phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương xử lý những vướng mắc trong tổ chức
thực hiện; hướng dẫn thực hiện và kiểm tra các công việc đã được phê duyệt hoặc
có chủ trương triển khai thực hiện;
c) Lập dự toán kinh phí, kế hoạch bảo
đảm cho nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và bảo đảm cho hoạt động của
Ban Chỉ đạo cấp quân khu; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.
Điều 11. Ban Chỉ
đạo tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
1. Ban Chỉ đạo tìm kiếm, quy tập hài
cốt liệt sĩ ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là Ban Chỉ đạo
1237 cấp tỉnh) do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập.
2. Thành phần Ban Chỉ đạo, gồm:
a) Trưởng Ban Chỉ đạo: Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh.
b) Các Phó Trưởng ban Ban Chỉ đạo:
- Phó Trưởng ban Thường trực: Chính ủy
Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh.
- Phó Trưởng ban: Đại biểu lãnh đạo Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội.
c) Các Ủy viên
Ban chỉ đạo gồm đại diện lãnh đạo các sở, ngành: Công an, Tài chính, Văn phòng Ủy
ban nhân dân, Ban Tuyên giáo, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu Chiến binh; Thủ
trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Thủ trưởng Bộ Chỉ huy quân sự và các cơ
quan Tham mưu, Chính trị/Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh.
Đối với các tỉnh, thành phố số lượng
hài cốt liệt sĩ trên địa bàn cần tìm kiếm, cất bốc, quy tập còn lớn, có thể bổ
sung thêm Ủy viên Ban Chỉ đạo, nhưng tổng số không quá 15
người.
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chỉ đạo
Ban Chỉ đạo cấp tỉnh có trách nhiệm
giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh triển khai, quản lý, thực hiện công tác
tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn, có nhiệm vụ sau:
a) Chỉ đạo, điều hành các cơ quan,
đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện công tác tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn; chỉ đạo công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt
liệt sĩ ở ngoài nước theo phân công của Ban Công tác đặc biệt, Ủy ban Chuyên
trách Chính phủ;
b) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc,
đánh giá kết quả công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ, giải quyết những
vướng mắc phát sinh ở địa phương và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện công tác
tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ về Ban Chỉ đạo cấp Quân khu để tổng hợp; báo
cáo Bộ Quốc phòng và Ban Chỉ đạo quốc gia 1237.
c) Sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm;
đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong triển khai, thực
hiện công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
4. Hoạt động của Ban Chỉ đạo
a) Trưởng Ban Chỉ đạo ban hành Quy chế
tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh; phân công nhiệm vụ cụ thể cho các
thành viên Ban Chỉ đạo;
b) Ban Chỉ đạo cấp tỉnh làm việc theo
chế độ kiêm nhiệm; giúp việc Ban Chỉ đạo cấp tỉnh có cơ quan Thường trực đặt tại
Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh;
c) Trưởng Ban Chỉ đạo sử dụng con dấu
của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Phó Trưởng Ban và Ủy viên Ban Chỉ đạo sử dụng con
dấu của cơ quan, đơn vị mình;
d) Ban Chỉ đạo cấp tỉnh phối hợp chỉ
đạo, cùng với Ban Công tác đặc biệt, Ban Chuyên trách của tỉnh chỉ đạo thực hiện
nhiệm vụ tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sĩ ở Lào và Campuchia theo phạm vi, nhiệm
vụ được phân công, phù hợp với thông lệ quốc tế.
5. Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo cấp
tỉnh
Phòng Chính trị, Bộ Chỉ huy quân sự cấp
tỉnh là cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo, giúp việc Cơ quan Thường trực là Ban
Chính sách và một số cán bộ kiêm nhiệm, có nhiệm vụ:
a) Giúp Ban Chỉ đạo triển khai thực
hiện, quản lý toàn bộ về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa
bàn;
b) Xây dựng kế hoạch, hướng dẫn, phục
vụ Ban Chỉ đạo cấp tỉnh kiểm tra các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện
công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; tổng hợp, báo cáo kết quả và chuẩn
bị kế hoạch, nội dung sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác tìm kiếm, quy tập
hài cốt liệt sĩ trên địa bàn;
c) Theo dõi, nắm
tình hình, chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa
phương liên quan hướng dẫn thực hiện; xử lý những vướng mắc và thường xuyên kiểm
tra công việc đã triển khai;
d) Lập dự toán kinh phí đảm bảo cho
nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và bảo đảm cho hoạt động của Ban Chỉ
đạo cấp tỉnh, tổng hợp báo cáo về Ban Chỉ đạo quân khu và Văn phòng Ban Chỉ đạo
quốc gia 1237.
Điều 12. Tổ chức
lực lượng chuyên trách tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
1. Lực lượng chuyên trách tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ là các Đội quy tập đã được Bộ Quốc phòng quyết định
thành lập, do các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng quản
lý, chỉ đạo; thực hiện công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở trong và
ngoài nước.
2. Những đơn vị, địa phương cần thiết
thành lập mới các Đội chuyên trách, báo cáo Bộ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét,
quyết định.
3. Tổ chức, biên chế, trang bị của lực
lượng tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ do Bộ Tổng Tham mưu quy định.
Điều 13. Lực lượng
lâm thời; trưng dụng lực lượng phối hợp
1. Lực lượng lâm thời
a) Căn cứ vào thông tin về hài cốt liệt
sĩ cần phải tìm kiếm, quy tập, các đơn vị, địa phương lập kế hoạch, đề xuất tổ
chức lực lượng lâm thời báo cáo Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định.
b) Quân số lực lượng lâm thời là cán
bộ, chiến sĩ, CNVQP của các đơn vị, do đơn vị quy định; lực lượng lâm thời giải
thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
2. Trưng dụng lực lượng phối hợp
a) Thành phần lực lượng trưng dụng
- Lực lượng dẫn đường: Là những người
biết thông tin chính xác mộ liệt sĩ, có sức khỏe, trực tiếp chỉ dẫn cho lực lượng
tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ;
- Lực lượng bảo vệ: Tổ chức, cá nhân
tham gia bảo vệ cho lực lượng tìm kiếm, quy tập trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ ở địa bàn cần phải bảo vệ.
- Lực lượng giúp việc đào bới, khai
quật: Là lực lượng Dân quân, tự vệ và nhân dân trên địa
bàn, được huy động tham gia quy tập và dưới sự chỉ huy của đơn vị tổ chức tìm
kiếm, quy tập.
b) Ban Chỉ đạo các cấp căn cứ đề nghị
của cơ quan Thường trực hoặc các Đội chuyên trách tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt
sĩ; kiểm tra, xác minh và quyết định thành phần lực lượng trưng dụng phù hợp
yêu cầu nhiệm vụ;
c) Lực lượng trưng dụng có trách nhiệm
bảo đảm thông tin chính xác; đảm bảo an toàn tuyệt đối cho lực lượng tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ; chịu trách nhiệm phối hợp chặt chẽ và chịu sự chỉ huy
của đơn vị tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ;
d) Lực lượng trưng dụng được hưởng
các chế độ theo quy định.
Điều 14. Bảo đảm
trang bị, phương tiện
1. Nội dung bảo đảm trang bị, phương
tiện thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách và
cơ chế bảo đảm cho công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và hướng dẫn của
Bộ Quốc phòng, Ban Chỉ đạo quốc gia 1237.
2. Hằng năm, căn cứ vào yêu cầu nhiệm
vụ tìm kiếm, quy tập của từng địa phương, đơn vị, Ban Chỉ đạo các cấp lập kế hoạch
bảo đảm gửi Ban Chỉ đạo quân khu tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo quốc gia 1237 và
Bộ Quốc phòng.
Điều 15. Quan hệ
quốc tế về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
1. Nội dung hợp tác quốc tế về tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ
a) Thu thập, xử lý thông tin về liệt
sĩ, mộ liệt sĩ;
b) Chia sẻ kinh nghiệm tìm kiếm quân
nhân hy sinh, mất tin, mất tích trong chiến tranh;
c) Trao đổi, tiếp nhận cơ sở vật chất,
trang thiết bị phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ;
d) Phối hợp tổ chức các hoạt động tìm
kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ;
đ) Các hoạt động khác theo yêu cầu hợp
tác phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
2. Đối tác quan hệ hợp tác tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ
a) Các nước có hài cốt liệt sĩ của Việt
Nam;
b) Các nước có lực lượng trực tiếp
tham gia chiến tranh ở Việt Nam;
c) Các nước có số lượng lớn quân nhân
hy sinh trong chiến tranh; các nước có kinh nghiệm trong công tác tìm kiếm, quy
tập hài cốt quân nhân hy sinh sau các cuộc chiến tranh;
d) Các tổ chức và cá nhân có liên
quan.
MỤC 3. HOẠT ĐỘNG
TÌM KIẾM, QUY TẬP HÀI CỐT LIỆT SĨ
Điều 16. Xây dựng
kế hoạch tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
1. Trách nhiệm lập và phê duyệt kế hoạch
a) Căn cứ nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập
hài cốt liệt sĩ của từng địa phương, đơn vị, hằng năm, Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh
(và tương đương) giúp Ban Chỉ đạo cấp
tỉnh xây dựng kế hoạch xin ý kiến Chỉ đạo cấp quân khu trước khi trình Trưởng
Ban Chỉ đạo cấp mình phê duyệt;
b) Kế hoạch của cấp tỉnh được tổng hợp
chung trong kế hoạch của Ban Chỉ đạo cấp quân khu.
2. Nội dung kế hoạch
a) Xác định rõ yêu cầu, nội dung nhiệm
vụ, giải pháp, tiến độ thực hiện;
b) Sử dụng lực lượng, phương tiện;
c) Xác định phương án xử lý kết quả
tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ;
d) Các mặt bảo đảm, tổ chức thực hiện
tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
Yêu cầu kế hoạch phải thể hiện cụ thể
các nội dung: Căn cứ xây dựng kế hoạch; số lượng người tham gia tìm kiếm, cất bốc;
địa bàn tìm kiếm, cất bốc; dự kiến số lượng hài cốt liệt sĩ cất bốc được; sử dụng
phương tiện, trang bị; thời gian thực hiện; trình tự, phương pháp triển khai; dự toán kinh phí và các mặt công tác bảo đảm khác.
Điều 17. Tổ chức
cất bốc, quy tập và lập hồ sơ quản lý hài cốt liệt sĩ
1. Căn cứ vào kế hoạch chung đã được
phê duyệt, từng đợt, từng trường hợp cụ thể phải có kế hoạch chi tiết, do Bộ Chỉ
huy quân sự tỉnh phê duyệt mới thực hiện.
a) Trước khi cất bốc mộ liệt sĩ phải
xác định rõ nguồn thông tin có căn cứ; tổ chức khảo sát, xác minh, đối chiếu,
so sánh giữa danh sách liệt sĩ, sơ đồ mộ chí của đơn vị (nếu có) với vị trí của
từng ngôi mộ để xác định họ tên, quê quán của liệt sĩ;
b) Bảo đảm chu đáo cho công tác cất bốc,
quy tập hài cốt liệt sĩ; phù hợp với phong tục, tập quán địa phương.
2. Thực hành cất bốc hài cốt liệt sĩ
theo kế hoạch đã được phê duyệt
a) Chỉ có lực lượng chuyên trách hoặc
lực lượng lâm thời do các đơn vị quân đội chỉ huy, quản lý thực hiện nhiệm vụ cất
bốc, quy tập; các lực lượng khác tham gia phối hợp, không tự tổ chức lực lượng
cất bốc;
b) Tổ chức cất bốc hài cốt liệt sĩ phải
bảo đảm chặt chẽ, công khai, trang trọng, tỷ mỷ và an
toàn.
3. Mộ liệt sĩ sau khi cất bốc đều phải lập hồ sơ bao gồm: Đơn vị làm
nhiệm vụ cất bốc; nguồn thông tin về vị trí mộ; thời gian cất bốc; tọa độ, sơ đồ,
vị trí nơi phát hiện ra mộ; họ tên, quê quán liệt sĩ (nếu có); biên bản kiểm kê
hài cốt, di vật (nếu có). Hồ sơ và biên bản phải được người chỉ huy làm nhiệm vụ
cất bốc, ký xác nhận và chịu trách nhiệm trước pháp luật.
4. Hài cốt liệt sĩ chưa có thông tin
về danh tính, sau khi quy tập lấy mẫu sinh phẩm để lưu giữ
xét nghiệm ADN.
Điều 18. Cất bốc,
quy tập khu vực có nhiều hài cốt liệt sĩ (mộ tập thể)
1. Xác minh thông tin
Các đơn vị, địa phương khi phát hiện
hoặc được cung cấp thông tin mộ liệt sĩ tập thể, cần tổ chức xác minh thông tin
để có căn cứ khẳng định. Các bước xác minh như sau:
a) Thu thập thông tin từ Ban liên lạc
các đơn vị, Cựu chiến binh của ta và các tổ chức, cá nhân đối phương (địa điểm
chôn cất liệt sĩ; danh sách liệt sĩ; thời gian chôn cất; đặc điểm, vị trí chôn
cất);
b) Đề nghị cấp ủy, chính quyền và
nhân dân địa phương nơi phát hiện có thông tin mộ tập thể
hoặc cá nhân có liên quan khác xác minh, cung cấp các yếu
tố có liên quan;
c) Báo cáo về Cục Chính sách - Văn
phòng Ban Chỉ đạo quốc gia 1237 và các đơn vị tham gia chiến đấu trên địa bàn
nơi có thông tin mộ tập thể, căn cứ hồ sơ, danh sách liệt sĩ, sơ đồ mộ chí đơn
vị đang lưu giữ, cung cấp cho đơn vị làm nhiệm vụ quy tập các thông tin có liên
quan;
d) Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị
căn cứ hồ sơ điện tử quản lý liệt sĩ cung cấp danh sách liệt sĩ tham gia trận
đánh và các thông tin liên quan khác (nếu có); chỉ đạo việc tổ chức cất bốc,
quy tập và an táng.
2. Lập kế hoạch cất bốc quy tập
a) Trách nhiệm lập kế hoạch và phê
duyệt kế hoạch, yêu cầu, nội dung kế hoạch thực hiện theo Điều 16 Thông tư này.
b) Trường hợp vị trí tổ chức cất bốc,
quy tập liên quan đến đền bù thiệt hại cho các tổ chức, cá nhân có liên quan vượt quá thẩm quyền quy định phải báo cáo Ban Chỉ đạo
quốc gia 1237 và Bộ Quốc phòng trước khi thực hiện.
3. Xử lý kết quả cất bốc
a) Đối với các mộ liệt sĩ được mai
táng riêng trong khu vực mộ: Sau khi cất bốc đều phải lập hồ sơ quản lý hài cốt
liệt sĩ theo quy định tại Khoản 3, Điều 17 Thông tư này; lấy mẫu sinh phẩm để
xét nghiệm ADN theo quy định.
b) Đối với hài cốt mộ liệt sĩ tập thể:
Khi cất bốc, quy tập mà không xác định
được chính xác số lượng hài cốt liệt sĩ, danh tính và di vật của từng liệt sĩ
thì số hài cốt cất bốc được an táng chung vào mộ tập thể; vị trí an táng theo
chỉ đạo của chính quyền địa phương sở tại (không dùng
phương pháp khác để chia riêng từng bộ hài cốt và ghi danh từng liệt sĩ nếu như không đủ căn cứ để kết luận).
d) Căn cứ danh sách liệt sĩ do đơn vị,
các cựu chiến binh từng tham gia chiến đấu trên địa bàn cung cấp (nếu có) và hồ
sơ quản lý, Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị phối hợp với
Cục Người có công, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thẩm
định, thống nhất danh sách để ghi vào bia ghi tên liệt sĩ trên ngôi mộ chung.
Điều 19. Bàn
giao hài cốt liệt sĩ
1. Quy định về bàn giao hài cốt liệt
sĩ
a) Hài cốt liệt sĩ đã xác định được họ
tên, quê quán, bàn giao cho ngành Lao động - Thương binh và Xã hội sở tại.
Đối với hài cốt liệt sĩ ngoài địa
phương sở tại thì lập thành danh sách theo quê quán (kèm theo biên bản) để di
chuyển và bàn giao cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo quê quán của liệt
sĩ.
b) Hài cốt liệt sĩ chưa xác định được
họ tên, quê quán: Đơn vị quy tập bàn giao (kèm theo hồ sơ) cho Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội nơi quy tập; số hài cốt liệt sĩ di chuyển từ Lào và
Campuchia về thì đơn vị quy tập bàn giao (kèm theo hồ sơ) cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi được giao đón nhận.
2. Nội dung bàn giao hài cốt liệt sĩ
a) Hài cốt liệt sĩ đã xác định được họ
tên, quê quán: Danh sách trích ngang; Biên bản kiểm kê hài cốt và di vật (nếu
có) của từng liệt sĩ; hồ sơ cất bốc;
b) Hài cốt liệt sĩ chưa xác định được
họ tên, quê quán: số lượng hài cốt liệt sĩ; Biên bản kiểm kê hài cốt và di vật
(nếu có) của từng bộ hài cốt liệt sĩ; hồ sơ cất bốc.
Chương 3.
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 20. Trách
nhiệm của các Bộ, ngành
1. Các Bộ, ngành thực hiện trách nhiệm
theo quy định tại Quyết định số 1237/QĐ-TTg ngày 27 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng
Chính phủ.
2. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc
quyền rà soát, kiện toàn hồ sơ, lập danh sách liệt sĩ; cung cấp, tiếp nhận các
thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; phối hợp với các đơn vị quân đội trong việc
tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ của Bộ, ngành mình.
Điều 21. Trách
nhiệm của cơ quan, đơn vị quân đội
1. Tổng cục Chính trị
a) Chủ trì, chỉ đạo hướng dẫn thực hiện
Thông tư này;
b) Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo
chí trong quân đội phối hợp với các cơ quan báo chí Trung ương và địa phương
tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ; phát động các tổ chức, cá nhân, nhất là các cựu
chiến binh cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ;
c) Phối hợp với Bộ Tổng Tham mưu và
các Tổng cục xây dựng tổ chức biên chế, phương tiện, trang bị và bảo đảm cho
các lực lượng tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ;
d) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực
hiện công tác tìm kiếm, quy tập; theo dõi, tổng hợp đề xuất chủ trương, giải
pháp tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
2. Bộ Tổng Tham mưu
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị thực hiện giải mã ký hiệu, phiên hiệu đơn vị quân đội trong chiến tranh
giải phóng và chiến tranh bảo vệ Tổ quốc;
b) Ban hành và triển khai thực hiện
các quyết định về tổ chức, biên chế quân số, trang bị phục vụ nhiệm vụ tìm kiếm
quy tập hài cốt liệt sĩ trong và ngoài nước;
c) Chỉ đạo việc huấn luyện nghiệp vụ;
huấn luyện kỹ, chiến thuật, xây dựng phương án sẵn sàng chiến đấu bảo toàn lực
lượng, phương tiện, trang bị;
d) Chỉ đạo, phối hợp hướng dẫn công
tác lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
3. Các Tổng cục
Theo chức năng và nhiệm vụ, ban hành,
chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện các quyết định về trang bị, phương tiện chuyên
dùng; phương tiện phục vụ thông tin, tuyên truyền; trang bị phương tiện bảo đảm
kỹ thuật, hậu cần, đời sống bảo đảm cho công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt
sĩ.
4. Các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc
phòng
a) Chỉ đạo công tác tuyên truyền sâu
rộng về công tác tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sĩ; cung cấp tiếp nhận và xử lý
thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; nhất là việc tổ chức quán triệt, thực hiện
Quyết định số 1237/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các quy định tại Thông tư
này;
b) Chỉ đạo xây dựng và thực hiện kế
hoạch tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ theo phạm vi thẩm quyền và nhiệm vụ được
phân công;
c) Rà soát, thống kê, bổ sung các
thông tin còn thiếu; so sánh, đối chiếu, kiện toàn danh sách liệt sĩ, xác định
nơi chôn cất ban đầu, kiện toàn sơ đồ mộ liệt sĩ; bổ sung,
hoàn thiện cơ sở dữ liệu của cơ quan, đơn vị mình quản lý;
d) Chỉ đạo lập bản đồ tìm kiếm quy tập
của các địa phương;
đ) Chỉ đạo, phối hợp công tác tìm kiếm
quy tập theo phạm vi trách nhiệm được phân công;
e) Chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc
cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; tiếp đón thân
nhân liệt sĩ theo phạm vi trách nhiệm;
f) Quan hệ hợp
tác quốc tế về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ theo phạm vi thẩm quyền;
g) Các Quân khu chỉ đạo Bộ Chỉ huy
quân sự cấp tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh;
kiện toàn các cơ quan chuyên môn và các Đội chuyên trách; bảo đảm kinh phí, vật
tư, trang bị, phương tiện, chế độ, chính sách đối với các lực lượng tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị;
h) Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng chỉ đạo
cơ quan, đơn vị phối hợp thực hiện nhiệm vụ theo Quyết định 1237;
i) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh
giá kết quả công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; kịp thời giải quyết những
vướng mắc, phát sinh trong tổ chức thực hiện và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện
công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ về Bộ Quốc phòng.
5. Các cơ quan thuộc Bộ Quốc phòng
a) Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị
Phối hợp với các cơ quan chức năng,
nghiên cứu, tham mưu đề xuất Bộ Quốc phòng kiến nghị với Chính phủ điều chỉnh,
bổ sung chế độ, chính sách, trang bị, phương tiện bảo đảm đối với các lực lượng
làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập phù hợp với đặc điểm từng
giai đoạn; là cơ quan trung tâm tham mưu đề xuất, quản lý và cung cấp thông tin
về liệt sĩ, mộ liệt sĩ;
Xây dựng và hướng dẫn thực hiện kế hoạch
của Ban Chỉ đạo quốc gia 1237; chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị xây dựng kế hoạch,
triển khai thực hiện công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; kiểm tra, đôn
đốc các đơn vị, địa phương; tổng hợp, báo cáo kết quả và chuẩn bị kế hoạch, nội
dung sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt
sĩ;
Lập dự toán kinh phí và các mặt bảo đảm
cho các hoạt động tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở trong nước và ngoài nước;
Theo dõi, nắm tình hình, chủ động phối
hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương xử lý những vấn đề có liên quan thuộc
lĩnh vực tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
b) Các cơ quan có liên quan theo phạm
vi, chức năng, nhiệm vụ, phối hợp với các cơ quan có liên quan, nghiên cứu,
tham mưu đề xuất để Bộ Quốc phòng kiến nghị với Chính phủ điều chỉnh, bổ sung
chế độ, chính sách, trang bị, phương tiện bảo đảm đối với các lực lượng làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập phù hợp với đặc điểm từng giai đoạn, quản
lý, chỉ đạo nghiệp vụ, bảo đảm cho công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ đạt
hiệu quả.
Điều 22. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Có trách nhiệm tổ chức quán triệt và
thực hiện nghiêm túc công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ theo Quyết định
số 1237/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các quy định tại Thông tư này:
a) Chỉ đạo công tác tuyên truyền sâu
rộng về công tác tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sĩ; tiếp nhận
và xử lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ;
b) Thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh
theo quy định tại Điều 11 của Thông tư này;
c) Kết luận số lượng, lập danh sách
liệt sĩ của địa phương; kết luận số lượng liệt sĩ hy sinh trên địa bàn; dự kiến
số lượng cần tìm kiếm, quy tập;
d) Chỉ đạo công tác lập bản đồ tìm kiếm
quy tập ở cấp huyện và cấp xã; tổng hợp, rà soát, lập bản đồ tìm kiếm quy tập cấp
tỉnh; quản lý và chỉ đạo thực hiện việc bổ sung nội dung bản đồ theo kết quả
tìm kiếm, quy tập hằng năm;
đ) Xây dựng kế hoạch; chỉ đạo các hoạt
động tìm kiếm, cất bốc, quy tập hài cốt liệt sĩ trong và ngoài nước theo phạm
vi được phân công;
e) Quan hệ hợp tác
quốc tế về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ theo phạm vi thẩm quyền;
f) Chỉ đạo công tác cung cấp thông
tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ cho thân nhân thuộc phạm vi trách nhiệm.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chỉ đạo công tác tuyên truyền sâu
rộng về công tác tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sĩ; tiếp nhận và xử lý thông tin
về liệt sĩ, mộ liệt sĩ;
b) Kết luận số lượng, lập danh sách
liệt sĩ của địa phương; kết luận số lượng liệt sĩ hy sinh trên địa bàn; số cần
tìm kiếm, quy tập;
c) Chỉ đạo cấp xã lập bản đồ tìm kiếm
quy tập; tổng hợp, rà soát, lập bản đồ tìm kiếm quy tập cấp
huyện báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
d) Quản lý thống nhất các hoạt động
tìm kiếm, cất bốc, quy tập trên địa bàn và thực hiện theo kế hoạch của cấp trên
xác định;
đ) Chỉ đạo các cơ quan chức năng cung
cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ cho thân nhân thuộc phạm vi trách nhiệm.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Tổ chức tuyên truyền sâu rộng về
công tác tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sĩ; tiếp nhận và xử lý thông tin về liệt
sĩ, mộ liệt sĩ;
b) Kết luận số lượng, lập danh sách
liệt sĩ của địa phương; kết luận số lượng liệt sĩ hy sinh trên địa bàn;
c) Chỉ đạo, tổ chức lập bản đồ tìm kiếm,
quy tập của xã, bảo đảm đầy đủ nội dung quy định và tính xác thực của bản đồ,
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện;
d) Huy động lực lượng trưng dụng theo
yêu cầu của trên khi tổ chức tìm kiếm, quy tập tại địa bàn cấp xã quản lý;
đ) Quản lý hành chính hoạt động tìm
kiếm, cất bốc, quy tập trên địa bàn;
e) Cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ
liệt sĩ cho thân nhân thuộc phạm vi trách nhiệm.
Điều 23. Nguồn
kinh phí
Kinh phí đảm bảo cho công tác tìm kiếm,
quy tập hài cốt liệt sĩ thực hiện theo quy định tại Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ về chế độ, chính sách và công tác bảo đảm đối với tổ chức, cá nhân
làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
Điều 24. Hiệu lực
thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 21 tháng 01 năm 2014.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có vướng mắc, đề nghị các Bộ, ngành Trung ương, các địa phương; các cơ
quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Bộ Quốc phòng (qua Cục Chính
sách - Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia 1237) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/cáo);
- Phó Thủ tướng Chính phủ - Trưởng BCĐQG1237 (để b/cáo);
- Bộ trưởng BQP (để b/cáo);
- Các Thứ trưởng BQP và CN TCCT (07);
- Văn phòng TW và các ban Đảng;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- BTTM,TCCT;
- Các tỉnh, thành phố trực thuộc
TW;
- Các cơ quan, đơn vị trực thuộc BQP (75);
- Thành viên BCĐQG 1237;
- Vụ Pháp chế BQP;
- Cục Chính sách/TCCT (14b);
- Cổng TTĐTCP; Công báo CP;
- Cổng TTĐT/BQP; Công báo CP;
- Lưu: VT, NCTH; Q 240.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Nguyễn Thành Cung
|