|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 99/QĐ-UB
|
Hà Nội, ngày 01 tháng
04 năm 1997
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN
CẤP QUẢN LÝ CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ CÁN BỘ
UBND TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND được Quốc hội nước
Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 21/6/1994;
Căn cứ vào Công văn số 498/TCCP ngày 19/10/1993;
Công văn số 99/TCCP-VC ngày 13/4/1994 của Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ về việc phân
cấp tạm thời quyết định lương và tổ chức tuyển dụng công chức, viên chức Nhà
nước;
Căn cứ Quy chế làm việc của UBND tỉnh Bắc Ninh nhiệm
kỳ 1994 - 1999;
Căn cứ Kết luận của UBND tỉnh Bắc Ninh tại Phiên
họp ngày 25/3/1997,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này bản
quy định về phân cấp quản lý công tác tổ chức và cán bộ thuộc thẩm quyền UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh.
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký.
Điều 3: Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan
trực thuộc UBND tỉnh và Chủ tịch UBND huyện, thị xã căn cứ Quyết định thi
hành./.
BẢN QUY ĐỊNH
PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÔNG
TÁC TỔ CHỨC VÀ CÁN BỘ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 99/UB ngày 01 tháng 4 năm 1997 của UBND
tỉnh Bắc Ninh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Công tác
tổ chức và cán bộ phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước theo
nguyên tắc tập trung dân chủ; quản lý theo ngành và địa phương, nhằm đáp ứng
yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Điều 2: Căn cứ
Luật Tổ chức HĐND và UBND; Quy chế làm việc của UBND tỉnh Bắc Ninh nhiệm kỳ 1994-1999;
khi cần thiết, UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp quyết định sắp xếp
tổ chức bộ máy và cán bộ... trong phạm vi toàn tỉnh; huỷ bỏ những quyết định
của Thủ trưởng các cơ quan thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã nếu
những quyết định đó không đúng thẩm quyền được giao hoặc không đúng với chủ
trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Điều 3: Giám đốc
các Sở, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã
khi quyết định về công tác tổ chức và cán bộ phải thực hiện đầy đủ các quy định
hiện hành của Nhà nước và các thủ tục hành chính khác, đồng thời chịu trách
nhiệm trước UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về các quyết định của mình. Công
tác tổ chức và cán bộ có liên quan đến các cấp, các ngành khác thì Thủ trưởng
các cơ quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã phải trao đổi thống nhất trước khi
quyết định. Trường hợp không thống nhất phải báo cáo bằng văn bản về UBND tỉnh
để xem xét, xử lý.
Điều 4: Các quyết định
về công tác tổ chức cán bộ thuộc thẩm quyền của Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ
quan thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã đều phải gửi về Ban Tổ chức chính quyền
tỉnh để theo dõi và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Điều 5: Những phần
việc không được uỷ quyền giải quyết, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan trực thuộc
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã phải làm đầy đủ thủ tục hành chính
theo hướng dẫn, gửi về Ban Tổ chức chính quyền. Ban Tổ chức chính quyền có
trách nhiệm thẩm định trình UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Chương Ii
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ CŅNG TÁC TỔ CHỨC
VÀ CÁN BỘ
A- VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC BỘ MÁY
Điều 6: Uỷ quyền cho
Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể hoặc chia tách các đơn vị sự
nghiệp cấp dưới của đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp của mình, kể cả đơn vị
sự nghiệp có thu. Ví dụ như: Trạm Thú y huyện trực thuộc Cục Thú y, Trạm Bảo vệ
thực vật huyện thuộc Chi cục Bảo vệ thực vật ...
Trước khi quyết định các tổ chức trên, Giám đốc các
Sở, Thủ trưởng cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã phải
làm đầy đủ các thủ tục như: Có ý kiến thống nhất của UBND các huyện, thị xã nếu
đơn vị đó thuộc Sở, ngành tỉnh nhưng hoạt động trên địa bàn huyện, thị và ngược
lại phải có ý kiến của ngành dọc chuyên môn ở tỉnh, nếu đơn vị đó thuộc UBND
các huyện, thị xã.
Văn bản đề nghị và ý kiến thống nhất của các cơ quan
thuộc tỉnh và UBND các huyện, thị xã nói trên phải gửi về Ban Tổ chức chính
quyền để xem xét. Các ngành, các cấp chỉ được ra quyết định khi đã có ý kiến
thống nhất bằng văn bản của Ban Tổ chức chính quyền tỉnh.
Ngoài những tổ chức đã phân cấp kể trên, những tổ chức
dưới đây, các ngành, các cấp căn cứ vào những quy định hướng dẫn của ngành dọc
Trung ương, làm đầy đủ thủ tục qua Ban Tổ chức chính quyền tỉnh thẩm định; trình
UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh xét duyệt, quyết định. Cụ thể là:
Các Phòng, đơn vị tương đương trực thuộc các Sở, ngành
trực thuộc UBND tỉnh; các Phòng, ban thuộc UBND các huyện, thị xã;
Các đơn vị trực thuộc Sở, UBND các huyện, thị xã có
tư cách pháp nhân;
Đối với Doanh nghiệp Nhà nước: Việc thành lập, giải
thể, sáp nhập Doanh nghiệp Nhà nước, các ngành, các cấp căn cứ vào Luật Doanh nghiệp
Nhà nước và các văn bản khác của Nhà nước quy định làm đầy đủ thủ tục gửi về
Ban đổi mới Doanh nghiệp và Ban Tổ chức chính quyền tỉnh để trình cấp có thẩm
quyền xét, quyết định.
B- VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ:
Điều 7: Tuyển
dụng:
Uỷ quyền cho Trưởng Ban Tổ chức chính quyền tỉnh quyết
định tuyển dụng mới và công nhận hết thời gian sử dụng đối với tất cả sinh
viên, học sinh tốt nghiệp các Trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp
vào các ngạch công chức, viên chức các cơ quan hành chính sự nghiệp (HCSN)
thuộc UBND tỉnh (Kể cả đơn vị sự nghiệp gắn thu bù chi). Việc tuyển dụng phải
căn cứ chỉ tiêu biên chế được giao, kết quả thi tuyển vào các ngạch công chức,
viên chức và đề nghị của cơ quan tuyển dụng.
Điều 8: Điều động cán
bộ công chức, viên chức:
a) Uỷ quyền cho Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan
trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã quyết định:
Điều động trong nội bộ ngành và địa phương đối với công
chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp về biên chế, quỹ tiền lương theo
chỉ tiêu được Nhà nước phân bổ. Trừ các chức vụ do UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND
tỉnh bổ nhiệm; công chức, viên chức từ sự nghiệp sang quản lý hành chính Nhà
nước. Riêng các chức vụ ở các đơn vị trực thuộc do Giám đốc Sở, Thủ trưởng các
cơ quan thuộc UBND tỉnh bổ nhiệm, có sự thoả thuận của UBND các huyện, thị xã
trước khi ra quyết định điều động đi huyện, thị xã khác phải có sự nhất trí của
Chủ tịch UBND huyện, thị xã nơi đi và nơi đến. Ngược lại, trường hợp do Chủ tịch
UBND huyện, thị xã bổ nhiệm có sự thoả thuận của Sở, cơ quan trực thuộc UBND tỉnh;
trước khi ra quyết định điều động phải có sự thoả thuận của Giám đốc Sở, Thủ
trưởng cơ quan trực thuộc UBND tỉnh. Sau đó gửi báo cáo về Ban Tổ chức chính quyền
tỉnh để theo dõi.
b) Căn cứ chỉ tiêu, kế hoạch, biên chế được Nhà nước
giao; căn cứ đề nghị của các cơ quan tỉnh và UBND các huyện, thị xã, Trưởng Ban
Tổ chức chính quyền tỉnh quyết định tiếp nhận và điều động đối với công chức,
viên chức như sau:
Công chức, viên chức đang công tác ở ngoài tỉnh về các
cơ quan tỉnh và UBND các huyện, thị xã trong tỉnh công tác trên cơ sở kết quả
kiểm tra, sát hạch theo quy chế hiện hành.
Công chức, viên chức đang công tác ở các Sở, cơ quan
thuộc tỉnh và UBND các huyện, thị xã trong tỉnh thuyên chuyển công tác đi tỉnh
khác.
Công chức, viên chức từ các Sở, cơ quan trực thuộc tỉnh
và UBND các huyện, thị xã này sang các Sở, cơ quan thuộc tỉnh và UBND các huyện,
thị xã khác trong tỉnh theo đề nghị của Thủ trưởng các cơ quan và UBND các
huyện, thị xã.
Công chức, viên chức sự nghiệp sang quản lý hành chính
Nhà nước.
Cán bộ, công nhân viên các Doanh nghiệp Nhà nước sang
các cơ quan hành chính sự nghiệp.
Điều 9: Bổ nhiệm cán bộ:
Uỷ quyền cho Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan trực
thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã quyết định bổ nhiệm các chức
danh sau đây:
a) Cán bộ lãnh đạo (Gồm cả Trưởng và Phó) ở các đơn
vị sự nghiệp cấp dưới của đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp của mình đã được
uỷ quyền ra quyết định thành lập ghi ở
b) Phó Trưởng phòng trực thuộc các Sở, cơ quan trực
thuộc UBND tỉnh sau khi có thoả thuận bằng văn bản của Ban Tổ chức chính quyền.
Trường hợp Phòng, Ban đặt tại địa bàn huyện, thị xã phải có văn bản thoả thuận
của UBND các huyện, thị xã.
c) Phó Trưởng phòng, Ban trực
thuộc UBND các huyện, thị xã sau khi có thoả thuận bằng văn bản của ngành dọc
cấp trên ở tỉnh và Ban Tổ chức chính quyền.
d) Hiệu phó các Trường Phổ thông trung học (Cấp III,
Cấp II+III), Hiệu trưởng các Trường Trung học cơ sở (Hoặc Trường Phổ thông cơ
sở) sau khi có văn bản thoả thuận của Ban Tổ chức chính quyền tỉnh.
đ) Hiệu phó các Trường Trung học cơ sở hoặc Trường Phổ
thông cơ sở; Hiệu Trưởng, Hiệu phó các Trường Tiểu học, Nhà trẻ và Mẫu giáo.
e) Phó Giám đốc hoặc các chức vụ tương đương của đơn
vị trực thuộc, có tư cách pháp nhân sau khi có thoả thuận bằng văn bản của Ban
Tổ chức chính quyền tỉnh. Trừ Phó Giám đốc, Kế toán Trưởng các đơn vị: Trường
Cao đẳng sư phạm, Bệnh viện Bắc Ninh, Bệnh viện Y học Dân tộc, Bệnh viện Phong,
các trường chuyên nghiệp, các đơn vị sự nghiệp kinh tế, các Đoàn Văn hoá - Nghệ
thuật, Trung tâm Y tế các huyện, thị xã, các Chi cục thuộc Sở, các Doanh nghiệp
Nhà nước, Doanh nghiệp công ích.
f) Bổ nhiệm Chánh, Phó Thanh tra, Thanh tra viên thuộc
các Sở, cơ quan trực thuộc tỉnh và UBND các huyện, thị xã thực hiện theo Nghị
định số 244/HĐBT ngày 30/6/1990 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) về tổ
chức của hệ thống Thanh tra Nhà nước và biện pháp bảo đảm Thanh tra.
Điều 10: Việc xếp,
nâng bậc, điều chỉnh lương:
Uỷ quyền cho Trưởng ban Tổ chức chính quyền tỉnh quyết
định:
a) Xếp vào ngạch, nâng bậc lương theo niên hạn và điều
chỉnh lương đối với công chức, viên chức từ ngạch chuyên viên và tương đương
trở xuống; Phó Giám đốc, Kế toán trưởng các Doanh nghiệp Nhà nước, Doanh nghiệp
công ích, đơn vị sự nghiệp kinh tế từ hạng 4 trở xuống theo chế độ chính sách
hiện hành.
b) Mức phụ cấp trách nhiệm lãnh đạo đối với các chức
danh do các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã bổ nhiệm, thuộc các cơ quan, đơn
vị hành chính sự nghiệp.
c) Các khoản phụ cấp khác (Nếu có) đối với công chức,
viên chức thuộc các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp theo chế độ hiện hành.
Điều 11: Về hưu
trí:
Uỷ quyền cho Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan trực
thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã quyết định cho công chức, viên
chức thuộc quyền quản lý được nghỉ hưu theo chế độ, chính sách hiện hành; uỷ
quyền cho Trưởng Ban Tổ chức chính quyền thông báo nghỉ hưu đối với cán bộ có
chức vụ do UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm sau khi có ý kiến của Chủ
tịch UBND tỉnh.
Điều 12: Cho
thôi việc:
Uỷ quyền cho Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan thuộc
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã được quyết định cho công chức, viên
chức thuộc quyền quản lý thôi việc theo chế độ, chính sách hiện hành, trừ số
cán bộ có chức vụ do UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm.
Điều 13: Kỷ luật:
Căn cứ chế độ, chính sách hiện hành của Nhà nước, Giám
đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã được quyết định thi hành kỷ luật, từ hình thức khiển trách đến buộc thôi
việc đối với tất cả công chức, viên chức thuộc quyền quản lý. Trừ các chức vụ
do UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm.
Điều 14: Đối với cán
bộ, công nhân viên chức trong các Doanh nghiệp Nhà nước:
Ngoài những điểm quy định tại Điều 10 (Chương II) đối
với cán bộ quản lý Doanh nghiệp, công tác tổ chức và cán bộ thuộc các Doanh nghiệp
Nhà nước thực hiện theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước, Luật Lao động và các chính
sách hiện hành của Nhà nước.
Điều 15: Đối
với cán bộ cơ sở:
Uỷ quyền cho Chủ tịch UBND các huyện, thị xã quyết định
cho cán bộ xã hưởng trợ cấp nghỉ việc theo chế độ hiện hành của Nhà nước và của
UBND tỉnh, sau đó báo cáo về Ban Tổ chức chính quyền để theo dõi.
Đối với cán bộ y tế ở cơ sở: Uỷ quyền cho Giám đốc Sở
Y tế chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức chính quyền, Sở Tài chính - Vật giá hướng
dẫn, kiểm tra chỉ đạo và thực hiện theo chế độ chính sách hiện hành.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16: Bản quy định
này có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan trực
thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã trong phạm vi thẩm quyền được
giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện. Các quy định trước đây trái với quy định
này đều bãi bỏ.
Ban Tổ chức chính quyền tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn,
kiểm tra việc tổ chức thực hiện bản Quy định này.
Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc các
ngành, các cấp báo cáo UBND tỉnh để xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp./.
|
|
UBND TỈNH BẮC
NINH
CHỦ TỊCH
Ngô Văn Luật
|