Quyết định 950-TTg tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cảng vụ hàng không

• Số hiệu: 950-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Trần Đức Lương
• Ngày ban hành: 19/12/1996

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 950-TTg	Hà Nội, ngày 19 tháng 12 năm 1996

QUYẾT ĐỊNH

VỀ TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA CẢNG VỤ HÀNG KHÔNG

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 26 tháng 12 năm 1991 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 20 tháng 4 năm 1995;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam và Bộ trưởng, Trưởng ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.- Thành lập các Cảng vụ hàng không khu vực trực thuộc Cục Hàng không dân dụng Việt Nam. Cảng vụ thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về chuyên ngành hàng không dân dụng tại các Cảng hàng không, sân bay dân dụng theo quy định của pháp luật và uỷ quyền của Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam.

Cảng vụ hàng không khu vực là đơn vị sự nghiệp, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, được thực hiện các khoản thu, được sử dụng và nộp ngân sách các khoản thu này theo quy định của Nhà nước. Các Cảng vụ hàng không khu vực gồm có:

1. Cảng vụ hàng không khu vực miền Bắc trên cơ sở Cụm cảng hàng không sân bay miền Bắc; trụ sở đặt tại Cảng hàng không sân bay quốc tế Nội Bài, thành phố Hà Nội.

2. Cảng vụ hàng không khu vực miền Trung trên cơ sở Cụm cảng hàng không sân bay miền Trung; trụ sở đặt tại Cảng hàng không sân bay quốc tế Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng.

3. Cảng vụ hàng không khu vực miền Nam trên cơ sở Cụm cảng hàng không sân bay miền Nam; trụ sở đặt tại Cảng hàng không sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 2.- Cảng vụ hàng không khu vực có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển, phương án khai thác các Cảng hàng không, sân bay dân dụng trong khu vực trình Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Là chủ đầu tư các công trình nâng cấp, cải tạo, mở rộng, phát triển cơ sở hạ tầng cảng hàng không, sân bay, theo quy định của Chính phủ và phân cấp của Cục Hàng không dân dụng Việt Nam.

2. Chủ trì phối hợp với các tổ chức trong ngành Hàng không dân dụng, các cơ quan chức năng quản lý Nhà nước chuyên ngành tại cảng hàng không sân bay để bảo đảm an ninh, an toàn, trật tự công cộng, vệ sinh môi trường và cung ứng các dịch vụ được tiện lợi, văn minh, lịch sự.

(Có Nghị định của Chính phủ về tổ chức phối hợp quản lý Nhà nước tại cảng hàng không, sân bay).

Đối với sân bay do Quốc phòng chủ trì, thì phối hợp với các đơn vị của quốc phòng để thực hiện nhiệm vụ trên.

3. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định: Bảo đảm an toàn tại cảng hàng không, sân bay và khu vực lân cận, đình chỉ việc xây dựng các công trình, lắp đặt trang thiết bị, trồng cây, chăn thả súc vật trong cảng hàng không, sân bay và khu vực lân cận có khả năng gây mất an toàn hoặc gây nhiễu ảnh hưởng tới hoạt động bay.

4. Trong trường hợp có sự cố xảy ra ảnh hưởng trực tiếp và tức thời an ninh và an toàn tại cảng hàng không, sân bay, Giám đốc cảng vụ có quyền quyết định tạm thời đóng cửa cảng hàng không, sân bay dân dụng không quá 24 giờ và báo cáo ngay Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam, đồng thời thông báo cho các cơ quan quản lý bay có liên quan biết.

5. Chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ diện tích mặt đất, mặt nước thuộc phạm vi được Chính phủ giao quyền sử dụng để xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng cảng hàng không sân bay; Tổ chức thực hiện và quản lý việc xây dựng các công trình trên mặt đất, mặt nước, dưới lòng đất theo đúng quy hoạch và Dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Tổ chức quản lý việc khai thác cảng hàng không, sân bay để bảo đảm việc cung ứng các dịch vụ hàng không, dịch vụ công cộng, cấp và thu hồi giấy phép của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh, dịch vụ thuộc khu vực cảng hàng không, sân bay, kiểm tra hoạt động của các tổ chức, cá nhân đó theo thẩm quyền, thu lệ phí, phí sử dụng khai thác cảng hàng không, sân bay dân dụng và các khoản thu khác để nộp ngân sách và được sử dụng trong khoản thu này theo pháp luật và quy định của Nhà nước. Cảng vụ không trực tiếp thực hiện các dịch vụ thương mại tại các cảng hàng không, sân bay.

6. Căn cứ chỉ đạo của Cục Hàng không dân dụng Việt Nam, phối hợp với các cơ quan Nhà nước và chính quyền địa phương có liên quan, lập kế hoạch và tổ chức thực hiện chương trình an ninh hàng không, chống xâm nhập bất hợp pháp và thực hiện công tác khẩn nguy, cứu nạn tại cảng hàng không, sân bay và khu vực lân cận.

7. Căn cứ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam, đàm phán với các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước tìm các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cảng hàng không, sân bay và tổ chức thực hiện dự án sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

8. Được quan hệ với các cơ quan Nhà nước Trung ương, địa phương, để thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao.

Điều 3.- Cơ cấu tổ chức của Cảng vụ hàng không khu vực và các cảng trực thuộc:

1. Cảng vụ hàng không khu vực có Tổng giám đốc và có các Phó tổng giám đốc giúp việc Tổng giám đốc.

- Tổng giám đốc do Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam cùng Bộ trưởng, Trưởng ban Tổ chức - Cán bộ của Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm. Phó tổng giám đốc do Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam bổ nhiệm, miễn nhiệm.

- Các Tổng giám đốc Cảng vụ hàng không khu vực miền Bắc, miền Trung, miền Nam kiêm Giám đốc Cảng vụ cảng hàng không, sân bay quốc tế Nội Bài, Đà Nẵng, Tân Sơn Nhất. Bộ máy của cảng vụ cảng hàng không, sân bay quốc tế Nội Bài, Đà Nẵng, Tân Sơn Nhất đồng thời là bộ máy cảng vụ hàng không khu vực.

2. ở các cảng Hàng không, sân bay trực thuộc Cảng vụ hàng không khu vực, tuỳ theo tình hình có thể thành lập cảng vụ cảng hàng không sân bay hoặc đặt đại diện của Cảng vụ hàng không khu vực. Việc thành lập cảng vụ ở cảng hàng không, sân bay do Cục trưởng Cục Hàng không dân dân Việt Nam quyết định theo đề nghị của Tổng giám đốc cảng vụ Hàng không khu vực.

Điều 4.- Căn cứ vào các Điều 1, 2, 3 trên đây và các quy định hiện hành của Nhà nước, Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam quy định cụ thể về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho các cảng vụ trực thuộc cảng vụ hàng không khu vực.

Điều 5.- Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Cục trưởng Cục Hàng không dân dụng Việt Nam, chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Trần Đức Lương (Đã Ký)

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT ---------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness -------
No. 950-TTg	Ha Noi ,December 19, 1996

DECISION

ON ORGANIZATION, FUNCTION, TASKS AND POWERS OF AIRPORT AUTHORITIES

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Organization of the Government of September 30, 1992;
Pursuant to the Law on Vietnam Civil Aviation of December 26, 1991 and the Law on amendments and supplements to a number of Articles of the Law on Vietnam Civil Aviation of April 20, 1995;
At the proposals of the Director of the Vietnam Civil Aviation Department and the Minister-Chairman of the Government Commission on Organization and Personnel,

DECIDES:

Article 1.- To establish the Regional Airport Authorities under the Civil Aviation Department of Vietnam. They shall perform the task of specialized State management of civil aviation at airports and civil airfields in accordance with provisions of law and the authorization of the Director of the Vietnam Civil Aviation Department.

The Regional Airport Authority is a non-business unit, has the legal person status, its own seal and bank account, is entitled to collect revenues, use and remit to the State budget such revenues in accordance with the stipulations of the State. The Regional Airport Authority is composed of:

1. The Northern Airport Authority to administer the group of northern airports and airfields; it is headquartered at the Noi Bai International Airport, Hanoi city.

...

...

...

3. The Southern Airport Authority to administer the group of southern airports and airfields; it is headquartered at the Tan Son Nhat International Airport, Ho Chi Minh City.

Article 2.- The Regional Airport Authority has the following tasks and powers:

1. To draw up general plans, plans for the development and exploitation of the airports and civil airfields in the region and submit them to the Director of the Vietnam Civil Aviation Department and organize the implementation thereof after they are approved by the competent authority.

To invest in the upgrading, renovation, expansion and development of the infrastructure of the airports and airfields in accordance with prescriptions of the Government and the mandate of the Vietnam Civil Aviation Department.

2. To assume the main responsibility and coordinate with the civil aviation organizations, the specialized State management agencies at airports in ensuring security, safety, public order, environmental hygiene and in providing services in a convenient, civilized and courteous manner.

(The Government has already issued a Decree on the organization and coordination of State management of activities at airports and airfields).

With regard to the airfields managed by the Ministry of Defense, it shall coordinate with the defense units in performing the above said task.

3. To inspect and supervise the observance of the regulations on: the safety at airports, airfields and the adjoining areas, the suspension of the construction of structures, installation of equipment, planting of trees and grazing of cattle within airports, airfields and the adjoining areas which are likely to affect the safety or disturb flight operations.

4. In case of incidents that directly and instantly affect the security and safety at airports and airfields, the Director of the Airport Authority has the right to decide the temporary closure of such civil airport or airfield for no more than 24 hours and immediately report to the Director of the Vietnam Civil Aviation Department, and at the same time notify the concerned flight control agencies thereof.

...

...

...

To organize the management of the airport and airfield exploitation in order to ensure the supply of aviation services and public services; to grant and withdraw permits to and from organizations and individuals conducting business or providing services within the airport and airfield areas; to supervise the operation of such organizations and individuals within its competence; collect fees and charges from the use and exploitation of civil airports and airfields and other revenues for remittance to the State budget and for use in accordance with the provisions of law and stipulations of the State. The Airport Authority shall not directly supply commercial services at the airports and airfields.

6. Basing itself on the directive of the Vietnam Civil Aviation Department to coordinate with the concerned State agencies and local administrations in drawing up plans and programs for aviation security and organizing the implementation thereof, guarding against illegal entries and organizing emergency and rescue work at the airports, airfields and adjoining areas.

7. Basing itself on the directives of the Prime Minister and the Director of the Vietnam Civil Aviation Department to negotiate with foreign and Vietnamese organizations and individuals to find capital sources for developing the airport and airfield infrastructure, and organize the implementation of the projects approved by the competent authority.

8. To cooperate with the central and local State agencies in performing the assigned functions, tasks and powers.

Article 3.- The organizational structure of the Regional Airport Authority and the attached airport authorities:

1. The Regional Airport Authority shall have its General Director and General Directors to assist the General Director.

- The General Director shall be appointed or dismissed by the Director of the Vietnam Civil Aviation Department and the Minister-Chairman of the Government Commission on Organization and Personnel. The General Directors shall be appointed or dismissed by the Director of the Vietnam Civil Aviation Department.

- The General Directors of the Northern, Central Vietnam and Southern Airport Authorities shall be concurrently the Directors of the Noi Bai, Da Nang and Tan Son Nhat International Airports. The organizational structures of the Noi Bai, Da Nang and Tan Son Nhat International Airports shall be also the organizational structures of the Regional Airport Authority.

2. Depending on the practical situation, an airport authority or representatives of the Regional Airport Authority may be established at an airport or airfield attached to the Regional Airport Authority. The establishment at such authorities shall be decided by the Director of the Vietnam Civil Aviation Department at the proposal of the General Director of the Regional Airport Authority.

...

...

...

Article 5.- This Decision takes effect from the date of its signing. The earlier provisions which are contrary to this Decision are now annulled.

The Ministers, the Heads of the ministerial-level agencies, the Heads of the agencies attached to the Government, the Presidents of the People’s Committees of the provinces and cities directly under the Central Government and the Director of the Vietnam Civil Aviation Department shall have to implement this Decision.

FOR THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Tran Duc Luong