|
BỘ THÔNG TIN
VÀ
TRUYỀN THÔNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2014/TT-BTTTT
|
Hà Nội, ngày 6
tháng 10 năm 2014
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC GIỮA THANH TRA BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG, CƠ QUAN ĐƯỢC GIAO THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VÀ
THANH TRA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
Căn cứ Luật thanh tra ngày năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày
22/9/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thanh
tra;
Căn cứ Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày
09/02/2012 của Chính phủ quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành;
Căn cứ Nghị định số 140/2013/NĐ-CP ngày
22/10/2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra Thông tin và
Truyền thông;
Căn cứ Nghị định số 132/2013/NĐ-CP ngày
16/10/2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Thông tin và Truyền thông;
Xét đề nghị của Chánh thanh tra Bộ Thông tin
và Truyền thông,
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban
hành Thông tư quy định mối quan hệ công tác giữa Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền
thông, Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và Thanh
tra Sở Thông tin và Truyền thông.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định mối quan hệ công tác giữa
Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông (sau đây gọi là Thanh tra Bộ), Cơ quan
được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ Thông tin và Truyền
thông (sau đây gọi là Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên
ngành), Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương (sau đây gọi là Thanh tra Sở).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với Thanh tra Bộ; Chánh
thanh tra Bộ; Cục được giao chức năng thanh tra chuyên ngành; Cục trưởng Cục được
giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành; Trung tâm Tần số vô tuyến điện
khu vực; Giám đốc Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực; Thanh tra Sở; Chánh
thanh tra Sở.
Điều 3. Quan hệ công tác giữa
Thanh tra Bộ với Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành
1. Thanh tra Bộ
a) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các Cục được
giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành xây dựng kế hoạch thanh tra của
Cục gửi Thanh tra Bộ chậm nhất là ngày 10 tháng 11 hàng năm; kiểm tra, điều chỉnh
kế hoạch thanh tra hàng năm của các Cục, xử lý chồng chéo về kế hoạch thanh
tra, về đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra;
b) Thanh tra Bộ chủ trì, báo cáo Bộ trưởng ra
quyết định thành lập đoàn thanh tra đối với những vụ việc phức tạp, liên quan đến
nhiều lĩnh vực và đối với các trường hợp do các Cục đề xuất khi có những vấn đề
không thống nhất được;
c) Cử cán bộ, thanh tra viên tham gia đoàn thanh
tra của Cục được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành khi được đề
nghị;
d) Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận
thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra; tiến hành thanh tra lại đối với vụ
việc đã được Cục trưởng Cục được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên
ngành hoặc Giám đốc Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực kết luận nhưng phát
hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật khi được Bộ trưởng giao;
đ) Chỉ đạo Cơ quan được giao thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về
thông tin và truyền thông theo yêu cầu của Lãnh đạo Bộ;
e) Chỉ đạo, hướng dẫn, tập huấn cho Cơ quan được
giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về nghiệp vụ thanh tra chuyên
ngành thông tin và truyền thông, xử phạt vi phạm hành chính;
g) Yêu cầu Cơ quan được giao thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành cử cán bộ, công chức thanh tra chuyên ngành tham gia
đoàn thanh tra của Thanh tra Bộ;
h) Yêu cầu Cục được giao thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kết quả công tác
thanh tra chuyên ngành, xử lý vi phạm theo định kỳ hoặc đột xuất;
i) Yêu cầu Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực
báo cáo đột xuất về công tác thanh tra, xử lý vi phạm.
2. Cục được giao thực hiện chức năng thanh tra
chuyên ngành
a) Thực hiện sự chỉ đạo về công tác thanh tra
chuyên ngành của Thanh tra Bộ. Xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra gửi Thanh
tra Bộ chậm nhất là ngày 10 tháng 11 hàng năm để Thanh tra Bộ tổng hợp trình Bộ
trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông phê duyệt và tổ chức thực hiện theo kế hoạch;
b) Phối hợp xây dựng, điều chỉnh kế hoạch công
tác thanh tra, tránh chồng chéo, ảnh hưởng đến đối tượng thanh tra;
c) Tiến hành thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của
Thanh tra Bộ;
d) Cử cán bộ, công chức thanh tra chuyên ngành
tham gia đoàn thanh tra của Thanh tra Bộ khi được yêu cầu và tham gia hội nghị
tập huấn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành khi Thanh tra Bộ tổ chức;
đ) Đề nghị Thanh tra Bộ cử cán bộ, thanh tra
viên tham gia các đoàn thanh tra của Cục được giao thực hiện chức năng thanh
tra chuyên ngành khi cần thiết;
e) Báo cáo kịp thời Chánh Thanh tra Bộ những vấn
đề về công tác thanh tra khi xét thấy vấn đề đó vi phạm pháp luật hoặc làm cản
trở hoặc làm giảm hiệu lực công tác thanh tra;
g) Báo cáo Thanh tra Bộ việc phối hợp, hỗ trợ và
hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành thông tin và truyền thông cho Thanh
tra Sở theo chỉ đạo của Thanh tra Bộ;
h) Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất công tác thanh
tra, xử lý vi phạm trong phạm vi nhiệm vụ của Cục theo quy định hoặc theo yêu cầu.
Báo cáo gửi trực tiếp hoặc qua đường công văn về Bộ Thông tin và Truyền thông
(Thanh tra Bộ).
3. Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực
a) Xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra hàng năm
gửi Cục Tần số vô tuyến điện chậm nhất là ngày 05 tháng 11 hàng năm để Cục Tần
số vô tuyến điện xem xét, tổng hợp gửi Thanh tra Bộ theo đúng thời gian quy định;
b) Tiến hành thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của
Thanh tra Bộ;
c) Cử cán bộ, công chức thanh tra chuyên ngành
tham gia đoàn thanh tra của Thanh tra Bộ khi được yêu cầu; tham gia hội nghị tập
huấn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành khi Thanh tra Bộ tổ chức;
d) Báo cáo đột xuất công tác thanh tra với Thanh
tra Bộ khi được yêu cầu. Báo cáo gửi trực tiếp, qua đường công văn hoặc qua đường
bưu điện về Bộ Thông tin và Truyền thông (Thanh tra Bộ).
Điều 4. Quan hệ công tác giữa
Thanh tra Bộ với Thanh tra Sở
1. Thanh tra Bộ
a) Thanh tra Bộ gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu
điện Kế hoạch thanh tra của Bộ cho Thanh tra Sở chậm nhất là ngày 30 tháng 11
hàng năm để Thanh tra Sở làm căn cứ xây dựng kế hoạch thanh tra của Sở;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ thanh
tra chuyên ngành, xử lý vi phạm cho Thanh tra Sở; yêu cầu, chỉ đạo thanh tra đột
xuất đối với các vụ việc liên quan đến lĩnh vực thông tin và truyền thông trên
địa bàn quản lý nhà nước của Sở;
c) Tiến hành thanh tra lại đối với các vụ việc
đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kết luận thuộc lĩnh vực thông tin và
truyền thông nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật khi được Bộ trưởng
giao;
d) Thông báo hoặc phối hợp với Thanh tra Sở khi
tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với tổ chức, cá nhân tham gia
hoạt động trong lĩnh vực thông tin và truyền thông trên địa bàn quản lý nhà nước
của Sở;
đ) Yêu cầu Thanh tra Sở cử cán bộ, Thanh tra
viên tham gia đoàn thanh tra của Thanh tra Bộ;
e) Cử cán bộ, thanh tra viên tham gia đoàn thanh
tra của Thanh tra Sở khi được đề nghị;
g) Yêu cầu Thanh tra Sở thực hiện chế độ thông
tin, báo cáo kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo chuyên
ngành thông tin và truyền thông theo quy định; báo cáo đột xuất về công tác
thanh tra chuyên ngành.
2. Thanh tra Sở
a) Căn cứ kế hoạch thanh tra của Bộ, Thanh tra Sở
xây dựng kế hoạch thanh tra của Sở trình Giám đốc Sở phê duyệt chậm nhất là
ngày 15 tháng 12 hàng năm, đảm bảo không để chồng chéo về phạm vi, đối tượng, nội
dung, thời gian thanh tra;
b) Gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện Kế hoạch
thanh tra của Sở cho Thanh tra Bộ chậm nhất là ngày 20 tháng 12 hàng năm để
Thanh tra Bộ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện;
c) Thực hiện sự chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ
công tác thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ;
d) Cử cán bộ, Thanh tra viên tham gia đoàn thanh
tra của Thanh tra Bộ khi được yêu cầu và tham gia hội nghị tập huấn nghiệp vụ
thanh tra chuyên ngành khi Thanh tra Bộ tổ chức;
đ) Đề nghị Thanh tra Bộ cử cán bộ, thanh tra
viên tham gia đoàn thanh tra của Thanh tra Sở khi cần thiết;
e) Tiến hành thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của
Thanh tra Bộ;
g) Phối hợp với Thanh tra Bộ theo dõi, đôn đốc
thi hành kết luận thanh tra hoặc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm
hành chính đối với tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý của Sở;
h) Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất công tác thanh
tra chuyên ngành với Thanh tra Bộ theo quy định hoặc theo yêu cầu. Báo cáo gửi
trực tiếp hoặc qua đường bưu điện về Bộ Thông tin và Truyền thông (Thanh tra Bộ).
Điều 5. Quan hệ công tác giữa
Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành với Thanh tra Sở
1. Cục được giao thực hiện chức năng thanh tra
chuyên ngành
a) Hướng dẫn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành
thuộc lĩnh vực quản lý của Cục cho Thanh tra Sở theo sự chỉ đạo của Thanh tra Bộ;
b) Cử cán bộ, công chức thanh tra chuyên ngành
tham gia đoàn thanh tra của Thanh tra Sở khi được yêu cầu;
c) Yêu cầu Thanh tra Sở cử cán bộ, thanh tra
viên tham gia đoàn thanh tra của Cục được giao thực hiện chức năng thanh tra
chuyên ngành;
d) Thông báo hoặc đề nghị với Thanh tra Sở phối
hợp khi tiến hành các cuộc thanh tra, kiểm tra trên địa bàn quản lý của Sở;
đ) Phối hợp với Thanh tra Sở trong việc theo
dõi, đôn đốc thi hành kết luận thanh tra hoặc cưỡng chế thi hành quyết định xử
phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý của Sở.
2. Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực
a) Phối hợp, hỗ trợ thiết bị kỹ thuật chuyên
ngành để thực hiện đo kiểm tần số, thiết bị vô tuyến điện trong các cuộc thanh
tra do Sở chủ trì khi được yêu cầu;
b) Thông báo hoặc đề nghị Thanh tra Sở phối hợp
khi tiến hành thanh tra, kiểm tra trên địa bàn quản lý của Sở;
c) Cử cán bộ, công chức thanh tra chuyên ngành
tham gia đoàn thanh tra của Thanh tra Sở khi được yêu cầu;
d) Yêu cầu Thanh tra Sở cử cán bộ, thanh tra
viên tham gia đoàn thanh tra của Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực;
đ) Khi ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính
thì gửi các quyết định xử phạt đó cho Cục Tần số vô tuyến điện để báo cáo; gửi
Sở Thông tin và Truyền thông liên quan biết và phối hợp xử lý khi cần thiết.
3. Thanh tra Sở
a) Gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện Kế hoạch
thanh tra của Sở cho Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên
ngành chậm nhất là ngày 20 tháng 12 hàng năm để theo dõi, phối hợp khi cần thiết;
b) Chủ trì hoặc phối hợp với Cơ quan được giao
thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm
tra chuyên ngành thông tin và truyền thông trên địa bản quản lý của Sở;
c) Cử cán bộ, Thanh tra viên tham gia đoàn thanh
tra của Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành khi được
yêu cầu;
d) Yêu cầu Cơ quan được giao thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành cử cán bộ, công chức thanh tra chuyên ngành tham gia
đoàn thanh tra của Thanh tra Sở;
đ) Trường hợp các cuộc thanh tra có nội dung
liên quan đến chức năng quản lý nhà nước của Cơ quan được giao thực hiện chức
năng thanh tra chuyên ngành nào thì phải thông báo với Cơ quan đó biết và phối
hợp xử lý khi cần thiết;
e) Phối hợp với các Cơ quan được giao thực hiện
chức năng thanh tra chuyên ngành theo dõi, đôn đốc thi hành kết luận thanh tra
hoặc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức,
cá nhân trên địa bàn quản lý của Sở;
g) Khi ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính
có hành vi vi phạm liên quan đến tần số vô tuyến điện thì gửi các quyết định xử
phạt đó cho Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực biết và phối hợp xử lý khi cần
thiết.
Điều 6. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
25 tháng 11 năm 2014.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng
mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Thông tin và Truyền thông để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng và các Phó Thủ tướng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Thanh tra Chính phủ;
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng;
- Sở TT&TT các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Cổng thông tin điện tử Bộ TTTT;
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ TT&TT;
- Lưu: VT, TTra.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Bắc Son
|