VỀ VIỆC
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC KHAI THÁC
VÀ BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN TRỰC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày
12 tháng 6 năm 2008;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV
ngày 15 tháng 5 năm 2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Nội vụ
hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý Nhà nước của Ủy
ban nhân dân cấp xã về nông nghiệp và phát triển nông thôn;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn tại Tờ trình số 163/TTr-SNNPTNT ngày 24 tháng 10 năm 2008 và của Giám
đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 520/TTr-SNV ngày 18 tháng 3 năm 2009,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí, chức năng
1. Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản (sau
đây gọi tắt là Chi cục) là cơ quan chuyên môn trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận. Có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý Nhà nước chuyên
ngành khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; tổ
chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật nghề cá trên biển, sông hồ, đầm
phá, các vùng đất ngập nước khác; thực hiện hoạt động dịch vụ công, kiểm tra an
toàn kỹ thuật tàu thuyền, trang thiết bị nghề cá (đăng kiểm) và kiểm định kỹ
thuật an toàn các trang thiết bị đòi hỏi nghiêm ngặt về an toàn; dự báo, thông
báo ngư trường khai thác hải sản và phát triển nguồn nhân lực nghề cá, đào tạo
thuyền trưởng, máy trưởng và thuyền viên tàu cá thuộc phạm vi theo quy định của
pháp luật.
2. Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện của
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; đồng thời chịu sự hướng dẫn,
kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản
(thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).
3. Chi cục có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng, có trụ sở làm việc đặt tại thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh
Thuận.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu Giám đốc Sở trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch phát triển
dài hạn, 5 (năm) năm và hằng năm; Chương trình, đề án, dự án về khai thác, bảo
vệ, bảo tồn và phát triển nguồn lợi thủy sản; bảo vệ môi trường sống của các
loài thủy sản;
b) Dự thảo quy chế quản lý khu bảo tồn biển, bảo tồn vùng nước
nội địa, vùng khai thác thủy sản ở sông, hồ, đầm phá và các vùng nước tự nhiên
khác; quy định hành lang cho các loài thủy sản di chuyển trên các sông, rạch,
... theo phân cấp trên địa bàn tỉnh quản lý;
c) Dự thảo bổ sung danh mục các loài thủy sản bị cấm khai
thác; chủng loài, kích cỡ tối thiểu của các loài thủy sản được phép khai thác;
các phương pháp khai thác và các loại ngư cụ cấm sử dụng hoặc hạn chế sử dụng;
mùa vụ cấm khai thác; các khu vực cấm khai thác, cấm khai thác có thời hạn, đã
được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công bố nhưng còn thiếu trên địa
bàn tỉnh quản lý.
2. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật về quản lý khai thác, bảo vệ nguồn lợi và môi trường sống của các loài thủy
sản; về phân cấp quản lý tàu cá, cảng cá, bến cá, khu neo đậu tránh trú bão cho
tàu cá và hoạt động của chợ thủy sản đầu mối trên địa bàn tỉnh; quy hoạch, kế
hoạch phát triển, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy
sản đã được phê duyệt; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước được giao.
3. Tổ chức quản lý các khu bảo
tồn biển, bảo tồn vùng nước nội địa, các khu vực cấm khai thác, cấm khai thác
có thời hạn thuộc phạm vi quản lý của địa phương; tổ chức
đánh giá nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh thuộc phạm vi quản lý Nhà nước được
giao; tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về đăng ký, cấp và thu hồi giấy
phép khai thác thủy sản cho tổ chức, cá nhân theo phân cấp; cấp phép, phê duyệt
hồ sơ thiết kế đóng mới, cải hoán tàu cá; thực hiện việc đăng kiểm, đăng ký tàu
cá và đăng ký thuyền viên tàu cá; kiểm định an toàn kỹ thuật các trang thiết bị
sử dụng trong nghề cá đòi hỏi nghiêm ngặt về an toàn theo quy định của pháp luật.
4. Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ tư liệu về khai thác
thủy sản, bảo vệ nguồn lợi và môi trường sống của các loài thủy sản; tổ chức
công tác thu thập số liệu về sản lượng khai thác tại các bến cá, cảng cá, diễn
biến tàu thuyền, nghề nghiệp khai thác thủy sản; chỉ đạo ghi nhật ký và báo cáo
khai thác thủy sản; tổ chức công tác dự báo, thông báo ngư trường, mùa vụ khai
thác thủy sản và đề xuất tham mưu chỉ đạo thực hiện các biện pháp, giải pháp về
bảo vệ, khắc phục sự cố môi trường sống của các loài thủy sinh vật trên địa bàn
tỉnh.
5. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các dự án và xây dựng
các mô hình quản lý khai thác, bảo vệ, bảo tồn và phát triển nguồn lợi thủy sản
có sự tham gia của cộng đồng; các mô hình tổ chức khai thác trên biển theo tổ,
đội, nhóm nghề.
6. Đề xuất và chỉ đạo thực hiện phương án giải quyết các rủi
ro về tàu cá, thuyền viên thuộc phạm vi quản lý của tỉnh trên các vùng biển;
các phương án, giải pháp ngăn ngừa, giảm thiểu tai nạn trên biển. Tham gia công
tác tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn trên các vùng biển, các thủy vực thuộc phạm vi quản
lý của tỉnh. Đầu mối theo dõi báo cáo tình hình hoạt động của người và tàu cá
trên các vùng biển theo định kỳ và đột xuất theo quy định.
7. Phối hợp triển khai các hoạt động khuyến ngư trong lĩnh vực
khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản; đề xuất các chương trình mô hình khuyến
ngư và nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản;
đảm bảo an toàn cho người và tàu cá hoạt động khai thác thủy sản theo phân công
của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
8. Về cải cách hành chính: xây dựng và tổ chức thực hiện kế
hoạch cải cách hành chính theo kế hoạch của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn; chỉ đạo rà soát, hệ thống hoá và đề xuất, xây dựng hệ thống thể chế, pháp
luật, thủ tục đăng ký và cấp các loại giấy tờ hành chính, kỹ thuật về khai thác
và bảo vệ nguồn lợi thủy sản thuộc phạm vi quản lý của Chi cục; chỉ đạo thực hiện
các quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức
bộ máy, biên chế, tài chính và cải cách thủ tục hành chính, đổi mới phương thức
làm việc, hiện đại hoá công sở, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động
của Chi cục.
9. Về tổ chức, bộ máy biên chế và cán bộ, công chức, viên chức:
xây dựng dự thảo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Chi cục; đề
xuất thành lập, tổ chức lại các tổ chức thuộc Chi cục, trạm kiểm ngư, đội tàu
cá và mạng lưới cộng tác viên; quyết định thành lập Tổ công tác của Chi cục;
quy định cụ thể nhiệm vụ tự chủ, điều lệ tổ chức và hoạt động cho các tổ chức sự
nghiệp Nhà nước thuộc Chi cục theo quy định; trình Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn kế hoạch biên chế hằng năm của Chi cục; quyết định phân bổ biên chế
hành chính cho các đơn vị thuộc Chi cục; xây dựng và ban hành quy chế nội bộ, nội
quy công sở; thực hiện các biện pháp cụ thể để tăng cường kỷ luật, kỷ cương
hành chính; tổ chức thực hiện phòng, chống tham nhũng, chống lãng phí và quan
liêu, hách dịch, cửa quyền trong cơ quan.
10. Tổ chức thực hiện công tác tuyển dụng, sử dụng, điều động,
luân chuyển, nghỉ hưu, chế độ tiền lương, khen thưởng và các chế độ khác đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Chi cục theo quy định của
pháp luật, phân cấp của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; đào tạo, bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ về chuyên ngành và xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên
môn, nghiệp vụ của ngạch công chức, viên chức thuộc ngành, lĩnh vực theo phân
công của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; báo cáo thực hiện
công tác tổ chức, cán bộ và biên chế theo quy định.
11. Về thanh tra, kiểm tra: hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện chính sách, luật pháp về chuyên ngành khai thác và
bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo quy định; giải quyết hoặc tham gia giải quyết
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của tổ chức, công dân liên quan đến ngành, lĩnh vực
quản lý của Chi cục; tổ chức việc tiếp công dân theo quy định của pháp luật;
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện phân cấp quản lý về ngành, lĩnh vực thuộc phạm
vi quản lý của Chi cục. Thanh tra chuyên ngành khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy
sản và xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; quản lý trang phục,
phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, cờ hiệu và thẻ Thanh tra chuyên ngành khai thác
và bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo quy định của pháp luật.
12. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất theo
quy định.
13. Về quản lý tài chính, tài sản: trình Sở dự toán ngân
sách hằng năm, kế hoạch ngân sách trung hạn, ngắn hạn của Chi cục; chịu trách
nhiệm quyết toán các nguồn kinh phí do Chi cục trực tiếp quản lý; quản lý và chịu
trách nhiệm về tài sản của Nhà nước giao cho Chi cục quản lý theo phân cấp của
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và theo quy định của pháp luật.
14. Thực hiện các nhiêm vụ khác theo quy định của pháp luật
và phân công, phân cấp của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
1. Cơ cấu tổ chức:
a) Lãnh đạo Chi cục: gồm có Chi cục trưởng và 1 đến 2 Phó
Chi cục trưởng.
- Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của đơn
vị.
- Phó Chi cục trưởng giúp Chi cục trưởng theo dõi, chỉ đạo một
số mặt công tác theo sự phân công của Chi cục trưởng và chịu trách nhiệm trước
Chi cục trưởng về nhiệm vụ được phân công;
b) Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:
- Phòng Hành chính - Tổng hợp.
- Phòng Quản lý Khai thác, nguồn lợi và môi trường thủy sản.
- Phòng Quản lý tàu cá và cơ sở hậu cần nghề cá.
- Thanh tra Chi cục;
c) Đơn vị trực thuộc: Trạm Kiểm ngư Cà Ná (trên cơ sở tổ chức
lại Trạm Quản lý chuyên ngành thủy sản).
2. Biên chế:
a) Đối với hoạt động tham mưu quản lý Nhà nước: biên chế
của Chi cục do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phân bổ hằng
năm trên cơ sở khối lượng, tính chất và đặc điểm, nhiệm vụ cụ thể về khai thác
và bảo vệ nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh;
b) Đối với hoạt động sự nghiệp có thu: Chi cục thực
hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và quản lý, sử dụng viên chức,
người lao động theo quy định của pháp luật.
1. Chi cục trưởng và Phó Chi cục trưởng do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và của Giám đốc Sở Nội vụ theo quy trình,
thủ tục và phân cấp quản lý cán bộ hiện hành của tỉnh.
2. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và Trưởng, Phó các đơn vị
thuộc Chi cục do Chi cục trưởng quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo tiêu chuẩn,
trình tự, thủ tục quy định và sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
3. Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức,
người lao động; thực hiện các chế độ chính sách, khen thưởng và kỷ luật đối với
công chức, viên chức, người lao động của Chi cục theo quy định của pháp luật và
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 5. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày
ký ban hành và bãi bỏ các Quyết định sau đây:
a) Quyết định số 3550/QĐ-UBND
ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý
chuyên ngành thủy sản tỉnh Ninh Thuận;
b) Quyết định số 203/CT ngày 16 tháng 01 năm 1997 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc thành lập Trạm Kiểm ngư Cà Ná thuộc Chi
cục Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Ninh Thuận.
2. Căn cứ Quyết định này và các quy định của pháp luật hiện
hành, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Trạm Kiểm ngư Cà Ná trực thuộc Chi cục.
3. Chi cục trưởng có trách nhiệm căn cứ các quy định tại
Quyết định này quy định nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể cho các phòng chuyên môn
nghiệp vụ thuộc Chi cục; ban hành quy chế hoạt động của Chi cục và tổ chức thực
hiện đạt hiệu quả.
Trong quá trình thực hiện Quyết định này nếu có vấn đề
phát sinh, không hợp lý thì tổng hợp, báo cáo với Giám đốc Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn để thống nhất với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân
tỉnh quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội
vụ, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố; thủ trưởng các cơ quan có liên quan và Chi cục trưởng Chi
cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.