|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
979/QĐ-BTC
|
Hà Nội, ngày 06 tháng 6 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUY HOẠCH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC CẤP THUỘC THẨM
QUYỀN CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ
Quy định số 50-QĐ/TW ngày 27/12/2021 của
Bộ Chính trị quy định về công tác quy hoạch cán bộ; Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW ngày 15/02/2022
của Ban Tổ chức Trung ương Hướng dẫn một số nội
dung cụ thể về công tác quy hoạch cán bộ;
Căn cứ Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ
quy định về tuyển dụng,
sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP
ngày 26/7/2017 của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Chỉ thị số 01-CT/BCSĐ ngày 10/5/2022 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính về rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo
giai đoạn 2021 - 2026 và quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp giai đoạn 2026 - 2031 của
ngành Tài chính;
Căn cứ Quy định số 02-QĐi/BCSĐ ngày 11/5/2022
của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính Quy định về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng
Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế quy hoạch
lãnh đạo, quản lý các cấp thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký. Các quy định trước đây của Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ trái với
Quy định số 50-QĐ/TW ngày 27/12/2021 của Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW
ngày 15/02/2022 của Ban Tổ chức Trung ương, Chỉ thị số 01-CT/BCSĐ ngày
10/5/2022 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính, Quy định số 02-QĐi/BCSĐ ngày
11/5/2022 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính và Quyết định này đều không còn giá
trị thực hiện.
Điều 3.
Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn
phòng Bộ Tài chính, Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Cán sự đảng Bộ
Tài chính;
- Lãnh đạo Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc BTC;
- VP Đảng ủy, Công đoàn, ĐTN;
- Lưu: VT, TCCB. ( b).
|
BỘ TRƯỞNG
Hồ Đức Phớc
|
QUY CHẾ
QUY HOẠCH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC CẤP THUỘC THẨM QUYỀN CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ
TÀI CHÍNH
(Kèm theo Quyết định số 979/QĐ-BTC ngày 06/6/2022 của Bộ Tài chính)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định cụ thể về đối
tượng, nhiệm kỳ, hiệu lực, thẩm quyền, trách nhiệm, phương pháp,
tiêu chuẩn, điều kiện, độ tuổi, cơ cấu, số lượng, quy trình, quản lý và công khai trong công tác quy hoạch cán bộ; áp dụng đối với cơ
quan, tổ chức và công chức, viên chức thuộc thẩm quyền (hoặc
phê duyệt chủ trương) của Bộ trưởng Bộ Tài chính; các chức danh do Ban Cán sự Đảng
Bộ Tài chính lấy ý kiến cấp ủy địa phương theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ.
Nguyên tắc, mục đích, yêu cầu trong
công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thực hiện theo Quy định số
02-QĐi/BCSĐ ngày 11/5/2022 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài
chính Quy định về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ngành Tài
chính.
Điều 2. Hiệu lực
quy hoạch
Quy hoạch cán bộ có hiệu lực từ ngày
cấp có thẩm quyền ký, ban hành quyết định phê duyệt. Quy hoạch hết hiệu lực khi
công chức, viên chức được bổ nhiệm vào chức danh quy hoạch, chức danh tương
đương chức danh quy hoạch hoặc đưa ra khỏi quy hoạch hoặc kết thúc nhiệm kỳ
theo quy định của chức danh quy hoạch.
Điều 3. Về đối
tượng quy hoạch
Công chức, viên chức có năng lực nổi
trội, có triển vọng phát triển, đang công tác ở vị trí liền kề chức
danh quy hoạch hoặc tương đương, đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện, độ tuổi quy hoạch
chức danh theo quy định.
Đối với trường hợp quy hoạch “vượt cấp”
phải được cấp ủy, tập thể lãnh đạo đơn vị đánh giá đặc biệt xuất sắc, có chiều
hướng, triển vọng phát triển nổi trội, cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch chức
danh theo quy định, được quy hoạch các chức danh liền kề chức danh quy hoạch
cao nhất và còn đủ tuổi công tác ít nhất trọn 2 nhiệm kỳ trở lên đối với cả nam
và nữ.
Điều 4. Đánh giá
nguồn cán bộ và cán bộ trước khi đưa vào quy hoạch
1. Các cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn
vị tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ và công chức, viên chức theo yêu cầu
sau:
- Về rà soát,
đánh giá nguồn cán bộ: Trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ
chính trị của cơ quan, đơn vị trong nhiệm kỳ và định hướng nhiệm kỳ tiếp theo;
chỉ đạo rà soát, đánh giá nguồn cán bộ đương nhiệm theo cơ cấu, số lượng, tiêu
chuẩn, điều kiện để chuẩn bị nguồn nhân sự trước khi tiến
hành công tác quy hoạch cán bộ.
- Việc đánh giá công chức, viên chức
giới thiệu quy hoạch theo các tiêu chí sau: (i) Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức, kỷ luật và việc thực hiện
các quy định về trách nhiệm nêu gương của công chức, viên chức, đảng viên; (ii) Năng lực công tác: Kết quả, hiệu quả công việc; mức
độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; (iii) Uy tín: Kết quả đánh giá
công chức, viên chức hằng năm của cấp có thẩm quyền và kết quả lấy phiếu tín nhiệm theo quy định (nếu có); (iv) Chiều hướng, triển vọng
phát triển: Khả năng đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ theo chức danh quy hoạch.
2. Đánh giá định
kỳ hàng năm
Việc đánh giá công chức, viên chức
quy hoạch định kỳ hàng năm được thực hiện theo các quy định hiện hành của Đảng,
Nhà nước và hướng dẫn của Ban Cán sự đảng, Bộ trưởng Bộ
Tài chính về đánh giá, phân loại công chức, viên chức hàng
năm.
Điều 5. Nhiệm kỳ,
phương pháp
1. Quy hoạch cho một nhiệm kỳ và định
hướng cho nhiệm kỳ kế tiếp.
2. Xây dựng quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ
kế tiếp được thực hiện một lần vào năm thứ
hai nhiệm kỳ hiện tại của đại hội đảng bộ các cấp. Quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý ngành Tài
chính nhiệm kỳ 2026 - 2031 được thực hiện vào năm 2022.
3. Hằng năm tiến
hành rà soát, bổ sung quy hoạch từ 01 đến 02 lần cho cả quy
hoạch nhiệm kỳ hiện tại và nhiệm kỳ kế tiếp trong quý I và báo cáo kết quả phê duyệt quy hoạch trong quý II, chậm nhất tháng 6; trường hợp rà soát, bổ
sung quy hoạch lần thứ 02 trong năm phải báo cáo ít nhất sau 30 ngày kể từ ngày
được cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt quy hoạch.
Điều 6. Tiêu chuẩn,
điều kiện
Tiêu chuẩn đối với công chức, viên chức
quy hoạch, cơ bản thực hiện như tiêu chuẩn bổ nhiệm đối với
chức danh theo quy định hiện hành. Tại thời điểm quy hoạch, cấp có thẩm quyền
có thể xem xét, phê duyệt quy hoạch đối với những công chức, viên chức phải cơ
bản đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh bổ nhiệm theo quy định, cụ
thể:
- Về trình độ
chuyên môn: Phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tương ứng với chức danh bổ
nhiệm.
- Về trình độ lý
luận chính trị: Công chức, viên chức phải đáp ứng tiêu chuẩn lý luận chính trị tương
ứng của chức danh bổ nhiệm; với trường hợp quy hoạch “vượt cấp” có thể chưa bảo
đảm tiêu chuẩn lý luận chính trị, sau khi được quy hoạch, các trường hợp chưa đảm bảo, cấp có thẩm quyền, cá nhân phải có kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng để hoàn thiện tiêu chuẩn lý luận chính trị theo quy định.
- Chưa nhất thiết phải đáp ứng ngay
các tiêu chuẩn: kinh qua chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp dưới,
trình độ quản lý nhà nước …; Ví dụ: đối với quy hoạch chức
danh Phó Cục trưởng, tại thời điểm xem xét quy hoạch, nhân
sự không nhất thiết phải đáp ứng đầy
đủ một số tiêu chuẩn sau: có thời gian công tác trong
ngành tài chính, kinh qua và hoàn thành tốt nhiệm vụ ở chức vụ lãnh đạo cấp
phòng và tương đương trở lên, ...
Điều 7. Tuổi quy
hoạch, thời điểm tính tuổi quy hoạch
1. Tuổi quy hoạch được xác định theo
tinh thần Kết luận số 08-KL/TW, ngày 15/6/2021 của Bộ Chính trị về tuổi bổ nhiệm,
giới thiệu ứng cử và Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW, ngày 26/7/2021 của Ban Tổ chức
Trung ương, cụ thể như sau:
- Tuổi quy hoạch nhiệm kỳ kế tiếp bằng
tuổi nghỉ hưu thực tế của công chức, viên chức theo Nghị định số
135/2020/NĐ-CP , ngày 18/11/2020 của Chính phủ trừ đi tuổi của công chức, viên
chức tại thời điểm tính tuổi theo quy định phải còn ít nhất
01 nhiệm kỳ công tác (60 tháng). Độ tuổi quy hoạch nhiệm kỳ kế tiếp đối với trường
hợp quy hoạch “vượt cấp” được xác định còn ít nhất 02 nhiệm kỳ (120 tháng).
- Tuổi rà soát,
bổ sung quy hoạch cho nhiệm kỳ hiện tại
bằng tuổi nghỉ hưu thực tế của công chức, viên chức theo Nghị định số
135/2020/NĐ-CP , ngày 18/11/2020 của Chính phủ trừ đi tuổi
của công chức, viên chức tại thời điểm rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm.
- Vào thời điểm rà soát, bổ sung quy
hoạch hằng năm cho nhiệm kỳ kế tiếp,
công chức, viên chức phải còn thời gian công tác ít nhất trọn 1 nhiệm kỳ kế tiếp
đó (60 tháng) và ít nhất 2 nhiệm kỳ (120 tháng) đối với trường hợp quy hoạch
“vượt cấp”; đối với rà soát bổ sung quy hoạch hằng năm cho
nhiệm kỳ hiện tại, công chức, viên chức phải còn thời gian công tác ít nhất 72 tháng và ít nhất 120 tháng đối với trường hợp quy hoạch “vượt cấp”.
Xem xét đưa ra khỏi quy hoạch đối với công chức, viên chức
có thời gian công tác đến khi nghỉ hưu không đủ một nhiệm kỳ (60 tháng).
- Đối với cán bộ nữ thuộc đối tượng
được nghỉ hưu ở độ tuổi cao hơn theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
thì tuổi quy hoạch được xác định theo độ tuổi được quy định và thực hiện như
phương pháp nêu trên.
2. Thời điểm tính tuổi quy hoạch
Thời điểm tính tuổi đối với quy hoạch nhiệm kỳ 2026 - 2031 chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp
trong ngành Tài chính là thời điểm bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp (tháng 5/2026), cụ thể:
nam sinh từ tháng 5/1969 trở lại đây; nữ sinh từ tháng 9/1972 trở lại đây.
- Đối với rà
soát, bổ sung quy hoạch: Là thời điểm cơ quan tham mưu về tổ chức, cán bộ của cấp
có thẩm quyền nhận được tờ trình và đầy đủ hồ sơ nhân sự
theo quy định.
Điều 8. Số lượng
và cơ cấu
1. Về số lượng
Số lượng của chức danh quy hoạch lãnh
đạo, quản lý: Mỗi chức danh quy hoạch không quá ba người;
các công chức, viên chức có năng lực và triển vọng phát triển có thể quy hoạch
từ một cho đến ba chức danh ở cùng một cấp phê duyệt quy
hoạch (không bao gồm chức danh ủy viên ban chấp hành, ủy viên ban thường vụ, ủy
viên ủy ban kiểm tra cấp ủy các cấp)1. Khi xây dựng quy hoạch cho nhiệm kỳ kế tiếp
không nhất thiết phải quy hoạch đủ số lượng quy hoạch theo
quy định, hàng năm thực hiện rà soát, bổ sung đối với nhân
sự đáp ứng được yêu cầu về điều kiện, tiêu chuẩn, có triển
vọng phát triển.
2. Về cơ cấu
Phấn đấu thực hiện cơ cấu ba độ tuổi
(khoảng cách giữa các độ tuổi là 5 năm), tỉ lệ quy hoạch
các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp theo hướng: cán bộ
trẻ (dưới 45 tuổi đối với cơ quan ở Trung ương; dưới 40 tuổi đối với cơ quan ở
cấp tỉnh, cấp huyện và khu vực) từ 15% trở lên, cán bộ nữ không
thấp hơn 25%; tỉ lệ cán bộ người dân tộc thiểu số phù hợp với từng địa bàn,
lĩnh vực; phải có cán bộ nữ trong quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp từ Trung ương đến cấp cơ sở (tổ, đội,...). Trường
hợp khi cấp ủy, tập thể lãnh đạo thực hiện quy hoạch nhưng cơ cấu tỷ lệ nữ chưa đảm bảo do
cán bộ nữ chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện (trình độ
lý luận chính trị, ...) thì cấp ủy, tập thể lãnh đạo quan tâm, tạo điều kiện để
cán bộ nữ được học tập, bồi dưỡng đảm bảo đủ
tiêu chuẩn điều kiện để giới thiệu quy hoạch theo quy định
của Đảng, Nhà nước và ngành Tài chính.
Điều 9. Quy định
về tổ chức hội nghị và tổ chức lấy phiếu
1. Tổ chức hội nghị
1.1. Hội nghị chỉ được tiến hành khi có tối thiểu 2/3 công chức, viên chức thuộc thành phần tham
gia dự họp có mặt. Công chức, viên chức thuộc thành phần triệu tập hội nghị vắng
mặt thì không được phép ủy quyền cho người khác dự họp
thay. Nếu Hội nghị thành phần chỉ có 01 người thì không tổ chức Hội nghị mà có
văn bản báo cáo cấp trên.
Người tập sự, công chức, viên chức
đang trong thời gian cử biệt phái tại đơn vị khác, người lao động ký kết hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000, Nghị định số 161/2018/NĐ-CP
ngày 29/11/2018 không thuộc thành phần tham gia Hội nghị.
1.2. Thành phần
hội nghị ở các bước trong quy trình rà soát, bổ sung quy hoạch tương tự như
thành phần hội nghị ở các bước trong quy trình xây dựng
quy hoạch nhiệm kỳ kế tiếp.
1.3. Cơ quan, tổ chức chưa có cấp trưởng thì nhân sự được giao quyền hoặc cấp phó phụ trách được tham dự Hội
nghị với tư cách là cấp trưởng đơn vị.
1.4. Trước khi vào Hội nghị, chủ trì
Hội nghị chỉ định một trong số các thành viên tham gia dự họp làm thư ký của Hội
nghị.
1.5. Nội dung, kết quả hội nghị phải
được lập thành biên bản.
2. Tổ chức lấy phiếu
2.1. Việc giới thiệu quy hoạch và quyết
định quy hoạch phải thực hiện theo phương thức bỏ phiếu kín và phải thành lập Ban Kiểm phiếu. Ban Kiểm phiếu do
người chủ trì Hội nghị đề xuất và phải được Hội nghị thông
qua (theo phương thức giơ tay biểu quyết).
Mỗi thành viên tham dự họp chỉ
được bỏ một phiếu giới thiệu và chỉ được giới thiệu không quá số lượng quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
2.2. Trường hợp một người tham gia
nhiều vị trí thuộc thành phần tham gia dự họp thì khi bỏ
phiếu giới thiệu quy hoạch chỉ bỏ một phiếu.
2.3. Kết quả
biểu quyết giới thiệu tại bước 5 của quy trình xây dựng quy hoạch
nhiệm kỳ kế tiếp và ở bước 4 của quy trình rà soát, bổ
sung quy hoạch hằng năm được công bố tại hội nghị tập thể lãnh đạo. Đối với kết
quả kiểm phiếu phát hiện, giới thiệu ở
các bước còn lại không công bố tại hội nghị tương ứng.
3. Về phiếu giới
thiệu quy hoạch
3.1. Phiếu hợp lệ
là phiếu do Ban Tổ chức hội nghị phát hành, có đóng dấu
treo của cơ quan, tổ chức. Phiếu không hợp lệ là phiếu không do Ban Tổ chức
phát hành, không được tính vào tổng số phiếu để tính tỷ lệ phiếu.
3.2. Phiếu đồng ý được xác định là
phiếu được tích (x) vào ô đồng ý đối với nhân sự được giới
thiệu trừ các trường hợp sau đây được xác định là phiếu không đồng ý:
- Có số lượng đồng ý giới thiệu nhiều
hơn số lượng được phê duyệt;
- Đánh dấu vào cả hai ô đồng ý và không đồng ý (đối với người nào thì chỉ tính phiếu không đồng ý đối với người đó, nếu
trong phiếu có từ 02 phương án nhân sự giới thiệu trở lên).
- Phiếu trắng:
là phiếu không đánh dấu vào cả hai ô đồng ý và không đồng ý (để phiếu trắng đối với người nào thì được xác định là phiếu không đồng ý với
người đó nếu trong phiếu có từ 02 phương án nhân sự giới thiệu trở lên).
3.3. Phiếu sau khi lấy ý kiến được
niêm phong, lưu giữ theo chế độ tài liệu mật tại đơn vị tham mưu công tác cán bộ
của cấp có thẩm quyền quyết định trước khi được lưu trữ
theo quy định.
4. Thời gian thẩm định, phê duyệt quy
hoạch
Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ
khi nhận được tờ trình, hồ sơ nhân sự, cấp có thẩm quyền phải xem xét, phê duyệt
quy hoạch theo thẩm quyền. Trường hợp cần thiết, cấp có thẩm
quyền có thể kéo dài thời gian nhưng không được quá 15
ngày làm việc.
Điều 10. Về hồ
sơ quy hoạch
1. Danh mục hồ sơ nhân sự quy hoạch gồm:
(1) Tờ trình, bảng
tổng hợp kết quả kiểm phiếu, biên bản kiểm phiếu, biên bản
họp ở các bước theo quy định.
(2) Sơ yếu lý lịch theo quy định hiện
hành do cá nhân tự khai và cơ quan trực tiếp quản lý công chức, viên chức xác
nhận; có dán ảnh màu khổ 4x6.
(3) Nhận xét, đánh giá của các cấp ủy,
tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị của cấp có thẩm quyền về: (1) Phẩm
chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức
kỷ luật, đoàn kết nội bộ. (2) Năng lực công tác và kết quả thực hiện chức
trách, nhiệm vụ được giao. (3) Uy tín và triển vọng phát
triển.
(4) Kết luận về tiêu chuẩn chính trị
của cấp có thẩm quyền theo Quy định của Bộ Chính trị về bảo vệ chính trị nội bộ
Đảng.
(5) Bản kê khai tài sản, thu nhập
theo mẫu ban hành kèm theo quy định hiện hành (có ký xác nhận của người kê khai
và người nhận bản kê khai theo quy định).
(6) Bản sao có giá trị pháp lý các
văn bằng, chứng chỉ về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị... (có
xác nhận của cơ quan có thẩm quyền).
Các tài liệu nêu
tại Mục (2), (3), (4), (5) không quá 6 tháng tính đến thời điểm xem xét.
2. Hồ sơ kèm theo tờ trình báo cáo cấp
có thẩm quyền phê duyệt chủ trương gồm các tài liệu số (1), (2), (3), (5), (6) tại Khoản 1 nêu trên.
3. Các mẫu văn bản trong công tác quy
hoạch thực hiện theo Điều 19, Quy định số 02-QĐi/BCSĐ ngày
11/5/2022 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính.
Điều 11. Thẩm
quyền phê duyệt, công khai và quản lý quy hoạch
1. Thẩm quyền phê duyệt
Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể
lãnh đạo cơ quan, đơn vị phê duyệt quy hoạch đối với các chức danh cấp ủy, lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định.
2. Công khai quy hoạch
Danh sách công chức, viên chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch
hoặc đưa ra khỏi quy hoạch được thông báo công khai trong
cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo và người đứng đầu địa phương, cơ quan,
đơn vị, cá nhân có liên quan biết, quản lý, sử dụng quy hoạch.
3. Quản lý, sử dụng
quy hoạch
Căn cứ vào kết quả phê duyệt quy hoạch
cán bộ, các cấp ủy, tổ chức đảng, tập
thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị có trách nhiệm:
- Sau 30 ngày kể từ khi phê duyệt quy hoạch, các cấp ủy, tổ chức đảng,
tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị báo cáo cấp trên trực tiếp kết quả phê duyệt
quy hoạch để quản lý theo quy định.
- Định kỳ hằng năm, lãnh đạo, chỉ đạo
việc rà soát, đánh giá chất lượng, cơ cấu nguồn cán bộ trong quy hoạch để kịp
thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch theo quy định; đồng thời,
đánh giá phẩm chất, năng lực, kết quả thực hiện chức
trách, nhiệm vụ được giao và chiều hướng phát triển đối với
công chức, viên chức trong quy hoạch.
- Lãnh đạo, chỉ đạo kế hoạch luân
chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện để công chức, viên chức phấn đấu, rèn luyện, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh quy hoạch theo quy định. Việc đào
tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử và sắp xếp,
bố trí công chức, viên chức phải căn cứ vào quy hoạch cán bộ đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
Điều 12. Các trường
hợp đương nhiên ra khỏi quy hoạch và các trường hợp thuộc đối tượng rà soát,
xem xét đưa ra khỏi quy hoạch
Công chức, viên chức quá tuổi quy hoạch
hoặc bị cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật từ hình thức
khiển trách trở lên (đối với cá nhân) hoặc kết luận không bảo đảm tiêu chuẩn chính trị của chức danh quy hoạch và đối với công chức,
viên chức đã từ trần thì đương nhiên ra khỏi quy hoạch. Cấp
có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch ban hành quyết định đưa công chức, viên chức
đó ra khỏi quy hoạch không phải thực hiện quy trình bỏ phiếu theo quy định.
Đối với công chức, viên chức bị thi
hành ký luật, sau khi quyết định thi hành kỷ luật hết hiệu
lực theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, cấp có thẩm quyền có thể
xem xét việc quy hoạch theo quy định.
Chương II
QUY TRÌNH QUY HOẠCH
Điều 13. Quy
trình quy hoạch nhân sự quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp phòng, ban, đơn vị
sự nghiệp và tương đương (gọi chung là Phòng) thuộc Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng Bộ Tài chính (gọi chung là Vụ)
1. Quy trình xây dựng quy hoạch cán
bộ lần đầu cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn
nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch
triển khai và chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước,
Ban Cán sự đảng, Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ
và cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu
số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ chính
trị của cơ quan, đơn vị, Cấp ủy và Tập thể lãnh đạo của Vụ họp, chỉ đạo bộ phận
tham mưu công tác cán bộ thực hiện các công việc sau: (1) Xây dựng kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị, (2) Tiến hành rà
soát, đánh giá nguồn cán bộ để dự kiến
danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức
danh lãnh đạo, quản lý theo quy định. Tổng hợp hồ sơ theo quy định, báo cáo
Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính) xem xét, có ý kiến
trước khi triển khai các Bước tiếp theo.
Trên cơ sở báo
cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính, Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, phê duyệt:
(1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Danh
sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị
xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ phê duyệt của Lãnh đạo Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính thông báo để
đơn vị thực hiện quy trình tiếp theo theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1)
Căn cứ phê duyệt chủ trương của Lãnh đạo Bộ Tài chính, Tập thể Lãnh đạo Vụ phối hợp với Vụ Tổ
chức cán bộ, Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị thảo luận, phân tích và thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị.
(2) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều
kiện đề trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu
quy hoạch.
- Chủ
trì: Thủ trưởng đơn vị.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Vụ.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt của Phòng
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu
nguồn quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ
trì: Đại diện Lãnh đạo Vụ.
- Thành
phần: Tập thể Lãnh đạo Phòng; cấp ủy (nếu có); Trưởng các đoàn thể của Phòng (nếu có); tập thể lãnh đạo của
các tổ chức thuộc và trực thuộc (đối với đơn vị có tổ chức
cấu thành bên trong) hoặc toàn thể công chức của Phòng có nhân sự được quy hoạch
(đối đơn vị không có tổ chức cấu thành bên trong).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu
đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách
giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo “mở rộng” của Phòng
Trên cơ sở kết
quả giới thiệu nhân sự ở bước 3, tập thể lãnh đạo mở
rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân
sự quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ
trì Hội nghị: Đại diện
Lãnh đạo Vụ.
- Thành phần hội nghị: Tập thể Lãnh đạo Phòng; cấp ủy (nếu có) của Phòng; cấp trưởng các tổ chức thuộc và trực thuộc đơn vị (nếu có).
- Nguyên
tắc lựa chọn, giới thiệu:
Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50%
so với tổng số người
có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu
ở bước sau.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2)
Tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận
và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa
vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị:
tương tự như tại Hội nghị tập thể lãnh đạo (Bước 2).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người được
triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định,
báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem
xét, phê duyệt quy hoạch.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Vụ Tổ chức cán bộ báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính về kết quả triển khai
quy trình và giao Vụ Tổ chức cán bộ ký công văn lấy ý kiến của Ban Thường vụ Đảng
ủy Bộ Tài chính về tiêu chuẩn chính trị và dự kiến quy hoạch theo quy định.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường
vụ Đảng ủy Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức
cán bộ báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, phê duyệt kết
quả và giao Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ ký Quyết định phê duyệt quy hoạch.
2. Quy
trình rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm
2.1.
Quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng năm của cấp có thẩm quyền, cấp ủy và tập thể lãnh đạo đơn vị phối hợp
với Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính thảo luận, thống nhất
báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính chủ trương rà soát, bổ sung quy hoạch (danh sách
duy trì quy hoạch, danh sách đưa ra khỏi quy hoạch, danh sách giới thiệu bổ
sung quy hoạch) kèm hồ sơ theo quy định. Trên cơ sở phê duyệt của Lãnh đạo Bộ
Tài chính, đơn vị thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch theo các bước sau:
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể
lãnh đạo (lần 1) xem xét, thông qua: (i) Danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch
để lấy ý kiến tại các hội nghị, (ii) Bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối với những
trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả những trường hợp đã chuyển công tác, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không
còn phù hợp với nhu cầu, định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi
quy hoạch: Những công chức, viên chức có trên 50% tổng số
người được triệu tập đồng ý thì đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch.
Căn cứ kết quả bỏ phiếu, Thủ trưởng
đơn vị tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Trên cơ
sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Lãnh đạo Bộ Tài chính phê duyệt danh sách đưa
ra khỏi quy hoạch đối với những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo
quy định và giao Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính ký Quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với các trường hợp này.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị
cán bộ chủ chốt của Phòng để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự quy hoạch
(bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng
số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước
sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo mở rộng của Phòng
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa
chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý
ít nhất trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào
danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ
cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người
dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ,
yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở
bước 2 và bước 3, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận và
biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào
danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ
phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ
trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ
2 người trở lên có số phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao
cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Lãnh đạo Bộ
Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Vụ Tổ chức cán bộ báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính về kết quả triển khai
quy trình và giao Vụ Tổ chức cán bộ ký công văn lấy ý kiến của Ban Thường vụ Đảng
ủy Bộ Tài chính về tiêu chuẩn chính trị và dự kiến quy hoạch
theo quy định.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức
cán bộ báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, phê duyệt kết
quả và giao Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ ký Quyết định phê
duyệt quy hoạch.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định
nguồn quy hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ,
cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê
duyệt quy hoạch cán bộ, cấp ủy và tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính thực hiện các công việc
sau: (1) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ
(trong quy hoạch và ngoài quy hoạch), trong đó, phân tích và xác
định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức danh quy hoạch mà cơ quan,
đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều
kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy hoạch từ nguồn nhân sự từ nơi
khác. (2) Nghiên cứu, đề xuất danh sách nguồn nhân sự từ
nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị.
Tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính) xem xét, có ý
kiến. Trên cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính, Lãnh đạo Bộ Tài
chính phê duyệt chủ trương danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn,
điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị (Lãnh đạo Bộ
Tài chính có thể giới thiệu nhân sự từ nguồn
ngoài nếu đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định
và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị).
Căn cứ phê duyệt
của Lãnh đạo Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính thông báo để cơ quan, đơn vị triển khai quy trình tiếp theo theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1).
Trên cơ sở ý kiến của Lãnh đạo Bộ Tài
chính, tập thể lãnh đạo thảo luận, phân tích, xác định cơ cấu, số lượng chức
danh quy hoạch; đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân
sự và lấy ý kiến tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Bộ Tài chính giao cho Lãnh đạo
Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính hoặc giao cho Lãnh đạo đơn vị gặp gỡ, trao đổi với nhân sự dự kiến giới thiệu quy hoạch; đồng thời, có văn
bản lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác về dự
kiến chức danh quy hoạch; nhận xét, đánh giá đối với cán bộ
và cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy ý kiến về tiêu chuẩn chính trị
theo quy định (đối với nhân sự không công tác tại cơ quan Bộ Tài chính).
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Tập thể lãnh đạo
tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa
vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý
ít nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ
số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho
người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình, Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo
hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức
cán bộ) để xem xét, phê duyệt quy hoạch. Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính về kết
quả triển khai quy trình và giao Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính ký công văn lấy
ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính về dự kiến
quy hoạch và tiêu chuẩn chính trị theo quy định.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường
vụ Đảng ủy Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính
báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, phê duyệt kết quả và giao Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ, Bộ Tài chính ký Quyết định phê duyệt quy hoạch.
Điều 14: Quy
trình quy hoạch lãnh đạo cấp Phòng và tương đương thuộc đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Cục thuộc Bộ Tài chính
1. Quy trình xây dựng quy hoạch
cán bộ lần đầu cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch
triển khai và chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước, Ban Cán sự đảng, Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ
và cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu
số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và
yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, cấp ủy và tập thể lãnh đạo Cục
họp, chỉ đạo bộ phận tham mưu về công tác cán bộ thực hiện các công việc sau:
(1) Xây dựng kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị.
(2) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ để dự kiến danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch
các chức danh lãnh đạo, quản lý theo quy định. Tổng hợp hồ sơ theo quy định,
báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ
Tài chính) xem xét, có ý kiến trước khi triển khai các Bước tiếp theo.
Trên cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán
bộ, Bộ Tài chính, Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, phê duyệt:
(1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Danh
sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để
trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ phê duyệt của Lãnh đạo Bộ Tài
chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính thông báo để cơ
quan, đơn vị triển khai quy trình tiếp theo theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 1)
Căn cứ phê duyệt chủ trương của Lãnh
đạo Bộ Tài chính, Lãnh đạo Cục chỉ đạo Tập thể Lãnh đạo
Đơn vị sự nghiệp thuộc Cục tổ chức Hội nghị thảo luận, phân tích và thông qua:
(1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Danh
sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị
xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện
lãnh đạo Cục hoặc giao cho Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp thuộc Cục.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo
đơn vị sự nghiệp thuộc Cục.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị
cán bộ chủ chốt của Phòng
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới
thiệu nguồn quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì: Đại diện Lãnh đạo Cục hoặc giao cho Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp thuộc
Cục.
- Thành phần: Tập thể Lãnh đạo Phòng; cấp ủy, Trưởng các đoàn
thể của Phòng (nếu có); toàn thể viên chức của Phòng có nhân sự được quy hoạch.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu:
Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng
ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng số người có mặt để
đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo “mở rộng” của Phòng
Trên cơ sở kết
quả giới thiệu nhân sự ở bước 3, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận
và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện Lãnh đạo Cục hoặc giao cho Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp.
- Thành phần hội nghị: Tập thể Lãnh đạo Phòng; cấp ủy (nếu có) của Phòng; cấp trưởng các tổ chức thuộc và
trực thuộc đơn vị (nếu có).
- Nguyên
tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2)
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ,
cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội
ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ chính trị
của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 3 và bước 4, tập thể
lãnh đạo tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín)
để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị: tương tự như tại Hội nghị tập thể lãnh đạo (Bước
2).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới
thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít
nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số
lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo để tập thể Lãnh đạo Cục thảo luận, biểu quyết trước
khi báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, phê duyệt
quy hoạch đối với các trường hợp được hơn 50% phiếu đồng ý của Tập thể Lãnh đạo
Cục.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính về kết
quả triển khai quy trình và giao Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài
chính ký công văn lấy ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ
Tài chính về tiêu chuẩn chính trị và dự kiến quy hoạch theo quy định.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường
vụ Đảng ủy Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính báo cáo Lãnh đạo Bộ
Tài chính xem xét, phê duyệt kết quả và giao Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính ký Quyết định phê duyệt
quy hoạch.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy
hoạch hằng năm
2.1.
Quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng
năm của cấp có thẩm quyền, cấp ủy và tập thể lãnh đạo Cục phối hợp với Vụ Tổ chức
cán bộ, Bộ Tài chính thảo luận, thống nhất báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính chủ
trương rà soát, bổ sung quy hoạch (danh sách duy trì quy hoạch, danh sách đưa
ra khỏi quy hoạch, danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch) kèm hồ sơ theo quy định.
Trên cơ sở phê duyệt của Lãnh đạo Bộ Tài chính, đơn vị thực hiện rà soát, bổ
sung quy hoạch theo các bước sau:
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 1) xem xét, thông qua:
Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 1) xem xét, thông qua: (i) Danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch để
lấy ý kiến tại các hội nghị. (ii) Bỏ phiếu
đưa ra khỏi quy hoạch đối với những trường hợp không đủ tiêu
chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả những trường hợp đã chuyển công tác, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không còn phù hợp với
nhu cầu, định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi quy hoạch: Những
viên chức có trên 50% tổng số người được triệu tập đồng ý thì đề xuất đưa ra khỏi
quy hoạch.
Căn cứ kết quả bỏ phiếu, Thủ trưởng
đơn vị tổng hợp, báo cáo Tập thể Lãnh đạo Cục để thảo luận,
biểu quyết và báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với các trường hợp có trên 50% ý kiến đồng ý của Tập thể
Lãnh đạo Cục.
Trên cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán
bộ, Bộ Tài chính, Lãnh đạo Bộ Tài chính phê duyệt danh sách đưa ra khỏi quy hoạch
đối với những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và giao Vụ
trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài
chính ký Quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với các trường
hợp này.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị
cán bộ chủ chốt của Phòng để lấy ý kiến phát hiện, giới
thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất
từ 30% trở lên so với tổng số người có mặt để đưa vào danh
sách giới thiệu ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo mở rộng của Phòng.
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách
giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị
và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2 và bước 3, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo
luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để
đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa
chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý
ít nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ
số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn
nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo để Tập thể
Lãnh đạo Cục thảo luận, biểu quyết trước khi báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua
Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp được hơn
50% phiếu đồng ý của Tập thể Lãnh đạo Cục.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính về kết
quả triển khai quy trình và giao Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài
chính ký công văn lấy ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ
Tài chính về dự kiến quy hoạch và tiêu chuẩn chính trị theo quy định.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường
vụ Đảng ủy Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính báo cáo Lãnh đạo Bộ
Tài chính xem xét, phê duyệt kết quả và giao Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ
Tài chính ký Quyết định phê duyệt quy hoạch.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân
sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định
nguồn quy hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán
bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy
định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy hoạch cán bộ, cấp ủy và tập
thể lãnh đạo Cục phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính thực hiện các
công việc sau: (1) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch); trong đó, phân tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo,
chức danh quy hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có
nhưng chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy hoạch từ nguồn nhân sự từ nơi khác. (2) Nghiên
cứu, đề xuất danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện
theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
Cục trưởng chỉ đạo
tổng hợp hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ,
Bộ Tài chính). Trên cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính, Lãnh đạo
Bộ Tài chính phê duyệt chủ trương danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị (Lãnh đạo Bộ Tài chính có thể giới thiệu nhân sự từ nguồn ngoài
nếu đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ
của cơ quan, đơn vị).
Căn cứ phê duyệt của Lãnh đạo Bộ Tài
chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính thông báo để cơ
quan, đơn vị triển khai các bước tiếp theo.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1).
Trên cơ sở ý kiến của Lãnh đạo Bộ Tài
chính, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị thảo luận, phân tích, xác định cơ cấu,
số lượng chức danh quy hoạch; đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân sự từ
nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân
sự và lấy ý kiến tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán
bộ công tác.
Lãnh đạo Bộ Tài chính giao cho Lãnh đạo
Vụ Tổ chức cán bộ Bộ Tài chính hoặc giao cho Lãnh đạo Cục gặp gỡ, trao đổi với
nhân sự dự kiến giới thiệu quy hoạch; đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của tập
thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác về dự kiến chức danh quy hoạch;
nhận xét, đánh giá đối với cán bộ và cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy
ý kiến về tiêu chuẩn chính trị theo quy định (đối với nhân sự không công tác tại
cơ quan Bộ Tài chính).
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 2).
Tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận
và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị
phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho
người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Thủ trưởng đơn vị báo cáo để Tập thể Lãnh đạo Cục thảo luận, biểu quyết thông qua. Cục trưởng chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy
định, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, phê duyệt quy
hoạch đối với các trường hợp được hơn 50% phiếu đồng ý của Tập thể Lãnh đạo Cục.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Vụ Tổ chức cán bộ báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính về kết quả triển khai
quy trình và giao Vụ Tổ chức cán bộ ký công văn lấy ý kiến của Ban Thường vụ Đảng
ủy Bộ Tài chính về dự kiến quy hoạch và tiêu chuẩn chính trị theo quy định.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường
vụ Đảng ủy Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính báo cáo Lãnh đạo Bộ
Tài chính xem xét, phê duyệt kết quả và giao Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ
Tài chính ký Quyết định phê duyệt quy hoạch.
Điều 15. Quy
trình quy hoạch lãnh đạo cấp Vụ, Cục và tương đương (gọi chung là Vụ) thuộc Tổng
cục và tương đương (gọi chung là Tổng cục)
1. Quy trình xây dựng quy hoạch cán
bộ lần đầu cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1:
Xây dựng kế hoạch triển khai và chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới
thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước,
Ban Cán sự đảng, Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng,
tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy định; trên cơ sở
tình hình đội ngũ cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ
quan, đơn vị, cấp ủy và tập thể lãnh đạo của Vụ họp, chỉ đạo đơn vị tham mưu về
công tác cán bộ thực hiện các công việc sau: (1) Xây dựng kế hoạch
triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Tiến hành rà
soát, đánh giá nguồn cán bộ để dự kiến danh sách nguồn
nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức danh lãnh đạo,
quản lý theo quy định. Tổng hợp hồ sơ theo quy định, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục
(qua Vụ Tổ chức cán bộ).
Trên cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán
bộ của Tổng cục, Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo luận, phân tích và thống
nhất thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan,
đơn vị. (2) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để
trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Tổng cục trưởng chỉ đạo tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ).
Trên cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính, Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét phê duyệt chủ trương và giao Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính thông báo để cơ quan, đơn vị
triển khai quy trình tiếp theo theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1)
Tập thể Lãnh đạo đơn vị phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục tổ
chức Hội nghị thảo luận, phân tích và thông qua: (1) Kế hoạch triển
khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Danh sách nguồn nhân sự
cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị
xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện Lãnh đạo Tổng cục hoặc giao
cho Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục hoặc giao cho Thủ trưởng đơn vị.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Vụ.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị
cán bộ chủ chốt
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới
thiệu nguồn quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện Lãnh đạo Tổng cục hoặc giao cho Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ của
Tổng cục hoặc giao cho Thủ trưởng đơn vị.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Vụ; ban chấp hành Đảng bộ hoặc chi bộ, nơi không có
ban chấp hành là toàn thể đảng viên của chi bộ; tập thể lãnh đạo tổ chức trực
thuộc đơn vị hoặc toàn thể công chức của đơn vị nếu đơn vị không có tổ chức trực
thuộc; Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn thanh niên, Chủ tịch Hội cựu chiến binh thuộc Vụ (nếu có); bí thư, phó bí thư đảng ủy (hoặc
chi ủy), thủ trưởng đơn vị sự nghiệp trực thuộc (nếu có).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới
thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng số người
có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo mở rộng.
Trên cơ sở kết
quả giới thiệu nhân sự ở bước 3, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện Lãnh đạo Tổng cục hoặc giao cho Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ của
Tổng cục hoặc giao cho Thủ trưởng đơn vị.
- Thành phần: Tập thể Lãnh đạo và ban thưởng vụ đảng ủy (nơi không có ban thường vụ là ban chấp hành đảng bộ/chi bộ, nơi
không có ban chấp hành là bí thư, phó bí thư chi bộ), người
đứng đầu các tổ chức trực thuộc đơn vị (nếu có).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu:
Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở
bước sau.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2)
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán
bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy
định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ chính trị
của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 3 và bước 4, tập thể
lãnh đạo tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng
phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải
đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và
lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét,
quyết định lựa chọn nhân sự.
Thủ trưởng đơn vị
chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức
cán bộ) để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục về kết
quả triển khai quy trình và xem xét phê duyệt công văn lấy ý kiến của Ban Thường
vụ Đảng ủy cơ quan Tổng cục về tiêu chuẩn chính trị và dự kiến quy hoạch theo quy định.
Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy cơ quan Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng
cục báo cáo để Cấp ủy và Tập thể Lãnh
đạo Tổng cục thảo luận, biểu quyết thông qua theo phương thức bỏ phiếu kín. Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục lập biên bản kiểm phiếu. Căn
cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Vụ Tổ chức cán bộ (Tổng cục)
trình Tổng cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường
hợp đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số ý kiến đồng ý.
Quyết định phê duyệt quy hoạch chức
danh Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng và tương đương của Tổng cục
được gửi 01 bản về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy
hoạch hằng năm
2.1.
Quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng năm của cấp có thẩm quyền, cấp ủy và tập thể
lãnh đạo đơn vị phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục thảo luận, thống nhất báo cáo cấp có thẩm
quyền về chủ trương rà soát, bổ sung
quy hoạch (danh sách duy trì quy hoạch, danh sách đưa ra khỏi quy hoạch, danh
sách giới thiệu bổ sung quy hoạch).
Căn cứ báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ
của Tổng cục, Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo luận, thống nhất, hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Lãnh đạo
Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Căn cứ báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ
Tài chính, Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, phê duyệt chủ trương và giao Vụ Tổ chức
cán bộ, Bộ Tài chính thông báo để cơ quan, đơn vị thực hiện rà soát, bổ sung
quy hoạch theo các bước sau:
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể
lãnh đạo (lần 1) xem xét, thông qua: (i) danh sách giới
thiệu bổ sung quy hoạch để lấy ý kiến
tại các hội nghị; (ii) bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối
với những trường hợp không đủ tiêu
chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả những trường hợp đã chuyển công
tác, không còn phù hợp với nhu cầu, định hướng
của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi quy hoạch:
Những công chức, viên chức có trên 50% tổng số người được
triệu tập đồng ý thì đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch. Thủ trưởng
đơn vị tổng hợp, báo cáo Iãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức
cán bộ) xem xét, quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với
những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.
Trên cơ sở báo
cáo của Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục, Cấp ủy và Tập thể
Lãnh đạo Tổng cục thảo luận, phân tích và bỏ phiếu, đưa ra khỏi quy hoạch đối với
những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Tổng cục trưởng
Quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với trường hợp có
trên 50% ý kiến đồng ý của Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng
cục. Quyết định được gửi 01 bản về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo
dõi, quản lý.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị
cán bộ chủ chốt để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới
thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ
phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng số người
có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu
ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo mở rộng.
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất
trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước
sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ,
cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội
ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị
và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2 và bước 3, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo
luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề
nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ
trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Tập thể Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức
cán bộ) để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức
cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục về kết quả triển khai quy trình và
xem xét phê duyệt công văn lấy ý kiến của Ban Thường vụ Đảng
ủy cơ quan Tổng cục về tiêu chuẩn chính trị và dự kiến quy hoạch theo quy định.
Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy
cơ quan Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục báo cáo để
Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo luận, biểu quyết thông
qua theo phương thức bỏ phiếu kín. Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục lập biên bản
kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu
biểu quyết, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình Tổng cục trưởng phê duyệt quy
hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ
phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số ý kiến đồng ý.
Quyết định phê duyệt bổ sung quy hoạch
chức danh Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng và tương đương của Tổng cục được gửi 01 bản về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để
theo dõi, quản lý.
2.2. Quy
trình đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định nguồn quy hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số
lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ,
cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê
duyệt quy hoạch cán bộ, cấp ủy và tập thể lãnh đạo đơn vị chủ trì, phối hợp với
Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục thực hiện các công việc sau: (1) Tiến hành rà
soát, đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch); trong
đó, phân tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên
ngành đào tạo, chức danh quy hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt
ra cần giới thiệu bổ sung quy hoạch từ nguồn nhân sự từ nơi khác. (2) Nghiên cứu,
đề xuất danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo
quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Thảo luận, thống nhất, báo
cáo Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, có
ý kiến.
Căn cứ báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ
của Tổng cục, Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo luận, phân tích và thông
qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy
định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị (Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng
cục có thể giới thiệu nhân sự từ nguồn ngoài
nếu đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị). Tổng cục trưởng
chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét,
có ý kiến trước khi triển khai các Bước tiếp theo.
Trên cơ sở báo
cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính, Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, thông
qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy
định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và giao Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài
chính thông báo để cơ quan, đơn vị triển khai các Bước tiếp
theo.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1).
Trôn cơ sở ý kiến của cấp có thẩm quyền,
tập thể lãnh đạo đơn vị thảo luận, phân tích, xác định cơ cấu, số lượng chức
danh quy hoạch; đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân sự và lấy ý kiến tập thể lãnh đạo
cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Tổng cục hoặc giao cho Vụ
trưởng Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục hoặc giao cho Thủ
trưởng đơn vị gặp gỡ, trao đổi với
nhân sự dự kiến giới thiệu quy hoạch; đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ
công tác về dự kiến chức danh quy hoạch; nhận xét, đánh giá đối với cán bộ và cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy ý kiến về tiêu chuẩn chính trị của cán bộ quy hoạch theo quy định.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận
và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề
nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa
chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người
được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Tập Lãnh đạo
Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Căn cứ đề nghị của đơn vị, Vụ Tổ chức
cán bộ của Tổng cục trình lãnh đạo Tổng cục về kết quả triển khai quy trình và
xem xét phê duyệt công văn lấy ý kiến của Ban Thường vụ Đảng
ủy cơ quan Tổng cục về dự kiến quy hoạch và tiêu chuẩn
chính trị theo quy định.
Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy cơ quan Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục báo cáo để Cấp ủy và
Tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo luận, biểu quyết thông qua theo phương thức bỏ
phiếu kín. Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục lập
biên bản kiểm
phiếu.
Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết,
Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục trình Tổng cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu
quy hoạch trên 50% tổng số ý kiến đồng
ý.
Đối với nhân sự
nguồn ngoài thuộc đối tượng quản lý của Tỉnh ủy/Thành ủy,
Tổng cục trưởng chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính xem
xét, lấy ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy/Thành ủy theo
quy định đối với các trường hợp đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn,
điều kiện quy hoạch theo quy định và đạt tỷ lệ phiếu đồng
ý của Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng
cục trên 50%. Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục chịu
trách nhiệm trước Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Tài chính về
kết quả triển khai quy trình, điều kiện tiêu chuẩn quy hoạch của nhân sự giới
thiệu quy hoạch đảm bảo theo đúng quy định hiện hành.
Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy/Thành ủy, Bộ Tài chính thông
báo để Lãnh đạo Tổng cục xem xét, quyết định quy hoạch theo quy định và phân cấp quản lý cán bộ.
Quyết định phê duyệt bổ sung quy hoạch
chức danh Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng và tương đương của Tổng cục được gửi 01 bản
về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản
lý.
Điều 16. Quy
trình quy hoạch lãnh đạo cấp Cục và tương đương tại địa phương (gọi chung là Cục
địa phương) thuộc Tổng cục và tương đương (gọi chung là Tổng cục)
1. Quy trình xây dựng quy hoạch
cán bộ lần đầu cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch
triển khai và chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước,
Ban Cán sự đảng, Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng,
tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ
người dân tộc thiểu số theo quy định;
trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ
chính trị của cơ quan, đơn vị, Cấp ủy và Tập thể lãnh đạo của Cục họp, chỉ đạo đơn vị tham mưu về công tác cán bộ thực hiện các công việc
sau: (1) Xây dựng kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan,
đơn vị. (2) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ để dự kiến danh sách nguồn
nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức danh lãnh đạo,
quản lý theo quy định. Tổng hợp hồ sơ
theo quy định, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, có ý
kiến trước khi triển khai các Bước tiếp theo. Căn cứ báo cáo của Vụ Tổ chức cán
bộ, Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo luận, thống nhất và giao Vụ Tổ chức
cán bộ của Tổng cục thông báo để đơn vị triển khai quy trình tiếp theo theo quy
định.
Đối với quy hoạch
chức danh Cục trưởng địa phương, căn cứ ý kiến thống nhất của Cấp ủy và Tập thể
Lãnh đạo Tổng cục, Tổng cục trưởng chỉ đạo hoàn thiện hồ
sơ theo quy định, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Trên
cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính, Lãnh đạo
Bộ Tài chính xem xét thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán
bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị xem xét,
phát hiện, giới thiệu quy hoạch. Căn cứ ý kiến phê duyệt của Lãnh đạo Bộ Tài
chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính thông báo để cơ
quan, đơn vị triển khai quy trình tiếp theo theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1)
Tập thể Lãnh đạo đơn vị phối hợp với
Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục tổ chức Hội nghị thảo luận, phân tích và thông
qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2)
Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện Lãnh đạo Tổng cục hoặc giao cho Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ của
Tổng cục hoặc giao cho Thủ trưởng đơn vị.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Cục.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị
cán bộ chủ chốt
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới
thiệu nguồn quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện Lãnh đạo Tổng cục hoặc giao cho Lãnh đạo
Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục hoặc giao cho Thủ trưởng đơn vị.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Cục; tập thể lãnh đạo cấp Phòng, Chi cục và tương
đương thuộc Cục; ban chấp hành Đảng bộ hoặc chi bộ, nơi
không có ban chấp hành là toàn thể đảng viên của chi bộ; Chủ tịch công đoàn, Bí
thư đoàn thanh niên, Chủ tịch Hội cựu chiến binh thuộc Cục.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn,
giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng số
người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo mở rộng.
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 3, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đạt diện Lãnh đạo Tổng cục hoặc giao cho Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ của
Tổng cục hoặc giao cho Thủ trưởng đơn vị.
- Thành phần: Tập thể Lãnh đạo và ban thường vụ Đảng ủy (nơi không có ban thường vụ
là ban chấp hành đảng bộ/chi bộ, nơi không có ban chấp hành là bí thư, phó bí thư chi bộ), trưởng phòng, chi cục trưởng và tương đương thuộc
Cục.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới
thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ
phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2)
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ
quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 3 và bước 4, tập thể lãnh đạo
tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa
vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyện tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải
đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên
50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng
theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét,
quyết định lựa chọn nhân sự.
Thủ trưởng đơn vị
chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định (bao gồm cả kết luận tiêu chuẩn chính trị của cán bộ theo
phân cấp), báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ tổ chức cán bộ)
để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Vụ Tổ chức cán bộ thuộc Tổng cục rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện, tiêu chuẩn của nhân sự giới
thiệu quy hoạch, báo cáo để Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục xem xét, thảo
luận, thông qua bằng hình thức biểu quyết bằng phiếu.
Căn cứ kết quả biểu quyết của Cấp ủy
và Tổng thể Lãnh đạo Tổng cục, Tổng cục trưởng chỉ đạo
hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ)
về kết quả triển khai quy trình và lấy ý kiến của cấp ủy địa
phương theo quy định đối với các trường hợp đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch theo quy định và đạt tỷ lệ phiếu đồng ý của Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục trên 50%. Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục chịu trách nhiệm trước Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Tài
chính về kết quả triển khai quy trình, điều kiện tiêu chuẩn
quy hoạch của nhân sự giới thiệu quy hoạch đảm bảo theo đúng quy định hiện
hành.
Căn cứ báo cáo của Tổng cục và danh mục hồ sơ quy hoạch theo quy định, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ
Tài chính rà soát, báo cáo Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính về kết quả triển khai quy trình, nhân sự giới thiệu quy hoạch
và xem xét phê duyệt công văn lấy ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy/Thành ủy về
nhân sự dự kiến quy hoạch và tiêu chuẩn chính trị của cán bộ (đối với trường hợp
chưa có kết luận tiêu chuẩn chính trị
theo phân cấp) theo quy định.
Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy/Thành
ủy, Bộ Tài chính thông báo để Lãnh đạo Tổng cục xem xét, quyết định quy hoạch
theo quy định.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy
hoạch hằng năm
2.1.
Quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ
hàng năm của cấp có thẩm quyền, cấp ủy
và tập thể lãnh đạo đơn vị phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục báo cáo
Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ) về chủ trương rà soát, bổ sung quy hoạch
(danh sách duy trì quy hoạch, danh sách đưa ra khỏi quy hoạch, danh sách giới
thiệu bổ sung quy hoạch) kèm hồ sơ theo quy định. Căn cứ
báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo
Tổng cục thảo luận, thống nhất thông qua và giao Vụ Tổ chức
cán bộ của Tổng cục thông báo để đơn vị thực hiện rà soát,
bổ sung quy hoạch theo quy trình quy định.
Đối với quy hoạch chức danh Cục trưởng
địa phương, căn cứ ý kiến thống nhất của Cấp ủy và Tập thể
Lãnh đạo Tổng cục, Tổng cục trưởng chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua
Vụ Tổ chức cán bộ). Trên cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính, Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, phê duyệt
chủ trương và giao Vụ tổ chức cán bộ,
Bộ Tài chính thông báo để cơ quan, đơn vị thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch
theo quy trình quy định.
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể
lãnh đạo (lần 1) xem xét, thông qua: (i) danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch
để lấy ý kiến tại các hội nghị; (ii) bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối với những
trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả những trường hợp đã chuyển công tác, không còn phù hợp với nhu cầu,
định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi quy hoạch: Những công chức,
viên chức có trên 50% tổng số người được triệu tập đồng ý thì đề xuất đưa ra khỏi
quy hoạch.
Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo tổng hợp,
hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét,
quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với những trường hợp
không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Trên cơ sở
báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục, Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo luận, phân tích và bỏ phiếu, quyết định đưa
ra khỏi quy hoạch đối với những trường
hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Quyết định đưa ra khỏi quy hoạch được gửi 01 bản về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để
theo dõi, quản lý.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị
cán bộ chủ chốt để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu
kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ
phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên
so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu
ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo mở rộng.
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải
đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào
danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới
thiệu nhân sự ở bước 2 và bước 3, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận và biểu
quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt
quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới
thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ
trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo hoàn thiện
hồ sơ theo quy định (bao gồm cả kết luận tiêu chuẩn chính trị cán bộ theo phân
cấp), báo cáo Tập thể Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức
cán bộ) để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục rà soát về quy trình quy hoạch và điều
kiện, tiêu chuẩn của nhân sự giới thiệu quy hoạch, báo cáo để Cấp ủy và Tập thể
Lãnh đạo Tổng cục xem xét, thảo luận, thông qua bằng hình thức biểu quyết bằng
phiếu.
Căn cứ kết quả biểu quyết của Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục, Tổng cục trưởng chỉ
đạo hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính (qua Vụ
Tổ chức cán bộ) về kết quả triển khai quy trình và lấy ý kiến của cấp ủy địa
phương theo quy định đối với các trường hợp đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch theo quy định và đạt tỷ lệ phiếu đồng ý của Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục trên 50%. Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục chịu trách nhiệm trước Ban Cán sự đảng,
Lãnh đạo Bộ Tài chính về kết quả triển khai quy trình, điều kiện tiêu chuẩn quy
hoạch của nhân sự giới thiệu quy hoạch đảm bảo theo đúng quy định hiện hành.
Căn cứ báo cáo của Tổng cục và danh mục hồ sơ quy hoạch theo quy định, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ
Tài chính rà soát, báo cáo Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính về
kết quả triển khai quy trình, nhân sự giới thiệu quy hoạch và xem xét phê duyệt
công văn lấy ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy/Thành ủy về
nhân sự dự kiến quy hoạch và tiêu chuẩn chính trị của cán bộ (đối với trường hợp
chưa có kết luận tiêu chuẩn chính trị theo phân cấp) theo
quy định.
Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy/Thành
ủy, Bộ Tài chính thông báo để Lãnh đạo Tổng cục xem xét,
quyết định quy hoạch theo quy định và phân cấp quản lý cán bộ. Quyết định bổ
sung quy hoạch được gửi 01 bản về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân
sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định nguồn quy hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số
lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy
hoạch cán bộ, cấp ủy và tập thể lãnh đạo đơn vị chủ trì,
phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục thực hiện các công việc sau: (1) Tiến
hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch);
trong đó, phân tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức danh quy hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có
nhưng chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung
quy hoạch từ nguồn nhân sự từ nơi khác. (2) Nghiên cứu, đề xuất danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện
theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Thảo luận, thống nhất, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, có
ý kiến.
Trên cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán
bộ của Tổng cục, Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục thảo
luận, phân tích và thông qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị (Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục có thể giới thiệu nhân sự từ nguồn ngoài nếu đáp ứng
tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm
vụ của cơ quan, đơn vị). Căn cứ ý kiến của Cấp ủy và Tập
thể Lãnh đạo Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục thông báo để cơ quan, đơn vị triển khai các
bước tiếp theo.
Đối với quy hoạch chức danh Cục trưởng
địa phương, căn cứ ý kiến thống nhất của Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục, Tổng
cục trưởng chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo
Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Trên cơ sở báo
cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, thông qua danh sách
nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu
nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và giao Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính thông báo
để cơ quan, đơn vị triển khai các Bước tiếp theo.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1).
Trên cơ sở ý kiến
của cấp có thẩm quyền, tập thể lãnh đạo đơn vị thảo luận, phân tích, xác định
cơ cấu, số lượng chức danh quy hoạch; đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân
sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân
sự và lấy ý kiến tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Tổng cục hoặc giao cho Vụ
trưởng Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục hoặc giao cho Thủ trưởng đơn vị gặp gỡ,
trao đổi với nhân sự dự kiến giới thiệu quy hoạch; đồng thời,
có văn bản lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác
về dự kiến chức danh quy hoạch; nhận xét, đánh giá đối với
cán bộ và cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy ý kiến về tiêu chuẩn chính
trị của cán bộ quy hoạch theo quy định.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận
và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa
vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa
chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý
ít nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ
số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem
xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo hoàn thiện
hồ sơ theo quy định, báo cáo Tập thể Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ)
để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định, Vụ Tổ chức cán bộ thuộc Tổng cục rà soát về quy
trình quy hoạch và điều kiện, tiêu chuẩn của nhân sự giới thiệu quy hoạch, báo cáo để Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo
tổng cục xem xét, thảo luận, thông qua bằng hình thức biểu
quyết bằng phiếu.
Căn cứ kết quả biểu quyết của Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo Tổng cục, Tổng cục
trưởng chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Ban Cán sự đảng Bộ
Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) về kết quả triển khai
quy trình và lấy ý kiến của cấp ủy địa phương theo quy định đối với các trường hợp đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch
theo quy định và đạt tỷ lệ phiếu đồng ý của Cấp ủy và Tập
thể Lãnh đạo Tổng cục trên 50%. Cấp ủy và Tập thể Lãnh đạo
Tổng cục chịu trách nhiệm trước Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Tài chính về kết quả triển khai
quy trình, điều kiện tiêu chuẩn quy hoạch của nhân sự giới thiệu quy hoạch đảm
bảo theo đúng quy định hiện hành.
Căn cứ báo cáo của Tổng cục và danh mục hồ sơ quy hoạch theo quy định, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ
Tài chính rà soát, báo cáo Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính về kết quả triển khai
quy trình, nhân sự giới thiệu quy hoạch và xem xét phê duyệt
công văn lấy ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy/Thành ủy về nhân sự dự kiến quy hoạch và tiêu chuẩn chính trị của cán
bộ (đối với trường hợp chưa có kết luận tiêu chuẩn chính
trị theo phân cấp) theo quy định.
Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
/Thành ủy, Bộ Tài chính thông báo để Lãnh
đạo Tổng cục xem xét, quyết định quy hoạch theo quy định và phân cấp quản lý
cán bộ. Quyết định bổ sung quy hoạch được gửi 01 bản về Bộ
Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
Điều 17. Quy
trình quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng)
các trường đại học và tương đương trực thuộc Bộ Tài chính
1. Quy trình xây dựng quy
hoạch cán bộ lần đầu cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031)
từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch
triển khai và chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước, Ban Cán sự đảng, Bộ Tài chính về
công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị;
Hội đồng trường và cấp ủy đơn vị họp, chỉ đạo đơn vị tham mưu về công tác cán
bộ thực hiện các công việc sau: (1) Xây dựng kế hoạch triển khai
công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Tiến hành rà soát, đánh giá
nguồn cán bộ để dự kiến danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp
ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý theo quy định.
Chủ tịch Hội đồng trường chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy
định, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, phê duyệt
chủ trương.
Trên cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán
bộ, Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác
quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng
tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy
hoạch. Căn cứ ý kiến của Lãnh đạo Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính
thông báo để cơ quan, đơn vị triển khai quy trình tiếp
theo theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1)
Căn cứ phê duyệt
chủ trương của cấp có thẩm quyền, Tập thể Lãnh đạo đơn vị tổ chức Hội nghị thảo
luận, phân tích và thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công
tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Danh sách
nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị xem
xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
- Chủ trì: Chủ tịch Hội đồng trường hoặc
giao Đại diện Hội đồng trường là Thủ trưởng đơn vị (Giám đốc,
Hiệu trưởng).
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo đơn vị.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị
cán bộ chủ chốt để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nguồn quy hoạch (bằng phiếu
kín).
- Chủ trì: Chủ tịch Hội đồng trường hoặc giao Đại diện Hội đồng trường là Thủ trưởng
đơn vị (Giám đốc, Hiệu trưởng).
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo đơn vị; tập thể lãnh đạo các tổ chức trực thuộc (cấp
Phòng, Ban, Khoa tương đương); ban chấp hành đảng bộ; trưởng
các đoàn thể (chủ tịch công đoàn, bí thư đoàn thanh niên,
chủ tịch Hội cựu chiến binh của trường,...); bí thư, phó bí
thư đảng ủy (hoặc chi ủy), thủ trưởng đơn vị sự nghiệp trực thuộc (viện, trung
tâm,... - nếu có); bí thư, phó bí thư đảng ủy /chi ủy, chủ
tịch doanh nghiệp trực thuộc trường (nếu có); Hội đồng khoa học nhà trường (nếu có)
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ
30% trở lên so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở
bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo mở rộng.
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 3, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì: Chủ tịch Hội đồng trường hoặc giao Đại diện Hội đồng
trường là Thủ trưởng đơn vị (Giám đốc,
Hiệu trưởng).
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo đơn vị; ban thường vụ đảng ủy,
nơi không có ban thường vụ là ban chấp hành đảng bộ; người
đứng đầu của các tổ chức trực thuộc đơn vị (cấp Phòng, Ban, Khoa, đơn vị sự
nghiệp trực thuộc,…).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước
sau.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2)
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu
nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu
nhân sự ở bước 3 và bước 4, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận và biểu quyết
giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy
hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị: tương tự như tại Hội nghị tập thể
lãnh đạo (Bước 2).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ
trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem
xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Chủ tịch Hội đồng trường chỉ đạo hoàn
thiện hồ sơ theo quy định, lấy ý kiến của các cấp có thẩm quyền về tiêu chuẩn
chính trị và dự kiến quy hoạch theo quy định.
Căn cứ ý kiến của các cấp có thẩm quyền,
Hội đồng trường và Cấp ủy đơn vị xem xét, thảo luận và biểu quyết thông qua đối
với các trường hợp đảm bảo đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo
quy định. Chủ tịch Hội đồng trường báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài
chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) về kết quả triển khai quy trình quy hoạch trước
khi quyết định phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp
đạt tỷ lệ phiếu đồng ý trên 50% của Thành viên Hội đồng
trường và cấp ủy đơn vị. Quyết định quy hoạch được gửi 01 bản về Bộ Tài chính
(qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
2. Quy
trình rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm
2.1.
Quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng
năm của cấp có thẩm quyền, Hội đồng trường và cấp ủy đơn vị thảo luận, thống nhất
chủ trương rà soát, bổ sung quy hoạch (danh sách duy trì
quy hoạch, danh sách đưa ra khỏi quy hoạch, danh sách giới
thiệu bổ sung quy hoạch). Chủ tịch Hội đồng trường chỉ đạo
hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài
chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ). Căn cứ báo cáo của Vụ Tổ chức cán bộ, Lãnh đạo Bộ
Tài chính xem xét, phê duyệt chủ trương và giao Vụ Tổ chức cán bộ thông báo để
cơ quan, đơn vị thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch theo các bước
sau:
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 1)
Xem xét, thông qua danh sách bổ sung
quy hoạch để lấy ý kiến tại các hội nghị và bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối với những trường hợp
không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo
quy định (bao gồm cả những trường hợp đã chuyển
công tác, không còn phù hợp với nhu cầu, định hướng
của cơ quan, đơn vị). Căn cứ báo cáo của tập thể Lãnh
đạo đơn vị, Hội đồng trường và cấp ủy đơn vị xem xét bỏ
phiếu, quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với những trường hợp
không đảm bảo theo quy định. Quyết định đưa ra khỏi quy hoạch được gửi 01 bản về
Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
Nguyên tắc đưa ra khỏi quy hoạch: Những đồng chí có trên 50% tổng số người được triệu tập đồng ý thì đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị
cán bộ chủ chốt để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín). Hội nghị chỉ được tiến hành
khi có ít nhất 2/3 số người được triệu tập có mặt.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ
phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng số người có mặt để đưa vào danh
sách giới thiệu ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo mở rộng.
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng
tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước
sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ,
cán bộ người dân tộc thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội
ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu
nhân sự ở bước 2 và bước 3, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo
luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề
nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa
chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý
ít nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy
từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem
xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Chủ tịch Hội đồng trường chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, lấy ý kiến của
các cấp có thẩm quyền về tiêu chuẩn chính trị và dự kiến
quy hoạch theo quy định.
Căn cứ ý kiến của
các cấp có thẩm quyền, Hội đồng trường và Cấp ủy đơn vị xem xét, thảo luận và
biểu quyết thông qua đối với các trường hợp đảm bảo đủ
tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Chủ tịch Hội đồng trường báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) về
kết quả triển khai quy trình quy hoạch trước khi quyết định phê duyệt quy hoạch
đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu đồng ý trên 50% của Thành viên Hội đồng trường và cấp ủy đơn vị. Quyết định bổ sung quy hoạch được gửi 01 bản về Bộ Tài
chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân
sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định
nguồn quy hoạch
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê
duyệt quy hoạch cán bộ, Hội đồng trường và cấp ủy cơ quan, đơn vị trực thuộc chỉ
đạo cơ quan tham mưu về tổ chức, cán bộ thực hiện các công
việc sau: (1) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch); trong đó, phân tích và xác định
rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức danh quy
hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng chưa đáp ứng
tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy hoạch từ nguồn nhân sự từ nơi khác. (2) Nghiên
cứu, đề xuất danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng
tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị. Hội đồng trường và cấp ủy đơn vị thảo luận, thống nhất, tổng hợp hồ sơ theo quy định, báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính
(qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, có ý kiến về chủ trương
quy hoạch.
Trên cơ sở báo cáo của Vụ Tổ chức cán
bộ, Lãnh đạo Bộ Tài chính xem xét, thông qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi
khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị và giao Vụ Tổ chức cán bộ thông báo để cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện các Bước tiếp theo theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1)
Trên cơ sở ý kiến
của cấp có thẩm quyền, tập thể lãnh đạo đơn vị thảo luận, phân tích, xác định
cơ cấu, số lượng chức danh quy hoạch; đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân
sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân sự và lấy ý kiến tập
thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Chủ tịch Hội đồng trường hoặc giao
cho Thủ trưởng đơn vị gặp gỡ, trao đổi với nhân sự dự kiến
giới thiệu quy hoạch; đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo cơ
quan, đơn vị nơi cán bộ công tác về dự kiến chức danh quy hoạch; nhận xét, đánh
giá đối với cán bộ và cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Thực hiện lấy ý kiến
về tiêu chuẩn chính trị theo quy định.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2)
Tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận
và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị
phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa
chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý
ít nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ
số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem
xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Chủ tịch Hội đồng trường chỉ đạo hoàn
thiện hồ sơ theo quy định, lấy ý kiến của các cấp có thẩm quyền về tiêu chuẩn
chính trị và dự kiến quy hoạch theo quy định.
Căn cứ ý kiến của các cấp có thẩm quyền,
Hội đồng trường và Cấp ủy đơn vị xem xét, thảo luận và biểu quyết thông qua đối với các trường hợp đảm bảo đủ tiêu chuẩn, điều
kiện theo quy định. Chủ tịch Hội đồng trường báo cáo Lãnh đạo Bộ Tài chính (qua
Vụ Tổ chức cán bộ) về kết quả triển khai quy trình quy hoạch trước khi quyết định
phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ
phiếu đồng ý trên 50% của Thành viên Hội đồng trường và cấp ủy
đơn vị. Quyết định bổ sung quy hoạch được gửi 01 bản về Bộ
Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để theo dõi, quản lý.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 18. Trách
nhiệm trong công tác quy hoạch
1. Trách nhiệm của các cấp ủy, tập thể
lãnh đạo cơ quan, đơn vị
- Thực hiện quy trình
nhân sự, kết luận về tiêu chuẩn chính trị, nhận xét, đánh giá và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý của
cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản
lý của cấp trên.
- Căn cứ quy hoạch được phê duyệt để
xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng công chức, viên chức gắn với chức danh quy hoạch
theo quy định. Kiểm tra, giám sát, xử
lý vi phạm trong công tác quy hoạch cán bộ theo thẩm quyền.
2. Trách nhiệm của đơn vị, bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ
- Tham mưu chủ trương, quy định về
công tác quy hoạch cán bộ; giúp Lãnh đạo, cấp ủy cơ quan, đơn vị về công tác
quy hoạch cán bộ theo quy định.
- Trình Lãnh đạo cơ quan, đơn vị xem
xét, lấy ý kiến cơ quan có liên quan, phê duyệt quy hoạch các chức danh lãnh đạo,
quản lý đối với nhân sự thuộc thẩm quyền theo quy định.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng kết, sơ kết công tác quy hoạch cán bộ ở các cơ
quan, đơn vị.
- Chủ trì, phối
hợp với các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trao đổi,
cung cấp thông tin, giới thiệu nhân sự từ nơi khác (khi cần thiết hoặc theo yêu
cầu) để các cơ quan, đơn vị nghiên cứu, xem xét, bổ sung
quy hoạch theo thẩm quyền.
- Thẩm định, thẩm tra, cung cấp hồ
sơ, tài liệu, thông tin liên quan đến nhân sự quy hoạch theo yêu cầu.
- Thực hiện nhiệm vụ khác theo yêu cầu
của Lãnh đạo, cấp ủy cơ quan, đơn vị.
Điều 19. Tổ chức
thực hiện
1. Bộ phận tham mưu về công tác tổ chức
cán bộ ở các cấp đơn vị của Bộ Tài chính có trách nhiệm tham mưu, giúp Thủ trưởng
các đơn vị: (i) cụ thể hóa quy trình theo phân cấp quản lý
cán bộ; (ii) tổ chức triển khai công tác quy hoạch; (iii) chuẩn bị, cung
cấp thông tin về công chức quy hoạch; (iv) hướng dẫn các đơn vị tổ
chức triển khai thực hiện; Đồng thời, báo cáo Thủ trưởng các đơn vị xử lý kịp
thời hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển
khai công tác quy hoạch.
2. Thủ trưởng các đơn vị được phân cấp
quyết định quy hoạch chịu trách nhiệm toàn diện trước Ban Cán sự đảng Bộ Tài
chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính và Thủ trưởng đơn vị cấp trên trực tiếp về việc quán triệt, tổ chức triển khai
thực hiện công tác quy hoạch theo quy định tại Quyết định này.
3. Đối với các chức danh thuộc thẩm
quyền của Thủ trưởng đơn vị theo phân cấp quản lý cán bộ, Căn cứ Quy định của Đảng,
Nhà nước, Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính về công tác quy hoạch và Quyết định này,
cấp ủy tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính cụ thể hóa
quy trình, đảm bảo phù hợp với đặc điểm, tình hình và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị nhưng không
trái với các quy định của cơ quan cấp trên.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn
vị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để
xem xét, giải quyết./.
1
Ví dụ: Cục Thuế thành phố A có 05 Phó Cục trưởng được quy hoạch tối đa 15 người. Ông Nguyễn Văn B. Chuyên viên thuộc Phòng C thuộc
Cục Thuế tỉnh A có thể quy hoạch chức
danh Phó Trưởng phòng, Trưởng phòng C thuộc Cục Thuế tỉnh A hoặc Phó Trưởng phòng, Trưởng phòng D thuộc Cục Thuế tỉnh
A, ... nhưng tối đa không quá 03 chức danh).