CHƯƠNG TRÌNH
HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ
QUYẾT SỐ 07-NQ/TU NGÀY 12 THÁNG 10 NĂM 2007 CỦA TỈNH ỦY VỀ TẬP TRUNG ĐẨY MẠNH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG AN NINH KHU VỰC BIÊN GIỚI GIAI
ĐOẠN 2007- 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 84/2008/QĐ-UBND Ngày 17 tháng 10 năm 2008 của
Ủy ban nhân dân tỉnh)
Triển khai thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 12 tháng 10 năm 2007
của Tỉnh ủy về tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc
phòng - an ninh khu vực biên giới giai đoạn 2007- 2010 và định hướng đến năm
2020; UBND tỉnh ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số
07-NQ/TU của Tỉnh ủy; làm căn cứ để các cấp, các ngành trong tỉnh định hướng
các hoạt động của mình góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, củng cố
quốc phòng - an ninh khu vực biên giới trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
I. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH
Mục tiêu cơ bản của Chương trình là tạo cơ sở thống
nhất để phối hợp hành động giữa các cấp và các ngành nhằm thực hiên đạt được mục
tiêu đã đề ra:
“- Thu ngắn khoảng cách phát triển kinh tế -
xã hội giữa các xã biên giới với các xã nội địa; cải thiện và nâng cao đời sống
người dân tại khu vực biên giới.
- Xây dựng tiềm lực, củng cố thế trận quốc
phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc; nâng cao chất lượng hoạt động
của hệ thống chính trị, của các lực lượng vũ trang.
- Củng cố tình đoàn kết; xây dựng đường biên
giới hòa bình, hữu nghị và hợp tác, góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền và toàn
vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.”
II. NHIỆM VỤ CỦA CÁC SỞ,
NGÀNH, UBND CÁC HUYỆN
Căn cứ vào nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra
trong Nghị quyết số 07-NQ/TU của Tỉnh ủy; các ngành, các cấp tổ chức thực hiện,
tập trung một số nội dung chủ yếu như sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Xây dựng Đề án phát triển kinh tế - xã hội 20
xã tuyến biên giới Việt Nam – Campuchia tỉnh Tây Ninh đến năm 2010, đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh kế hoạch đầu tư phát triển 20 xã biên giới hàng năm ở địa
phương làm cơ sở để Trung ương xem xét phân bổ vốn.
- Phối hợp Sở Tài chính hàng năm đề xuất Ủy ban
nhân dân tỉnh về kế hoạch vốn trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và đề
xuất bố trí vốn cho các dự án thực hiện trong kế hoạch năm.
- Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và giải quyết các
vướng mắc cho các huyện, sở, ngành, đơn vị trong thẩm quyền hoặc đề xuất Ủy ban
nhân dân tỉnh giải quyết nếu vượt thẩm quyền.
- Thẩm định, trình duyệt hoặc phê duyệt các dự
án đầu tư theo phân cấp.
2. Sở Tài chính
- Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư hàng năm đề xuất
Ủy ban nhân dân tỉnh về kế hoạch vốn trình Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Căn cứ vào nguồn vốn của Trung ương hỗ trợ thực hiện Đề án 160 tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí hỗ trợ vốn và ghi thành mục riêng: Nguồn vốn hỗ
trợ có mục tiêu thực hiện Quyết định số 160/2007/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm
2007 của Thủ tướng Chính phủ trong dự toán kế hoạch ngân sách cho các huyện
biên giới và các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh liên quan (nếu có) để thực hiện đảm
bảo đúng mục tiêu.
- Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và giải quyết các
vướng mắc cho các huyện, sở, ngành, đơn vị trong thẩm quyền hoặc đề xuất Ủy ban
nhân dân tỉnh giải quyết nếu vượt thẩm quyền.
- Thẩm định, trình duyệt các dự án đền bù, giải
phóng mặt bằng theo phân cấp.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý đất
đai, công tác thu hồi đất, cấp đất, cho thuê đất trên địa bàn 20
xã biên giới.
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Trên cơ sở các quy hoạch hệ thống dân cư nông thôn được duyệt, xây
dựng kế hoạch bố trí, sắp xếp, ổn định dân cư các xã biên giới Việt Nam -
Campuchia (tháng 11/2008).
- Xây dựng kế hoạch phát triển nông lâm thủy sản; kế hoạch phát triển
lâm nghiệp; kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi trên địa bàn 20 xã
biên giới đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 (tháng 11/2008).
5. Sở Công Thương
Xây dựng kế hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp; kế hoạch phát
triển thương mại biên giới; kế hoạch phát triển lưới điện 20 xã biên giới đến
năm 2010 và định hướng đến năm 2020 (tháng 11/2008).
6. Sở Giao thông vận tải
Xây dựng kế hoạch đầu tư nâng cấp các tuyến đường ra biên giới, đường
ra cửa khẩu, đường vành đai biên giới, đường tuần tra biên giới đến năm 2010 và
định hướng đến năm 2020 (tháng 11/2008).
7. Sở Xây dựng
- Trên cơ sở quy hoạch hệ thống đô thị, nông thôn trên địa bàn được phê
duyệt, xây dựng kế hoạch phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn 20 xã biên
giới đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 (tháng 11/2008).
- Chủ trì cùng với với Sở Công Thương, Sở Ngoại
vụ lập quy hoạch các cửa khẩu có điều kiện phát triển làm cơ sở cho đầu tư.
8. Sở Lao động-Thương binh và xã hội
Xây dựng kế hoạch xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề trên địa bàn 20 xã
biên giới đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 (tháng 11/2008).
9. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Tổng hợp, xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển cơ sở vật chất giáo dục
(kiên cố hóa trường lớp, trường đạt chuẩn quốc gia, nhà công vụ cho giáo
viên, trang thiết bị dạy và học, …) trên địa bàn 20 xã biên giới đến năm
2010 và định hướng đến năm 2020 (tháng 11/2008).
- Xây dựng kế hoạch đẩy mạnh phổ cập giáo dục trên địa bàn 20 xã biên
giới đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 (tháng 11/2008).
10. Sở Y tế
- Xây dựng kế hoạch đầu tư hệ thống y tế trên địa bàn 20 xã biên giới
đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; kế hoạch tăng cường cán bộ y tế trên
địa bàn 20 xã biên giới đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; kế hoạch đầu
tư cơ sở và cán bộ y tế kiểm tra, giám sát về công tác phòng dịch, ngăn chặn
việc truyền dịch bệnh từ nơi khác đến, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm (tháng
11/2008).
11. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Xây dựng kế hoạch phát triển du lịch; phát triển thiết chế văn hóa cơ
sở; phát triển thể dục thể thao trên địa bàn 20 xã biên giới đến năm 2010 và
định hướng đến năm 2020 (tháng 11/2008).
12. Sở Thông tin và Truyền thông
Xây dựng kế hoạch phát triển và hiện đại hóa dịch vụ bưu chính - viễn
thông phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh - quốc phòng trên
địa bàn 20 xã biên giới đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 (tháng
11/2008).
13. Văn phòng UBND tỉnh
Phối hợp các sở, ngành tham mưu nội dung chương
trình chỉ đạo, tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 20 xã
biên giới theo yêu cầu chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.
Tổng hợp kết quả việc thực hiện các chính sách
dân tộc của Đảng và Nhà nước trên địa bàn 20 xã biên giới (6 tháng, năm).
14. Sở Nội vụ
- Tổng hợp nhu cầu, kế hoạch đào tạo cán bộ công
chức 20 xã biên giới, đảm bảo tiêu chuẩn chức danh theo quy định trên địa bàn
20 xã biên giới đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 (tháng 11/2008).
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch đào tạo
tiếng Khơme cho cán bộ chuyên trách 20 xã biên giới đến năm 2010 và định hướng
đến năm 2020 (Đến năm 2010 đạt 30% và đến năm 2015 đạt 100% cán bộ chuyên
trách xã giao tiếp được bằng tiếng Khơme) (tháng 11/2008).
15. Bộ Chỉ huy Biên phòng
- Xây dựng kế hoạch đầu tư hệ thống đồn, trạm
biên phòng, các công trình dân sự kết hợp với quốc phòng ở vùng biên giới đến
năm 2010 và định hướng đến năm 2020 (tháng 11/2008).
- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh điều chỉnh, bổ sung và tổ chức luyện tập phương án phòng chống cướp
có vũ trang trên tuyến biên giới.
- Chủ trì trong việc bảo vệ, dẫn đường và bảo đảm
trong phân giới cắm mốc đất liền Việt Nam - Campuchia.
16. Công an tỉnh
- Xây dựng Đề án đảm bảo an ninh, trật tự tuyến
biên giới (tháng 11/2008).
- Xây dựng kế hoạch phối hợp, hợp tác với công
an các tỉnh Campuchia giáp Tây Ninh trong đấu tranh phòng chống các loại tội phạm,
giải quyết những vấn đề hai bên cùng quan tâm.
17. Sở Ngoại vụ
- Phối hợp tổ chức thực hiện công tác phân giới,
cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia thuộc địa bàn tỉnh Tây Ninh.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương đề xuất
các biện pháp phát triển quan hệ hợp tác kinh tế biên giới với các tỉnh biên giới
của Campuchia; đồng thời chủ động trao đổi với phía bạn để phối hợp thực hiện.
18. Bộ Chỉ huy Quân sự
- Tổ chức rà phá bom mìn, vật liệu nổ phục vụ
cho việc triển khai quy hoạch bố trí sắp xếp lại dân cư và phân giới cắm mốc dọc
tuyến biên giới tỉnh.
- Quy hoạch đầu tư xây dựng các chốt dân quân dọc
tuyến biên giới, các cụm chiến đấu liên hoàn (tháng 12/2008).
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Đề án
“Đầu tư xây dựng khu du lịch Căn cứ Trung ương cục miền Nam” (tháng 12/2008).
- Tổng hợp tiến độ thực hiện dự án khu vực phòng
thủ tỉnh và xây dựng kế hoạch đầu tư dự án khu vực phòng thủ tỉnh (6 tháng,
năm).
- Phối hợp với các ngành triển khai đầu tư 03
khu dân biên giới Bắc Tây Ninh.
19. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện
biên giới
Lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội các xã
biên giới Việt Nam - Campuchia trên địa bàn quản lý đến năm 2010; định hướng đến
năm 2020, cụ thể các danh mục dự án đầu tư theo thứ tự ưu tiên trên cơ sở lồng
ghép các nguồn vốn từ các Chương trình khác trên địa bàn; kế hoạch đào tạo cán
bộ cơ sở đạt chuẩn quy định, giao tiếp được bằng tiếng Khơmer (tháng
11/2008).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung được giao, lãnh đạo
các sở, ngành và Ủy ban nhân dân 05 huyện biên giới:
- Đối với các nội dung kế hoạch có giao thời
gian hoàn thành, các đơn vị hoàn thành nội dung gửi về Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư theo thời gian quy định và chịu trách nhiệm
chỉ đạo, tổ chức thực hiện để hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra.
- Đối với các nội dung không giao thời gian, các
đơn vị tổ chức thực hiện trong nhiệm vụ thường xuyên thuộc lĩnh vực phụ trách,
báo cáo kết quả trong báo cáo định kỳ (6 tháng, năm).
- Thực hiện báo cáo định kỳ (6 tháng, năm)
các nội dung đã được giao nêu trên cho các sở, ngành, đơn vị. Báo cáo định kỳ gửi
về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư chậm nhất ngày 15 tháng
6 và 15 tháng 12.
2. Giao
Sở Kế hoạch và Đầu tư đôn đốc, giám sát việc thực hiện Chương trình, đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh xử lý những vướng mắc trong quá trình thực hiện./.