|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 940/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 13 tháng 5 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VÀ XEM XÉT TRÁCH
NHIỆM ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC
LAO ĐỘNG TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CHO HỌC VIÊN ĐANG CHẤP HÀNH QUYẾT ĐỊNH CAI NGHIỆN
RA KHỎI TRUNG TÂM KHI CHƯA HẾT THỜI HẠN CAI NGHIỆN KHÔNG ĐÚNG THEO QUY ĐỊNH CỦA
PHÁP LUẬT HOẶC ĐỂ HỌC VIÊN TRỐN KHỎI TRUNG TÂM
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số
135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 của Chính phủ quy định về chế độ áp dụng biện
pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh
xử lý vi phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người
tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh; Nghị định số 61/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày
10/6/2004 của Chính phủ;
Căn
cứ Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ
luật cán bộ công chức; Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 của Chính phủ
quy định về xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của
viên chức;
Xét
đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 357/TTr-LĐTBXH
ngày 02/5/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định
này Quy định trách nhiệm và xem xét trách nhiệm đối với người có chức vụ, công
chức, viên chức của các Trung tâm Giáo dục Lao động trong việc giải quyết cho học
viên đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm khi chưa hết thời hạn
cai nghiện không đúng theo quy định của pháp luật hoặc để học viên trốn khỏi
Trung tâm.
Điều 2. Quyết định này thay thế Quyết
định số 607/QĐ-UBND ngày 13/9/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La về ban hành
Quy định trách nhiệm và xem xét trách nhiệm đối với cán bộ có chức vụ của Trung
tâm Giáo dục Lao động trong việc giải quyết cho học viên đang chấp hành quyết định
cai nghiện ra khỏi trung tâm khi chưa hết thời hạn cai nghiện.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban Chỉ đạo 50
UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố, Giám đốc các Trung tâm Giáo dục Lao động trên địa bàn tỉnh và các sở,
ban, ngành, cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- TT UBND tỉnh;
- Như Điều 3 (t/h);
- Trung tâm Công báo;
- PCT UBND tỉnh PTVHXH;
- Lưu: VT, VX
(02).SN30b.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Toa
|
QUY ĐỊNH
TRÁCH NHIỆM VÀ XEM XÉT TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI NGƯỜI
CÓ CHỨC VỤ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC CỦA CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC LAO ĐỘNG TRONG VIỆC
GIẢI QUYẾT CHO HỌC VIÊN ĐANG CHẤP HÀNH QUYẾT ĐỊNH CAI NGHIỆN RA KHỎI TRUNG TÂM
KHI CHƯA HẾT THỜI HẠN CAI NGHIỆN KHÔNG ĐÚNG THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HOẶC ĐỂ
HỌC VIÊN TRỐN KHỎI TRUNG TÂM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 940/QĐ-UBND ngày13/5/2013 của Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân tỉnh Sơn La)
I. NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định về trách nhiệm và xem xét
xử lý trách nhiệm đối với người có chức vụ, công chức, viên chức của các Trung
tâm Giáo dục Lao động trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là Trung tâm)
trong việc giải quyết cho người đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi
Trung tâm không đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật trong các
trường hợp: Về chịu tang, bị ốm nặng hoặc mắc các bệnh hiểm nghèo vượt quá khả
năng chữa trị của Trung tâm hoặc để học viên trốn khỏi Trung tâm.
Điều 2. Đối
tượng điều chỉnh
Người có chức vụ, công chức, viên
chức làm việc tại các Trung tâm Giáo dục Lao động trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Điều 3.
Nguyên tắc chung
1. Quy định này chỉ nêu nguyên tắc,
hình thức xem xét và xử lý trách nhiệm đối với người có chức vụ, công chức,
viên chức của Trung tâm trong việc giải quyết cho học viên đang chấp hành quyết
định cai nghiện ra khỏi Trung tâm khi chưa hết thời hạn cai nghiện không đúng
theo quy định của pháp luật hoặc để học viên trốn khỏi Trung tâm.
2. Chỉ xem xét, xử lý trách nhiệm
đối với người có chức vụ trực tiếp ra quyết định hoặc công chức, viên chức đề
xuất với người có chức vụ quyết định giải quyết cho người đang chấp hành quyết
định cai nghiện ra khỏi Trung tâm không đúng quy định và người đứng đầu Trung
tâm; công chức, viên chức có liên quan trực tiếp đến việc để học viên trốn khỏi
Trung tâm.
3. Người có chức vụ, công chức,
viên chức của Trung tâm vi phạm thì tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm sẽ bị xem
xét xử lý kỷ luật bằng các hình thức kiểm điểm kết luận không hoàn thành nhiệm
vụ năm, khiển trách, cảnh cáo, kéo dài thời gian nâng bậc lương, không xem xét
bổ nhiệm... theo quy định của Luật Cán bộ công chức, Luật Viên chức, quy định của
tỉnh Sơn La và các quy định hiện hành.
II. QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 4. Quyền
hạn của người có chức vụ
Được xem xét và giải quyết cho người
đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm để về nhà chịu tang ông,
bà, bố, mẹ (cả bên vợ và bên chồng) vợ hoặc chồng, con, anh, chị em ruột;
chuyển đến bệnh viện hoặc đưa về gia đình để chữa trị bệnh hiểm nghèo, chăm
sóc sức khoẻ.
Điều 5. Trách
nhiệm của người có chức vụ
1. Thực hiện nghiêm túc những
quy định pháp luật của Nhà nước, quy định của tỉnh, của ngành Lao động - Thương
binh và Xã hội về việc xem xét và quyết định cho người đang chấp hành quyết định
cai nghiện ra khỏi Trung tâm.
2. Kiểm tra các thủ tục có liên
quan đến việc xem xét, quyết định cho người đang chấp hành quyết định cai nghiện
ra khỏi Trung tâm; quá trình rèn luyện, phấn đấu của người đang chấp hành quyết
định cai nghiện.
3. Trước khi ra quyết định cho người
đang chấp hành cai nghiện ra khỏi Trung tâm phải thông báo cho gia đình và UBND
xã, phường, thị trấn nơi người đó cư trú.
4. Thực hiện đầy đủ các biện pháp
khắc phục khi học viên trốn khỏi Trung tâm.
Điều 6. Xem
xét, xử lý trách nhiệm đối với người có chức vụ
1. Kiểm điểm, phê bình trước cơ
quan và lưu hồ sơ cán bộ trong các trường hợp:
a) Quyết định cho học viên đang chấp
hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm theo chế độ: Chịu tang, người bị ốm
nặng hoặc mắc bệnh hiểm nghèo khi chưa có đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp
luật, quy trình của tỉnh, hướng dẫn của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
và không xem xét căn cứ vào quá trình phấn đấu rèn luyện của bản thân người đó
trong thời gian chấp hành quyết định cai nghiện tại Trung tâm.
b) Học viên đang chấp hành quyết định
cai nghiện, sau khi đã hết thời gian cho về chịu tang, điều trị bệnh, chăm sóc
sức khoẻ nhưng người có chức vụ không có các biện pháp tích cực yêu cầu và
không ra thông báo đề nghị gia đình, UBND xã, phường, thị trấn nơi người đang
chấp hành quyết định cai nghiện cư trú phối hợp đưa người đó trở lại Trung tâm
để tiếp tục chấp hành quyết định cai nghiện.
2. Kết
luận không hoàn thành nhiệm vụ năm khi vi phạm Khoản 1 Điều này.
3. Không xem xét, bổ nhiệm lại chức
vụ khi hết thời gian giữ chức vụ theo quyết định đã được bổ nhiệm; không nâng bậc
lương khi đến kỳ nâng lương và không xem xét, đề nghị thi đua khen thưởng trong
năm nếu: Tái phạm việc quyết định cho học viên đang chấp hành quyết định cai
nghiện ra khỏi Trung tâm theo chế độ: Chịu tang, người bị ốm nặng hoặc mắc bệnh
hiểm nghèo khi chưa đủ các thủ tục theo quy định và không xem xét đến quá trình
phấn đấu rèn luyện của người đó tại Trung tâm.
Điều 7. Xem
xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu Trung tâm
1. Kiểm điểm và phê bình
trước cơ quan, lưu hồ sơ cán bộ nếu buông lỏng quản lý và không thực hiện đầy đủ
chức trách, nhiệm vụ được giao để xảy ra việc cán bộ có chức vụ, công chức,
viên chức của Trung tâm bị xem xét, xử lý về trách nhiệm theo quy định Điều 6 của
quy định này.
2. Kết
luận không hoàn thành nhiệm vụ năm khi vi phạm Khoản 1 Điều này.
3. Không xem xét bổ nhiệm lại chức
vụ khi hết thời gian giữ chức vụ khi: Cán bộ có chức vụ của Trung tâm quyết định
cho học viên đang chấp hành quyết định cai nghiện ra khỏi Trung tâm nhưng không
bảo đảm đầy đủ các thủ tục theo quy định của pháp luật, của tỉnh và hướng dẫn của
ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, dẫn đến để học viên bỏ trốn khỏi Trung
tâm.
Điều 8. Trách
nhiệm của công chức, viên chức Trung tâm
1. Đối với công chức, viên chức là
y, bác sỹ được phân công theo dõi, điều trị cho học viên phải thực hiện nghiêm
túc các quy định về tiêu chuẩn đạo đức của người làm công tác y tế; tuân thủ chặt
chẽ, nghiêm túc quy chế chuyên môn trong khám bệnh, chữa bệnh; khi thi hành nhiệm
vụ, công vụ phải thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của pháp luật về
nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
Nghiêm cấm hành vi lạm dụng vị trí
làm việc để che giấu, bưng bít và làm sai lệch kết quả khám, chữa bệnh để học
viên trốn ra khỏi trung tâm.
2. Đối với công chức, viên chức là
cán bộ quản lý học viên và viên chức khác của Trung tâm: Có ý thức tổ chức kỷ
luật và trách nhiệm trong hoạt động nghề nghiệp; thực hiện đúng các quy định, nội
quy, quy chế làm việc của Trung tâm;
Nghiêm cấm hành vi lạm dụng vị trí
làm việc để tạo điều kiện cho học viên trốn khỏi Trung tâm.
3. Công chức, viên chức được quy định
tại khoản 1, 2 điều này có trách nhiệm phát hiện những hành vi thực hiện không
đúng các quy định hiện hành và phản ánh đến cấp có thẩm quyền, đồng thời chịu
trách nhiệm cá nhân về những phản ánh đó.
Điều 9. Xem
xét, xử lý trách nhiệm đối với công chức, viên chức Trung tâm
1. Kiểm điểm, phê bình trước cơ
quan và lưu hồ sơ cán bộ trong các trường hợp:
a) Chưa làm hết chức trách, nhiệm
vụ trong việc thẩm tra, khám bệnh, đề nghị lãnh đạo Trung tâm quyết định cho học
viên về nhà theo chế độ: Người bị ốm nặng hoặc mắc bệnh hiểm nghèo, về chịu
tang khi chưa có đầy đủ thủ tục theo quy định của pháp luật; cố tình làm sai lệch
hồ sơ và không căn cứ vào quá trình phấn đấu rèn luyện của bản thân học viên
trong thời gian chấp hành quyết định cai nghiện tại Trung tâm.
b) Trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ quản lý học viên không thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ; cố tình tạo điều
kiện để học viên trốn hoặc khi học viên trốn không có biện pháp tích cực khắc
phục hậu quả; báo cáo cấp trên không kịp thời để ra thông báo đề nghị gia đình,
chính quyền cơ sở nơi người đang chấp hành quyết định cai nghiện cư trú phối hợp
đưa người đó trở lại Trung tâm để tiếp tục chấp hành quyết định cai nghiện.
2. Kết
luận không hoàn thành nhiệm vụ năm khi vi phạm Khoản 1 Điều này.
3. Không xem xét, bổ nhiệm chức vụ;
không nâng bậc lương khi đến kỳ nâng lương và không xem xét, đề nghị thi đua
khen thưởng trong năm.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 10. Ban
Giám đốc Trung tâm
Phải tăng cường công tác quản lý
giáo dục đối với công chức, viên chức của Trung tâm trong việc chấp hành nghiêm
túc pháp luật của nhà nước, quy định của tỉnh về công tác phòng chống ma tuý,
Luật Cán bộ công chức, Luật Viên chức và các quy định hiện hành.
Điều 11. Ban
Chỉ đạo 50 UBND tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Uỷ ban nhân dân các
huyện, thành phố
Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện quy định này.
Điều 12. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
Có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn
và định kỳ tổ chức kiểm tra các Trung tâm trong việc xem xét, quyết định cho học
viên đang chấp hành quyết định cai nghiện của Uỷ ban nhân dân các huyện, thành
phố ra khỏi Trung tâm khi chưa hết thời hạn cai nghiện và để xảy ra tình trạng
để học viên trốn.
Trong quá trình tổ chức thực hiện
nếu có vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để được xem xét, hướng dẫn, giải quyết,
hoặc tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh./.