|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 986/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 8 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÀNH LẬP VÀ BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG ĐIỀU PHỐI
VÙNG THỦ ĐÔ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Thủ đô ngày 21 tháng
12 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 91/2021/NĐ-CP
ngày 21 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ quy định về cơ chế phối hợp giữa các tỉnh,
thành phố trong Vùng Thủ đô để thi hành các quy định của pháp luật về Thủ đô;
Căn cứ Quyết định số
34/2007/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
thành lập tổ chức hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 4926/TTr-BKHĐT ngày 19 tháng 7 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thành lập Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô (gọi tắt
là Hội đồng điều phối vùng) nhằm đổi mới cơ chế điều phối vùng, thúc đẩy kinh tế
- xã hội của Vùng Thủ đô và Thủ đô Hà Nội phát triển thịnh vượng, bền vững và bảo
đảm quốc phòng - an ninh.
Điều 2. Chức năng
của Hội đồng điều phối Vùng
Hội đồng điều phối Vùng là tổ chức phối
hợp liên ngành do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, thực hiện chức năng
tham mưu, đề xuất với Thủ tướng Chính phủ và giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, điều
phối, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các hoạt động liên kết vùng trong các
lĩnh vực, nội dung phối hợp quy định tại Nghị định số 91/2021/NĐ-CP ngày 21
tháng 10 năm 2021 của Chính phủ quy định về cơ chế phối hợp giữa các tỉnh,
thành phố trong Vùng Thủ đô để thi hành các quy định của pháp luật về Thủ đô.
Điều 3. Cơ cấu tổ
chức Hội đồng điều phối Vùng
1. Hội đồng điều phối Vùng bao gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng: Phó Thủ tướng
Chính phủ;
b) Phó Chủ tịch Thường trực: Bộ trưởng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
c) Phó Chủ tịch: Bộ trưởng Bộ Xây dựng
và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội;
d) Ủy viên Thường trực: Thứ trưởng Bộ
Kế hoạch và Đầu tư;
đ) Các Ủy viên:
- Thứ trưởng và tương đương của các bộ
và cơ quan ngang bộ: Tài chính; Công Thương; Giao thông vận tải; Xây dựng; Y tế,
Giáo dục và Đào tạo; Ngoại giao; Công an, Quốc phòng; Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn; Khoa học và Công nghệ; Tài nguyên và Môi trường; Thông tin và Truyền
thông; Lao động - Thương binh và Xã hội; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Nội vụ;
Tư pháp; Văn phòng Chính phủ;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh:
Hải Dương, Hưng Yên, Bắc Ninh, Hà Nam, Hòa Bình, Phú Thọ, Bắc Giang, Vĩnh Phúc,
Thái Nguyên;
- 01 đại diện chuyên gia, nhà khoa học
tiêu biểu thuộc cơ sở đào tạo, nghiên cứu khoa học của vùng;
- 01 đại diện có uy tín trong cộng đồng
doanh nghiệp của Vùng Thủ đô.
2. Thường trực Hội đồng điều phối
vùng gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và Ủy viên thường trực Hội đồng.
3. Hội đồng điều phối vùng có thể
thành lập các Tiểu ban làm đầu mối điều phối theo ngành, lĩnh vực hoặc theo các
tiểu vùng. Tiểu ban được tổ chức và hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm do Chủ tịch
Hội đồng điều phối vùng quy định.
4. Bộ máy tham mưu, giúp việc của Hội
đồng điều phối vùng, các bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương liên quan đến hoạt động điều phối vùng, gồm: Văn phòng Hội đồng điều phối
vùng, Tổ điều phối cấp Bộ, Tổ điều phối cấp tỉnh và Tổ chuyên gia tư vấn.
5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan
làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng điều phối vùng, sử dụng bộ máy giúp việc
để tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng điều phối Vùng. Bộ Kế hoạch và Đầu
tư thành lập Văn phòng Hội đồng điều phối vùng bảo đảm đủ nhân lực (hoạt động
theo chế độ kiêm nhiệm) để thực hiện nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo và công chức
của Văn phòng Hội đồng điều phối vùng thuộc biên chế công chức của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư.
Điều 4. Nội dung,
lĩnh vực hoạt động điều phối Vùng
1. Liên kết phát triển kinh tế - xã hội
Vùng Thủ đô.
2. Điều phối xây dựng và thực hiện
quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng và vùng trung du miền núi phía Bắc thời kỳ
2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các quy hoạch có liên quan đến phát triển
kinh tế - xã hội Vùng Thủ đô.
3. Điều phối tham gia xây dựng Luật
Thủ đô sửa đổi, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù và phân cấp cho chính quyền
Thủ đô.
4. Các nội dung, lĩnh vực phối hợp là
tất cả các lĩnh vực kinh tế, xã hội, trong đó ưu tiên các lĩnh vực trọng tâm
quy định tại Điều 5 Nghị định số 91/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng
10 năm 2021 của Chính phủ.
5. Nội dung, lĩnh vực khác theo sự
phân công của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 5. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Hội đồng điều phối Vùng
Hội đồng điều phối vùng có các nhiệm
vụ, quyền hạn sau:
1. Tham mưu, đề xuất với Thủ tướng
Chính phủ về cơ chế, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, nhiệm
vụ phát triển bền vững Vùng Thủ đô, dự án trọng điểm có quy mô vùng và có tính
chất liên kết vùng, trong đó có:
a) Quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch
vùng, quy hoạch tỉnh, các quy hoạch khác có liên quan trên địa bàn Vùng Thủ đô
thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; theo dõi và có ý kiến trong quá
trình điều chỉnh quy hoạch của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong
Vùng, quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm
2050.
b) Nội dung phát triển vùng và các tỉnh,
thành phố trong vùng Thủ đô trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và
hằng năm.
c) Danh mục các chương trình, dự án
trọng điểm có quy mô vùng và tính chất liên kết Vùng Thủ đô ưu tiên đầu tư
trong từng thời kỳ. Hội đồng điều phối vùng có ý kiến đối với các công trình, dự
án thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, quản lý và bảo vệ môi trường được đầu
tư toàn bộ từ nguồn vốn xã hội hóa trên cơ sở đề xuất của các bộ, ngành, địa
phương trước khi trình Thủ tướng Chính phủ quyết định danh mục cụ thể.
d) Phương án huy động nguồn lực,
phương án phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đối với các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương trong Vùng Thủ đô; kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng
năm đối với các dự án trọng điểm có quy mô vùng và tính chất liên kết Vùng Thủ
đô.
đ) Phương án huy động nguồn vốn đầu
tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn
vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài để thực hiện các chương trình, dự án
đầu tư trong Vùng Thủ đô.
e) Các nguồn lực hỗ trợ từ thành phần
kinh tế trong nước và quốc tế khác cho hoạt động liên kết vùng và phát triển bền
vững Vùng Thủ đô.
2. Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo điều
phối, kiểm tra, giám sát thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực, nội dung phối
hợp Vùng Thủ đô.
3. Phối hợp với các bộ, cơ quan Trung
ương trong xây dựng cơ chế tài chính hỗ trợ phát triển khu công nghiệp phụ trợ
trong lĩnh vực điện, điện tử, công nghệ thông tin; khu công nghệ cao, khu nông
nghiệp ứng dụng công nghệ cao; cơ sở hạ tầng trong khu du lịch quốc gia; đổi mới
sáng tạo.
4. Thông qua kế hoạch điều phối vùng
hằng năm và 05 năm của Vùng Thủ đô; giải quyết các vấn đề về liên kết, phối hợp
giữa các bộ với các tỉnh, thành phố trong Vùng Thủ đô và giữa các tỉnh, thành
phố trong vùng trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, Quốc hội xem xét, quyết định
những vấn đề cấp thiết vượt thẩm quyền và khả năng đối với các tỉnh, thành phố
trong Vùng Thủ đô.
5. Hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương
trong Vùng Thủ đô thực hiện các nội dung phối hợp, giải quyết những vấn đề liên
tỉnh, thành phố thuộc thẩm quyền các địa phương trong vùng hoặc những vấn đề
không đạt được sự đồng thuận; hoặc vượt thẩm quyền quyết định của các bộ, cơ
quan Trung ương và địa phương trong vùng.
6. Chỉ đạo xây dựng cơ sở dữ liệu
Vùng Thủ đô, tăng cường chia sẻ Thông tin giữa các tỉnh, thành phố trong Vùng
Thủ đô và giữa các tỉnh, thành phố trong vùng với các bộ, ngành. Yêu cầu các bộ,
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trong Vùng Thủ đô, các cơ quan tổ chức khác có liên quan cung cấp các văn bản,
tài liệu, thông tin, số liệu báo cáo, giải trình các vấn đề liên quan (trong
trường hợp cần thiết) để thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng điều phối vùng.
7. Các nhiệm vụ, quyền hạn khác:
a) Thông qua kế hoạch hoạt động của Hội
đồng điều phối vùng; chỉ đạo, phối hợp với các bộ, ngành và các tỉnh, thành phố
trong vùng tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, truyền
thông của Vùng Thủ đô.
b) Thành lập các Tiểu ban điều phối
ngành, lĩnh vực hoặc theo các tiểu Vùng (nếu cần thiết).
c) Phối hợp các bộ, cơ quan trung
ương có ý kiến về đầu tư xây dựng các cơ sở giáo dục đào tạo, cơ sở giáo dục
nghề nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực; đầu tư xây dựng và bố trí nhà ở, các công
trình văn hóa, phúc lợi tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm
công nghiệp; giải quyết các tệ nạn xã hội, vấn đề an ninh trật tự, an toàn xã hội
có tác động liên vùng hoặc quy mô cấp vùng.
d) Phối hợp với các bộ, cơ quan trung
ương trong việc sử dụng lao động, hỗ trợ giới thiệu việc làm, hợp tác bố trí
nguồn lao động và xử lý các vấn đề tranh chấp lao động (nếu có).
đ) Thúc đẩy, hỗ trợ hình thành và
phát triển Hiệp hội doanh nghiệp và các Hiệp hội ngành hàng, Hiệp hội nghề nghiệp
liên minh, liên hiệp hợp tác xã của toàn Vùng Thủ đô.
e) Quyết định sử dụng nguồn lực tài
chính, nguồn lực khác được giao để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Hội đồng điều phối vùng.
g) Phối hợp với Thủ đô Hà Nội và các
vùng kinh tế khác trong việc hợp tác phát triển kinh tế - xã hội có tính chất
liên kết giữa các vùng.
h) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 6. Sử dụng
con dấu
1. Chủ tịch Hội đồng điều phối Vùng sử
dụng con dấu của Thủ tướng Chính phủ trong các văn bản khi thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của Hội đồng điều phối Vùng và nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng.
2. Các Phó Chủ tịch, Ủy viên Thường
trực và các Ủy viên Hội đồng điều phối Vùng sử dụng con dấu của cơ quan mình để
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Điều 7. Kinh phí
hoạt động
1. Kinh phí hoạt động của Hội đồng điều
phối vùng, bao gồm cả kinh phí hoạt động của các Tiểu ban điều phối (nếu có),
các Đoàn kiểm tra, giám sát, Văn phòng Hội đồng điều phối vùng được tổng hợp
trong dự toán ngân sách chi thường xuyên hằng năm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, từ
nguồn tài trợ của các tổ chức quốc tế và được quản lý, thanh toán, quyết toán
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên
quan. Văn phòng Hội đồng điều phối vùng được phép sử dụng tài khoản và bộ máy
tài vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
2. Kinh phí hoạt động của các Tổ điều
phối cấp bộ, ngành được tổng hợp trong dự toán ngân sách chi thường xuyên hằng
năm của bộ, ngành, từ nguồn tài trợ của các tổ chức quốc tế và được quản lý,
thanh toán, quyết toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
pháp luật có liên quan. Tổ điều phối cấp bộ, ngành được phép sử dụng tài khoản
và bộ máy tài vụ của bộ, ngành.
3. Kinh phí hoạt động của các Tổ điều
phối cấp tỉnh được tổng hợp trong dự toán ngân sách chi thường xuyên hăng năm của
Sở Kế hoạch và Đầu tư, từ nguồn tài trợ của các tổ chức quốc tế; được quản lý,
thanh toán, quyết toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
pháp luật có liên quan. Tổ điều phối cấp tỉnh được phép sử dụng tài khoản và bộ
máy tài vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Điều 8. Điều khoản
thi hành
1. Ban hành Quy chế hoạt động của Hội
đồng điều phối Vùng Thủ đô kèm theo Quyết định này.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với các bộ, cơ quan, địa phương liên quan, tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Hội đồng
điều phối Vùng phê duyệt danh sách các Phó Chủ tịch, các Ủy viên của Hội đồng điều
phối Vùng.
3. Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký ban hành. Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô được hoạt động cho
đến khi Thủ tướng Chính phủ có quyết định chấm dứt hoạt động.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương trong Vùng Thủ đô và các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ. cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, thành phố trong Vùng Thủ đô;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Văn phòng Ban Chỉ đạo (BKH&ĐT);
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTTH (2).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Văn Thành
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG ĐIỀU PHỐI VÙNG THỦ ĐÔ
(Kèm theo Quyết định số 986/QĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2022 của Thủ tướng
Chính phủ)
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về tổ chức hoạt
động và phối hợp của Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô được Thủ tướng Chính phủ
thành lập, nhằm tạo sự thống nhất, đồng bộ để thực hiện mục tiêu định hướng
phát triển bền vững vùng Thủ đô và Thủ đô Hà Nội được xác định trong chủ
trương, chính sách, đường lối của Đảng và Nhà nước.
2. Vùng Thủ đô quy định tại Quy chế
này gồm các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Hà Nội, Hải Dương, Hưng Yên,
Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hà Nam, Hòa Bình, Phú Thọ, Bắc Giang, Thái Nguyên.
Điều 2. Nguyên
tắc điều phối
1. Tuân thủ đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng,
an ninh Vùng Thủ đô.
2. Nội dung, lĩnh vực điều phối là
liên kết phát triển kinh tế - xã hội Vùng Thủ đô, điều phối thực hiện Quy hoạch
vùng đồng bằng sông Hồng, vùng trung du và miền núi phía Bắc thời kỳ 2021 -
2030, tầm nhìn đến năm 2050.
3. Thực hiện phối hợp bảo đảm nguyên
tắc đồng thuận giữa các bộ, ngành; giữa các bộ, ngành với các địa phương và giữa
các địa phương với nhau trong vùng.
4. Việc chủ trì tổ chức thực hiện
công tác phối hợp sẽ được giao cho bộ, ngành, địa phương nào có chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn liên quan nhiều nhất đến lĩnh vực hoặc nhiệm vụ cần phối hợp đó.
5. Hoạt động điều phối được thực hiện
thông qua Hội nghị Hội đồng điều phối vùng. Trên cơ sở nội dung các chủ trương,
chính sách phát triển kinh tế, xã hội, các bộ, ngành, địa phương trong vùng thảo
luận để thỏa thuận, thống nhất và triển khai các nội dung thực hiện liên kết,
phối hợp.
6. Những vấn đề không đạt được sự đồng
thuận hoặc vượt thẩm quyền quyết định của các bộ, ngành và địa phương trong
vùng thì Văn phòng Hội đồng điều phối vùng có trách nhiệm tổng hợp ý kiến
chung, báo cáo Chủ tịch Hội đồng xem xét, quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định.
Điều 3. Phương
thức điều phối
1. Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng,
vùng trung du và miền núi phía Bắc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050:
- Về phối hợp trong quá trình lập quy
hoạch: Việc lập và tổ chức thực hiện các quy hoạch vùng, ngành quốc gia, quy hoạch
tỉnh và các quy hoạch có liên quan trên địa bàn Vùng Thủ đô phải được phối hợp
để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa các quy hoạch, trong đó các lĩnh vực
chủ yếu cần phối hợp gồm: Kết nối hệ thống giao thông; hạ tầng thông tin và
truyền thông; hệ thống cung cấp nước sạch và sử dụng nguồn nước; xử lý nước thải,
chất thải rắn, chất thải nguy hại; khu du lịch; phát triển nguồn nhân lực; phát
triển các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp; cơ sở nghiên cứu
khoa học; các bệnh viện và xử lý ô nhiễm môi trường;
- Phối hợp trong quá trình lập các
quy hoạch vùng, ngành quốc gia, quy hoạch tỉnh và các quy hoạch liên quan khác
trên địa bàn Vùng Thủ đô phải được thực hiện theo pháp luật về quy hoạch và các
quy định hiện hành bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và thứ bậc;
- Phối hợp trong quá trình tổ chức thực
hiện quy hoạch: Sau khi quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, các cơ
quan, địa phương quản lý quy hoạch có trách nhiệm tổ chức công bố, công khai
quy hoạch, triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút các nhà đầu tư
trong và ngoài nước, các thành phần kinh tế tham gia thực hiện quy hoạch. Các bộ,
ngành, địa phương căn cứ nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện và có
trách nhiệm phối hợp trong việc giám sát, kiểm tra thực hiện quy hoạch.
2. Xây dựng các cơ chế, chính sách
phát triển vùng:
Các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ
được giao nghiên cứu xây dựng, ban hành hoặc đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ ban hành những cơ chế, chính sách thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ,
ngành mình để áp dụng chung cho Vùng Thủ đô. Để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ,
hiệu quả và phù hợp quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng, vùng trung du và miền
núi phía Bắc, cơ quan chủ trì xây dựng cơ chế, chính sách lấy ý kiến tham gia của
Hội đồng điều phối vùng và các bộ, ngành, địa phương liên quan trước khi trình
cấp có thẩm quyền quyết định.
3. Xây dựng danh mục các chương
trình, dự án có quy mô vùng và có tính chất liên kết vùng:
Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Hội
đồng điều phối vùng và các bộ, ngành, địa phương để hoàn thiện, thống nhất về
danh mục các chương trình, dự án đầu tư công có quy mô vùng và có tính chất
liên kết vùng để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
4. Phương án huy động nguồn lực,
phương án phân bổ vốn đầu tư đối với vùng Thủ đô:
Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Hội
đồng điều phối vùng và các bộ, ngành, địa phương lấy ý kiến, hoàn thiện phương
án huy động nguồn lực, phương án phân bổ vốn đầu tư nguồn ngân sách trung ương
đối với vùng Thủ đô và các nguồn lực hỗ trợ trong nước và quốc tế khác cho hoạt
động liên kết vùng, phát triển bền vững Vùng Thủ đô và Thủ đô Hà Nội để trình
Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
5. Giải quyết các vấn đề liên kết
vùng:
Hội đồng điều phối vùng phối hợp giữa
các bộ với các tỉnh, thành phố trong Vùng Thủ đô và giữa các tỉnh trong vùng giải
quyết các vấn đề về liên kết vùng; theo dõi, đôn đốc giải quyết các vấn đề có
tính chất liên ngành tại Vùng Thủ đô. Hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương trong
vùng chủ động giải quyết những vấn đề liên tỉnh thuộc thẩm quyền của các địa
phương trong Vùng Thủ đô. Lấy Thủ đô Hà Nội là trọng tâm trong việc hợp tác
phát triển kinh tế - xã hội có tính chất liên kết giữa các vùng.
6. Kế hoạch điều phối liên kết vùng:
Hội đồng điều phối vùng xây dựng kế
hoạch điều phối liên kết vùng hàng năm của Vùng Thủ đô, lấy ý kiến các bộ,
ngành, địa phương liên quan, báo cáo Thủ tướng Chính phủ; tổ chức các hoạt động
chung xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, truyền thông của vùng theo đề nghị
của các bộ, ngành, địa phương trong vùng; thúc đẩy, hỗ trợ hình thành và phát
triển hiệp hội doanh nghiệp và các hiệp hội ngành hàng, hiệp hội nghề nghiệp
liên minh, liên hiệp hợp tác xã của toàn Vùng Thủ đô.
7. Cơ sở dữ liệu hệ thống thông tin
vùng:
Hội đồng điều phối vùng chỉ đạo xây dựng
cơ sở dữ liệu, tăng cường chia sẻ thông tin giữa các địa phương trong Vùng Thủ
đô, giữa các địa phương với các bộ, ngành và Hội đồng điều phối vùng đảm bảo
các vấn đề được xử lý kịp thời, chính xác. Các bộ, ngành, cơ quan và địa phương
liên quan chịu trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác và kịp thời tới
Hội đồng điều phối vùng để phục vụ công tác chỉ đạo chung.
Điều 4. Chế độ
làm việc của Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô
1. Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô làm
việc theo chế độ tập thể, thảo luận, trao đổi ý kiến để thỏa thuận thống nhất
vì lợi ích chung của vùng, đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu; Chủ tịch
Hội đồng có ý kiến kết luận cuối cùng.
2. Hội đồng điều phối vùng họp thường
kỳ 6 tháng một lần; khi cần thiết, có thể họp đột xuất. Địa điểm, phương thức họp
Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô do Chủ tịch Hội đồng quyết định. Đại diện các cơ
quan, tổ chức và các cá nhân có liên quan có thể được mời dự phiên họp của Hội
đồng khi cần thiết.
3. Chủ tịch Hội đồng điều phối vùng
Thủ đô chủ trì các hoạt động của Hội đồng, triệu tập và chủ tọa các phiên họp của
Hội đồng và Thường trực Hội đồng. Đối với những vấn đề cấp bách, Chủ tịch Hội đồng
lấy ý kiến của các thành viên bằng văn bản.
4. Thường trực Hội đồng điều phối
Vùng Thủ đô giải quyết các công việc thường xuyên của Hội đồng trong thời gian
Hội đồng điều phối vùng không họp và báo cáo lại Hội đồng tại phiên họp gần nhất.
Thường trực Hội đồng điều phối vùng họp thường kỳ mỗi quý một lần; khi cần thiết
có thể họp đột xuất theo quyết định của Chủ tịch Hội đồng. Đại diện các cơ
quan, tổ chức và cá nhân có liên quan có thể được mời dự.
5. Hội đồng điều phối vùng thành lập
Đoàn kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật, các chiến lược,
cơ chế, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ
có quy mô vùng và có tính chất liên kết vùng.
6. Định kỳ trước ngày 31 tháng 12 hằng
năm, Hội đồng điều phối vùng báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả hoạt động
trong năm, trong đó, đánh giá kết quả thực hiện các lĩnh vực, nội dung phối hợp
quy định tại Nghị định số 91/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 5. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Ủy viên Thường trực và các Ủy viên Hội
đồng điều phối Vùng Thủ đô
1. Chủ tịch Hội đồng điều phối Vùng
Thủ đô:
a) Chỉ đạo và điều hành chung, đề xuất,
kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Hội đồng điều phối
vùng, chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về hoạt động của Hội đồng điều
phối vùng.
b) Chủ trì chương trình và nội dung
hoạt động của Hội đồng điều phối vùng; triệu tập, chủ trì các cuộc họp của Hội
đồng điều phối vùng.
c) Điều hành, phân công nhiệm vụ cho
các thành viên thực hiện.
d) Chủ trì thông qua kế hoạch điều phối
vùng hàng năm, nhiệm kỳ.
đ) Điều động trưng tập chuyên gia,
nhà khoa học, doanh nghiệp khi cần.
e) Thực hiện chế độ báo cáo về tổ chức
và hoạt động điều phối vùng.
2. Phó Chủ tịch Thường trực - Bộ trưởng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
a) Giúp Chủ tịch Hội đồng điều phối
vùng chuẩn bị chương trình và nội dung hoạt động của Hội đồng điều phối vùng, chủ
trì các cuộc họp của Hội đồng và Thường trực Hội đồng, chủ trì các cuộc họp khi
được Chủ tịch Hội đồng ủy quyền.
b) Thay mặt Chủ tịch Hội đồng chủ trì
các buổi làm việc với các bộ, ngành, địa phương trong Vùng Thủ đô để giải quyết
các vấn đề, lĩnh vực được phân công.
c) Ký các văn bản điều hành chung của
Hội đồng điều phối vùng và Thường trực Hội đồng điều phối vùng, các báo cáo
trình Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Hội đồng điều phối vùng chỉ đạo giải quyết
những vấn đề thuộc thẩm quyền.
d) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
khác do Chủ tịch Hội đồng giao.
3. Phó Chủ tịch - Bộ trưởng Bộ Xây dựng:
a) Giúp Chủ tịch chủ trì điều phối
các hoạt động về quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, các quy hoạch xây dựng
và quản lý quá trình đầu tư xây dựng đô thị trong Vùng Thủ đô theo quy hoạch.
b) Thay mặt Chủ tịch Hội đồng chủ trì
các buổi làm việc với các bộ, ngành, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
Trong Vùng Thủ đô để giải quyết các vấn đề, lĩnh vực công việc được phân công.
c) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
khác do Chủ tịch Hội đồng giao.
4. Phó Chủ tịch - Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố Hà Nội
a) Giúp chủ tịch điều phối các hoạt động
liên quan đến tổ chức phối hợp và hỗ trợ phát triển giữa Thủ đô Hà Nội với các
địa phương trong Vùng Thủ đô thông qua việc mở rộng các hình thức liên kết, hợp
tác cùng phát triển.
b) Thay mặt Chủ tịch Hội đồng chủ trì
các buổi làm việc với các địa phương trong Vùng Thủ đô để giải quyết các vấn đề,
lĩnh vực công việc được phân công.
c) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
khác do Chủ tịch Hội đồng giao.
5. Ủy viên Thường trực:
a) Chỉ đạo Văn phòng Hội đồng điều phối
vùng; tổ chức hoạt động của Tổ chuyên gia tư vấn của Hội đồng; chỉ đạo công tác
tham mưu, giúp việc, công tác tổng hợp, báo cáo, tổ chức việc triển khai thực
hiện kế hoạch hoạt động của Hội đồng điều phối vùng, Thường trực Hội đồng, Chủ
tịch và các Phó Chủ tịch Hội đồng; ký các văn bản giải quyết công việc hành
chính của Hội đồng điều phối vùng theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng điều
phối vùng và Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng điều phối vùng.
b) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác
do Chủ tịch Hội đồng điều phối vùng hoặc Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng điều
phối vùng giao.
6. Các Ủy viên:
a) Tham dự đầy đủ, phản ánh ý kiến
chính thức của các cơ quan, tổ chức, giới khoa học, cộng đồng doanh nghiệp mà
mình đại diện tại các phiên họp và các hoạt động khác của Hội đồng. Trường hợp
vắng mặt, cử đại diện có thẩm quyền tham dự thay và phải được sự đồng ý của Chủ
tịch Hội đồng điều phối vùng.
b) Thực hiện nhiệm vụ theo sự phân
công của Chủ tịch Hội đồng điều phối vùng.
c) Đề xuất những nội dung có liên
quan đến liên kết vùng, phát triển bền vững với Hội đồng điều phối vùng, Thường
trực Hội đồng điều phối vùng.
d) Đề xuất các cơ chế, chính sách
tháo gỡ các khó khăn cho phát triển vùng có liên quan đến ngành, địa phương
mình để Hội đồng điều phối vùng, Thường trực Hội đồng điều phối vùng trình cấp
có thẩm quyền xem xét, quyết định.
đ) Sử dụng bộ máy và kinh phí của bộ,
địa phương, cơ quan, tổ chức mà mình đại diện để tham gia các hoạt động của Hội
đồng điều phối vùng; được Hội đồng điều phối vùng hỗ trợ kinh phí hoạt động
trong những trường hạp do Chủ tịch Hội đồng quyết định.
Điều 6. Trách
nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương trong Vùng Thủ đô
Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong Vùng Thủ
đô thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật về quản lý ngành,
lĩnh vực, địa phương có liên quan đến liên kết vùng, phát triển bền vững Vùng
Thủ đô, Thủ đô Hà Nội và trách nhiệm quy định tại Chương IV Nghị định số
91/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định về cơ chế phối hợp giữa các tỉnh, thành phố
trong Vùng Thủ đô, đồng thời có trách nhiệm:
1. Cử đại diện, bố trí thời gian, bộ
máy giúp việc, kinh phí cho đại diện tham gia làm thành viên của Hội đồng điều
phối vùng theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
2. Cung cấp các văn bản, tài liệu,
thông tin, số liệu có liên quan cho Hội đồng điều phối vùng. Khi có sự thay đổi
cơ chế, chính sách, các bộ, ngành, địa phương liên quan có trách nhiệm báo cáo
Hội đồng điều phối vùng và thông báo đến các địa phương khác trong vùng.
3. Bố trí làm việc, báo cáo, giải
trình với Hội đồng điều phối vùng, tiểu ban của Hội đồng, đoàn kiểm tra, giám
sát của Hội đồng khi có yêu cầu.
4. Đối với những nội dung cần có ý kiến
tham gia của Hội đồng điều phối vùng trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định,
phê chuẩn thì phải có văn bản gửi Hội đồng cho ý kiến chậm nhất là 15 ngày trước
khi gửi cấp thẩm quyền.
5. Tổ chức triển khai các Nghị quyết
của Hội đồng điều phối vùng có liên quan đến liên kết Vùng Thủ đô phát triển bền
vững.
6. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương trong vùng có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem
xét, quyết định sử dụng nguồn lực của địa phương để tham gia thực hiện các nhiệm
vụ có tính chất liên kết vùng; phối hợp với Ủy viên thường trực Hội đồng điều
phối vùng bố trí địa điểm và tạo điều kiện thuận lợi để Hội đồng tiến hành
phiên họp và hoạt động khác tại địa phương.
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội có
trách nhiệm phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong Vùng Thủ đô triển khai
các Nghị quyết của Hội đồng điều phối vùng gắn với vị trí trung tâm của Vùng Thủ
đô theo Nghị quyết số 15-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát
triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Luật Thủ đô; chỉ đạo Tổ
điều phối trực thuộc chủ trì, phối hợp một số hoạt động chung của các Tổ điều
phối trong vùng theo hướng dẫn của Văn phòng Hội đồng điều phối vùng; các hoạt
động, hợp tác và hỗ trợ phát triển kinh tế, xã hội có tính chất liên kết giữa
thành phố Hà Nội và các địa phương trong vùng.
Điều 7. Bộ máy
giúp việc của Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô
1. Văn phòng Hội đồng điều phối Vùng
Thủ đô đặt tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Văn phòng Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô
có trách nhiệm tham mưu, giúp việc cho Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô, Thường
trực Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Hội đồng điều
phối Vùng Thủ đô; hướng dẫn, phối hợp hoạt động của các Tổ giúp việc điều phối
cấp bộ và cấp địa phương theo sự chỉ đạo trực tiếp của Ủy viên Thường trực Hội
đồng.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư thành lập Văn phòng
Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô bảo đảm đủ nhân lực để thực hiện nhiệm vụ được
giao. Lãnh đạo và công chức của Văn phòng Hội đồng do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và
Đầu tư quyết định, được bố trí trong phạm vi biên chế công chức của của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư.
2. Các bộ có đại diện làm thành viên
Hội đồng điều phối vùng thành lập Tổ giúp việc điều phối cấp bộ,
a) Tổ điều phối cấp bộ là tổ chức
giúp việc cho các bộ có nhiệm vụ, quyền hạn như sau:
- Nghiên cứu, đề xuất với Bộ trưởng
các cơ chế, chính sách thuộc ngành, lĩnh vực trong phạm vi quản lý của bộ đáp ứng
yêu cầu phát triển Vùng Thủ đô; các giải pháp nâng cao hiệu quả điều phối phát
triển các vùng;
- Giúp Bộ trưởng điều phối các tổ chức,
đơn vị thuộc bộ thực hiện các nhiệm vụ trong việc điều phối phát triển Vùng Thủ
đô; phối hợp với Tổ điều phối cấp tỉnh kịp thời giải quyết các vấn đề liên kết
trong vùng thuộc phạm vi quản lý của bộ;
- Cung cấp thông tin liên quan tới chủ
trương phát triển ngành, tác động của các cơ chế, chính sách của ngành đối với
phát triển Vùng Thủ đô;
- Theo dõi, đôn đốc và giúp Bộ trưởng
giải quyết các vấn đề điều phối trong Vùng Thủ đô thuộc thẩm quyền của các bộ;
tổng hợp, báo cáo Văn phòng Hội đồng điều phối vùng, Bộ trưởng theo định kỳ 6
tháng, hàng năm về tình hình thực hiện nhiệm vụ điều phối phát triển vùng Thủ
đô.
b) Tổ điều phối cấp bộ do lãnh đạo
đơn vị tham mưu về công tác kế hoạch và đầu tư của bộ làm Tổ trưởng và một số
thành viên có năng lực chuyên môn và kinh nghiệm công tác. Bộ trưởng quyết định
số lượng thành viên và nhân sự của Tổ điều phối theo đề nghị của Tổ trưởng Tổ điều
phối trên cơ sở khối lượng công việc của bộ.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương Vùng Thủ đô thành lập Tổ điều phối cấp tỉnh.
a) Tổ điều phối cấp tỉnh là tổ chức
giúp việc cho Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương trong Vùng Thủ đô có nhiệm vụ, quyền hạn như sau:
- Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo các tổ chức, đơn vị thuộc địa phương thực
hiện các nhiệm vụ trong việc điều phối phát triển vùng Thủ đô; đề xuất, kiến
nghị với Hội đồng điều phối vùng kịp thời giải quyết các vấn đề liên kết trong
vùng;
- Tổng hợp các nội dung liên kết từ
phía doanh nghiệp, các khu công nghiệp, khu kinh tế và các địa phương với nhau;
- Theo dõi, đôn đốc và giúp Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết các vấn đề điều
phối thuộc thẩm quyền của địa phương trong Vùng Thủ đô; tổng hợp báo cáo Hội đồng
điều phối vùng, Văn phòng Hội đồng điều phối vùng, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo định kỳ 6 tháng, hàng
năm về tình hình thực hiện nhiệm vụ điều phối liên kết Vùng Thủ đô;
- Ngoài các nhiệm vụ, quyền hạn nói
trên, Tổ điều phối thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp một
số hoạt động chung của các Tổ điều phối cấp tỉnh trong vùng theo hướng dẫn của
Văn phòng Hội đồng điều phối vùng.
b) Tổ điều phối cấp tỉnh do Giám đốc
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong Vùng Thủ đô
làm Tổ trưởng. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
quyết định số lượng thành viên và nhân sự của Tổ điều phối cấp tỉnh theo đề nghị
của Tổ trưởng Tổ điều phối trên cơ sở khối lượng công việc của địa phương.
4. Hội đồng điều phối vùng có thể
thành lập Tổ chuyên gia tư vấn của Hội đồng thuộc các lĩnh vực liên quan đến chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng.
5. Văn phòng Hội đồng điều phối vùng,
Tổ điều phối cấp bộ, Tổ điều phối cấp tỉnh có thể thuê, đặt bài nghiên cứu các
chuyên gia tư vấn, nhà khoa học, các cơ sở nghiên cứu, đào tạo.
Điều 8. Chế độ
thông tin, báo cáo của Hội đồng điều phối vùng
1. Hội đồng điều phối Vùng có trách
nhiệm báo cáo định kỳ trước ngày 31 tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu
của Thủ tướng Chính phủ về tình hình hoạt động của Hội đồng.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan Thường
trực của Hội đồng) có trách nhiệm báo cáo theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 9. Tổ chức
thực hiện
1. Hội đồng điều phối Vùng Thủ đô có
trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này; định kỳ hàng năm tổng
hợp tình hình thực hiện và đề xuất những khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương trong Vùng Thủ đô và các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này.