Thông tư 16/2018/TT-BCA hướng dẫn Luật Quản lý sử dụng vũ khí vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ

• Số hiệu: 16/2018/TT-BCA
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Công An
• Người ký: Tô Lâm
• Ngày ban hành: 15/05/2018

BỘ CÔNG AN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 16/2018/TT-BCA	Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2018

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ

Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ ngày 20 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 106/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;

Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát;

Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Thông tư này quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, bao gồm: thẩm quyền quyết định số lượng, chủng loại vũ khí, công cụ hỗ trợ được phép mang vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; cấp giấy phép, giấy xác nhận về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ; danh mục vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ; nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ quân dụng; huấn luyện, quản lý và sử dụng động vật nghiệp vụ; phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ; xây dựng, quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ; kiểm tra, thống kê, báo cáo và trách nhiệm của Công an các đơn vị, địa phương.

2. Thông tư này không điều chỉnh việc trang bị, quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.

Điều 2. Thẩm quyền quyết định số lượng, chủng loại vũ khí, công cụ hỗ trợ được phép mang vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

1. Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội quyết định số lượng, chủng loại vũ khí, công cụ hỗ trợ được phép mang vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để luyện tập, thi đấu thể thao, triển lãm, trưng bày, chào hàng, giới thiệu sản phẩm, làm đạo cụ trong hoạt động văn hóa nghệ thuật.

2. Cơ quan có thẩm quyền được Bộ trưởng Bộ Công an giao xây dựng chương trình, kế hoạch theo quy định tại điểm c khoản 1, điểm c khoản 2 Điều 12 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ phải gửi hồ sơ xin ý kiến Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội và các đơn vị có chức năng liên quan của Bộ Công an trước khi trình Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết định số lượng, chủng loại vũ khí, công cụ hỗ trợ mang vào, ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo chương trình, kế hoạch của Bộ Công an.

Điều 3. Cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép, giấy xác nhận về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ

1. Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội có thẩm quyền cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép, giấy xác nhận về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thuộc bộ, ngành ở trung ương và doanh nghiệp được Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, bao gồm:

a) Giấy phép trang bị, sử dụng, mua, mang, vận chuyển, sửa chữa, xuất khẩu, nhập khẩu vũ khí;

b) Giấy phép kinh doanh, trang bị, sử dụng, mua, mang, vận chuyển, sửa chữa, xuất khẩu, nhập khẩu công cụ hỗ trợ;

c) Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ trợ;

d) Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ quân dụng;

đ) Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ đối với trường hợp vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ để quá cảnh, xuất khẩu, nhập khẩu;

e) Thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ.

2. Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây viết gọn là Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh) có thẩm quyền cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép, giấy xác nhận về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp ở địa phương và doanh nghiệp được Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, bao gồm:

a) Giấy phép trang bị, sử dụng, vận chuyển, sửa chữa vũ khí;

b) Giấy phép trang bị, sử dụng, vận chuyển, sửa chữa công cụ hỗ trợ;

c) Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ quân dụng;

d) Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ đối với trường hợp sản xuất, kinh doanh, sử dụng trong nước. Trường hợp nơi có kho tiếp nhận không cấp Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ thì Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội nơi có kho xác nhận vào Giấy đăng ký tiếp nhận vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ;

đ) Giấy xác nhận đăng ký công cụ hỗ trợ;

e) Thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ.

3. Trưởng Công an xã, phường, thị trấn có thẩm quyền cấp Thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ cho tập thể, cá nhân sở hữu vũ khí thô sơ dùng làm hiện vật để trưng bày, triển lãm, đồ gia bảo.

4. Nơi nộp hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép, giấy xác nhận về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ:

a) Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thuộc bộ, ngành ở trung ương và doanh nghiệp được Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự nộp hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép, giấy xác nhận về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ tại Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;

b) Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp ở địa phương, doanh nghiệp được Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự nộp hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép, giấy xác nhận về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ tại Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh;

c) Tập thể, cá nhân sở hữu vũ khí thô sơ dùng làm hiện vật để trưng bày, triển lãm, đồ gia bảo nộp hồ sơ đề nghị xác nhận khai báo vũ khí thô sơ tại Công an xã, phường, thị trấn nơi đặt trụ sở hoặc cư trú.

Điều 4. Danh mục vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ

1. Ban hành kèm theo Thông tư này Phụ lục danh mục vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ, bao gồm:

a) Phụ lục 1: Danh mục vũ khí thể thao;

b) Phụ lục 2: Danh mục công cụ hỗ trợ.

2. Căn cứ yêu cầu quản lý nhà nước trong từng thời kỳ, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu rà soát, báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung danh mục vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ.

Trường hợp nhập khẩu vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ không thuộc danh mục quy định tại khoản 1 Điều này thì phải báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết định.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Mục 1: NGHIÊN CỨU, CHẾ TẠO, SẢN XUẤT, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG VẬT LIỆU NỔ QUÂN DỤNG

Điều 5. Nghiêu cứu, chế tạo, sản xuất vật liệu nổ quân dụng

1. Tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an được nghiên cứu, chế tạo, sản xuất vật liệu nổ quân dụng phải đáp ứng quy định tại khoản 2 Điều 35 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

2. Việc nghiên cứu, chế tạo, sản xuất vật liệu nổ quân dụng phải bảo đảm các yêu cầu về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường, cụ thể như sau:

a) Có nội quy ra, vào tổ chức, doanh nghiệp, phương án bảo đảm an ninh, trật tự; kiểm soát phương tiện, đồ vật, hàng hóa được vận chuyển ra, vào tổ chức, doanh nghiệp; tổ chức lực lượng bảo vệ;

b) Có nội quy, trang bị đầy đủ phương tiện, tổ chức lực lượng, kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy, xây dựng phương án chữa cháy cơ sở; tổ chức diễn tập phương án ứng phó sự cố cháy, nổ và các biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy theo quy định;

c) Thực hiện các biện pháp giảm thiểu, thu gom, xử lý nguyên liệu, phế thải và xử lý ô nhiễm môi trường tại chỗ; không để rò rỉ, phát tán độc hại ra môi trường; bảo đảm nguồn lực, trang thiết bị đáp ứng khả năng phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường.

3. Địa điểm chế tạo, sản xuất vật liệu nổ quân dụng phải bảo đảm yêu cầu về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường; bảo đảm khoảng cách an toàn đối với khu dân cư, công trình văn hóa, xã hội, lịch sử, khu vực bảo vệ, nơi cấm, khu vực cấm.

4. Tổ chức, doanh nghiệp có đủ phương tiện, thiết bị đo lường phù hợp để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác kiểm tra chất lượng nguyên liệu, thành phẩm trong quá trình sản xuất; thiết lập hệ thống tổ chức quản lý, kỹ thuật an toàn do người chỉ huy trực tiếp điều hành, chỉ đạo và phân công người có đủ trình độ, kinh nghiệm chịu trách nhiệm thực hiện công tác kỹ thuật an toàn tại mỗi bộ phận, vị trí có nguy cơ cao về sự cố, tai nạn cháy, nổ.

5. Người được giao quản lý tổ chức, doanh nghiệp phải được huấn luyện về quản lý vật liệu nổ quân dụng, kỹ thuật an toàn, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phòng ngừa, ứng phó sự cố trong quá trình chế tạo, sản xuất vật liệu nổ quân dụng.

6. Người lao động trực tiếp tham gia chế tạo, sản xuất vật liệu nổ quân dụng phải có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí, nhiệm vụ được giao và được huấn luyện về kỹ thuật an toàn, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, phòng ngừa, ứng phó sự cố, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động.

7. Vật liệu nổ quân dụng được chế tạo, sản xuất trước khi đưa vào sử dụng phải được thử nghiệm, đánh giá, đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành về chất lượng và kỹ thuật an toàn.

8. Tổ chức, doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ quân dụng phải thực hiện việc phân loại, ghi nhãn hàng hóa trên sản phẩm vật liệu nổ quân dụng theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Bảo quản, sử dụng vật liệu nổ quân dụng

1. Vật liệu nổ quân dụng phải được bảo quản trong kho được xây dựng, thiết kế theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Việc bảo quản vật liệu nổ quân dụng được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công an về bảo quản hàng trong kho Công an nhân dân.

2. Việc sử dụng vật liệu nổ quân dụng thực hiện theo quy định sau:

a) Có thiết bị, phương tiện, dụng cụ phục vụ hoạt động sử dụng vật liệu nổ quân dụng;

b) Bảo đảm an toàn về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường theo quy định;

c) Chỉ giao vật liệu nổ quân dụng cho người bảo đảm các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ để sử dụng;

d) Khi sử dụng vật liệu nổ quân dụng phải được thủ trưởng đơn vị xem xét, quyết định và có hồ sơ, sổ sách theo dõi.

Điều 7. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ quân dụng

1. Tổ chức thực hiện và duy trì trong suốt quá trình hoạt động nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ quân dụng việc bảo đảm các yêu cầu theo quy định tại Điều 5 và Điều 6 Thông tư này.

2. Bảo quản, lưu trữ hồ sơ liên quan tới chế tạo, sản xuất, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ quân dụng theo quy định về chế độ hồ sơ nghiệp vụ.

3. Định kỳ 06 tháng, 01 năm, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được giao nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ quân dụng có trách nhiệm thông báo cho Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội về công tác nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, bảo quản vật liệu nổ quân dụng của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp mình để tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ Công an.

Mục 2: HUẤN LUYỆN, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐỘNG VẬT NGHIỆP VỤ

Điều 8. Huấn luyện động vật nghiệp vụ

1. Việc huấn luyện động vật nghiệp vụ do đơn vị chức năng của Bộ Công an được Bộ trưởng Bộ Công an giao nhiệm vụ thực hiện.

2. Đơn vị huấn luyện động vật nghiệp vụ phải có cán bộ chuyên trách, cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện và nội dung, chương trình huấn luyện động vật nghiệp vụ, cụ thể:

a) Cán bộ được giao nhiệm vụ huấn luyện động vật nghiệp vụ phải có chứng chỉ về công tác quản lý, huấn luyện và sử dụng động vật nghiệp vụ theo quy định;

b) Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho việc nuôi dưỡng, huấn luyện động vật nghiệp vụ phải bảo đảm theo tiêu chuẩn, định mức do Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt;

c) Nội dung, chương trình huấn luyện động vật nghiệp vụ phải được xây dựng phù hợp với mục đích huấn luyện theo từng chuyên khoa nghiệp vụ.

Đơn vị huấn luyện động vật nghiệp vụ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với đơn vị chức năng có liên quan biên soạn nội dung, chương trình huấn luyện động vật nghiệp vụ.

3. Sau khi kết thúc huấn luyện, đơn vị huấn luyện động vật nghiệp vụ thực hiện cấp Giấy chứng nhận động vật nghiệp vụ theo quy định.

Điều 9. Quản lý động vật nghiệp vụ

1. Đơn vị huấn luyện động vật nghiệp vụ phải lập hồ sơ theo dõi, quản lý đối với từng động vật nghiệp vụ, bao gồm:

a) Hệ phả;

b) Giấy chứng nhận động vật nghiệp vụ;

c) Sổ theo dõi quá trình huấn luyện và kết quả sử dụng;

d) Quyết định hoặc giấy phép trang bị động vật nghiệp vụ;

đ) Các tài liệu khác có liên quan.

2. Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được trang bị, sử dụng động vật nghiệp vụ có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý và bổ sung hồ sơ đối với từng động vật nghiệp vụ trong quá trình nuôi dưỡng, huấn luyện và sử dụng động vật nghiệp vụ.

3. Sau khi được trang bị động vật nghiệp vụ, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận đăng ký động vật nghiệp vụ theo quy định. Chỉ được sử dụng động vật nghiệp vụ sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận đăng ký động vật nghiệp vụ.

Điều 10. Sử dụng động vật nghiệp vụ

Động vật nghiệp vụ được sử dụng để thi hành công vụ, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ nhằm hạn chế, ngăn chặn người có hành vi vi phạm pháp luật chống trả, trốn chạy, bảo vệ người thi hành công vụ, người thực hiện nhiệm vụ bảo vệ phù hợp theo các trường hợp quy định tại Điều 61 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Hỗ trợ tuần tra, canh gác, bảo vệ mục tiêu, giữ gìn trật tự công cộng, bảo vệ phiên tòa, thi hành án, tìm xác người, vật chứng, giám biệt mùi hơi người, phát hiện các chất ma túy, vật liệu nổ.

2. Hỗ trợ tìm kiếm cứu nạn và phục vụ các hoạt động nghiệp vụ khác.

Mục 3: PHÂN LOẠI, BẢO QUẢN, THANH LÝ, TIÊU HỦY VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ QUÂN DỤNG, CÔNG CỤ HỖ TRỢ SAU KHI THU HỒI CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC TRANG BỊ THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA BỘ CÔNG AN

Điều 11. Phân loại vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ

1. Thẩm quyền phân loại

a) Cơ quan quản lý về trang bị và kho vận thuộc Bộ Công an có trách nhiệm phân loại vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ do Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội và các đơn vị thuộc Bộ Công an chuyển giao;

b) Cơ quan quản lý về hậu cần, kỹ thuật thuộc Công an cấp tỉnh có trách nhiệm phân loại vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ do Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh và các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Công an cấp tỉnh chuyển giao.

2. Xử lý vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ sau khi thu hồi, phân loại được thực hiện như sau:

a) Đối với vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ còn giá trị sử dụng thì cơ quan quản lý về trang bị và kho vận thuộc Bộ Công an báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an quyết định đưa vào sử dụng; cơ quan quản lý về hậu cần, kỹ thuật thuộc Công an cấp tỉnh đề xuất Giám đốc Công an cấp tỉnh báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an quyết định cho phép đưa vào sử dụng;

b) Đối với vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ không còn giá trị sử dụng thì đề xuất thanh lý, tiêu hủy theo quy định tại Điều 13 Thông tư này.

Điều 12. Bảo quản vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ

Việc bảo quản vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ phải bảo đảm theo quy định tại Điều 9 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và thực hiện theo quy định sau:

1. Vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ sau khi được thu hồi phải sắp xếp ngăn nắp, gọn gàng, bảo quản riêng biệt với các loại vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ khác.

2. Trường hợp vũ khí, công cụ hỗ trợ và đạn sử dụng cho các loại vũ khí, công cụ hỗ trợ để cùng kho, nơi cất giữ thì phải sắp xếp độc lập. Không để chung vật liệu nổ quân dụng với vũ khí, công cụ hỗ trợ và đạn trong cùng kho, nơi cất giữ.

Điều 13. Thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ

1. Thẩm quyền quyết định thanh lý, tiêu hủy

a) Bộ trưởng Bộ Công an quyết định thanh lý, tiêu hủy vũ khí quân dụng, vật liệu nổ quân dụng, vũ khí thể thao;

b) Cơ quan quản lý về trang bị và kho vận thuộc Bộ Công an, Giám đốc Công an cấp tỉnh quyết định thanh lý, tiêu hủy vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ thuộc phạm vi quản lý.

2. Trình tự, thủ tục thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công tại đơn vị vũ trang nhân dân.

Điều 14. Kinh phí bảo đảm cho việc phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ

1. Kinh phí phục vụ việc phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ quân dụng và công cụ hỗ trợ được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của Bộ Công an để chi cho các nội dung sau đây:

a) Xây dựng kho, nơi cất giữ vũ khí, vật liệu nổ quân dụng và công cụ hỗ trợ sau khi thu hồi; mua sắm phương tiện, thiết bị phục vụ công tác phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ quân dụng và công cụ hỗ trợ;

b) Hoạt động và duy trì hoạt động thường xuyên của các lực lượng thực hiện công tác phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quân khí.

2. Cơ quan quản lý về trang bị và kho vận thuộc Bộ Công an, Công an cấp tỉnh có trách nhiệm lập dự trù kinh phí hằng năm phục vụ việc phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ quân dụng và công cụ hỗ trợ của đơn vị, địa phương mình gửi cơ quan quản lý về kế hoạch, tài chính thuộc Bộ Công an thẩm định, báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết định.

Mục 4: XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT, KHAI THÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ, TIỀN CHẤT THUỐC NỔ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ

Điều 15. Xây dựng Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ

1. Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ được xây dựng, quản lý tại Bộ Công an và kết nối thống nhất, đồng bộ đến Công an cấp tỉnh.

2. Xây dựng Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ bao gồm các hoạt động sau đây:

a) Bố trí nơi lắp đặt máy móc, thiết bị công nghệ thông tin;

b) Đầu tư hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin cho Cơ sở dữ liệu bao gồm hệ thống máy chủ, máy trạm, hệ thống lưu trữ dữ liệu, thiết bị mạng, sao lưu dự phòng, thiết bị ngoại vi, phần mềm hệ thống và các thiết bị hỗ trợ khác;

c) Xây dựng hệ thống phần mềm quản lý vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ;

d) Thiết lập hệ thống mạng truyền số liệu riêng phục vụ hệ thống quản lý dựa trên mạng cáp quang hiện có của Bộ Công an; tổ chức kết nối theo mô hình mạng diện rộng (WAN);

đ) Chuẩn hóa và cập nhật dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ;

e) Vận hành, hiệu chỉnh Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ;

g) Bảo đảm an toàn, an ninh Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

Điều 16. Quản lý Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ

1. Xây dựng quy trình nghiệp vụ thực hiện việc quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

2. Quản lý hệ thống phần mềm Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

3. Quản lý, lưu trữ Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ bảo đảm an toàn về thông tin, dữ liệu trên đường truyền.

4. Phân quyền và quản lý tài khoản đăng nhập vào Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ thuộc phạm vi quản lý.

5. Tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ thực hiện việc quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

6. Bảo đảm kinh phí duy trì và nâng cấp, phát triển Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

7. Hướng dẫn kiểm tra, giám sát việc quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

8. Tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả công tác quản lý, cập nhập, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

Điều 17. Bảo đảm an ninh, an toàn Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ

1. Sử dụng kênh mã hóa và xác thực người dùng cho các hoạt động sau; Đăng nhập quản trị hệ thống, đăng nhập vào các ứng dụng, thao tác trên các chức năng hệ thống của Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

2. Mã hóa và bảo mật đường truyền, thông tin trong Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

3. Áp dụng các biện pháp bảo đảm tính xác thực và bảo vệ an toàn dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

4. Thực hiện lưu vết trong việc tạo, thay đổi, xóa thông tin dữ liệu để phục vụ quản lý, giám sát hệ thống.

5. Thiết lập, duy trì hệ thống dự phòng và sao lưu dữ liệu vào hệ thống dự phòng để bảo đảm hoạt động ổn định, liên tục trong điều kiện có sự cố về thiên tai, hỏa hoạn và sự cố khác.

Điều 18. Quản lý tài khoản quản trị Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ

Quản lý tài khoản quản trị Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ do cán bộ thuộc Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội được giao nhiệm vụ và thực hiện chức năng quản trị sau đây:

1. Cấp, thu hồi tài khoản và mật khẩu cho người dùng để đăng nhập vào Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

2. Phân quyền các chức năng của Cơ sở dữ liệu cho người dùng, nhóm người dùng.

3. Tìm kiếm và xem thông tin các thao tác đã được thực hiện trên Cơ sở dữ liệu của các tài khoản.

Điều 19. Cập nhật, tra cứu Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ

1. Cập nhật Cơ sở dữ liệu là việc thực hiện cập nhật thông tin trong hồ sơ giấy phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ đã cấp vào Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, cụ thể:

a) Trước khi chuyển đổi dữ liệu, cán bộ được giao phải kiểm tra, thống kê, lên danh sách cụ thể các trường thông tin trong mục chuyển đổi dữ liệu của Cơ sở dữ liệu, báo cáo lãnh đạo có thẩm quyền duyệt;

b) Trình lãnh đạo có thẩm quyền phê duyệt;

c) Thực hiện việc cập nhật dữ liệu vào hệ thống phần mềm.

2. Cập nhật dữ liệu về giấy phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ

a) Cán bộ được giao nhiệm vụ tiếp nhận phải nghiên cứu hồ sơ, đối chiếu với các quy định của pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Sau khi nhận đủ hồ sơ thì ghi vào sổ theo dõi hồ sơ tiếp nhận, in giấy biên nhận hồ sơ, trình lãnh đạo có thẩm quyền để phân công cán bộ xử lý hồ sơ;

b) Cán bộ được phân công phải thực hiện việc kiểm tra, xử lý hồ sơ theo quy định và nhập thông tin vào Cơ sở dữ liệu;

c) Sau khi hoàn thành việc nhập dữ liệu vào Cơ sở dữ liệu, báo cáo lãnh đạo có thẩm quyền duyệt trên hệ thống phần mềm;

d) Sau khi lãnh đạo duyệt, cán bộ được giao thực hiện in, trình ký và trả giấy phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ;

đ) Sau khi trả giấy phép, giấy xác nhận, giấy chứng nhận, chứng chỉ, cán bộ phải cập nhật thông tin trả giấy phép vào Cơ sở dữ liệu.

3. Cập nhật dữ liệu tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ

a) Cán bộ được giao nhiệm vụ thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ được trang bị và các loại giấy phép phải tiếp nhận hồ sơ, đối chiếu với các quy định của pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; tiến hành phân loại và cập nhật thông tin, in biên bản bàn giao, trình lãnh đạo có thẩm quyền duyệt, ký;

b) Đối với các trường hợp thu gom do cơ quan, tổ chức, cá nhân giao nộp tại Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh, thực hiện theo quy định tại điểm a khoản này;

c) Đối với các trường hợp thu gom do cơ quan, tổ chức, cá nhân giao nộp tại cơ quan, đơn vị khác thì cơ quan, đơn vị tiếp nhận lập báo cáo và kèm theo biên bản gửi về Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh, để thực hiện cập nhật vào Cơ sở dữ liệu.

4. Tra cứu thông tin

a) Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội được phép tra cứu thông tin đối với dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ trên phạm vi toàn quốc;

b) Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh được phép tra cứu thông tin đối với dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ trong phạm vi quản lý của đơn vị. Trường hợp tra cứu thông tin ngoài phạm vi quản lý thì phải có văn bản đề nghị Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội tra cứu;

c) Cơ quan quản lý về trang bị và kho vận thuộc Bộ Công an được tra cứu thông tin dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ trong Công an nhân dân;

d) Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu tra cứu phải có văn bản đề nghị và được Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội hoặc Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh phê duyệt; trong thời hạn 03 ngày làm việc, cán bộ được giao nhiệm vụ thực hiện và báo cáo kết quả tra cứu trả lời cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đề nghị.

Điều 20. Sao lưu, phục hồi Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ

1. Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ được sao lưu dự phòng và lưu trữ, quản lý tại Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

2. Phục hồi Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ sẽ được thực hiện khi dữ liệu bị phá hủy, tấn công mạng, đăng nhập trái phép hoặc có sự cố xảy ra làm hỏng dữ liệu đang hoạt động.

Điều 21. Duy trì và nâng cấp, phát triển Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ

1. Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thực hiện việc duy trì Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ như sau:

a) Bảo đảm hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và môi trường cho việc cài đặt, vận hành Cơ sở dữ liệu vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ;

b) Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ;

c) Thường xuyên bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa để bảo đảm Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ hoạt động liên tục;

d) Thiết lập và duy trì hệ thống dự phòng, sao lưu dữ liệu, phục hồi dữ liệu để bảo đảm hoạt động ổn định, liên tục trong điều kiện có sự cố về thiên tai, hỏa hoạn và sự cố khác;

đ) Thực hiện hoạt động giám sát để cảnh báo các hành vi gây mất an toàn Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ.

2. Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thực hiện rà soát, đề xuất phương án đầu tư mở rộng, duy trì và nâng cấp, phát triển Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ cho phù hợp với yêu cầu thực tế.

Chương III

TRÁCH NHIỆM TRONG QUẢN LÝ VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ VÀ CHẾ ĐỘ KIỂM TRA, THỐNG KÊ, BÁO CÁO

Điều 22. Trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc Bộ Công an

1. Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội có trách nhiệm:

a) Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; ban hành quy trình nghiệp vụ thực hiện việc quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ; chỉ đạo xây dựng, quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ;

b) Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; chỉ đạo tổ chức tập huấn, huấn luyện, đào tạo về công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; chỉ đạo tổ chức tập huấn cho cán bộ trực tiếp cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ;

c) Phối hợp với các đơn vị liên quan phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ;

d) Thực hiện kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo thẩm quyền;

đ) Phối hợp thực hiện quản lý các cơ sở nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, sửa chữa, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ;

e) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an quyết định việc đầu tư mở rộng, duy trì và nâng cấp, phát triển Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ. Hằng năm, lập dự toán kinh phí đầu tư mở rộng, duy trì và nâng cấp, phát triển Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết định;

g) Nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ vào công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ;

h) Tổ chức tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, công tác quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ theo quy định;

i) Thực hiện hợp tác quốc tế về quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

2. Cơ quan quản lý về trang bị và kho vận thuộc Bộ Công an có trách nhiệm:

a) Xây dựng tiêu chuẩn, định mức, danh mục trang bị vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ cho từng lực lượng trong Công an nhân dân;

b) Thực hiện trang bị, cấp phát vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ trong Công an nhân dân theo quy định;

c) Mua sắm, nhập khẩu, xuất khẩu các loại vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ trong Công an nhân dân theo thẩm quyền;

d) Nghiên cứu, sản xuất, nhập khẩu các loại vũ khí, công cụ hỗ trợ để trang bị cho các đơn vị trong Công an nhân dân;

đ) Phối hợp kiểm tra, huấn luyện về công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ trong Công an nhân dân.

Điều 23. Trách nhiệm của Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

1. Tham mưu với Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản hướng dẫn về công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo thẩm quyền.

2. Tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ.

3. Tổ chức cập nhật, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ theo thẩm quyền.

4. Chỉ đạo tổ chức tập huấn, huấn luyện, đào tạo về công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo thẩm quyền.

5. Thực hiện kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo thẩm quyền.

6. Tổng hợp, báo cáo về công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, khai thác Cơ sở dữ liệu về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ theo quy định.

Điều 24. Kiểm tra công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ

1. Kiểm tra định kỳ

a) Thẩm quyền kiểm tra: Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội có thẩm quyền kiểm tra công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đối với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 3 Thông tư này. Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh có thẩm quyền kiểm tra việc quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đối với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 3 Thông tư này;

b) Xây dựng, phê duyệt kế hoạch kiểm tra: Phòng chức năng về quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ thuộc Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Đội chức năng về quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ thuộc Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý trình Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát quản hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh phê duyệt;

c) Nội dung kế hoạch kiểm tra gồm: căn cứ, lý do, mục đích, yêu cầu kiểm tra, đối tượng, nội dung, thời gian kiểm tra, người tham gia kiểm tra và các nội dung khác có liên quan tới công tác kiểm tra;

d) Triển khai thực hiện kiểm tra: cơ quan kiểm tra thông báo bằng văn bản trước 05 ngày làm việc cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được kiểm tra về thời gian, nội dung kế hoạch kiểm tra, thành phần đoàn kiểm tra.

Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm phổ biến, quán triệt cho cán bộ trong đoàn kiểm tra về nội dung kế hoạch kiểm tra đã được phê duyệt và những nội dung khác có liên quan trước khi thực hiện kế hoạch kiểm tra; thành viên trong đoàn kiểm tra thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của trưởng đoàn kiểm tra;

đ) Kết thúc kiểm tra phải lập biên bản theo mẫu quy định. Biên bản kiểm tra được lập thành 02 bản, được trưởng đoàn kiểm tra và người đại diện cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được kiểm tra cùng ký xác nhận vào biên bản; trường hợp từ chối ký xác nhận thì phải ghi rõ lý do vào biên bản. Biên bản kiểm tra phải giao cho đối tượng được kiểm tra 01 bản, lưu hồ sơ 01 bản và sao gửi cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Nếu phát hiện vi phạm quy định về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ thì thực hiện xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

2. Kiểm tra đột xuất

a) Thủ trưởng cơ quan Công an quy định tại điểm a khoản 1 Điều này quyết định việc thành lập đoàn kiểm tra đột xuất hoặc phân công cán bộ thực hiện công tác kiểm tra đột xuất khi phát hiện cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được phép trang bị, quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc có đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ hoặc theo yêu cầu công tác bảo đảm an ninh, trật tự;

b) Xây dựng kế hoạch kiểm tra: cán bộ được phân công làm trưởng đoàn kiểm tra hoặc cán bộ thực hiện công tác kiểm tra đột xuất có trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra đột xuất để báo cáo thủ trưởng cơ quan Công an trực tiếp quản lý quy định tại điểm a khoản 1 Điều này phê duyệt. Nội dung kế hoạch kiểm tra được thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;

c) Triển khai thực hiện kiểm tra: cán bộ được phân công làm trưởng đoàn kiểm tra hoặc cán bộ được phân công thực hiện kiểm tra đột xuất phải thông báo rõ lý do kiểm tra cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được kiểm tra trước khi thực hiện công tác kiểm tra; trường hợp cán bộ kiểm tra đột xuất phải có giấy giới thiệu của cơ quan có thẩm quyền kiểm tra.

Việc lập biên bản kiểm tra và xử lý vi phạm trong quá trình kiểm tra thực hiện theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này.

Điều 25. Chế độ thống kê, báo cáo

1. Định kỳ hằng quý, 06 tháng, 01 năm, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp quy định tại điểm a khoản 4 Điều 3 Thông tư này gửi báo cáo bằng văn bản về Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội; cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp quy định tại điểm b khoản 4 Điều 3 Thông tư này gửi báo cáo bằng văn bản về Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh về tình hình quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

2. Định kỳ hằng quý, 06 tháng, 01 năm, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh báo cáo Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội về tình hình, kết quả công tác quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ theo mẫu VC23 ban hành kèm theo Thông tư số 18/2018/TT-BCA ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về biểu mẫu và trình tự cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép, giấy xác nhận về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, thông báo xác nhận khai báo vũ khí thô sơ (sau đây viết gọn là Thông tư số 18/2018/TT-BCA).

3. Định kỳ hằng quý, 06 tháng, 01 năm, Công an xã, phường, thị trấn báo cáo Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh về công tác quản lý vũ khí thô sơ, công tác tiếp nhận, thu gom vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh báo cáo Công an cấp tỉnh về công tác quản lý vũ khí thô sơ trên cơ sở tổng hợp báo cáo của Công an xã, phường, thị trấn thuộc phạm vi quản lý và công tác tiếp nhận, thu gom, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo mẫu VC23 ban hành kèm theo Thông tư số 18/2018/TT-BCA.

4. Những vụ việc có tính chất nghiêm trọng, phức tạp có ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự có liên quan tới vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp được trang bị, quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ phải báo cáo ngay bằng văn bản cho cơ quan Công an đã cấp giấy phép, giấy xác nhận.

5. Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình, kết quả công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ báo cáo lãnh đạo Bộ Công an theo quy định.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 26. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2018.

2. Thông tư này bãi bỏ:

a) Thông tư số 30/2012/TT-BCA ngày 29 tháng 5 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ;

b) Thông tư số 31/2012/TT-BCA ngày 29 tháng 5 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết việc tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

Điều 27. Trách nhiệm thi hành

1. Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội có trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện Thông tư này.

2. Công an các đơn vị, địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có khó khăn, vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội) để kịp thời hướng dẫn.

Nơi nhận: - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Các đồng chí Thứ trưởng Bộ Công an; - Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công an các đơn vị, địa phương; - Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Bộ Tư pháp; - Công báo; - Lưu: VT, C41.

BỘ TRƯỞNG Thượng tướng Tô Lâm

PHỤ LỤC I

DANH MỤC VŨ KHÍ THỂ THAO
(Ban hành kèm theo Thông tư số 16/2018/TT-BCA ngày 15 tháng 5 năm 2018 quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ)

STT	Chủng loại	Nhãn hiệu
Mục I	Các loại súng
1	Súng trường bắn đạn nổ	Anschutz; Walther; Slavia; Slavia-631; Feinweikbau; USSR T12; Prono; Prono 1; Prono 4; Toz 8; Ypa16-1; CM-2; MII-12.
2	Súng trường hơi	Anschutz; Anschutz 9003; Air Rifle P700; Slavia; Slavia 631; Hammerli; Feinweikbau; Feinweikbau P800; Feinweikbau P70; Steyr.
3	Súng ngắn bắn đạn nổ	Pardini; Pardini SP new; Toz-35; ИЖ- 27EM; Morini CM84E; ME38; Morini CM22M.
4	Súng ngắn hơi	Morini; Morini CM162; Morini CM162MI; Morini CM161MI; Feinweikbau; FeinweikbauP44; Sportwaffen LP10; Pardini; Steyr.
5	Súng bắn đĩa bay	Perazzi; Beretta; Beretta Sheet; Bleiker.22 -B.2.101.1; Bleiker.22 - B.2.101.8; Beretta 682; Beretta 692 Rizzini.
6	Súng thể thao bắn đạn sơn
7	Đạn sử dụng cho các loại súng thể thao quy định tại Mục I
Mục II	Các loại vũ khí thô sơ dùng trong luyện tập thi đấu thể thao
1	Kiếm 3 cạnh điện
2	Kiếm chém điện
3	Kiếm liễu điện
4	Kiếm thái cực quyền
5	Kiếm thuật
6	Cung 1 dây	Fivics Tian X2; Hoyt; Marthew; PDS
7	Cung 3 dây	Marthew Fivics; Win & Win
8	Dao găm
9	Giáo
10	Mác
11	Thương
12	Đao
13	Côn
14	Nỏ
15	Phi tiêu

PHỤ LỤC II

DANH MỤC CÔNG CỤ HỖ TRỢ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 16/2018/TT-BCA ngày 15 tháng 5 năm 2018 quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ)

STT	CHỦNG LOẠI	NHÃN HIỆU
Mục I	Súng
1	Súng bắn đạn cao su, hơi cay, đạn nổ, đạn nhựa	RG8; RG800; RG88; RG 90; RG 70; RG9; RG CALL; RG100; RG101; RG102; RG56; RG59N; RG89N; RG80; R90LS; Record; Record 15; Record Cop; Record D; Record Mod 15; Rech mod; Record Defender; Rech; ROHM; RULO; Rulo CAL 380K; Rulo Gasun; Rulo JEALL; RULO YSR; RULO YSR007; RullolK; RULLOJYSR. RC; RKRM3, ROM; DKGP; DKO; DKR; DKR113; DKR747; DKR777; Dongkwang; DSGP; DSGP777; DK, DK precision; DEF; Detective; DKR133; DK ARMOR; DKR505; Defesre; CAL 380K; CAL380; COL DK; CAL9PARA; Col; CZ75DFX&CQT C38mm; CAL315; CAL315K; CAL9; CBL; COL; COL380K; COL KG; COS; CS38mm; M22; M38; M88; Mauser; ME; ME38; ME9; Mod15; MI 15; MITDK; Modell copcal; MODPPK; MĐ; ME8; MES; MK47; Mod914 M9; MBL; MF9; MG8; Mini; Minivaltro; Mod15; Model 6006; MVT1328; M900; NARG 38; NE; NARG; NARG 380; New NSER; Black; Back Guardia; Black PAUSD; BRUNI POLICE; YSR 007S; YSR505; YASAN; YSGP; YSR38mm; P225; P22T; Perfec TA; Piscol Blow; P22; PLATZPATR; Patentpend; PERFECTA; SELF; Streamer; Super 10; TAGLES-2; SBBS, SMFS; SPL; STALKE SERILNO; SJ; SJ.04; SM; Stalker; STALKER M906; Streamer; Streamer 2014; Sefenser; SUE7; Super 10; SUPER 7; S105; E112; E112-E16; E16; E17; Ekol aras MAGNUM; Ekol Special 99; EN2; EAGLES P2; EAM; Ekol; Ekol99; Ekolaras; ES 99; SĐN112; EASTERN; Ecol-Aros; Egol 2; ES 2; FBI; FORT; FORT-01R; FORT-10R; FORT-9R; FBI8000; AESUNG; ANTIRIOTGUN; ARMOR HQ; ARMOR; Geeo; GAS PISTOL; Guardian; Gaspistol; Gold38; GRIZZLY; GUS 38; G5-9PA; GASCTHN; ZORAKI; Zoraki914; Walther; Walther PP; VALTRO; Volte; VOLTC; VONTE; Valtro; VSP; K100; KG70; LD.VN.H; Titan86; Titan W.
2	Súng phóng dây mồi	DNIWAT200.
3	Súng bắn điện	AIRTASER; ANTIRIOT GUN; EVS3; RaySun X1; S-200AT; Stingger; SYRD-5M; Titan86; TT88.
4	Súng bắn lưới	BL E1604; CAL 38; SBL E16; SBL E112; SPL-E112-A.
5	Súng bắn pháo hiệu	CM81; CM83; CU81; CU83; CU84; E112; E16; E16-BCA; M40; M44; ME38; NCA; PH1-07; RG59N; TH0023; Titan86.
6	Súng bắn chất gây mê	DAN-INJET IM; CS38mm; JMBD; RD206-CO2.
7	Súng phóng quả nổ	ANTIRIOTGUN; CAL38; Sigơn; SPQN-E112
8	Súng bắn đạn tín hiệu	Gold38; CU82; E112; NR712; NRA825; TH.
9	Súng bắn hơi ngạt
10	Súng bắn chất độc
11	Súng bắn từ trường
12	Súng bắn laze
13	Súng bắn hiệu lệnh
14	Súng bắn đạn đánh dấu
15	Đạn sử dụng cho súng công cụ hỗ trợ
Mục II	Phương tiện xịt hơi cay, hơi ngạt, chất độc, chất gây mê, chất gây ngứa
1	Bình xịt hơi cay	BX10; BX4; BX5; BX6; BX7; BX8; Peace; PeaceUltra; PS007; SelfDefender; SG; SM 6007-60.
2	Bình xịt hơi ngạt
3	Bình xịt chất độc
4	Bình xịt chất gây mê
5	Bình xịt chất gây ngứa
Mục III	Lựu đạn khói, lựu đạn cay, quả nổ
1	Lựu đạn khói
2	Lựu đạn cay
3	Quả nổ
Mục IV	Dùi cui
1	Dùi cui điện	6LMALL; B2S DP; BATON E09; BUSTER; CD 616-02; CĐ-616; CD6Y602; COMMET; COMMET616; COMMETB-25ĐP; COMET CD; COMMET CĐ616-02; COMET GĐCM; COMET KXL; COMMET TB-06; COMMET TTE16; COMMETCD616-02; COMMET TTE16-09CĐ; DHES; DHGS; DMH25-B; DML; E09; B111; E112; E16; E16-05; E17; E17-BCA;F16-05; Ghost; Ghost buster; GLA; GLMA; GLORYA; H18; H56-BCA; JA; K180; K200; K200FL; K210; KEENNESS; KS180; M88; MTD125; Muscleman; MUSLEMAN; OV; Pili 119; Pili 188; Pili 188K; PRONTO; PS; R.O.C; RB8; RC11; RG100; SBCS; SBD; SBFS; SD5G-3; SDJG; SDJG3; SH; SH320; SMAG; SMAS; SMBM; SMDK; SPC; SPFS; Stair Baton; STUN; Stungun PILI-158; SUDUDAS; Super Keenness; Surper Titan; Surper; SYTT; SYTT33; T33; TAIWAN; TB08; TB6; TITAN; Titan 86; Titan88; Titan ĐT09; Titan G10; Titan G8; Titan G8m; Titan G8MS; Titan G9; Titan GB8; Titan GL; Titan GLA; Titan GLMA; Titan GM; Titan GP8; Titan K; Titan K200; Titan KS-180; Titan KTL; Titan KXL; Titan M; Titan M3; Titan M33; Titan M-3R; Titan 3S; Titan M3T; Titan M4; Titan M5; Titan M5S; Titan MN; Titan PS; Titan S; Titan SMBM; Titan T33; Titan TT33; Titan TW09; Titan VN; Titan VO; Titan X86; TL86; TT33; TT88; TTE16; TTE1605; TTE16-09CĐ; TW-09; X1; YST.
2	Dùi cui kim loại	E16; E17; HG; HGO; HNG301; HS6014; INSA; JM6012-21; JM9914; KEENNESS; LCH; LCH 62; LCH 640; LCH 602; NS21; SH; SK616; SM; SM6012; SM6014; Stungun; TH; TH1211; Titan SM6013; TONFA;
3	Dùi cui cao su	BCA-2005; CAX H57 BCA; CAX H57 BCA; CAX H57; CS75; CS75-BCA; GS75-H6; CS75-HG; CS75HG BCA; CZ; D50cm; ĐT09; ĐT10; E111; E112; E16; E16TCVI; E17; E17 BCA; E17 XS; GCS; H18; H56 E112 BCA; H57; H57BCA; H75BCA; HG-BCA; INSA; KOREA; KR; KR100; KR100/2014; M44; NQ; NS21; PS; QP1997; QP97; QPE17; RUBLERROD; SM6014; Stan Baton; VN; SM6013-B;
Mục V	Khóa số tám, bàn chông, dây đinh gai, áo giáp, găng tay điện, găng tay bắt dao, lá chắn, mũ chống đạn, thiết bị áp chế bằng âm thanh
1	Khóa số tám	L203; KC2007E112; CZ; E112; E112KC2015; E112-2015; E16-509; E16-BCA; HC-0221; HG-BCA; KC; KC-2007; KC-95; KC-97; KEENNESS; LCH602; LEGIRONS; SM6008-101; SM6008-103; SM6008-201; Titan; TW.
2	Bàn chông
3	Dây đinh gai
4	Áo giáp chống đâm	AGCĐ-1/H57; AGCDD1/57; DK-2210; DK-2211; MD405; MD-5911; LTS-AV; Titan AKV8.
5	Áo giáp chống đạn	AGCĐ-1/A57; AGCĐK54; AGCĐK59; AK; BA8000-01; BFV/47; DK ARMOR; Lotus; MAS64.
6	Găng tay điện
7	Găng tay bắt dao	DFG92; GLC01; Hexarmor; Midas; SM601; Spectra; 4046VNI.
8	Lá chắn	LC01; LC1m-H57; LC820-4; SM600L-1T
9	Mũ chống đạn	DKH-2000P; K59 TD-TL; Lotus; SM6003; ARMOR.
10	Thiết bị áp chế bằng âm thanh
Mục VI	Động vật nghiệp vụ
1	Chó nghiệp vụ

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF PUBLIC SECURITY -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 16/2018/TT-BCA	Hanoi, May 15, 2018

CIRCULAR

ELABORATING SOME ARTICLES OF THE LAW ON MANAGEMENT AND USE OF WEAPONS, EXPLOSIVES AND COMBAT GEARS

Pursuant to the Law on Management and Use of Weapons, Explosives and Combat Gears dated June 20, 2017;

Pursuant to the Decree No. 106/2014/ND-CP dated November 17, 2014 defining functions, tasks, entitlements and organizational structure of the Ministry of Public Security;

At the request of the Police General Department;

The Minister of Public Security hereby promulgates a Circular to elaborate some articles of the Law on Management and Use of Weapons, Explosives and Combat Gears.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

...

...

...

1. This Circular elaborate some articles of the Law on Management and Use of Weapons, Explosives and Combat Gears, including power to decide on quantity and types of weapons and combat gears allowed to be carried into or out of the territory of the Socialist Republic of Vietnam; issuance of licenses for and certificates of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears, notification of confirmation of declaration of cold weapons; list of sporting weapons/combat gears; research into, manufacture, maintenance and use of military explosives; military animal training, management and use; classification, maintenance, liquidation and destruction of weapons, military explosives and combat gears; establishment, management, update and use of database of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears; inspection, preparation of statistic and reports and responsibilities of police authorities.

2. This Circular does not regulate the equipment, management and use of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears under the management of the Ministry of National Defense.

Article 2. Power to decide on quantity and types of weapons and combat gears allowed to be carried into or out of the territory of the Socialist Republic of Vietnam

1. The Director of the Police Department responsible for administrative management of social order shall decide on quantity and types of weapons and combat gears allowed to be carried into or out of the territory of the Socialist Republic of Vietnam to be used for sport training and competitions, exhibitions, displays, making offers, introduction of products or used as props in cultural and artistic activities.

2. The competent authority assigned by the Minister of Public Security to design a program or plan as prescribed in Point c Clause 1, Point c Clause 2 Article 12 of the Law on Management and Use of Weapons, Explosives and Combat Gears must submit an enquiry form to the Police Department responsible for administrative management of social order and relevant units of the Ministry of Public Security before requesting the Minister of Public Security to consider deciding on quantity and types of weapons and combat gears allowed to be carried into or out of the territory of the Socialist Republic of Vietnam according to the program or plan of the Ministry of Public Security.

Article 3. Issuance, replacement and reissuance of licenses for and certificates of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears, notification of confirmation of declaration of cold weapons

1. The Director of the Police Department responsible for administrative management of social order has the right to issue, replace and reissue licenses for and certificates of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears and notify confirmation of declaration of cold weapons to the organizations/enterprises affiliated to the central government ministries and the enterprises issued with the certificate of fulfillment of security and order conditions by the Police Department responsible for administrative management of social order , including:

a) License for equipment, use, purchase, carriage, transport, repair, import and export of weapons;

a) License for sale, equipment, use, purchase, carriage, transport, repair, import and export of weapons;

...

...

...

d) License for transport of military explosives;

dd) License for transport of industrial explosives and explosives precursors in the case of transport of industrial explosives and explosives precursors for the purposes of transit, import and export;

e) Notification of confirmation of declaration of cold weapons.

2. The head of the Police Division responsible for administrative management of social order affiliated to the police authority of the province or central-affiliated city (hereinafter referred to as “the Police Division responsible for administrative management of social order affiliated to the police authority of the province”) has the power to issue, replace and reissue licenses for and certificates of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears and notify confirmation of declaration of cold weapons to local organizations/enterprises and enterprises issued with the certificate of fulfillment of security and order conditions by the Police Division responsible for administrative management of social order, including:

a) License for equipment, use, transport and repair of weapons;

b) License for equipment, use, transport and repair of combat gears;

c) License for transport of military explosives;

d) License for transport of industrial explosives and explosives precursors in the case of domestic manufacture, sale and use thereof. In case the license for transport of industrial explosives/explosives precursors is not issued, the head of Police Division responsible for administrative management of social order of the area where the warehouse is located shall provide confirmation in the certificate of registration of receipt of industrial explosives/explosives precursors;

dd) Combat gear registration certificate;

...

...

...

3. The head of the police authority of the commune has the power to give notification of confirmation of declaration of cold weapons to the collectives and individual using cold weapons for displays and exhibitions or heirlooms.

4. Authorities responsible for receiving applications for issuance, replacement or reissuance of licenses for and certificates of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears, and notification of confirmation of declaration of cold weapons:

a) An organization/enterprise affiliated to central affiliated to the central government ministries and an enterprise issued with the certificate of fulfillment of security and order conditions by the Police Department responsible for administrative management of social order shall submit the application for issuance, replacement or reissuance of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears, and notify confirmation of declaration of cold weapons to the Police Department responsible for administrative management of social order;

b) A local organization/enterprise and enterprise issued with the certificate of fulfillment of security and order conditions by the Police Division responsible for administrative management of social order shall submit the application for issuance, replace or reissuance of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears, and notify confirmation of declaration of cold weapons to the Police Division responsible for administrative management of social order affiliated to the police authority of the province;

c) A collective/individual using cold weapons for displays and exhibitions or heirlooms shall submit the application for confirmation of cold weapons to the police authority of the commune where its headquarters are located or he/she resides.

Article 4. List of sporting weapons/combat gears

1. The Appendices containing the list of sporting weapons/combat gears are promulgated together with this Circular. To be specific:

a) Appendix 1: List of sporting weapons;

b) Appendix 2: List of combat gears.

...

...

...

In the case of export of a sporting weapon/combat gear that is not included in the list prescribed in Clause 1 of this Article, it is required to notify the Minister of Public Security for consideration.

Chapter II

SPECIFIC PROVISIONS

Section 1: RESEARCH INTO, MANUFACTURE, MAINTENANCE AND USE OF MILITARY EXPLOSIVES

Article 5: Research into and manufacture of military explosives

1. The organization/enterprise affiliated to the Ministry of Public Security that is entitled to research into and manufacture military explosives shall satisfy the conditions prescribed in Clause 2 Article 35 of the Law on Management and Use of Weapons, Explosives and Combat Gears.

2. The research into and manufacture of military explosives shall comply with requirements for security, order, fire prevention and fighting, incident response and prevention and environmental protection. To be specific:

a) Regulations on entry and exit of an organization/enterprise and security and order assurance plans should be made. Equipment, items and commodities transported into and out of the organization/enterprise should be kept under control. Security forces should be set up.

b) Regulations, sufficient equipment, forces in charge of inspecting fire safety and internal fire fighting plans should be in place. It is required to carry out fire drills and adopt fire safety measures as prescribed;

...

...

...

3. The place for manufacture of military explosives shall be conformable to conditions for security, order, fire prevention and fighting and environmental protection. It is required to set a safe distance from residential areas, cultural, social and historic constructions, security areas and prohibited areas.

4. There must be sufficient equipment and instrument suitable for testing and monitoring specifications and serving quality inspection during manufacturing process. A system for management and safe technique should be established. In particular, the commander shall provide directions and assign qualified and experienced persons to implement safe techniques in each department or position presenting high risks of fires and explosions.

5. The person assigned to manage an organization/enterprise should be provided with training in management of military explosives, safe techniques, fire prevention and fighting, rescue and incident prevention and response during manufacture of military explosives.

6. The person directly involved in manufacture of military explosives should be qualified to perform their assigned tasks and get trained in safe techniques, fire prevention and fighting, rescue, incident prevention and response, and occupational safety and hygiene.

7. Before use, the manufactured military explosives should be tested and assessed, and comply with applicable standards and regulations on quality and safe techniques.

8. Manufacturers of military explosives shall classify and label military explosives as prescribed by law.

Article 6. Maintenance and use of military explosives

1. Military explosives should be maintained in a warehouse that is built and designed according to technical standards and regulations. Military explosives shall be maintained in accordance with regulations of the Minister of Public Security on maintenance of goods in warehouses of the People’s Public Security forces.

2. Military explosives shall be used as follows:

...

...

...

b) Regulations on security, order, fire fighting and prevention and environmental protection shall be complied with;

c) Military explosives shall be only assigned to the person who satisfies all conditions for use thereof prescribed in Clause 1 Article 7 of Law on Management and Use of Weapons, Explosives and Combat Gears;

d) The use of military explosives shall be considered and decided by the head of the unit and recorded.

Article 7. Responsibilities of organizations/enterprises for research into, manufacture, maintenance and use of military explosives

1. Regularly maintain compliance with regulations prescribed in Articles 5 and 6 of this Circular throughout the research into, manufacture, maintenance and use of military explosives.

2. Retain documents relating to research into, manufacture, maintenance and use of military explosives in accordance with regulations on professional documents.

3. Submit biannual or annual reports on their research into, manufacture and maintenance of military explosives to the Police Department responsible for administrative management of social order, which will consolidate and submit them to the Ministry of Public Security.

Section 2: MILITARY ANIMAL TRAINING, MANAGEMENT AND USE

Article 8. Military animal training

...

...

...

2. The unit responsible for military animal training should have officials, facilities, equipment and vehicles to serve military animal training and introduce military animal training programs. To be specific:

a) The official assigned to train military animals must obtain a certificate of management, training and use of military animals prescribed by law;

b) Facilities, equipment and vehicles that serve military animal nursing and training shall satisfy the standards and norms approved by the Minister of Public Security;

c) Military animal training programs shall be designed in a manner that serves training purposes of each course.

The unit responsible for military animal training shall take charge and cooperate with relevant specialized units in designing military animal training programs.

3. After the training has been completed, the unit responsible for military animal training shall issue the certificate of military animal as prescribed.

Article 9. Management of military animals

1. The unit responsible for military animal training shall keep a record of military animals, including:

a) Genealogy;

...

...

...

c) Monitoring record of military animal training and use;

d) Decision on or license for equipment of military animals;

dd) Other relevant documents.

2. The organization/enterprise provided with military animals shall receive, manage and keep additional record of each military animal during military animal nursing, training and use.

3. When equipped with military animals, the organization/enterprise shall apply for the certificate of military animal registration. Military animals shall be only used after the competent authority issues the certificate of military animal registration.

Article 10. Use of military animals

Military animals shall be used for performing missions and providing protection, which aims to reduce and prevent the violators from resisting or running way, protect law enforcement officials and people performing protection missions in accordance with Article 61 of the Law on Management and Use of Weapons, Explosives and Combat Gears and perform the following tasks:

1. Provide assistance in patrol, target guarding, preservation of public order, protection of courts, enforcement of judgments, search for dead bodies and evidence, identification of living people, detection of narcotic substances and explosives.

2. Provide assistance in search and rescue and serve performance of other professional tasks.

...

...

...

Article 11. Classification of weapons, military explosives and combat gears

1. Power to classify

a) Agencies responsible for equipment management and fulfillment that are affiliated to the Ministry of Public Security shall classify the weapons, military explosives and combat gears transferred by the Police Department responsible for administrative management of social order and affiliates of the Ministry of Public Security.

b) Agencies responsible for technical management and logistics that are affiliated to the police authority of the province shall classify the weapons, military explosives and combat gears transferred by the Police Division responsible for administrative management of social order affiliated to the police authority of the province and units under the management of the police authority of the province.

2. Handling of recalled and classified weapons, military explosives and combat gears:

a) Regarding the weapons, military explosives and combat gears that are usable, the agencies responsible for equipment management and fulfillment that are affiliated to the Ministry of Public Security shall request the Minister of Public Security to decide on the use thereof. Agencies responsible for technical management and logistics that are affiliated to the police authority of the province shall propose them to the director of the police authority of the province who will request Minister of Public Security to decide on the use thereof.

b) Regarding the weapons, military explosives and combat gears that are no longer usable, they shall be liquidated or destroyed as prescribed in Article 13 of this Circular.

Article 12. Maintenance of weapons, military explosives and combat gears

Weapons, military explosives and combat gears shall be maintained in accordance with Article 9 of Law on Management and Use of Weapons, Explosives and Combat Gears and the following regulations:

...

...

...

2. If stored in the same warehouse or storage place, weapons, combat gears and bullets used for weapons and combat gears shall be separated from each other. Military explosives and weapons, combat gears and bullets shall be stored in a separate warehouse or storage place.

Article 13. Maintenance of weapons, military explosives and combat gears

1. Power to decide on liquidation and destruction

a) The Minister of Public Security shall decide to liquidate and destroy military weapons, military explosives and sporting weapons;

b) The agencies responsible for equipment management and fulfillment that are affiliated to the Ministry of Public Security and director of the police authority of the province shall decide to liquidate and destroy cold weapons and combat gears under their management.

2. Procedures for liquidation and destruction of weapons, military explosives and combat gears are prescribed by the law on management and use of public property of people’s armed forces.

Article 14. Funding for classification, maintenance, liquidation and destruction of weapons, military explosives and combat gears

1. The funding for classification, maintenance, liquidation and destruction of weapons, military explosives and combat gears is covered by annual state budget of the Ministry of Public Security and is used for:

a) construction of warehouses and storage places of recalled, weapons, military explosives and combat gears; procurement of equipment and vehicles for classification, maintenance, liquidation and destruction of weapons, military explosives and combat gears;

...

...

...

2. The agencies responsible for equipment management and fulfillment that are affiliated to the Ministry of Public Security, and the police authority of the province shall make an annual estimate of funding for classification, maintenance, liquidation and destruction of weapons, military explosives and combat gears within their area and submit the estimate to the finance authority affiliated to the Ministry of Public Security for approval, which will submit it to the Minister of Public Security for consideration and decision.

Section 4: ESTABLISHMENT, MANAGEMENT, UPDATE AND USE OF DATABASE OF WEAPONS, EXPLOSIVES, EXPLOSIVES PRECURSORS AND COMBAT GEARS

Article 15. Establishment of database of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears

1. The database of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears (hereinafter referred to as “the database”) shall be established and managed by the Ministry of Public Security, uniformly connected to and synchronized with that of police authorities of provinces.

2. The database shall be established as follows:

a) Provide space for installation of machinery and information technology equipment;

b) Invest in database infrastructure, including server and workstation systems, data storage system, network equipment, backup, peripherals, system software and other supporting devices;

c) Design software to manage weapons, explosives, explosives precursors and combat gears;

d) Establish a separate data communication network system in service of the management system by using existing fiber optic network of the Ministry of Public Security; create wide area network (WAN) connections.

...

...

...

e) Activate and adjust the database;

g) Ensure database security.

Article 16. Management of database

1. Establish a procedure for database management, update and use.

2. Manage database software;

3. Manage and store the database in a manner that ensures security of information and data on transmission line.

4. Grant privileges and manage account to access the database.

5. Provide professional training to officials responsible for database management, update and use.

6. Provide funding for database maintenance, upgrade and development.

...

...

...

8. Submit consolidated reports on database management, update and use.

Article 17. Assurance of database security

1. Use encrypted channels and user authentication for: system administrator login, applications login, database manipulation.

2. Encrypt and secure transmission line and information within the database;

3. Adopt measures for ensuring the accuracy and security of data contained in the database.

4. Log the creation, change or deletion of information and data to serve system management and supervision.

5. Establish and maintain a backup system and back up data to ensure stable and continuous operation upon occurrence of any disasters, fires and other incidents.

Article 18. Management of database administrator account

Officials of the Police Department responsible for administrative management of social order shall be assigned to manage database administrator account and perform the following tasks:

...

...

...

2. Grant database privileges to users and groups of users.

3. Search for and view database-related actions.

Article 19. Database update and search

1. Database update means the update of information to the documents about licenses for and certificates of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears that have been included in the database. To be specific:

a) Before transferring data, the official in charge shall check and compile a list of custom fields in the data transfer section of the database and submit it to a competent leader for approval;

b) Submit the updates to a competent leader for approval;

c) Update data to the software system.

2. Updating data on licenses for and certificates of weapons, explosives, explosives precursors and combat gears

a) The official assigned to receive documents shall consider and compare documents with regulations of the law on weapons, explosives and combat gears. After receiving all documents, it is required to keep a record, print receipts and submit documents to a competent leader so that an official in charge of processing documents is assigned;

...

...

...

c) After entering data to the database, request the competent leader to grant approval through the software system;

d) After approval is granted, the assigned official shall print and submit the approved data for signature and return licenses and certificates;

dd) After returning licenses and certificates, the official shall update information concerning the return thereof to the database.

3. Updating data on receipt, collection, classification, maintenance, liquidation and destruction of weapons, military explosives and combat gears

a) The official assigned to recall the equipped weapons, explosives and combat gears and revoke licenses shall receive and compare documents with regulations of the law on weapons, explosives and combat gears; classify and update information, print a transfer record and submit it to the competent leader for approval and signature;

b) The weapons, military explosives and combat gears that are returned by organizations and individuals at the Police Division responsible for administrative management of social order affiliated to the police authority of the province shall be collected as prescribed in Point a of this Clause;

c) Regarding the collection of weapons, military explosives and combat gears that are returned by organizations and individuals at other authorities and units, the receiving unit shall prepare and submit a report thereof enclosed with a record to the Police Division responsible for administrative management of social order affiliated to the police authority of the province so that the database is updated.

4. Information search

a) The Police Department responsible for administrative management of social order may search information concerning weapons, explosives, explosives precursors and combat gears nationwide;

...

...

...

c) The agencies responsible for equipment management and fulfillment affiliated to the Ministry of Public Security are entitled to search information concerning weapons, military explosives and combat gears used by the People’s Public Security forces;

d) Any organization/enterprise that wishes to search information shall submit an application form to the Police Department responsible for administrative management and social order or the head of the Police Division responsible for administrative management and social order affiliated to the police authority of the province for approval. Within 03 working days, the official assigned to give search results shall respond to the applicant.

Article 20. Database backup and recovery

1. The database shall be backed up, stored and managed at the Police Department responsible for administrative management of social order.

2. The database will be recovered in the case of data destruction, cyber attack, unauthorized login or breakdown that damages operational data.

Article 21. Database maintenance, upgrade and development

1. The Police Department responsible for administrative management of social order shall maintain the database as follows:

a) Provide technical infrastructure and environment for installation and operation of the database;

b) Adopt database security assurance measures;

...

...

...

d) Establish and maintain a backup system and back up data to ensure stable and continuous operation upon occurrence of any disasters, fires and other incidents;

dd) Carry out supervision to warn of threats to database security.

2. The Police Department responsible for administrative management of social order shall review and propose plans for database expansion, maintenance, upgrade and development relevant to current situation.

Chapter III

RESPONSIBILITIES FOR MANAGEMENT OF WEAPONS, EXPLOSIVES AND COMBAT GEARS AND REGULATIONS ON INSPECTION, PREPARATION OF STATISTICS AND REPORTS

Article 22. Responsibilities of affiliates of the Ministry of Public Security

1. The Police Department responsible for administrative management of social order shall:

a) Direct and organize implementation of legislative documents about management and use of weapons, explosives and combat gears; promulgate a professional procedure for database management, update and use; direct database establishment, management, update and use;

b) Cooperate with relevant units in disseminating legislative documents about management and use of weapons, explosives and combat gears; direct provision of training in management and use of weapons, explosives and combat gears; direct provision of training for officials directly involved in database update and use;

...

...

...

d) Carry out inspections, settle complaints and denunciations and impose penalties for violations against the law on management and use of weapons, explosives and combat gears within its power;

dd) Cooperate in managing research centers, manufacturers, repairers, traders, importers and exporters of weapons, military explosives and combat gears;

e) Take charge and cooperate with relevant units in submitting plans for database expansion, maintenance, upgrade and development to the Minister of Public Security for decision. Make an annual estimate of funding for database expansion, maintenance, upgrade and development and submit it to the Minister of Public Security for decision;

g) Research into and apply technology to management and use of weapons, explosives and combat gears;

h) Submit consolidated reports on management and use of weapons, explosives and combat gears, and database management, update and use as prescribed;

i) Engage in international cooperation in management of weapons, explosives and combat gears.

2. The agencies responsible for equipment management and fulfillment affiliated to the Ministry of Public Security shall:

a) Establish standards and norms for the equipment of weapons, military explosives and combat gears that are applied to and compile a list of weapons, military explosives and combat gears to be provided to People’s Public Security forces;

b) Provide weapons, military explosives and combat gears to People’s Public Security forces as prescribed;

...

...

...

d) Research into, manufacture and import of weapons and combat gears and provide them to People’s Public Security forces;

dd) Cooperate in inspecting and providing training in management and use of weapons, military explosives and combat gears used by the People’s Public Security forces;

Article 23. Responsibilities of police authorities of provinces

1. Consult with People’s Committees at the same level about promulgating and organizing implementation of guiding documents about management and use of weapons, explosives and combat gears within their power.

2. Disseminate legislative documents about management and use of weapons, explosives and combat gears.

3. Organize database update and use within their power.

4. Direct provision of training in management and use of weapons, explosives and combat gears within their power.

5. Carry out inspections, settle complaints and denunciations and impose penalties for violations against the law on management and use of weapons, explosives and combat gears within their power.

6. Submit consolidated reports on management and use of weapons, explosives and combat gears, and database management, update and use as prescribed.

...

...

...

1. Periodic inspections

a) Power to carry out an inspection: The Police Department responsible for administrative management of social order has the power to inspect the management and use of weapons, explosives and combat gears by the organizations and enterprises prescribed in Clauses 1, 2 and 3 of this Circular. The Police Division responsible for administrative management of social order affiliated to the police authority of the province has the power to inspect the management and use of weapons, explosives and combat gears by the organizations and enterprises prescribed in Clauses 2 and 3 Article 3 of this Circular.

b) Formulation and approval for an inspection plan: The division in charge of weapon, military explosive and combat gear management affiliated to the Police Department responsible for administrative management of social order, and the team in charge of weapon, military explosive and combat gear management affiliated to the Police Division responsible for administrative management of social order affiliated to the police authority of the province shall formulate a plan for periodic inspections of management and use of weapons, explosives and combat gears by the organizations and enterprises under their management and submit it to the Director of the Police Department responsible for administrative management of social order and the head of the Police Division responsible for administrative management of social order affiliated to the police authority of the province for approval;

c) The inspection plan includes: bases, reasons, purposes, requirements, entity, contents and date of the inspection, persons involved in the inspection and other inspection-related contents;

d) Carry out an inspection: The inspecting authority shall give a written notice of date of the inspection, contents of the inspection plan and members of the inspectorate at least 05 working days in advance to the inspected entity.

The head of the inspectorate shall disseminate contents of the approved inspection plan and other relevant contents to members before carrying out the inspection. Members of the inspectorate shall perform the tasks assigned by the head.

dd) A record shall be made using the prescribed form after the end of the inspection. The inspection record shall be made into 02 copies and signed by the head of the inspectorate and representative of the inspected entity. In the case of refusal, reasons thereof shall be specified in the record. The inspection record shall be delivered to the inspected entity and kept by the inspecting agency; its copies shall be sent to relevant organizations and individuals.

If a violation of regulations on management and use of weapons, explosives and combat gears is found, actions against such violation shall be taken as prescribed by law.

2. Ad hoc inspections

...

...

...

b) Formulation of an inspection plan: the official assigned as the head of the inspectorate or official in charge of carrying out the ad hoc inspection shall formulate an ad hoc inspection plan and submit it to the supervisory police authority prescribed in Point a Clause 1 of this Article for approval. Contents of the inspection plan are prescribed in Point c Clause 1 of this Article;

c) Carry out an inspection: the official assigned as the head of the inspectorate or official in charge of carrying out the ad hoc inspection shall notify reasons for inspection to the inspected entity before carrying out the inspection. In the cases where an official carries out the inspection, it is required to present a letter of introduction given by the competent inspecting authority.

The preparation of inspection record and actions against violations found during the inspection are prescribed in Point dd Clause 1 of this Article.

Article 25. Regulations on preparation of statistics and reports

1. The organizations/enterprises specified in Point a and Point b Clause 4 Article 3 of this Circular shall submit biannual and annual reports on management and use of weapons, explosives and combat gears to the Police Department responsible for administrative management and social order and the Police Division responsible for administrative management and social order affiliated to the police authority of the province respectively.

2. The Police Division responsible for administrative management of social order affiliated to the police authority of the province shall submit biannual and annual reports on management and use of weapons, explosives and combat gears using the Form VC23 enclosed with the Circular No. 18/2018/TT-BCA dated May 15, 2018 of the Minister of Public Security to the Police Department of administrative management of social order.

3. The police authority of the commune shall submit biannual and annual reports on management and use of cold weapons, receipt and collection of weapons, explosives and combat gears to the police authority of the district, which will consolidate and submit them to the police authority of the province using the Form VC23 enclosed with the Circular No. 18/2018/TT-BCA.

4. In the case of serious and complicated cases that negatively affect security and order and are related to weapons, explosives and combat gears or at the request of the competent authority, the organization/enterprise allowed to be equipped with, manage and use weapons, explosives and combat gears shall submit a report thereof to the police authority that issues the license or certificate.

5. The Police Department responsible for administrative management of social order shall supervise, expedite and submit consolidated reports on management and use of weapons, explosives and combat gears to the Ministry of Public Security as prescribed.

...

...

...

IMPLEMENTATION

Article 26. Effect

1. This Circular comes into force from July 01, 2018.

2. This Circular supersedes:

a) the Circular No. 30/2012/TT-BCA dated May 19, 2012 of the Minister of Public Security on elaboration of some Articles of the Ordinance on management and use of weapons, explosives and combat gears and the Decree on elaboration of some Articles of the Ordinance on management and use of weapons, explosives and combat gears;

b) the Circular No. 31/2012/TT-BCA dated May 29, 2012 of the Minister of Public Security providing guidelines for receipt, collection, classification, maintenance, liquidation and destruction of weapons, explosives and combat gears.

Article 27. Responsibility for implementation

1. The Director of the Police Department responsible for administrative management of social order shall provide guidance, direct and inspect the implementation of this Circular.

2. Police authorities and relevant organizations and individuals are responsible for the implementation of this Circular.

...

...

...

THE MINISTER




Senior Lieutenant General To Lam