|
VĂN
PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
190/TB-VPCP
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 07 năm 2016
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRƯƠNG HÒA BÌNH TẠI BUỔI LÀM VIỆC
NGÀY 14 THÁNG 7 NĂM 2016 VỚI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Ngày 14 tháng 7 năm 2016, Phó Thủ tướng
Chính phủ Trương Hòa Bình, Trưởng ban Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính
phủ, đã làm việc với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về công tác cải cách hành
chính. Cùng dự có lãnh đạo các Bộ: Nội vụ, Tư pháp, Khoa học và Công nghệ, Kế
hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông và Văn phòng Chính phủ.
Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đã đi
thăm Sở Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm. Sau khi nghe lãnh
đạo thành phố Hà Nội báo cáo và phát biểu của các cơ quan của thành phố về công
tác cải cách hành chính, ý kiến của lãnh đạo các Bộ, cơ quan dự họp, Phó Thủ tướng
kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Biểu dương Đảng bộ, chính quyền
thành phố Hà Nội trong thời gian qua đã tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả
các nội dung công tác cải cách hành chính, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội,
đảm bảo quốc phòng, an ninh của Thủ đô. Lãnh đạo thành phố đã quan tâm chỉ đạo
thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 và Nghị quyết số
19/NQ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ; ban hành Kế hoạch cải cách
hành chính, triển khai các đề án, chỉ đạo của Chính phủ về cải thiện môi trường
đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; đã tổ chức các hội
nghị tiếp xúc, đối thoại để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy đầu tư,
sản xuất, kinh doanh. Công tác thông tin, tuyên truyền, kiểm tra cải cách hành
chính được thực hiện tốt.
2. Chỉ số cải cách hành chính của Hà
Nội được cải thiện rõ rệt, thể hiện sự nỗ lực, phấn đấu của các cấp, các ngành
của Thủ đô.
3. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông
được thành phố triển khai đồng bộ theo hướng công khai, minh bạch, rút ngắn thời
gian giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công
dân và doanh nghiệp. Cơ chế một cửa trong việc cung cấp dịch vụ công tại một số
doanh nghiệp nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thành phố đã được thực
hiện thí điểm.
4. Việc ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động quản lý, điều hành, cung cấp dịch vụ công đã được quan tâm đẩy
mạnh theo hướng xây dựng chính quyền điện tử.
5. Tuy nhiên, công tác cải cách hành
chính còn một số hạn chế cần khắc phục:
a) Việc rà soát, đánh giá tác động của
thủ tục hành chính còn chậm, hình thức; chưa chủ động kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền loại bỏ hoặc thay thế những thủ tục hành chính không hợp lý;
b) Việc tổ chức thực hiện thủ tục
hành chính trong một số lĩnh vực còn bất cập, còn đòi hỏi nộp thêm các giấy tờ ngoài
thành phần hồ sơ theo quy định. Thủ tục cấp, tách giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất chậm được thực hiện trong nhiều năm do tình trạng một số dự án quy hoạch
“treo”, làm ảnh hưởng xấu tới đời sống của người dân, gây nhiều bức xúc trong
dư luận;
c) Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
và chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công năm 2015 của Hà Nội chưa cao,
trong đó chỉ số thành phần tiếp cận đất đai và gia nhập thị trường còn thấp;
d) Kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa
nghiêm, vẫn còn một bộ phận công chức, viên chức nhũng nhiễu, tiêu cực trong giải
quyết thủ tục hành chính, vi phạm quy định về kỷ luật lao động và văn hóa công
vụ;
đ) Việc ứng dụng công nghệ thông tin
tuy đã được quan tâm nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu. Việc cung cấp các dịch vụ
công trực tuyến mức độ 3, 4 trong tiếp nhận và xử lý hồ sơ trực tuyến còn hạn
chế. Các phần mềm quản lý chuyên ngành còn thiếu.
II. NHIỆM VỤ TRONG
THỜI GIAN TỚI
Nhất trí với nhiệm vụ trọng tâm cải
cách hành chính của thành phố Hà Nội trong báo cáo; trong đó lưu ý một số công
việc sau đây:
1. Khẩn trương nghiên cứu, xây dựng
Chương trình, Kế hoạch hành động thiết thực, hiệu quả thực hiện Nghị quyết số
19-2016/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày
16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm
2020.
2. Đẩy mạnh rà soát, trình cấp có thẩm
quyền đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục hành chính liên quan
trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp (tập trung vào nhóm các thủ tục hành
chính phục vụ hội nhập quốc tế, khởi nghiệp doanh nghiệp và trong các lĩnh vực:
đất đai, đầu tư, xây dựng, du lịch, hạ tầng kỹ thuật đô thị, lưu thông hàng hóa
và tiêu dùng...). Xử lý dứt điểm yêu cầu giải quyết thủ tục đất đai liên quan tới
quy hoạch, dự án nhà chung cư để bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân.
3. Tiến hành rà soát, kiện toàn, sắp
xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan theo hướng gọn, thống nhất, đồng bộ, hiệu quả.
Thực hiện nghiêm túc chính sách tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW
ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định số 108/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng
11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.
4. Đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi công vụ; xiết chặt kỷ luật, kỷ cương
hành chính; xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có
tinh thần trách nhiệm cao; tạo dựng hình ảnh người công chức, viên chức Thủ đô:
Liêm chính, trách nhiệm, năng động, chuyên nghiệp...
5. Đổi mới, ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; triển khai xây dựng Chính phủ điện
tử theo Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ.
III. VỀ MỘT SỐ KIẾN
NGHỊ CỦA THÀNH PHỐ
Các bộ, ngành nghiên cứu các kiến nghị
của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội để xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu cho
Chính phủ xử lý các nội dung sau:
1. Bộ Thông tin và Truyền thông hướng
dẫn về triển khai thuê dịch vụ công nghệ thông tin theo Quyết định số
80/2014/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
a) Hướng dẫn các chuẩn cấu trúc dữ liệu
dùng chung và chuyên ngành để phục vụ cho việc kết nối, chia sẻ thông tin giữa
các hệ thống. Nghiên cứu cải thiện, nâng cao chất lượng, bổ sung chức năng cho
Hệ thống thông tin Đăng ký kinh doanh Quốc gia (NBRS) theo hướng tiện ích, dễ
tích hợp, dễ tác nghiệp, nhiều tính năng hơn, đáp ứng yêu cầu về cung cấp dịch
vụ công và quản lý nhà nước theo chức năng của các đơn vị; tiếp tục hỗ trợ xây
dựng phần mềm kết nối dữ liệu giữa Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư với hệ
thống quản lý đầu tư nước ngoài của thành phố Hà Nội;
b) Phối hợp với Bộ Tư pháp kiến nghị
Chính phủ bãi bỏ các quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh không phù hợp; thực
hiện công bố đầy đủ các điều kiện đầu tư kinh doanh trên Cổng
thông tin quốc gia về doanh nghiệp.
3. Bộ Tài chính nghiên cứu việc quy định
mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký doanh nghiệp, đăng
ký hộ kinh doanh cho phù hợp.
4. Bộ Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu,
đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm
2010 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo để thống nhất
với Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định
về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các
Bộ, cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Nội vụ; Tư pháp; Thông tin và Truyền thông; Tài chính; Kế hoạch và
Đầu tư; Khoa học và Công nghệ; Giáo dục và Đào tạo;
- HĐND, UBND thành phố Hà Nội;
- VPCP: BTCN, PCN Kiều Đình Thụ, Trợ lý TTg, Tổng GĐ Cổng TTĐT; các Vụ: TH,
KTTH, KTN, KGVX, V.III;
- Lưu VT, TCCV. NĐ Hào, 26b.
|
BỘ
TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
Mai Tiến Dũng
|