|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 251/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 08 năm 2016
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI HỘI
NGHỊ TRỰC TUYẾN SƠ KẾT CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 VÀ
TRIỂN KHAI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
Ngày 17 tháng 8 năm 2016, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn
Xuân Phúc đã chủ trì Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác cải cách hành chính
nhà nước giai đoạn 2011-2015 và triển khai kế hoạch 2016-2020. Cùng dự với Thủ
tướng Chính phủ có Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình, Trưởng ban Ban chỉ đạo Cải
cách hành chính của Chính phủ. Tham dự Hội nghị có các thành viên Ban chỉ đạo Cải
cách hành chính của Chính phủ; Lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ngân hàng
Chính sách xã hội, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; lãnh đạo Ủy ban nhân dân và các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình bày Báo cáo
Sơ kết công tác cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2015 và phương hướng
nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020; báo cáo của một số Bộ,
cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã kết luận
như sau:
1. Trong 5 năm qua, công tác cải cách hành chính đã
được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ rất quan tâm, chỉ
đạo thực hiện. Các lĩnh vực cải cách thể chế, thủ tục hành chính, tổ chức
bộ máy, công vụ, công chức, tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính đạt
được những kết quả tích cực, góp phần vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội
của đất nước. Hệ thống thể chế tiếp tục được hoàn thiện; thủ tục hành chính trong nhiều lĩnh vực đã được đơn giản hóa, môi
trường kinh doanh được cải thiện; chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các
cơ quan được điều chỉnh, kiện toàn, khắc phục được một bước tình trạng chồng
chéo; một số sáng kiến cải cách hành chính đã được áp dụng và bước đầu thành
công.
Tuy nhiên, so với mục tiêu, yêu cầu đã đặt ra, cải
cách hành chính vẫn còn những hạn chế, nổi bật là: Một số quy định pháp luật
còn phức tạp, thiếu khả thi; bộ máy còn cồng
kềnh, chưa phân định rõ nhiệm vụ, phân cấp chưa hiệu quả. Môi trường đầu tư còn
chưa theo kịp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và trình độ
của các nước tiên tiến trong khu vực. Đội
ngũ công chức, viên chức đông nhưng năng lực hạn chế, thiếu tính chuyên nghiệp,
có một bộ phận còn nhũng nhiễu, tiêu cực, chưa đề cao tinh thần phục vụ nhân
dân. Các bộ, ngành, địa phương cần nhận thức rõ những hạn chế này, tìm ra
nguyên nhân và có những giải pháp cụ thể để khắc phục nhằm triển khai hiệu quả
các nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020.
2. Trước yêu cầu, nhiệm vụ của công cuộc đổi mới,
phát triển đất nước, các cấp, các ngành, cơ quan phải quyết tâm thực hiện cải
cách hành chính không để rơi vào tình trạng tụt lùi, lạc hậu. Cả hệ thống hành
chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương phải cải cách mạnh mẽ, đồng bộ, xóa
bỏ mọi rào cản, bảo đảm quyền tự do kinh doanh của cá nhân và doanh nghiệp theo
hướng xây dựng cơ quan hành chính phục vụ.
Chính phủ và bộ máy hành chính các cấp cần quyết
tâm xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động quyết liệt,
phục vụ nhân dân, quyết tâm thay đổi căn bản phương thức quản lý, lề lối, tư
duy lạc hậu, nâng cao ý thức trách nhiệm và tinh thần phục vụ của cán bộ, công
chức.
a) Tập trung hoàn thiện thể chế, tạo hành lang pháp
lý đầy đủ, tin cậy, môi trường kinh doanh lành mạnh, khơi dậy tiềm năng, hình
thành cơ chế bảo hộ pháp lý cho việc thực hiện quyền tự do kinh doanh, thúc đẩy
sản xuất; tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế; thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới
sáng tạo và phòng ngừa vi phạm. Thay đổi tư duy trong việc xây dựng cơ chế,
chính sách, tạo thuận lợi cho đối tượng thi hành và lưu ý sự tham gia của đối
tượng chịu sự tác động trực tiếp.
Yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương thực hiện Chương
trình, Kế hoạch xây dựng pháp luật được giao, chú ý văn bản triển khai Nghị quyết
số 19-2016/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2016 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm
2016-2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5
năm 2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; nghiên cứu sửa đổi,
bổ sung các Luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh.
b) Bộ máy hành chính nhà nước phải luôn toàn tâm,
toàn ý phục vụ sự nghiệp chung của đất nước, phục vụ Nhân dân; kiên quyết không
để lợi ích nhóm chi phối. Đội ngũ cán bộ, công chức các cấp chính quyền phải
liêm khiết, trong sạch, đặt lợi ích chung lên trên hết.
Thực hiện nguyên tắc Chính phủ quản lý xã hội bằng
pháp luật, tuân thủ, thượng tôn pháp luật; bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành
chính; công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Công tác cán bộ là khâu then chốt trong công cuộc cải cách hành chính, cho nên phải
lựa chọn bằng được những người có năng lực, chuyên môn, phẩm chất đạo đức. Đổi
mới mạnh mẽ công tác quản lý cán bộ, công chức ở tất cả các khâu tuyển dụng, sử
dụng, đánh giá, đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm; có chính sách phù hợp để thu
hút, sử dụng người tài.
Thực hiện nghiêm túc việc tinh giản biên chế gắn với
cải cách tiền lương theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW; kiên quyết đưa ra khỏi
bộ máy những người không đáp ứng được yêu cầu, tiêu cực, nhũng nhiễu dân.
Làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền từng cấp, từng
ngành, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm. Kiên quyết xử lý vi phạm pháp luật.
c) Các bộ, cơ quan, chính quyền địa phương phải
hành động quyết liệt, tận tụy vì nhiệm vụ chung, có tinh thần trách nhiệm cao
trong thực thi công vụ, nói đi đôi với làm.
Bảo đảm sự thống nhất, thông suốt của nền hành
chính nhà nước, tuân thủ nghiêm mệnh lệnh hành chính; tăng cường kiểm tra, đôn
đốc việc thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, tạo sự chuyển
biến tích cực và hiệu quả trong toàn bộ hệ thống hành chính nhà nước.
d) Kiên quyết thay đổi từ tư duy quan liêu, mệnh lệnh
sang tư duy phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo
đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.
Cán bộ, công chức trong
bộ máy công quyền phải nhận thức và thể hiện vai trò là “công bộc” của dân, tận
tụy phục vụ Nhân dân, không gây phiền hà, nhũng nhiễu, nhất là trong giải quyết
thủ tục hành chính.
Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, thực hiện
thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc khi
phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; hạn chế thanh tra, kiểm tra đột xuất.
Làm tốt việc tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến
nghị của cá nhân, tổ chức, đối thoại với người dân, doanh nghiệp để kịp thời
tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 35/CT-TW
ngày 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Tiếp tục cải cách mạnh mẽ tài chính công; sử dụng
hiệu quả ngân sách nhà nước là tiền thuế của người dân vì lợi ích chung của xã
hội. Mọi khoản chi tiêu công phải bảo đảm đúng quy định, công khai, minh bạch,
tiết kiệm, chống lãng phí, giảm bớt các chi phí không cần thiết, chống xa hoa,
hình thức.
Đẩy mạnh xã hội hóa, tinh gọn bộ máy, tinh giản
biên chế và giảm chi phí hành chính.
Khẩn trương xây dựng Chính phủ điện tử, bảo đảm sự
chỉ đạo, quản lý thông suốt của người đứng
đầu cơ quan nhà nước các cấp đối với quá trình xử
lý công việc, làm cơ sở đánh giá
hoạt động công vụ và mức độ hài lòng của người dân.
đ) Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính phủ
xây dựng chương trình hành động cụ thể, nâng cao hiệu quả hoạt động, đổi mới
cách làm, đề xuất nhân rộng các mô hình cải cách thành công; chú trọng kiểm
tra, đôn đốc công tác cải cách hành chính.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan khác có liên quan
biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó TTg CP;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh,TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc VN;
- Ban Tổ chức Trung ương;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Bảo hiểm xã hội Việt Nam;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Phòng Thương mại và Công nghiệp VN;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục;
- Lưu: Văn thư, TCCV(3b).
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Mai Tiến Dũng
|