Thông báo 272/TB-VPCP năm 2013 kết luận tại buổi làm việc lãnh đạo Thanh Hóa

• Số hiệu: 272/TB-VPCP
• Loại văn bản: Thông báo
• Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Hữu Vũ
• Ngày ban hành: 30/07/2013

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 272/TB-VPCP	Hà Nội, ngày 30 tháng 07 năm 2013

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG HOÀNG TRUNG HẢI TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH THANH HÓA

Trong các ngày 17 và 18 tháng 7 năm 2013, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải đã đi thăm và làm việc tại tỉnh Thanh Hóa; kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm: Lọc hóa dầu Nghi Sơn, Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn 1, cảng Nghi Sơn, dây truyền 2 xi măng Công Thanh, Nhà máy bia Thanh Hóa. Cùng đi với Phó Thủ tướng có lãnh đạo và đại diện các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Chính phủ; lãnh đạo các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam. Sau khi nghe Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013, tiến độ triển khai các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa và một số kiến nghị của Tỉnh; ý kiến bổ sung của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và lãnh đạo các Bộ, cơ quan, chủ đầu tư các dự án trọng điểm, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG:

Thay mặt Thủ tướng Chính phủ, biểu dương và đánh giá cao sự nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân tỉnh Thanh Hóa và những kết quả đạt được khá toàn diện trên nhiều lĩnh vực. Trong thời gian qua, Tỉnh đã có nhiều nỗ lực đẩy nhanh việc thực hiện nhiều dự án lớn, trong đó có dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn, có ý nghĩa quan trọng mang tầm quốc gia; Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương cùng tháo gỡ để các doanh nghiệp cùng phát triển. Kết quả, trong 6 tháng đầu năm 2013, tỉnh Thanh Hóa đã đạt được những kết quả tích cực: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 8,8%; trong đó nông nghiệp tăng 3%; công nghiệp tăng 14%; dịch vụ tăng 18% so với cùng kỳ. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng (tỷ trọng nông, lâm, thủy sản giảm; công nghiệp - xây dựng và dịch vụ tăng).

Tổng thu ngân sách, huy động vốn đầu tư phát triển, trên địa bàn đều tăng so với cùng kỳ; các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, xóa đói, giảm nghèo tiếp tục được quan tâm và có nhiều tiến bộ; việc triển khai Chương trình nông thôn mới, các chính sách an sinh xã hội được thực hiện kịp thời, đời sống nhân dân tương đối ổn định.

Các dự án trọng điểm có tiến triển do được sự ủng hộ của người dân và sự chỉ đạo quyết liệt của chính quyền các cấp. Trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, an ninh quốc phòng được giữ vững đã tạo điều kiện tốt cho môi trường đầu tư.

II. NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI:

Nhất trí với các nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm 2013 mà Tỉnh đã xác định, trong đó tỉnh Thanh Hóa cần lưu ý thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho các dự án lớn cần được quan tâm hơn: Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa làm việc với Liên danh thực hiện Dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam để chuẩn bị nguồn nhân lực cho tốt.

2. Khi các dự án lớn đi vào hoạt động sẽ có sức lan tỏa lớn, Tỉnh cần chuẩn bị các điều kiện cho các nhà đầu tư để tiếp thu nguồn đầu tư mới.

3. Cần chú ý đến vấn đề an toàn, an ninh trong quá trình thi công, cũng như trong quá trình vận hành các dự án lớn. Tỉnh cần phối hợp với Liên danh để xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh; thực hiện công tác vận động quần chúng, chủ động làm việc để xử lý trước các ý kiến của người dân.

III. NHIỆM VỤ CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG:

1. Bộ Công Thương

- Chỉ đạo Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam trong việc đàm phán với các đối tác nước ngoài về phương án hợp tác liên danh khai thác, chế biến quặng Cromit Cổ Định, trên nguyên tắc bảo đảm lợi ích hợp lý của các bên tham gia liên danh và phù hợp với quy định pháp luật hiện hành của Việt Nam; Trường hợp đến cuối năm 2013, các bên không thỏa thuận được, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép dừng thực hiện việc đàm phán.

- Đôn đốc nhà đầu tư được chọn phát triển dự án Nhà máy nhiệt điện BOT Nghi Sơn 2 đẩy nhanh thủ tục chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư Dự án theo quy định.

- Chủ trì, đôn đốc các Bộ, ngành liên quan quan tâm chỉ đạo triển khai các nội dung theo cam kết của Chính phủ trong GGU dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn, đặc biệt lưu ý thời hạn xử lý các công việc thuộc thẩm quyền của các Bộ. Kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ các vấn đề phát sinh có thể gây chậm trễ, tránh khiếu nại phát sinh từ các đối tác nước ngoài trong Liên danh.

2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các Bộ: Công Thương, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất việc thành lập các Hội đồng an toàn trong các lưu vực sông (trừ lưu vực sông Đà đã có Hội đồng an toàn do Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì) có các công trình thủy điện, thủy lợi có đập cao, dung tích hồ chứa lớn, ảnh hưởng đến nhiều hộ dân ở hạ du, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa quy định việc đóng góp kinh phí của Nhà máy thủy điện Cửa Đạt cho việc duy tu, bảo dưỡng, bảo trì các công trình sử dụng chung của công trình thủy lợi - thủy điện Cửa Đạt.

4. Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chỉ đạo, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, chủ đầu tư liên quan xây dựng quy trình vận hành liên hồ chứa các hồ chứa thủy lợi, thủy điện trên hệ thống sông Mã - sông Chu. Trước mắt, khẩn trương xây dựng quy trình vận hành liên hồ chứa các hồ chứa thủy lợi, thủy điện đã có và chuẩn bị đưa vào vận hành, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

5. Bộ Tư pháp: Sớm cấp ý kiến pháp lý cho Dự án Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn để Dự án có thể triển khai việc giải ngân vốn vay, đáp ứng tiến độ theo cam kết.

6. Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện Tĩnh Gia hỗ trợ công tác đền bù, giải phóng mặt bằng của tuyến đường dây 220 kV Thanh Hóa - Vinh để sớm đưa công trình vào vận hành, đảm bảo truyền tải hết công suất của Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn 1.

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng của Tỉnh, chính quyền địa phương các cấp tham gia bảo đảm an toàn, an ninh cho các công trình trọng điểm trong Khu Kinh tế Nghi Sơn trong quá trình thi công, cũng như khi đã đưa vào vận hành.

- Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải sớm giải quyết sự chồng lấn khu nước trước bến quay trở tàu của Khu Cảng Trung tâm Nhiệt điện Nghi Sơn với cảng Nhà máy luyện cán thép Nghi Sơn.

7. Tập đoàn Điện lực Việt Nam: Bảo đảm cung cấp điện an toàn, liên tục cho các dự án trọng điểm trong Khu kinh tế Nghi Sơn.

8. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam:

- Tổ chức triển khai tốt các nội dung trong Cam kết hoàn thành Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn, không để phát sinh các vấn đề phải xử lý theo Bảo lãnh của Chính phủ (GGU); giám sát chặt chẽ công tác thi công nạo vét lần đầu công trình biển, báo cáo kịp thời các khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai để có biện pháp xử lý bảo đảm tiến độ đã cam kết trong GGU.

- Chuẩn bị đầy đủ Hồ sơ của dự án bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng và san gạt mặt bằng Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn, gửi các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính để thực hiện việc thanh, quyết toán theo quy định.

IV. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH:

1. Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội và các Bộ, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa thực hiện có hiệu quả chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại các Thông báo: số 55/TB-VPCP ngày 04 tháng 02 năm 2013; số 245/TB-VPCP ngày 15 tháng 7 năm 2013. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2. Về hỗ trợ nạo vét luồng tàu vào cảng Nghi Sơn: Giao Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo lập dự án đầu tư, đề xuất giải pháp huy động vốn, kể cả hình thức đầu tư PPP, phân kỳ đầu tư phù hợp với lưu lượng hàng hóa thông qua Cảng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 9 năm 2013.

3. Về hỗ trợ Khu kinh tế Nghi Sơn từ 300 tỷ đồng lên 600 tỷ đồng/năm để đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật: Đồng ý về nguyên tắc, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, đề xuất nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu hàng năm cho việc thực hiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

4. Về việc bổ sung 5 khu công nghiệp mới vào quy hoạch phát triển các khu công nghiệp: Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu đề xuất của Tỉnh trong phương án điều chỉnh quy hoạch các khu công nghiệp tại các địa phương, trên nguyên tắc các khu công nghiệp đã có tỷ lệ lấp đầy theo quy định, sẽ xem xét bổ sung khu công nghiệp mới.

5. Về việc mở rộng quy hoạch Khu công nghiệp Lam Sơn - Sao Vàng từ quy mô diện tích 200 ha lên 2.000 ha: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét thẩm định, theo nguyên tắc từng bước mở rộng quy mô, phù hợp với khả năng thu hút đầu tư, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

6. Về việc ứng trước vốn kế hoạch 2014 để thực hiện thu hồi đất ngoài mốc giới các dự án và đầu tư hoàn thiện hạ tầng các khu tái định cư phục vụ di dân, giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư trong Khu kinh tế Nghi Sơn: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường xem xét, đề xuất ứng trước vốn cho các công trình, dự án theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 196/TB-VPCP ngày 17 tháng 5 năm 2013, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

7. Về hỗ trợ Dự án xử lý sạt lở bờ biển sầm Sơn: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, bố trí vốn trong Chương trình Hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC) hàng năm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

8. Về hỗ trợ kinh phí để xử lý các điểm gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng: Tỉnh rà soát quy hoạch bãi chứa rác thải trên địa bàn, sắp xếp thứ tự ưu tiên, lựa chọn công nghệ, cơ chế xử lý, chỉ đạo lập dự án xử lý rác thải, báo cáo Bộ Xây dựng để xem xét, giải quyết; trình Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

9. Về hỗ trợ vốn đầu tư Dự án cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng và trang thiết bị Sân bay Thọ Xuân: Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải nghiên cứu, đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

10. Về Dự án Tuyến đường nối các huyện ở Tây Thanh Hóa: Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính khẩn trương có ý kiến gửi Văn phòng Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

11. Về dự án xây dựng tuyến đường từ Khu kinh tế Nghi Sơn đi Sân bay Thọ Xuân: Thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 55/TB-VPCP ngày 04 tháng 02 năm 2013; Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa phối hợp với Bộ Giao thông vận tải đề xuất phương án đầu tư, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

12. Về bố trí vốn để đầu tư nâng cấp quốc lộ 15A đoạn qua tỉnh Hòa Bình và Thanh Hóa: Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải xem xét xử lý theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

13. Về vốn đầu tư dự án đường nối quốc lộ 217 - quốc lộ 45 - quốc lộ 47 - Sân bay Thọ Xuân và đoạn từ quốc lộ 45 (thị trấn Quán Lào, huyện Yên Định) đến quốc lộ 47: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính tổng hợp chung vào phương án bổ sung từ nguồn dự phòng vốn trái phiếu Chính phủ (2011-2015) và vốn trái phiếu Chính phủ phát hành thêm, báo cáo Chính phủ để đầu tư các dự án hạ tầng cấp bách.

14. Về hỗ trợ vốn cho dự án đường giao thông từ quốc lộ 47 đến cầu Bái Thượng, huyện Thọ Xuân: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Giao thông vận tải xem xét, đề xuất các nguồn vốn (kể cả vốn vay ODA) hỗ trợ cho Tỉnh thực hiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

15. Về bố trí vốn thực hiện Dự án đường trục trung tâm - đô thị trung tâm vùng miền núi phía Tây tỉnh Thanh Hóa: Trước mắt Tỉnh tập trung thực hiện số vốn trái phiếu Chính phủ đã được giao và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện; giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xem xét, đề xuất phương án bổ sung nguồn vốn, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

16. Về hỗ trợ vốn để đầu tư 8 tuyến đường cứu hộ, cứu nạn: Trước mắt, Tỉnh rà soát quy mô, phân kỳ đầu tư phù hợp với khả năng bố trí vốn, lựa chọn công trình, dự án cấp bách và bố trí số vốn được giao để thực hiện; giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Giao thông vận tải xem xét, đề xuất nguồn vốn và mức hỗ trợ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

17. Về việc hỗ trợ đầu tư các công trình thủy lợi quan trọng phục vụ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn từ nguồn ngân sách Trung ương:

- Đối với dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống tiêu vùng III huyện Nông cống; dự án nạo vét, sửa chữa cải tạo hệ thống sông Lý: Tỉnh chủ động sắp xếp thứ tự ưu tiên để từng bước đưa vào kế hoạch đầu tư hàng năm, đồng thời phối hợp với các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư để tìm nguồn vốn đầu tư, bao gồm cả nguồn vốn ODA.

- Đối với dự án thủy lợi đập Lèn trên sông Mã: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa tiếp tục kêu gọi các nguồn vốn ODA để thực hiện Dự án.

18. Về dự án Nhà máy nhiệt điện Công Thanh: Giao Ngân hàng Nhà nước khẩn trương thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 247/TB-VPCP ngày 11 tháng 7 năm 2012 của Văn phòng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ: KHĐT, TC, GTVT, NNPTNT, CT, XD, TNMT, YT, GDĐT, LĐTB&XH, VHTTDL, NV, NG, TP; - Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa; - Các Tập đoàn: EVN, PVN, TKV; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, Cổng TTĐT, các Vụ: TKBT, TH, KTTH, V.III, KGVX, QHQT, NC; - Lưu: VT, KTN (3).

KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM PHÓ CHỦ NHIỆM Nguyễn Hữu Vũ