|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 962/QĐ-UBND
|
Kiên
Giang, ngày 20 tháng 4 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BAN
QUẢN LÝ KHU KINH TẾ PHÚ QUỐC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19
tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;
Căn cứ Quyết định số 1588/QĐ-TTg
ngày 14 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Quản lý
Khu kinh tế Phú Quốc, tỉnh
Kiên Giang;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 219/TTr-SNV ngày 10 tháng 4 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc như sau:
1. Vị trí, chức
năng
a) Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc
(sau đây gọi tắt là Ban Quản lý) là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực
hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với khu kinh tế trên địa bàn huyện
Phú Quốc theo quy định tại Nghị định số 82/2018/NĐ-CP và pháp luật có liên
quan; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và
dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh
cho nhà đầu tư trong khu kinh tế.
b) Ban Quản lý chịu sự chỉ đạo và quản
lý về tổ chức, biên chế, chương trình
kế hoạch công tác và kinh phí hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của các bộ, ngành quản lý về
ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác quản lý khu kinh tế.
c) Ban Quản lý có tư cách pháp nhân;
tài khoản và con dấu mang hình quốc huy; kinh phí quản lý hành chính nhà nước,
kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước cấp
theo kế hoạch hàng năm và nguồn kinh phí khác theo quy định của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền.
2. Nhiệm vụ và
quyền hạn
a) Tham gia ý kiến, xây dựng và trình các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt và tổ chức thực hiện các công việc sau đây:
- Tham gia ý kiến với các bộ, ngành
và Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật,
chính sách, quy hoạch có liên quan đến hoạt động đầu tư, phát triển khu kinh tế;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan xây dựng quy chế phối hợp làm việc với các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc các cơ quan có liên quan để thực hiện các nhiệm vụ và
quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện;
- Xây dựng chương trình, kế hoạch về
xúc tiến đầu tư phát triển khu kinh tế trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và
tổ chức thực hiện;
- Hàng năm dự báo nhu cầu sử dụng lao
động trong khu kinh tế, phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền cung ứng lao động
cho các doanh nghiệp trong khu kinh tế;
- Dự toán ngân sách, kinh phí hoạt động
sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển hàng năm và nguồn kinh phí khác (nếu có) của
Ban Quản lý trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và pháp luật có liên quan;
- Theo phân cấp, phối hợp với các cơ
quan liên quan tổ chức thẩm định công nghệ, đánh giá công nghệ, đánh giá trình
độ công nghệ, thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ; kiểm tra, kiểm soát
công nghệ và chuyển giao công nghệ trong dự án đầu tư, hoạt động nghiên cứu
phát triển và ứng dụng công nghệ của doanh nghiệp.
b) Ban Quản lý thực hiện các nhiệm vụ
sau đây:
- Quản lý, phổ biến, hướng dẫn, kiểm
tra, giám sát việc thực hiện quy định, quy hoạch, kế hoạch có liên quan tới khu
kinh tế đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
- Đăng ký đầu tư; cấp, điều chỉnh,
thu hồi quyết định chủ trương đầu tư giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thỏa thuận
ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án đầu tư đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm
quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư;
- Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn,
thu hồi giấy phép thành lập văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động của văn
phòng đại diện của tổ chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu kinh tế
theo quy định pháp luật về thương mại;
- Chủ trì thực hiện kiểm tra, phối hợp
với cơ quan chức năng khi các cơ quan chức năng tổ chức các cuộc thanh tra việc thực hiện quy định, quy hoạch, kế hoạch
có liên quan tới khu kinh tế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về các lĩnh vực thuộc phạm vi
quản lý đối với khu kinh tế;
- Tiếp nhận đăng ký khung giá cho
thuê đất, cho thuê lại đất và phí hạ tầng khu kinh tế của nhà đầu tư xây dựng
phát triển kết cấu hạ tầng khu chức năng trong khu kinh tế;
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện mục
tiêu đầu tư quy định tại văn bản phê duyệt chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư, tiến độ góp vốn và triển khai dự án đầu tư; việc thực hiện các
điều khoản cam kết đối với các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư và việc chấp hành
pháp luật về xây dựng, lao động,
tiền lương, bảo hiểm xã hội đối với người lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của
người lao động và người sử dụng lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động,
phòng, chống cháy nổ, an ninh - trật tự, bảo vệ môi trường đối với các dự án tại
khu kinh tế;
- Phối hợp với các đơn vị Công an và
các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền khác trong việc kiểm tra công tác giữ gìn an
ninh, trật tự, phòng, chống cháy nổ, xây dựng và đề xuất những biện pháp thực
hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự, tổ chức lực lượng bảo vệ, lực lượng
phòng cháy, chữa cháy trong khu kinh tế;
- Giải quyết các khó khăn, vướng mắc
của nhà đầu tư tại khu kinh tế và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành
có liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền;
- Nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài
chính của doanh nghiệp hoạt động trong khu kinh tế; đánh giá hiệu quả đầu tư
trong khu kinh tế;
- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư
trong việc xây dựng và quản lý hệ thống thông tin về khu kinh tế thuộc thẩm quyền
quản lý;
- Báo cáo định kỳ với Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình: Xây dựng
và phát triển khu kinh tế; thực hiện việc cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng
nhận đăng ký đầu tư; triển khai và hoạt động của dự án đầu tư; thực hiện các
nghĩa vụ đối với Nhà nước; thực hiện các quy định của pháp luật lao động và các
biện pháp bảo vệ môi trường trong khu kinh tế;
- Hỗ trợ, cung cấp thông tin để các
doanh nghiệp trong khu kinh tế liên kết, hợp tác với nhau thực hiện cộng sinh
công nghiệp, các biện pháp sản xuất sạch hơn, hình thành các khu công nghiệp
sinh thái, khu công nghiệp hỗ trợ, khu, cụm liên kết ngành; chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan thực hiện việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng khu công
nghiệp trong trường hợp phải điều chỉnh quy hoạch xây dựng khu công nghiệp khi
chuyển đổi thành khu công nghiệp sinh thái;
- Tổ chức phong trào thi đua và khen
thưởng cho doanh nghiệp trong khu kinh tế;
- Tổ chức và phối hợp với các cơ quan
quản lý nhà nước trong việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo,
phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và xử lý các hành vi vi phạm hành
chính trong khu theo thẩm quyền;
- Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý tài chính, tài sản,
ngân sách được giao; thu và quản lý sử dụng các loại phí, lệ phí; nghiên cứu
khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; hợp tác với các tổ chức, cá
nhân trong nước và nước ngoài về các lĩnh vực có liên quan đến đầu tư xây dựng
và phát triển khu kinh tế; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức, viên chức
và đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức của Ban
Quản lý;
- Thực hiện nhiệm vụ đầu mối tham mưu
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch, quản lý, hỗ trợ chuyển đổi, phát
triển mô hình khu kinh tế mới;
- Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định theo thẩm quyền:
+ Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế;
+ Phương án phát hành trái phiếu công
trình; phương án huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển hệ thống kết
cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quan trọng trong khu kinh tế.
- Xây dựng và trình các bộ, ngành và Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện:
+ Quy hoạch xây dựng các khu chức
năng phù hợp với quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế đã được phê duyệt, quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất chi tiết trong khu kinh tế trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt;
+ Kế hoạch hàng năm và 05 năm về phát triển khu kinh tế trình Ủy ban nhân
dân tỉnh và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
+ Danh mục các dự án đầu tư và kế hoạch
vốn đầu tư phát triển hàng năm và
5 năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc tự phê duyệt theo thẩm quyền;
+ Xây dựng các khung giá và mức phí,
lệ phí áp dụng tại khu kinh tế trình cơ quan có thẩm quyền ban hành theo quy định
của pháp luật.
c) Ban Quản lý chỉ đạo hoặc tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ:
- Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung và
gia hạn giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh trong khu kinh tế đối
với doanh nghiệp du lịch nước ngoài theo quy định của pháp luật và theo hướng dẫn
hoặc ủy quyền của các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Thuê tư vấn nước ngoài thực hiện dịch
vụ tư vấn xúc tiến đầu tư, tư vấn chiến lược đầu tư xây dựng và phát triển khu
kinh tế;
- Quyết định đầu tư đối với các dự án
nhóm B, C sử dụng vốn đầu tư công
tại khu kinh tế theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Đề xuất danh mục dự án, tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, ký hợp đồng BOT, BTO,
BT, các hình thức hợp đồng khác theo pháp luật về đối tác công tư, các dự án
nhóm B, C theo ủy quyền của Ủy ban
nhân dân tỉnh; trực tiếp tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn ODA;
- Quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư phát triển khu kinh tế thuộc thẩm quyền; quản lý đầu tư, xây dựng, đấu thầu đối với các dự án đầu tư
bằng vốn đầu tư phát triển từ ngân
sách nhà nước tại khu kinh tế thuộc thẩm quyền quản lý và thực hiện việc thu, chi hành chính, sự nghiệp, các chương
trình mục tiêu và các nguồn vốn khác
được giao theo quy định của pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng hệ thống các công trình kết cấu hạ tầng
kỹ thuật và xã hội, các công trình dịch vụ và tiện ích công cộng được đầu tư từ
ngân sách nhà nước trong khu kinh tế;
- Quản lý và sử dụng có hiệu quả quỹ
đất, mặt nước chuyên dùng đã được giao theo đúng mục đích sử dụng và phù hợp với
quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, quy hoạch xây dựng các khu chức năng, quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Giao lại đất có thu tiền sử dụng đất,
giao lại đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất và thực hiện các thẩm quyền
khác về quản lý đất đai trong khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đất
đai;
- Phối hợp với chính quyền địa phương
và các cơ quan có liên quan bảo đảm hoạt động trong khu kinh tế phù hợp quy hoạch,
kế hoạch xây dựng và phát triển khu kinh tế đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt và các quy định có liên quan.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định pháp luật hoặc do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
d) Thực hiện các nhiệm vụ sau khi được
các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh và cơ quan có thẩm quyền ủy quyền:
- Cấp các loại giấy chứng nhận xuất xứ
hàng hóa cho hàng hóa sản xuất tại khu kinh tế trên cơ sở ủy quyền của Bộ Công
Thương;
- Điều chỉnh quy hoạch xây dựng đã được
phê duyệt của các khu chức năng trong khu kinh tế nhưng không làm thay đổi cơ cấu
quy hoạch; phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng các dự án
trong khu chức năng trong khu kinh tế thuộc diện phải lập quy hoạch chi tiết
xây dựng theo pháp luật về xây dựng; cấp giấy phép quy hoạch xây dựng đối với
các dự án đầu tư xây dựng thuộc diện cấp giấy phép trong khu chức năng trong
khu kinh tế; thực hiện thẩm quyền thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng
của sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành đối với các dự án, công trình
trong khu kinh tế; cấp, điều chỉnh, gia, hạn, cấp lại giấy phép xây dựng công
trình đối với công trình xây dựng phải có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng công trình;
thực hiện công tác quản lý chất lượng
công trình đối với các dự án trong khu kinh tế;
- Cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép lao
động và xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động
cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài làm việc trong khu
kinh tế; tiếp nhận báo cáo giải trình của doanh nghiệp trong khu kinh tế về nhu
cầu sử dụng người nước ngoài đối với từng vị trí công việc mà người Việt Nam
chưa đáp ứng được; tổ chức thực hiện đăng ký nội quy lao động; tiếp nhận thỏa ước
lao động tập thể, hệ thống thang lương, bảng lương, định mức lao động, khai
trình việc sử dụng lao động, báo cáo tình hình thay đổi về lao động; tiếp nhận
và xử lý hồ sơ đăng ký thực hiện Hợp đồng nhận lao động thực tập của doanh nghiệp,
hoạt động đưa người lao động đi thực tập ở nước ngoài dưới 90 ngày cho doanh
nghiệp trong khu kinh tế; nhận báo cáo về việc cho thôi việc nhiều người lao động,
cho thuê lại lao động, kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề
hàng năm; nhận thông báo về địa điểm, địa bàn, thời gian bắt đầu hoạt động và
người quản lý, người giữ chức danh chủ chốt của doanh nghiệp thuê lại lao động,
thông báo tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm của doanh nghiệp trong khu kinh tế;
- Cấp một số loại giấy phép, chứng chỉ,
chứng nhận khác trong khu kinh tế;
- Tổ chức thực hiện thẩm định và phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền
quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh trong khu kinh tế; tiếp nhận đăng ký và xác
nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho các dự án đầu tư thuộc diện phải đăng ký
trong khu kinh tế; thẩm định, phê duyệt và kiểm tra, xác nhận đề án bảo vệ môi
trường chi tiết và đề án bảo vệ môi trường đơn giản cho các dự án đầu tư trong khu kinh tế; kiểm tra, xác nhận việc
thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận
hành của các dự án đầu tư trong khu kinh tế.
đ) Ban Quản lý là cơ quan đầu mối quản
lý hoạt động đầu tư trong khu kinh tế. Các bộ, ngành, cơ quan quản lý nhà nước ở
địa phương khi triển khai các nhiệm vụ chuyên môn tại khu kinh tế có trách nhiệm
phối hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban Quản lý, đảm bảo cho hoạt động quản lý
nhà nước khu kinh tế thống nhất, tránh chồng chéo và tạo điều kiện thuận lợi
cho doanh nghiệp hoạt động theo quy định của pháp luật.
3. Cơ cấu tổ
chức và biên chế
a) Cơ cấu tổ chức:
- Lãnh đạo Ban Quản lý có: Trưởng ban
và không quá 02 Phó Trưởng ban.
- Trưởng ban và Phó Trưởng ban do Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm.
- Trưởng ban có trách nhiệm điều hành
mọi hoạt động của Ban Quản lý, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và
pháp luật về hoạt động và hiệu quả hoạt động của khu kinh tế.
b) Các phòng chuyên môn:
- Văn phòng;
- Phòng Quản lý quy hoạch;
- Phòng Quản lý đầu tư và doanh nghiệp;
- Phòng Quản lý đất đai và xây dựng.
c) Biên chế của Ban Quản lý:
Biên chế công chức của Ban Quản lý được
giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động
và nằm trong tổng số biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính của
tỉnh được cấp có thẩm quyền giao.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
Trưởng Ban Quản lý có trách nhiệm quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị thuộc Ban Quản lý.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Nội vụ, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc và Thủ trưởng các ngành có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2955/QĐ-UBND ngày 02/12/2015 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT. HĐND tỉnh;
- CT và các PCT. UBND tỉnh;
- Thành viên UBND tỉnh;
- Sở Nội vụ (02b);
- LĐVP, CVNC;
- Lưu: VT, bntam.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Vũ Hồng
|