|
VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
*****
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
*******
|
|
Số: 271/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2007
|
THÔNG BÁO
Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG
HOÀNG TRUNG HẢI VỀ CUỘC HỌP BAN CHỈ ĐẠO NHÀ NƯỚC QUY HOẠCH ĐIỆN VI (PHIÊN
HỌP THỨ NHẤT)
Ngày
18 tháng 12 năm 2007, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Trưởng Ban Chỉ đạo
Nhà nước Quy hoạch điện VI đã chủ trì Phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo để kiểm điểm
tình hình thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch điện
VI và kiện toàn Ban Chỉ đạo. Tham dự cuộc họp có Bộ trưởng Bộ Công Thương, Phó
Trưởng Ban chỉ đạo; đồng chí Thái Phụng Nê, Phái viên Thủ tướng Chính phủ; các
thành viên Ban Chỉ đạo gồm: Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi
trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Chính phủ, Tập đoàn
Điện lực Việt Nam; Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Than và
Khoáng sản Việt Nam; đại điện các Bộ Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư.
Sau
khi nghe Bộ Công Thương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
và Tập đoàn Công nghiệp Than và khoáng sản Việt Nam báo cáo tình hình triển
khai các dự án đầu tư, tình hình cân đối điện mùa khô năm 2008, cân đối than,
khí; ý kiến của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Trưởng ban
Chỉ đạo Nhà nước Quy hoạch điện VI có ý kiến kết luận như sau:
1. Về kiện toàn Tổ chức và Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo:
- Thống nhất
đề nghị Thủ tướng Chính phủ bổ sung Tổng giám đốc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tổng
giám đốc Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản Việt Nam làm thành viên Ban Chỉ
đạo.
- Văn
phòng Chính phủ tổng hợp ý kiến của các thành viên tham gia dự thảo Quy
chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Quy hoạch điện VI, trình Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt.
2. Đảm bảo cung cấp điện mùa khô năm 2008:
a) Thống
nhất các giải pháp tập đoàn Điện lực Việt Nam đề nghị yêu, cầu Bộ Công Thương
căn cứ kết luận cuộc họp giao ban các dự án trong thời gian vừa qua, chỉ đạo Tập
đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Than và
Khoáng sản Việt Nam và các chủ đầu tư khác phối hợp chặt chẽ với các bên liên
quan triển khai thực hiện, lưu ý:
- Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam (chủ đầu tư) phối hợp chặt chẽ với nhà thầu, tư vấn khẩn
trương giải quyết các vướng mắc giữa các bên, đảm bảo tiến độ đưa tổ máy chu
trình đơn Dự án điện Cà Mau 1 vào vận hành tháng 1 năm 2008, chu trình hỗn hợp
vận hành vào tháng 3 năm 2008; Dự án điện Cà Mau 2 và Dự án điện Nhơn Trạch 1
vào vận hành tháng 3 năm 2008, đồng bộ với việc hoàn thành thi công đưa vào
vận hành đường ống cung cấp khí; đường dây đấu nối điện, hợp đồng mua bán khí.
- Công
ty TNHH Dự án Phú Mỹ 2 - 2, Công ty TNHH Dự án Phú Mỹ 3 khẩn trương thực hiện
khắc phục sự cố, bảo đảm đưa các các tổ máy vào vận hành đúng tiến độ đã thoả
thuận.
- Tập
đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Than và
Khoáng sản Việt Nam và các chủ đầu tư bảo đảm nguồn cung cấp khí, than và xây dựng
hệ thống lưới điện đồng bộ cho các nhà máy điện hoạt động.
b) Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo tổ chức nạo vét kênh mương thủy lợi,
bảo dưỡng các trạm bơm, phối hợp với các nhà máy thủy điện vận hành đảm bảo mục
tiêu phát điện và cấp nước cho sản xuất nông nghiệp đạt hiệu quả cao nhất.
3. Các dự án thực hiện theo Quy hoạch điện VI:
a) Về
quy hoạch các trung tâm điện lực: Bộ Công Thương đã xác định và phê duyệt một số
Trung tâm như: Mông Dương, Nghi Sơn, Vĩnh Tân, Trà Vinh, Sóc Trăng, Thái Bình.
Đối với các Trung tâm nhiệt điện: Hải Phòng 3, Vũng Áng 3, Quảng Bình, Kiên
Lương, Hậu Giang, Bộ Công Thương cần khẩn trương thẩm định và phê duyệt theo
đúng quy định.
b) Về
tiến độ thi công các dự án: hầu hết các dự án đều chậm tiến độ từ 3 - 5 tháng,
có dự án chậm tiến độ hàng năm. Nguyên nhân chủ quan là thiếu nhân lực, xe máy
thi công; phương thức quản lý và sự phối hợp giữa các bên chưa tốt, một số dự
án công tác quản lý còn nhiều yếu kém; công tác giải phóng mặt bằng tái định cư
ở một số dự án gặp rất nhiều khó khăn: Trong khi đó vấn đề cung cấp than, cung
cấp khí, triển khai các dự án thuỷ điện theo hình thức các nhà máy điện độc lập
(IPP) có nhiều vướng mắc, khó khăn cần tháo gỡ. Bộ Công Thương cần tập trung chỉ
đạo, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, các chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn
triển khai quyết liệt các giải pháp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, đảm bảo mục
tiêu tiến độ phát điện các dự án theo danh mục Quy hoạch điện VI đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt.
4. Các dự án khởi công năm 2008:
Bộ
Công Thương chỉ đạo các chủ đầu tư chuẩn bị đầy đủ các điều kiện, thủ tục, giải
quyết các vướng mắc, tiến hành ký hợp đồng theo đúng quy định. Đối với các dự
án BOT, IPP (Mông Dương 2 - AES, Vũng áng 1 - Lilama, Vĩnh Tân 1 -
CSG), Bộ Công Thương chủ động giao ban thường xuyên, phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan tháo gỡ vướng mắc trong quá trình đàm phán hợp đồng; khẩn trương hoàn
tất công tác chuẩn bị để tổ chức đấu thầu quốc tế Dự án Nghi Sơn 2 ngay trong
tháng 12 năm 2007; tổng hợp danh mục các dự án khởi công năm 2008, báo cáo Ban
Chỉ đạo Nhà nước vào đầu quý I năm 2008.
5. Nhiệm vụ của các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị
liên quan:
a) Tập
đoàn Điện lực Việt Nam:
- Làm
việc cụ thể với Tập đoàn lưới điện Phương Nam (CSG) để triển khai thực hiện cơ
sở hạ tầng dùng chung tại Trung tâm nhiệt điện Vĩnh Tân (kể cả cảng nhập và
trung chuyển than), theo nguyên tắc không làm chậm tiến độ Dự án Vĩnh Tân 1,
báo cáo Bộ Công Thương xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
- Làm
việc cụ thể với Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản Việt Nam về nhu cầu
than trong nước cho các Dự án điện miền Trung và miền Nam, báo cáo Bộ Công
Thương xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
- Thực hiện đấu thầu theo hợp đồng EPC theo Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng
và các văn bản hướng dẫn hiện hành đối với các dự án đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt quyết định đầu tư.
- Làm
việc với Bộ Công Thương để được ủy quyền phê duyệt đề cương dự toán lập quy hoạch
các Trung tâm nhiệt điện và thẩm định, phê duyệt thiết kế cơ sở các dự án do Tập
đoàn là chủ đầu tư.
- Chủ
động xây dựng đề án thu xếp vốn và cơ chế tài chính cho các dự án điện, báo cáo
Bộ Tài chính và Bộ Công Thương xem xét, giải quyết. Trường hợp vượt quá thẩm
quyền, Bộ Tài chính đề xuất giải pháp, báo cáo Ban Chỉ đạo Nhà nước.
b) Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam:
- Chủ
động tính toán cân đối nguồn cung cấp khí ổn định cho các dự án điện và các nhu
cầu thiết yếu khác; khẩn trương đàm phán khí Lô B, sớm đưa nguồn khí này vào
khai thác; trường hợp nhà thầu cố tình trì hoãn việc phát triển nguồn khí này,
cần chuẩn bị cơ sở pháp lý cho việc thu hồi mỏ.
- Đối
với Dự án nhà máy đạm Cà Mau nếu mở thầu xét thấy không có hiệu quả Tập đoàn
tính toán ngay phương án đầu tư Dự án nhà máy điện Cà Mau 3 thay thế để sử dụng
hiệu quả nguồn khí ở khu vực Tây Nam Bộ.
c) Tập
đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam:
- Cần
có kế hoạch dài hạn trong việc tìm kiếm, thăm dò, khai thác than, đánh giá cụ
thể nguồn than cung cấp cho từng dự án để có kế hoạch triển khai đồng bộ kịp thời.
Tập đoàn lập Dự án xây dựng đội tàu chủ động vận tải than cung cấp cho các nhà
máy điện.
- Đàm
phán với Tập đoàn Điện lực Việt Nam và các chủ đầu tư liên quan về Hợp đồng
cung cấp than dài hạn cho các nhà máy điện. Cân đối nguồn than để đảm bảo cung
cấp than cho các dự án Vĩnh Tân và Trà Vinh trong những năm đầu.
d) Bộ
Công Thương:
- Thực
hiện tại công văn số 6521/VPCP-CN ngày 12 tháng 11 năm 2007 của Văn
phòng Chính phủ về quy hoạch Trung tâm nhiệt điện Sơn Mỹ.
- Chủ
trì phối hợp với Bộ Tài chính chỉ đạo Tổ giá điện tính toán phương án điều chỉnh
giá điện theo lộ trình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
- Ban
hành Quy trình vận hành hồ chứa các dự án thuỷ điện và phối hợp với các địa
phương liên quan tổ chức thực hiện.
- Chuẩn bị báo cáo Ban Chỉ đạo vào cuối quý I năm 2008 về
Chương trình tiết kiệm điện và Chương trình sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu
quả.
- Chỉ
đạo hoàn thành việc ban hành hệ thống văn bản pháp lý cho vận hành thị trường
điện trong quý I năm 2008; chuẩn bị các điều kiện để đưa thị trường điện cạnh
tranh vào hoạt động, báo cáo Ban Chỉ đạo Nhà nước vào đầu quý II năm 2008.
- Chỉ
đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam và các chủ đầu tư tiếp tục đàm phán, sớm thỏa
thuận và ký hợp đồng mua bán điện đối với các dự án đang triển khai; chủ động
kiểm tra tính đồng bộ giữa các dự án nguồn và lưới điện, để kịp thời hiệu chỉnh,
bổ sung vào Quy hoạch điện VI hoặc Quy hoạch phát triển điện lực địa phương; chủ
động tổ chức kiểm tra, đôn đốc tình hình xây dựng các dự án thủy điện vừa và nhỏ
đáp ứng tiến độ và đảm bảo chất lượng.
đ) Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội: xem xét giải quyết chế độ đặc thù cho người
lao động đang làm việc tại các dự án thủy điện theo đề nghị của Bộ Xây dựng, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các nhà thầu và chủ đầu tư. Trường hợp vượt
quá thẩm quyền, đề xuất giải pháp, báo cáo Ban Chỉ đạo Nhà nước.
e) Bộ
Giao thông vận tải: chỉ đạo đảm bảo giao thông đáp ứng tiến độ thi công của các
dự án điện; hoàn thiện, bổ sung Quy hoạch cảng nước sâu toàn quốc trong đó có
các cảng nhập và trung chuyển than; phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư các
Trung tâm nhiệt điện để có kế hoạch đầu tư cảng biển.
- Chỉ
đạo Cục đường bộ và các Ban quản lý dự án đảm bảo giao thông các cung đường,
không để ảnh hưởng tiến độ thi công các dự án điện; phối hợp chặt chẽ với các
chủ đầu tư các Trung tâm nhiệt điện để có kế hoạch đầu tư cảng biển, cảng sông,
phục vụ công tác nhập khẩu và vận chuyển than.
g) Bộ
Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu các cơ chế chính sách
ưu đãi đầu tư cho các dự án điện quan trọng, các dự án điện cho các huyện đảo,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
h) Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: chủ động phối hợp với các địa phương hướng
dẫn, giúp đỡ nhân dân ổn định sản xuất tại các khu tái định cư của các dự án
thuỷ điện.
i) Các
chủ đầu tư: tăng cường công tác quản lý dự án, khẩn trương xem xét, phê duyệt Tổng
dự toán các dự án; kiểm soát chặt chẽ và đôn đốc các nhà thầu cung cấp thiết bị
công nghệ kịp thời và đồng bộ; cơ quan tư vấn cung cấp đầy đủ và kịp thời bản vẽ
thi công; chỉ đạo các Điện lực tỉnh, thành phố đảm bảo cung cấp điện ổn định
cho các dự án đang thi công.
k) Tổ hợp
nhà thầu: huy động đủ công nhân lành nghề và xe máy thi công đáp ứng yêu cầu tiến
độ quy định; phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư tổ chức điêu hành và quản lý công
trường đảm bảo các yêu cầu thi công, đảm bảo an toàn lao động và bảo vệ môi trường.
l) Ủy
ban nhân dân các tỉnh có dự án tiếp tục phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư thực
hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư các dự án điện; đảm
bảo sớm ổn định đời sống của nhân dân trong diện tái định cư.
Văn
phòng Chính phủ xin thông bảo để các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị liên
quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các PTTg CP;
- Thành viên BCĐ QH điện VI;
- Các Bộ: Công Thương, KH và ĐT,
Xây dựng, Tài chính, NN và PTNT,
Tài nguyên và Môi trường, KH và CN,
- Ngân hàng Nhà nước VN;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Các Tập đoàn: ĐLVN, CN Than và KSVN, Dầu khí Việt
Nam;
- TCTy Xi măng VN;
- Các CTCP nhiệt điện: Hải Phòng, Quảng Ninh, Cam Phả;
- Đ/C Thái Phụng Nê, Phái viên TTgCP;
- VPCP: BTCN, PCN Văn Trọng Lý,
Website CP, các Vụ: TH, NN, DK, QHQT, KTTH,
ĐP;
- Lưu: VT, CN (3) 115
|
KT.
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Văn Trọng Lý
|