|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 976/QĐ-UBND
|
Trà Vinh, ngày 26
tháng 6 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ XÂY DỰNG VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ MÔ HÌNH, ĐIỂN HÌNH “DÂN
VẬN KHÉO” TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Chương trình phối hợp số
05-CTr/BDVTU-BCSĐ-UBND ngày 17 tháng 02 năm 2022 giữa Ban Dân vận Tỉnh ủy và
Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác dân vận giai đoạn 2022 - 2026;
Căn cứ Hướng dẫn số 01-HD/BCĐ ngày 11 tháng 3
năm 2022 của Ban Chỉ đạo quy chế dân chủ ở cơ sở và phong trào thi đua “Dân vận
khéo” tỉnh Trà Vinh về tiêu chí xây dựng, bình xét, công nhận mô hình, điển hình
“Dân vận khéo” tỉnh Trà Vinh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình
số 270/TTr-SNV ngày 05 tháng 6 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định tiêu chí xây dựng và phương pháp đánh giá mô hình, điển
hình “Dân vận khéo” trong các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà
Vinh.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 457/QĐ-UBND ngày 03 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định
các tiêu chí xây dựng và phương pháp đánh giá mô hình “Dân vận khéo” trong các
cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- BLĐ VPUBND tỉnh;
- Phòng HC-QT (thực hiện);
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Văn Hẳn
|
QUY ĐỊNH
TIÊU
CHÍ XÂY DỰNG VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ MÔ HÌNH, ĐIỂN HÌNH “DÂN VẬN KHÉO” TRONG
CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH
(Kèm theo Quyết định số: 976/QĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Trà Vinh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy định các tiêu chí xây dựng và phương pháp đánh
giá mô hình, điển hình “Dân vận khéo” trong các cơ quan hành chính Nhà nước
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
2. Đối tượng áp dụng:
Các tập thể, cá nhân đang công tác trong cơ quan
nhà nước trên địa bàn tỉnh Trà vinh, gồm:
a) Sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
(sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện); các cơ quan chuyên môn, đơn vị
sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
c) Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau
đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã).
Điều 2. Mục đích xây dựng và
đánh giá mô hình, điển hình
1. Tạo động lực thi đua thực hiện tốt nhiệm vụ được
giao, giúp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nêu cao ý thức trách
nhiệm phục vụ Nhân dân, ý thức xây dựng văn minh công sở, giải quyết kịp thời,
có hiệu quả các vấn đề liên quan trong công vụ, phục vụ Nhân dân.
2. Kịp thời tuyên dương, khen thưởng những tập thể,
cá nhân tiêu biểu trong thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo”.
Điều 3. Nguyên tắc đánh giá,
xếp loại mô hình, điển hình
Đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan, dân chủ,
đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Lĩnh vực xây dựng mô
hình, điển hình
Mô hình “Dân vận khéo” được hình thành từ các phong
trào thi đua, các cuộc vận động, trong thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị,
địa phương hoặc nhu cầu từ thực tiễn cuộc sống, lao động, học tập, công tác.
Căn cứ vào tình hình thực tế và chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa
phương để tổ chức xây dựng mô hình “Dân vận khéo” trên các lĩnh vực:
1. Nhóm mô hình “Dân vận khéo” trên lĩnh vực kinh tế:
Mô hình phải thể hiện rõ việc khéo vận động Nhân dân thi đua sản xuất, tích cực
tham gia chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ứng dụng khoa học công nghệ, đưa các giống
cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao vào sản xuất, kinh doanh, liên kết
các hình thức sản xuất, tích cực hưởng ứng tham gia các loại hình tổ chức kinh
tế, tổ hợp tác, hợp tác xã, hình thành và phát triển các doanh nghiệp, phát triển
tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ,... có hiệu quả, thúc đẩy tăng năng
suất lao động, thu nhập cho người lao động. Tận dụng các nguồn lực và khai thác
tốt các tiềm năng thế mạnh trên các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý để đưa tỉnh
Trà Vinh trở thành tỉnh trọng điểm phát triển kinh tế của vùng Đồng bằng Sông Cửu
Long, nhất là phát triển kinh tế biển.
2. Nhóm mô hình “Dân vận khéo” trên lĩnh vực văn
hóa - xã hội: Mô hình phải thể hiện rõ việc khéo vận động Nhân dân đoàn kết, tự
nguyện, tự giác thực hiện nếp sống văn minh trong việc tang, việc cưới, lễ hội,
quy ước, hương ước, tham gia với vai trò là chủ thể xây dựng nông thôn mới,
nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, đô thị văn minh; xây dựng gia
đình văn hóa, đơn vị, cơ quan văn hóa, nếp sống văn hóa nơi công sở; tham gia
xây dựng xã hội học tập; công tác phòng, chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường, vệ
sinh an toàn thực phẩm, giải quyết việc làm, vận động chức sắc, chức việc, nhà
tu hành, tín đồ các tôn giáo chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về tín ngưỡng,
tôn giáo; vận động các nhà hảo tâm tham gia công tác an sinh xã hội, từ thiện
nhân đạo; tham gia giải quyết có hiệu quả các vấn đề khó khăn, bức xúc mà Nhân
dân quan tâm,...
3. Nhóm mô hình “Dân vận khéo” trên lĩnh vực quốc
phòng - an ninh: Mô hình phải thể hiện rõ việc vận động Nhân dân nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật, tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự, an toàn
xã hội, phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Phát động phong trào “Toàn dân
tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” xây dựng thế trận an ninh nhân dân, nền quốc
phòng toàn dân; làm tốt công tác hòa giải, tái hòa nhập cộng đồng; giải quyết
có hiệu quả các vấn đề bức xúc, nổi cộm từ cơ sở; xây dựng lực lượng cốt cán và
người có uy tín trong dân tộc, tôn giáo,...
4. Nhóm mô hình “Dân vận khéo” trên lĩnh vực xây dựng
hệ thống chính trị: Mô hình phải thể hiện rõ việc vận động thực hiện cải cách
hành chính, thực hiện tốt phương châm “Trọng dân, gần dân, học dân, hiểu dân và
có trách nhiệm với dân”; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đổi mới lề lối
làm việc; xây dựng cơ quan, đơn vị trong sạch, vững mạnh; cán bộ, công chức,
viên chức nêu cao ý thức trách nhiệm phục vụ Nhân dân, ý thức xây dựng văn minh
công sở, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền
số nhằm giải quyết kịp thời và đúng quy định thủ tục hành chính, không gây phiền
hà, nhũng nhiễu, thực hiện đúng quy trình tiếp xúc, hướng dẫn thủ tục hành
chính cho tổ chức, cá nhân.
Điều 5. Tiêu chí xây dựng mô
hình, điển hình
1. Đối với tập thể điển hình “Dân vận khéo”
a) Mô hình, điển hình “Dân vận khéo” phải có tên, địa
chỉ, nội dung thuộc các lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh
- quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị;
b) Mô hình, điển hình “Dân vận khéo” phải đăng ký
và được cấp ủy, chính quyền trực tiếp phê duyệt; điển hình có tính xã hội hóa
phải gắn liền với sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền trực tiếp quản
lý; chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
phối hợp và huy động được nhiều lực lượng cùng tham gia, có sức lan tỏa lớn, có
tính kế thừa, phát triển mang lại hiệu quả thiết thực, tránh hình thức (nhân rộng
được ở cơ quan, đơn vị, địa phương);
c) Mô hình, điển hình “Dân vận khéo” phải hợp lòng
dân, được Nhân dân đồng tình, tích cực hưởng ứng, tham gia, đáp ứng được nguyện
vọng chính đáng, hợp pháp của một bộ phận nhân dân, người lao động hoặc những
việc mới, việc khó khăn, cấp bách hoặc những nhiệm vụ chính trị mà cấp ủy,
chính quyền đã có chủ trương và đang tập trung tổ chức thực hiện;
d) Mô hình, điển hình “Dân vận khéo” cần đạt được
và hài hòa 3 lợi ích: Cá nhân, tập thể và xã hội. Kết quả hoạt động của mô hình
có đóng góp tích cực đối với việc phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, bảo đảm
an ninh trật tự, củng cố quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh ở từng
cơ quan, đơn vị, địa phương;
đ) Mô hình, điển hình “Dân vận khéo” trên các lĩnh
vực có liên quan đến văn minh đô thị, an sinh xã hội...
2. Đối với cá nhân điển hình “Dân vận khéo”
a) Có phẩm chất chính trị tốt, đạo đức, lối sống
lành mạnh; tích cực học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh, nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
tích cực lao động, học tập, sản xuất, kinh doanh, làm giàu cho bản thân, gia
đình và xã hội; tham gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; vận động Nhân dân
làm theo, tạo được niềm tin của Nhân dân;
b) Nắm được tình hình trong Nhân dân, phản ánh kịp
thời cho cấp ủy đảng, chính quyền những vấn đề bức xúc trong Nhân dân. Thực hiện
“trọng dân, gần dân, học dân, hiểu dân và có trách nhiệm với dân”;
c) Có ý tưởng hay, cách làm sáng tạo, tham mưu được
những giải pháp đúng đắn cho cấp ủy đảng, chính quyền để giải quyết những vấn đề
bức xúc trong Nhân dân kịp thời, hiệu quả;
d) Phải có tinh thần, thái độ phục vụ Nhân dân tận
tình, giải quyết công việc đúng hoặc sớm hơn thời gian quy định, biết lắng nghe
dân, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể những điều người dân cần biết trong
phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền; có phong cách gần dân, học dân và lắng nghe ý
kiến của dân; vui vẻ khi tiếp xúc, phục vụ dân, biết xin lỗi dân khi thiếu sót
trong công việc, nên cảm ơn khi dân góp ý, phê bình; vận động dân cùng lo và
cùng làm việc chung của xã hội; không có biểu hiện vụ lợi, nhũng nhiễu, gây phiền
hà cho dân, không vô cảm trước bức xúc, khó khăn của dân, không thờ ơ, thiếu
trách nhiệm đối với dân.
Điều 6. Quy trình xây dựng mô
hình, điển hình “Dân vận khéo”
1. Khảo sát, lựa chọn nội dung xây dựng mô hình
Căn cứ vào tình hình, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị,
địa phương; nguyện vọng của đoàn viên, hội viên và Nhân dân; những vấn đề khó
khăn có liên quan đến đời sống xã hội, vấn đề có nhiều bức xúc tại cơ quan, đơn
vị, địa phương đang được cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân
dân quan tâm... cần tập trung giải quyết. Các tập thể, cá nhân tiến hành khảo
sát, xác định những thuận lợi, khó khăn, lựa chọn nội dung và xây dựng tiêu chí
cho mô hình; đồng thời, xác định được mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng mô
hình.
2. Đăng ký thực hiện mô hình
Trên cơ sở khảo sát, xác định nội dung xây dựng mô
hình, các tập thể, cá nhân đăng ký thực hiện (theo mẫu đăng ký kèm theo Quy
định này) để báo cáo Ban Chỉ đạo Quy chế dân chủ và phong trào thi đua Dân
vận khéo của cơ quan, đơn vị xác nhận, phê duyệt.
3. Tổ chức thực hiện mô hình, điển hình “Dân vận
khéo”
Theo Bảng đăng ký đã được phê duyệt, các tập thể,
cá nhân triển khai thực hiện mô hình, điển hình “Dân vận khéo”. Tranh thủ các
nguồn lực hỗ trợ về kiến thức, kỹ thuật, phương tiện, kinh phí để xây dựng và
thực hiện mô hình, điển hình đã đăng ký.
Trong quá trình thực hiện, đa dạng hóa các hình thức
tuyên truyền, vận động, thuyết phục; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân nhằm đạt
mục tiêu mà mô hình đề ra.
4. Kiểm tra hoạt động của mô hình, điển hình “Dân vận
khéo”
Trong quá trình xây dựng và thực hiện mô hình “Dân
vận khéo”, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cần thường xuyên theo dõi, kiểm tra,
đánh giá hiệu quả mô hình đã đăng ký; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát
sinh trong quá trình thực hiện.
Điều 7. Đánh giá, công nhận,
khen thưởng mô hình, điển hình “Dân vận khéo”
1. Đánh giá mô hình, điển hình “Dân vận khéo”
Trên cơ sở báo cáo kết quả thực hiện mô hình, các
cơ quan, đơn vị, địa phương cần xem xét, đánh giá trực tiếp vào các yếu tố liên
quan đến việc xây dựng, triển khai và tổ chức thực hiện các mô hình, cụ thể như
sau:
a) Xác định lĩnh vực triển khai thực hiện có phù hợp
với ngành, lĩnh vực phụ trách và sự cần thiết;
b) Việc triển khai thực hiện có đảm bảo tính khoa học
và hiệu quả, sáng tạo;
c) Kết quả thực hiện đảm bảo được mục đích và yêu cầu
như đã đề ra;
d) Có sức lan tỏa và có thể nhân rộng để tiếp tục
thực hiện;
đ) Có đạt được sự đồng thuận cao từ tổ chức, cá
nhân có liên quan.
2. Xét công nhận, khen thưởng mô hình, điển hình
“Dân vận khéo”
Sau khi xác định rõ các vấn đề nêu trên, cơ quan,
đơn vị tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện, báo cáo Ban Chỉ đạo Quy chế dân chủ
và phong trào thi đua “Dân vận khéo” cùng cấp xem xét công nhận mô hình và thực
hiện quy trình đề nghị khen thưởng theo quy định (Ban Chỉ đạo cấp xã, Ban Chỉ
đạo cấp huyện đề nghị Ủy ban nhân dân cùng cấp; Ban Chỉ đạo các sở; ban, ngành
tỉnh đề nghị Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh).
3. Tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm, nhân rộng
Cơ quan, đơn vị, địa phương định kỳ tổ chức sơ kết,
tổng kết, làm rõ kết quả đạt được, những hạn chế, khó khăn trong tổ chức thực
hiện để rút kinh nghiệm, phát triển và nhân rộng mô hình, điển hình “Dân vận
khéo”.
Tổng hợp, lập danh sách những mô hình, điển hình
“Dân vận khéo” tiêu biểu, có sức lan tỏa, nhân rộng và đạt liên tiếp 02 năm trở
lên đề nghị khen thưởng cấp tỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện
trình tự, thủ tục theo quy định và gửi đến Sở Nội vụ để tổng hợp, tham mưu việc
khen thưởng.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm chỉ đạo cơ quan, đơn vị, địa phương dựa
trên điều kiện thực tế và Quy định này để lựa chọn lĩnh vực, xây dựng, thực hiện
các mô hình, điển hình “Dân vận khéo”. Định kỳ (trong tháng 02 hàng năm)
tổng hợp về số lượng mô hình đăng ký gửi đến Sở Nội vụ để theo dõi, tổng hợp; kết
quả xét công nhận mô hình và đề nghị khen thưởng mô hình, điển hình “Dân vận
khéo” gửi đến Sở Nội vụ (trong tháng 10 hàng năm) để tổng hợp.
Điều 9. Sở Nội vụ chịu
trách nhiệm triển khai, đôn đốc, theo dõi quá trình thực hiện Quy định này. Tổng
hợp danh sách đề nghị khen thưởng mô hình, điển hình “Dân vận khéo” của cơ
quan, đơn vị, địa phương đề xuất biểu dương, khen thưởng theo quy định./.
ĐƠN VỊ…………………………
BẢNG
ĐĂNG KÝ MÔ HÌNH, ĐIỂN HÌNH DÂN VẬN KHÉO
(Kèm theo Quyết định
số: 976/QĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh)
|
TT
|
Tên tập thể/ cá
nhân thực hiện
|
Tên mô hình
|
Lĩnh vực[1]
|
Thời gian thực hiện
|
Kết quả ước đạt
|
Ghi chú
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Xác nhận, duyệt của lãnh đạo cơ quan,
đơn vị
(Ký tên, đóng dấu)
|
Xác nhận, duyệt
của BCĐ QCDC và phong trào thi đua “Dân vận khéo”
Ký tên, đóng dấu
|
Tập thể/cá nhân
đăng ký
Ký tên
|
[1]
KT = kinh tế; VH-XH = Văn hóa - xã hội; AN-QP = An ninh - Quốc phòng; XD
HTCT = Xây dựng hệ thống chính trị.