|
ạnTHANH TRA CHÍNH
PHỦ
*****
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
*******
|
|
Số: 822/QĐ-TTCP
|
Hà Nội, ngày 25 tháng 04 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY
ĐỊNH CHẾ ĐỘ BÁO CÁO CÔNG TÁC THANH TRA.
TỔNG THANH TRA
Căn cứ Luật Thanh
tra, ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Luật Khiếu nại tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998, Luật sửa đổi bổ sung
Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2004 và năm 2005;
Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng, ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 55/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Thanh tra
Chính phủ;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Thanh tra Chính phủ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định chế độ báo cáo
công tác thanh tra”.
Điều 2. Chánh
thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Chánh thanh tra tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương; Thủ trưởng các vụ, đơn vị thuộc cơ quan Thanh
tra Chính phủ có trách nhiệm thực hiện quy định này.
Chánh
Văn phòng Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện; quá trình thực hiện có vấn đề cần sửa đổi, bổ sung báo cáo Tổng Thanh tra
quyết định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
VPTW,
VPQH, VPCP (để biết);
Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc CP;
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
Tổng Thanh tra;
Các Phó Tổng thanh tra;
Thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
Các vụ, đơn vị thuộc cơ quan TTCP;
Lưu VT, TH.
|
TỔNG THANH TRA
Trần Văn Truyền
|
QUY ĐỊNH
VỀ CHẾ ĐỘ BÁO
CÁO CÔNG TÁC THANH TRA.
(Ban
hành kèm theo Quyết định số: 822/QĐ-TTCP ngày 25/4/2007 của Tổng
Thanh tra)
Chương 1:
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Báo cáo công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại
tố cáo, phòng chống tham nhũng (sau đây gọi chung là báo cáo công tác thanh
tra) tại quy định này là văn bản tổng hợp phải phản ảnh đầy đủ kết quả hoạt
động thanh tra của bộ, ngành, tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, của các cơ
quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương mình, phải bảo đảm
chính xác, khách quan, đầy đủ, kịp thời mọi hoạt động về thanh tra kinh tế xã
hội, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác phòng, chống tham
nhũng, xây dựng lực lượng và các hoạt động khác theo chức năng, nhiệm vụ của
các tổ chức thanh tra bộ, ngành Trung ương (sau đây gọi chung là thanh tra bộ),
thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là thanh tra
tỉnh), thanh tra sở ngành, thanh tra quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
và thanh tra ở xã, phường, thị trấn.
Điều 2. Vụ trưởng, thủ trưởng các đơn vị thuộc Thanh tra Chính
phủ; Chánh thanh tra các cấp, các ngành; chủ tịch UBND xã có trách nhiệm lập
báo cáo công tác thanh tra gửi tổ chức thanh tra cấp trên và thủ trưởng cơ quan
cùng cấp theo quy định pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng,
chống tham nhũng và theo quy định này.
Điều 3. Các đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ báo cáo các nội dung
thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao; Thanh tra tỉnh báo cáo toàn diện
các nội dung công tác thanh tra theo phạm vi quản lý nhà nước; Thanh tra bộ báo
cáo nội dung công tác thanh tra do Thanh tra bộ trực tiếp tổ chức thực hiện.
Điều 4. Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo công tác tiếp dân,
giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân và báo cáo kết quả thực hiện phòng,
chống tham nhũng theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo; Luật Phòng, chống
tham nhũng.
Chương 2:
NỘI DUNG VÀ
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
Điều 5. Báo cáo công tác thanh tra tháng (báo cáo tháng).
Thực
hiện cho các tháng trong năm (trừ tháng 3, 6, 9 và tháng 12).
Nội
dung báo cáo:
Kết
quả thực hiện Luật Thanh tra, bao gồm:
Số
cuộc thanh tra kinh tế - xã hội triển khai trong tháng;
Số
cuộc thanh tra kinh tế - xã hội kết thúc, ban hành kết luận trong tháng, kết
quả cụ thể (phân theo từng lĩnh vực, phát hiện sai phạm, kiến nghị xử lý về
kinh tế, hành chính, hình sự. Lưu ý báo cáo cụ thể vụ việc vi phạm có liên quan
đến tham nhũng, lãng phí). Nêu cụ thể kết quả chỉ đạo xử lý về thanh tra
của cấp có thẩm quyền;
Kết
quả thực hiện các kiến nghị về kinh tế, hành chính, hình sự;
Kết
quả thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo, bao gồm:
Tình
hình tiếp công dân của trụ sở tiếp dân, của chủ tịch UBND và của thủ trưởng các
cấp, các ngành; số đoàn đông người trong tháng (báo cáo cụ thể từng đoàn và nội
dung khiếu tố)
Tiếp
nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, kiến nghị phản ảnh;
Kết
quả xác minh, kết luận, quyết định giải quyết vụ việc khiếu nại thuộc thẩm
quyền (số vụ, số vụ tổ chức đối thoại trước khi kết luận, kết quả đúng sai và
quyết định giải quyết của cấp có thẩm quyền).
Tiếp
nhận và xử lý đơn tố cáo (báo cáo cụ thể tố cáo có liên quan tham nhũng).
Kết
quả xác minh, kết luận, quyết định giải quyết vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền
(số vụ, số vụ tổ chức đối thoại trước khi kết luận, kết quả đúng sai và quyết
định giải quyết của cấp có thẩm quyền).
Kết
quả thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo;
Kết
quả thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo (về kinh tế, hành
chính, hình sự);
Kết
quả thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, bao gồm:
Tiếp
nhận và xử lý đơn tố cáo liên quan đến tham nhũng (phân tích cụ thể theo lĩnh
vực và đối tượng bị tố cáo);
Kết
quả rà soát, ban hành văn bản phục vụ công tác phòng, chống tham nhũng (số văn
bản được rà soát, số văn bản phải chỉnh sửa, ban hnàh mới phải cụ thể theo từng
lĩnh vực…)
Kết
quả xử lý các vụ tham nhũng (kỳ trước chuyển tiếp, vụ việc mới phát hiện, kết
quả xử lý về kinh tế, hành chính, hình sự…).
Số
vụ việc liên quan đến tham nhũng ở địa phương, bộ ngành các cơ quan báo chí nêu
và kết quả xử lý.
Kết
quả thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành theo chức năng quản
lý nhà nước của bộ, ngành. Báo cáo cụ thể lĩnh vực thanh tra, số đối tượng được
thanh tra (tập thể, cá nhân, doanh nghiệp). Nội dung kiến nghị xử lý (về kinh
tế, hành chính, hình sự). Kết quả thực hiện các kiến nghị thanh tra.
Nội
dung khác
liên quan đến tổ chức và hoạt động thanh tra; những khó khăn, vướng mắc và kiến
nghị (nếu có).
Báo
cáo công tác thanh tra tháng gửi về Thanh tra Chính phủ trước ngày 20 của
tháng lập báo cáo.
Điều 6. Báo cáo công tác thanh tra quý, năm:
1.
Báo cáo công tác thanh tra quý: là báo cáo tổng hợp kết quả thanh tra tháng
3 và quý I; báo cáo tháng 6 và 6 tháng (tháng 01 đến tháng 6); báo cáo tháng 9
và 9 tháng (tháng 01 đến tháng 9). Nội dung báo cáo công tác thanh tra quý, có
đề cương và biểu mẫu báo cáo hướng dẫn kèm theo;
Báo
cáo công tác thanh tra quý gửi về Thanh tra Chính phủ trước ngày 20 của tháng
cuối quý.
2.
Báo cáo năm: là
báo cáo tổng kết công tác thanh tra (tháng 01 đến tháng 12). Nội dung báo cáo
tổng kết, có đề cương và biểu mẫu báo cáo hướng dẫn kèm theo.
Báo
cáo tổng kết công tác thanh tra gửi về Thanh tra Chính phủ trước ngày 15 tháng
12 của năm báo cáo.
Điều 7. Báo
cáo đột xuất.
Báo
cáo đột xuất là báo cáo khi trên địa bàn (tỉnh, thành phố), lĩnh vực (bộ,
ngành) quản lý phát sinh vụ việc mới, bất thường, nghiêm trọng, phức tạp trên
các lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, liên quan đến chính trị, ảnh
hưởng đến an ninh, trật tự liên quan trực tiếp tới chức năng, nhiệm vụ của
thanh tra bộ, thanh tra tỉnh phải có trách nhiệm báo cáo Tổng Thanh tra để chỉ
đạo, phối hợp xử lý.
Nội
dung báo cáo đốt xuất nêu ngắn gọn, cụ thể diễn biến sự việc, nguyên nhân phát
sinh, các biện pháp xử lý đã áp dụng, kết quả xử lý và các kiến nghị, nội dung
phải xin ý kiến phối hợp, chỉ đạo của Tổng Thanh tra.
Điều 8. Báo cáo chuyên đề.
1.
Báo cáo chuyên đề là báo cáo nhằm tổng kết kết quả hoạt động của ngành về một
lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, xây
dựng lực lượng; Báo cáo tổng kết việc thực hiện pháp luật về Thanh tra, Luật
Khiếu nại, tố cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng hoặc theo yêu cầu chỉ đạo của
lãnh đạo Đảng, Nhà nước.
Nội
dung báo cáo chuyên đề có hướng dẫn riêng khi có yêu cầu .
2.
Báo cáo tổng kết công tác thi đua khen thưởng thực hiện theo Luật Thi đua, khen
thưởng và theo Quy chế thi đua khen thưởng của ngành Thanh tra.
Điều 9. Báo
cáo chương trình công tác thanh tra.
Chánh
thanh tra bộ, Thanh tra tỉnh dự kiến chương trình công tác thanh tra năm sau
của thanh tra bộ, thanh tra tỉnh gửi về Thanh tra Chính phủ trước ngày 15 tháng
11 năm báo cáo.
Báo
cáo chương trình công tác thanh tra của thanh tra bộ, thanh tra tỉnh phải được
Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh có quyết định phê duyệt.
Báo
cáo chương trình công tác thanh tra hàng năm và báo cáo đăng ký, giao ước thi
đua của thanh tra bộ, thanh tra tỉnh gửi về Thanh tra Chính phủ trước ngày 31
tháng 01 của năm báo cáo.
Điều 10. Các báo cáo theo yêu cầu của lãnh đạo.
Theo
yêu cầu của Ban Bí thư, Bộ chính trị, Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan Trung
ương, Thanh tra Chính phủ yêu cầu thanh tra bộ, thanh tra tỉnh báo cáo bằng văn
bản trong thời hạn nhanh nhất, hoặc Thanh tra Chính phủ có yêu cầu cụ thể thời
hạn gửi báo cáo đối với các báo cáo tháng, báo cáo quý để phục vụ các kỳ họp
của Quốc hội, của Chính phủ.
Điều 11. Báo cáo của Thanh tra bộ, Thanh tra tỉnh gửi Thanh tra
Chính phủ là bản chính có dấu và chữ ký của Chánh thanh tra bộ, thanh tra tỉnh.
Các báo cáo phải kèm theo đấy đủ các biểu mẫu theo quy định cho từng loại báo
cáo.
Điều 12. Nội dung và chế độ báo cáo của các vụ, đơn vị.
Vụ
trưởng, thủ trưởng đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, hàng tuần phải có báo cáo
việc thực hiện nhiệm vụ trong tuần và kế hoạch công tác tuần sau của đơn vị gửi
Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ trước 14 giờ ngày thứ 6 hàng tuần.
Báo
cáo công tác tháng, quý của các vụ, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, nội dung
kiểm điểm, đánh gia kết quả thực hiện theo kế hoạch được giao, những khó khăn,
vướng mắc, kiến nghị, đề nghị lãnh đạo Thanh tra Chính phủ xử lý, đồng thời xác
định nhiệm vụ của tháng sau, quý sau.
Báo
cáo tháng, báo cáo quý gửi Tổng Thanh tra (qua Văn phòng) trước ngày 20 của
tháng báo cáo.
Điều 13. Thanh tra Chính phủ khuyến khích việc ứng dụng công nghệ
tin học trong công tác thông tin, báo cáo công tác thanh tra.
Điều 14. Việc chấp hành những quy định về chế độ thông tin báo cáo,
thời hạn báo cáo là tiêu chuẩn được xem xét khi bình xét các danh hiệu thi đua
của các tổ chức thanh tra.
Chương 3:
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 15. Việc quản lý và sao chụp báo cáo.
Văn
phòng Thanh tra Chính phủ xử lý theo quy định về quản lý công văn, tài liệu; có
trách nhiệm sau chụp báo cáo công tác thanh tra khi có yêu cầu.
Việc
quản lý và sử dụng báo cáo công tác thanh tra theo quy định pháp luật về bảo vệ
tài liệu lưu trữ nhà nước.
Điều 16. Chánh thanh tra bộ, thanh tra tỉnh căn cứ quy định về chế
độ thông tin, báo cáo này quy định cụ thể công tác thông tin báo cáo cho các tổ
chức thanh tra bộ, ngành, địa phương mình.
Điều 17. Chánh văn phòng Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm tổ chức,
hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các tổ chức thanh tra bộ, thanh tra
tỉnh, các vụ đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ thực hiện chế độ thông tin báo
cáo theo quy định này.
Các
quy định báo cáo công tác thanh tra trước đây đều bãi bỏ./.
|
|
TỔNG THANH TRA
Trần Văn Truyền
|
|
THANH TRA CHÍNH PHỦ
*****
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
*******
|
|
|
Hà Nội, ngày tháng năm 2007
|
HƯỚNG DẪN
BÁO CÁO VỀ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
(Ban hành kèm theo
Quyết định số: /QĐ-TTCP ngày / /2007 ban hành quy
định chế độ báo cáo công tác thanh tra)
Công
tác
giải quyết khiếu nại, tố cáo bao gồm nhiều bước có mối quan hệ mật thiết với
nhau như:
-
Tiếp dân, nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo;
-
Xem xét, giải quyết vụ việc thuộc thẩm quyền;
-
Công tác quản lý Nhà nước về khiếu nại, tố cáo,
Yêu
cầu thông tin báo cáo về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo phải đảm bảo
phản ánh đầy đủ, kịp thời, chính xác về tình hình khiếu nại, tố cáo và kết quả
giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của từng cấp, từng
ngành, theo quy định của pháp luật hiện hành. Đồng thời qua công tác giải quyết
khiếu nại, tố cáo phát hiện những vấn đề, bất cập phát sinh nhiều khiếu kiện,
trong quá trình thực hiện những chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước và đề
xuất, kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Báo cáo được lập từ cấp cơ
sở lên Trung ương: xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã), huyện, quận, sở
(gọi chung là huyện), tỉnh, thành phố (gọi chung là tỉnh), bộ, ngành TW (gọi
chung là bộ) và Thanh tra Chính phủ có trách nhiệm tổng hợp, làm báo cáo Chính
phủ và Quốc hội.
Nội
dung báo cáo về công tác giải quyết khiếu nại
Theo
quy
định của Luật khiếu nại, tố cáo năm 1998, các loại báo cáo về công tác khiếu tố
định kỳ gồm:
Báo
cáo quý (3 tháng),
Báo
cáo 6 tháng,
Báo
cáo 9 tháng,
Báo
cáo 1 năm
Để
đạt được yêu cầu thông tin, báo cáo chính xác số vụ việc và kết quả giải quyết
ở mỗi cấp hành chính và ở mỗi ngành, thì mẫu biểu thống kê báo cáo phải được
xây dựng phù hợp với tham mưu quyền quản lý nhà nước và thẩm quyền giải quyết
của cấp, ngành đó. Cụ thể:
BÁO CÁO CỦA
CẤP XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
(gọi
chung là cấp xã)
Gồm
các thông tin sau:
I.
Công tác giải quyết khiếu nại
1.
Tiếp dân:
-
Số lượt người được tiếp:
-
Số đơn thư nhận và xử lý:
2.
Giải quyết khiếu nại
a).
Số vụ việc khiếu nại tiếp nhận trong tháng:
-
Khiếu nại về hành chính:
-
Khiếu nại về tư pháp:
b).
Số vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của xã:
-
Số vụ việc đã có quyết định thụ lý giải quyết:
-
Số vụ việc đã xem xét, có quyết định giải quyết:
-
Số quyết định giải quyết đã được thực hiện (kết thúc khiếu nại):
-
Số vụ việc tiếp khiếu lên cấp trên:
3.
Chấp hành thời gian giải quyết
-
Số vụ việc giải quyết đúng thời gian quy định:
-
Số vụ việc giải quyết kéo dài (vượt quá thời gian quy định):
4.
Số vụ việc được giải quyết thông qua hòa giải, (kết thúc khiếu nại):
5.
Kết quả giải quyết:
6.
Nhận xét, đánh giá, kiến nghị: nêu những nội dung khiếu nại chủ yếu và những
kiến nghị với cấp trên.
II.
Công tác giải quyết tố cáo
1.
Số đơn thư tố cáo (nhận trong kỳ):
Nội
dung tố cáo
- Tham ô tài
sản:
-
Nhận hối lộ:
-
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ để vụ lợi:
-
Lạm quyền trong khi thi hành công vụ để vụ lợi:
-
Đưa hối lộ, môi giới hối lộ vì vụ lợi:
-
Không thực hiện đúng nhiệm vụ, công vụ:
-
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn bao che cho hành vi vi phạm pháp luật:
-
Các nội dung khác:
2.
Giải quyết đơn thư tố cáo
-
Số đơn được quyết định xem xét, giải quyết:
-
Số đơn đã có kết luận giải quyết:
+
Số đơn tố cáo đúng:
+
Số đơn tố cáo có đúng, có sai:
+
Số đơn tố cáo sai:
3.
Kết quả giải quyết:
-
Thu hòi cho ngân sách nhà nước
+
Số tiền (triệu đồng):
+
Tài sản khác (ghi rõ loại tài sản):
+
Đất, nhà (m2):
-
Thu hồi trả lại cho công dân:
+
Số tiền (triệu đồng):
+
Tài sản khác (ghi rõ loại tài sản):
+
Đất, nhà (m2):
-
Kiến nghị xử lý hành chính (người):
-
Kiến nghị chuyển cơ quan điều tra (vụ/người):
4.
Chấp hành quy định về giải quyết đơn thư tố cáo
-
Số đơn được xem xét, kết luận giải quyết đúng thời gian:
-
Số đơn xem xét giải, kết luận quyết kéo dài quá thời gian:
-
Số đơn chưa được xem xét, kết luận:
5.
Nhận xét, đánh giá những nội dung, tính chất và đối tượng cán bộ bị tố cáo chủ
yếu;
6.
Kiến nghị những biện pháp nhằn hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật bị tố
cáo.
BÁO CÁO CỦA
CẤP HUYỆN, QUẬN
(gọi
chung là cấp huyện)
Gồm
các thông tin, báo cáo sau:
Phần
1. Tổng hợp chung kết quả giải quyết của cấp xã
Phần
2. Báo cáo kết quả giải quyết của cấp huyện
I.
Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại
1.
Tiếp dân
-
Số lượt người được tiếp:
-
Số đoàn nhiều người khiếu nại cùng một nội dung:
-
Số đơn thư nhận và xử lý:
2.
Giải quyết khiếu nại
a)
Tổng số vụ việc khiếu nại tiếp nhận (trong kỳ báo cáo):
-
Số vụ việc khiếu nại mới phát sinh:
+
Khiếu nại về hành chính:
+
Khiếu nại về tư pháp:
-
Số vụ việc tiếp khiếu (cấp xã đã có quyết định giải quyết):
b).
Tổng số vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện:
-
Số vụ việc đã có quyết định thụ lý giải quyết (đang xem xét, kết luận):
-
Số vụ việc đã xem xét, kết luận, có quyết định giải quyết:
+
Số vụ việc giải quyết lần đầu:
+
Số vụ việc cấp xã giải quyết đúng (đồng ý với quyết định giải quyết của cấp
xã):
+
Số vụ việc cấp xã giải quyết có đúng, có sai:
+
Số vụ việc cấp xã giải quyết sai:
-
Số quyết định giải quyết đã được thực hiện (kết thúc khiếu nại):
-
Số vụ việc tiếp khiếu lên cấp trên:
3.
Chấp hành thời hạn giải quyết
-
Số vụ việc giải quyết đúng thời gian quy định:
-
Số vụ việc giải quyết kéo dài (vượt quá thời gian quy định):
4.
Số vụ việc được giải quyết thông qua hòa giải hoặc giải thích (kết thúc khiếu
nại):
5.
Kết quả về kinh tế, xã hội, xử lý sai phạm thu được qua giải quyết khiếu nại
(ghi rõ từng nội dung);
6.
Nhận xét, đánh giá, kiến nghị (nêu những nội dung khiếu nại chủ yếu và những
kiến nghị với cấp trên).
II.
Công tác giải quyết tố cáo
1.
Số đơn thư tố cáo (nhận trong kỳ):
a).
Số đơn tố cáo mới phát sinh:
b).
Số đơn thư tố cáo cấp xã đã xem xét giải quyết (tiếp tục tố cáo):
Nội
dung tố cáo
- Tham ô tài
sản:
-
Nhận hối lộ:
-
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ để vụ lợi:
-
Lạm quyền trong khi thi hành công vụ để vụ lợi:
-
Đưa hối lộ, môi giới hối lộ vì vụ lợi:
-
Không thực hiện đúng nhiệm vụ, công vụ:
-
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn bao che cho hành vi vi phạm pháp luật:
-
Các nội dung khác:
2.
Giải quyết đơn thư tố cáo
-
Số đơn được quyết định xem xét, giải quyết:
-
Số đơn đã có kết luận giải quyết:
+
Số đơn tố cáo đúng:
+
Số đơn tố cáo có đúng, có sai:
+
Số đơn tố cáo sai:
-
Số đơn thư cấp xã giải quyết đúng:
-
Số đơn thư cấp xã giải quyết sai:
-
Số đơn thư cấp xã giải quyết có đúng, có sai:
3.
Kết quả giải quyết:
-
Thu hồi cho ngân sách nhà nước
+
Số tiền (triệu đồng):
+
Tài sản khác (ghi rõ loại tài sản):
+
Đất, nhà (m2):
-
Thu hồi trả lại cho công dân:
+
Số
tiền (triệu đồng):
+
Tài sản khác (ghi rõ loại tài sản):
+
Đất, nhà (m2):
-
Kiến nghị xử lý hành chính (người):
-
Kiến nghị chuyển cơ quan điều tra (vụ/người):
4.
Chấp hành quy định về giải quyết đơn thư tố cáo
-
Số đơn được xem xét, kết luận giải quyết đúng thời gian:
-
Số đơn xem xét giải, kết luận quyết kéo dài quá thời gian:
-
Số đơn chưa được xem xét, kết luận:
5.
Nhận xét, đánh giá những nội dung, tính chất và đối tượng cán bộ bị tố cáo chủ
yếu;
6.
Kiến nghị những biện pháp nhằn hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật bị tố
cáo.
Phần
3. Nhận xét chung về tình hình chấp hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo
BÁO CÁO CỦA
CẤP SỞ, NGÀNH THUỘC TỈNH
(gọi
chung là sở)
Gồm
các thông tin sau:
I.
Công tác giải quyết khiếu nại.
1.
Tiếp dân
-
Số lượt người được tiếp:
-
Số đoàn nhiều người khiếu nại cùng một nội dung:
-
Số đơn thư nhận và xử lý:
2.
Giải quyết khiếu nại
a).
Tổng số vụ việc khiếu nại tiếp nhận (trong kỳ báo cáo):
-
Số vụ việc khiếu nại mới phát sinh:
-
Số vụ việc tiếp khiếu (cấp huyện đã có quyết định giải quyết):
b).
Số vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết sở:
-
Số vụ việc đã có quyết định thụ lý giải quyết (đang xem xét, kết luận):
-
Số vụ việc đã có quyết định giải quyết:
+
Số vụ việc giải quyết lần đầu:
+
Số vụ việc cấp huyện giải quyết đúng (đồng ý với quyết định giải quyết của cấp
huyện):
+
Số vụ việc cấp huyện giải quyết có đúng, có sai:
+
Số vụ việc cấp huyện giải quyết sai:
-
Số quyết định giải quyết đã được thực hiện (kết thúc khiếu nại):
-
Số vụ việc tiếp khiếu lên cấp trên:
3.
Chấp hành thời hạn giải quyết
-
Số vụ việc giải quyết đúng thời gian quy định:
-
Số vụ việc giải quyết kéo dài (vượt quá thời gian quy định):
4.
Số vụ việc được giải quyết thông qua hòa giải hoặc giải thích (kết thúc khiếu
nại):
5.
Kết quả về kinh tế, xã hội, xử lý sai phạm thu được qua giải quyết khiếu nại
(ghi rõ từng nội dung);
6.
Nhận xét, đánh giá, kiến nghị (nêu những nội dung khiếu nại chủ yếu và
những kiến nghị với cấp trên).
II.
Công tác giải quyết tố cáo
1.
Số đơn thư tố cáo (nhận trong kỳ):
Nội
dung tố cáo
- Tham ô tài
sản:
-
Nhận hối lộ:
-
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ để vụ lợi:
-
Lạm quyền trong khi thi hành công vụ để vụ lợi:
-
Đưa hối lộ, môi giới hối lộ vì vụ lợi:
-
Không thực hiện đúng nhiệm vụ, công vụ:
-
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn bao che cho hành vi vi phạm pháp luật:
-
Các nội dung khác:
2.
Giải quyết đơn thư tố cáo
-
Số đơn được quyết định xem xét, giải quyết:
-
Số đơn đã có kết luận giải quyết:
+
Số đơn tố cáo đúng:
+
Số đơn tố cáo có đúng, có sai:
+
Số đơn tố cáo sai:
3.
Kết quả giải quyết:
-
Thu hòi cho ngân sách nhà nước
+
Số tiền (triệu đồng):
+
Tài sản khác (ghi rõ loại tài sản):
+
Đất, nhà (m2):
-
Thu hồi trả lại cho công dân:
+
Số tiền (triệu đồng):
+
Tài sản khác (ghi rõ loại tài sản):
+
Đất, nhà (m2):
-
Kiến nghị xử lý hành chính (người):
-
Kiến nghị chuyển cơ quan điều tra (vụ/người):
4.
Chấp hành quy định về giải quyết đơn thư tố cáo
-
Số đơn được xem xét, kết luận giải quyết đúng thời gian:
-
Số đơn xem xét giải, kết luận quyết kéo dài quá thời gian:
-
Số đơn chưa được xem xét, kết luận:
5.
Nhận xét, đánh giá những nội dung, tính chất và đối tượng cán bộ bị tố cáo chủ
yếu;
6.
Kiến nghị những biện pháp nhằn hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật bị tố
cáo.
BÁO CÁO CỦA
CẤP TỈNH, THÀNH PHỐ TRỤC THUỘC TW
(gọi
chung là cấp tỉnh)
Gồm
các thông tin, báo cáo sau:
Phần
1. Tổng hợp chung báo cáo kết quả giải quyết khiếu nại của cấp xã
Phần
2. Tổng hợp chung kết quả giải quyết của cấp huyện,
Phần
3. Tổng hợp chung kết quả giải quyết của cấp sở
Phần
4. Báo cáo kết quả giải quyết của cấp tỉnh
I.
Công tác giải quyết khiếu nại
1.
Công tác quản lý nhà nước về khiếu nại
Số
văn bản ban hành về công tác giải quyết khiếu nại (nếu có, ghi rõ tên, loại văn
bản):
Kết
quả tập huấn và tuyên truyền pháp luật về khiếu nại (ghi rõ số lớp và số lượt
người, nếu có):
Kết
quả kiểm tra trách nhiệm giải quyết khiếu nại của các cấp, ngành thuộc tỉnh (số
đơn vị được kiểm tra):
2.
Tiếp dân
-
Số lượt người được tiếp:
-
Số đơn thư nhận và xử lý:
3.
Giải quyết khiếu nại
a).
Tổng số vụ việc khiếu nại tiếp nhận (trong kỳ báo cáo):
-
Số vụ việc khiếu nại mới phát sinh:
+
Khiếu nại về hành chính:
+
Khiếu nại về tư pháp:
-
Số vụ việc tiếp khiếu (cấp huyện đã có quyết định giải quyết):
-
Số vụ việc tiếp khiếu (cấp sở đã có quyết định giải quyết):
c).
Số vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh:
-
Số vụ việc đã có quyết định thụ lý giải quyết (đang xem xét, kết luận):
-
Số vụ việc đã xem xét, kết luận, có quyết định giải quyết:
+
Số vụ việc giải quyết lần đầu:
+
Số vụ việc cấp huyện giải quyết đúng (đồng ý với quyết định giải quyết của cấp
huyện):
+
Số vụ việc cấp huyện giải quyết có đúng, có sai (đồng ý với một trong các nôi
dung quyết định giải quyết của cấp huyện):
+
Số vụ việc cấp huyện giải quyết sai (không đồng ý với quyết định giải quyết của
cấp huyện):
+
Số vụ việc cấp sở giải quyết đúng (đồng ý với quyết định giải quyết của cấp
huyện):
+
Số vụ việc cấp sở giải quyết có đúng, có sai (đồng ý với một trong các nôi dung
quyết định giải quyết của cấp sở):
+
Số vụ việc cấp sở giải quyết sai (không đồng ý với quyết định giải quyết của
cấp sở):
-
Số quyết định giải quyết đã được thi hành (kết thúc khiếu nại):
-
Số vụ việc tiếp khiếu lên cấp trên:
4.
Chấp hành thời hạn giải quyết
-
Số vụ việc giải quyết đúng thời gian quy định:
-
Số vụ việc giải quyết kéo dài (vượt quá thời gian quy định):
5.
Số vụ việc được giải quyết thông qua hòa giải hoặc giải thích (kết thúc khiếu
nại):
6.
Kết quả về kinh tế, xã hội, xử lý sai phạm thu được qua giải quyết khiếu nại
(ghi rõ từng nội dung);
7.
Nhận xét, đánh giá, kiến nghị (nêu những nội dung khiếu nại chủ yếu và những
kiến nghị với cấp trên).
II.
Công tác giải quyết tố cáo
1.
Số đơn thư tố cáo (nhận trong kỳ):
a).
Số đơn tố cáo mới phát sinh:
b).
Số đơn thư tố cáo cấp huyện đã xem xét, kết luận (tiếp tục tố cáo):
c).
Số đơn thư tố cáo cấp sở đã xem xét kết luận (tiếp tục tố cáo):
Nội
dung tố cáo
- Tham ô tài
sản:
-
Nhận hối lộ:
-
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ để vụ lợi:
-
Lạm quyền trong khi thi hành công vụ để vụ lợi:
-
Đưa hối lộ, môi giới hối lộ vì vụ lợi:
-
Không thực hiện đúng nhiệm vụ, công vụ:
-
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn bao che cho hành vi vi phạm pháp luật:
-
Các nội dung khác:
2.
Giải quyết đơn thư tố cáo
-
Số đơn được quyết định xem xét, giải quyết:
-
Số đơn đã có kết luận giải quyết:
+
Số đơn tố cáo đúng:
+
Số đơn tố cáo có đúng, có sai:
+
Số đơn tố cáo sai:
-
Số đơn thư cấp huyện giải quyết đúng:
-
Số đơn thư cấp huyện giải quyết sai:
-
Số đơn thư cấp huyện giải quyết có đúng, có sai:
-
Số đơn thư cấp sở giải quyết đúng:
-
Số đơn thư cấp sở giải quyết sai:
-
Số đơn thư cấp sở giải quyết có đúng, có sai:
3.
Kết quả giải quyết:
-
Thu hồi cho ngân sách nhà nước
+
Số tiền (triệu đồng):
+
Tài sản khác (ghi rõ loại tài sản):
+
Đất, nhà (m2):
-
Thu hồi trả lại cho công dân:
+
Số tiền (triệu đồng):
+
Tài sản khác (ghi rõ loại tài sản):
+
Đất, nhà (m2):
-
Kiến nghị xử lý hành chính (người):
-
Kiến nghị chuyển cơ quan điều tra (vụ/người):
4.
Chấp hành quy định về giải quyết đơn thư tố cáo
-
Số đơn được xem xét, kết luận giải quyết đúng thời gian:
-
Số đơn xem xét giải, kết luận quyết kéo dài quá thời gian:
-
Số đơn chưa được xem xét, kết luận:
5.
Nhận xét, đánh giá những nội dung, tính chất và đối tượng cán bộ bị tố cáo chủ
yếu; nhận xét, đánh giá và tình hình chấp hành luật pháp về khiếu nại, tố cáo
6.
Kiến nghị những biện pháp nhằn hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật bị tố
cáo.
Phần
5. Nhận xét, đánh giá chung về tình hình chấp hành pháp luật về khiếu nại, tố
cáo
|
BỘ, NGÀNH (UBND
TỈNH)
THANH
TRA……….
*****
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
*******
|
|
Số:
/BC-TTr
|
Hà Nội,
ngày tháng năm
|
ĐỀ CƯƠNG
BÁO CÁO SƠ KẾT CÔNG TÁC THANH TRA (3 tháng, 6
tháng, 9 tháng)
Khái quát tình hình kinh tế - xã hội và việc thực hiện
các nhiệm vụ, kế hoạch của địa phương, bộ ngành tác động tới quá trình thực
hiện công tác thanh tra năm ….
Nêu
tóm tắt kết quả về công tác thanh tra, bao gồm:
+
Tổng số cuộc thanh tra đã tiến hành trong kỳ; tổng số cuộc đã kết thúc, trong
đó số cuộc của năm trước chuyển sang; tổng số lượt công dân đã tiếp; tổng số
đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh đã tiến nhận; tổng số vụ việc đã
giải quyết…
+
Tổng số các sai phạm về kinh tế, trong đó nêu rõ số liệu sai phạm do tham
nhũng, lãng phí, thất thoát…
+
Tổng số kiến nghị thu hồi về kinh tế cho nhà nước, cơ quan tổ chức và công dân;
kiến nghị xử lý hành chính bao nhiêu cơ quan, tổ chức cá nhân; đề xuất bao
nhiêu kiến nghị chấn chỉnh quản lý…
+
Vụ việc, người sai phạm kiến nghị truy cứu trách nhiệm hình sự.
+
Kết quả thu hồi về kinh tế, xử lý hành chính, xử lý hình sự.
I
– Công tác thanh tra kinh tế xã hội.
Đánh
giá chung:
-
Công tác chỉ đạo lãnh đạo của bộ, ngành (UBND) trong việc xây dựng kế hoạch và
xử lý kết quả thanh tra.
-
Công tác chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch thanh tra.
-
Đổi mới phương pháp, phong cách chỉ đạo thanh tra kinh tế - xã hội.
1-
Kết quả chung:
+
Tổng số cuộc thanh tra được tiến hành (số cuộc theo kế hoạch, số cuộc đột xuất,
số cuộc đang thực hiện, số cuộc kết thúc).
+
Số đơn vị được thanh tra, số đơn vị sai phạm.
+
Tổng số sai phạm về kinh tế, trong đó: Sai phạm do tham nhũng, sai phạm do lãng
phí, sai phạm khác.
+
Kiến nghị xử lý, bao gồm:
-
Về kinh tế: Tiền, ngoại tệ, đất đai và các tài sản khác;
-
Về hành chính: Kiến nghị xử lý đối với người sai phạm và kiến nghị chấn chỉnh
quản lý;
-
Về hình sự: Số vụ việc và số người chuyển cơ quan điều tra truy cứu trách nhiệm
hình sự;
+
Kết quả xử lý trong đó:
-
Số thu hồi về kinh tế;
-
Số vụ, số người, số cơ sở đã bị xử lý hành chính và đối tượng bị xử lý, bao
gồm: Khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức, bãi nhiệm, buộc
thôi việc, phạt tiền, đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy phép,…
-
Số kiến nghị chấn chỉnh quản lý đã thực hiện, bao gồm: hủy bỏ, sửa đổi, bổ
sung, ban hành mới văn bản; sửa chữa, khắc phục các tồn tại, hạn chế phát sinh
trong quá trình quản lý …
-
Số vụ, số người đã xử lý hành chính.
2-
Kết quả thanh tra theo các lĩnh vực:
Tài
chính
Tín
dụng ngân hàng
Quản
lý đầu tư xây dựng cơ bản
Quản
lý sử dụng đất đai
Văn
hóa
Y
tế
Giáo
dục
Thực
hiện chính sách lao động xã hội
An
ninh, quốc phòng
Lĩnh
vực khác (nếu có)
Các
lĩnh vực trên phải nêu rõ số cuộc thanh tra, số đơn vị được thanh tra, số đơn
vị có sai phạm và các sai phạm điển hình, kiến nghị xử lý (kinh tế, hành chính,
hình sự), kết quả xử lý… Trong từng lĩnh vực cụ thể cần căn cứ vào tình hình và
kết quả thanh tra, cung cấp thêm thông tin, số liệu cần thiết khác để làm rõ
đặc điểm của kết quả thanh tra về lĩnh vực đó.
Ví
dụ: lĩnh vực quản lý XDCB cần cung cấp thêm công trình được thanh tra, số vốn
đầu tư xây dựng cơ bản của công trình được thanh tra …; Lĩnh vực quản lý, sử
dụng đất đai cần phân biệt riêng sai phạm đối với đất đô thị, nông nghiệp, lâm
nghiệp…;
Các
lĩnh vực Y tế, Văn hóa, Môi trường chỉ nêu kết quả thanh tra kinh tế xã hội
trên từng lĩnh vực. Kết quả thanh tra chuyên ngành báo cáo theo mục 4.
3-
Kết quả thanh tra chuyên đề diện rộng (nếu có):
Nêu
tóm tắt kết quả tổ chức, thực hiện từng cuộc thanh tra chuyên đề đã được tiến
hành.
4.
Thanh tra chuyên ngành theo chức năng quản lý của ngành, lĩnh vực (báo cáo của
Thanh tra bộ, ngành cần đánh giá địa phương trong việc thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành theo chỉ đạo của Bộ).
-
Tổng số cuộc thanh tra chuyên ngành (nêu rõ tại bao nhiêu đơn vị và từng lĩnh
vực cụ thể);
-
Kiến nghị xử phạt hành hành chính (về kinh tế; đình chỉ hoạt động; thu hồi giấy
phép,…).
II-
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Đánh
giá khái quát tình hình khiếu nại, tố cáo trong kỳ (tăng, giảm); nêu vụ việc
điển hình, nguyên nhân; Việc chỉ đạo của lãnh đạo cấp ủy, chính quyền về tiếp
dân, giải quyết quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
1-
Tình hình công tác tiếp dân:
Số
lượt công dân đã tiếp; những vấn đề nổi cộm, điển hình phát sinh nhiều khiếu
nại, tố cáo; kết quả xử lý các kiến nghị, phản ánh, tố cáo của công dân.
Trong
đó nêu rõ số lượt tiếp dân của các cấp (cấp tỉnh; cấp huyện, thị; cấp xã,
phường, thị trấn); của lãnh đạo UBND các cấp; của thanh tra.
2-
Tình hình khiếu nại và kết quả giải quyết khiếu nại:
-
Tình hình khiếu nại:
+
Tổng số đơn khiếu nại nhận được, đơn tồn kỳ trước chuyển sang; tăng giảm bao
nhiêu so với kỳ trước; số vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của các
cơ quan quản lý hành chính, tăng giảm bao nhiêu % so với kỳ trước; số vụ việc
khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan tư pháp, tổ chức chính
trị xã hội, tăng giảm bao nhiêu so với kỳ trước.
+
Các vụ khiếu nại phức tạp, đông người (nếu có);
+
Đánh giá, nhận xét về tình hình khiếu nại trong kỳ.
-
Kết quả giải quyết khiếu nại: Tổng số vụ khiếu nại đã giải quyết/ tổng số vụ
khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ bao nhiêu %; tỷ lệ khiếu nại đúng, sai,
có đúng có sai; Quyết định giải quyết đã được thi hành, chưa được thi hành;
những vụ khiếu nại thuộc thẩm quyền còn tồn đọng, nguyên nhân tồn đọng, đề xuất
biện pháp giải quyết.
3-
Tình hình tố cáo và kết quả giải quyết tố cáo:
-
Tình hình tố cáo:
+
Tổng số đơn tố cáo nhận được, đơn tồn kỳ trước chuyển sang; tăng giảm bao nhiêu
so với kỳ trước; số vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan
quản lý hành chính, tăng giảm bao nhiêu % so với kỳ trước; số vụ việc tố cáo
thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan tư pháp, tổ chức chính trị xã hội,
tăng giảm bao nhiêu so với kỳ trước.
+
Các vụ tố cáo phức tạp, đông người (nếu có);
+
Đánh giá, nhận xét về tình hình tố cáo trong kỳ.
-
Kết quả giải quyết tố cáo: Tổng số vụ tố cáo đã giải quyết / Tổng số vụ tố cáo
thuộc thẩm quyền đạt tỷ lệ bao nhiêu %; tỷ lệ tố cáo đúng, sai, có đúng có sai;
quyết định giải quyết đã được thi hành, chưa được thi hành; những vụ tố cáo
thuộc thẩm quyền còn tồn đọng, đề xuất biện pháp giải quyết;
-
Qua thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo đã minh oan cho bao nhiêu người, số
tiền, vàng bạc, đất đai và tài sản khác trả lại cho cơ quan, tổ chức và cá
nhân; số người vi phạm bị xử lý;
-
Nhận xét, đánh giá về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác chỉ đạo
giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cấp chính quyền.
4-
Kết quả thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về khiếu nại,
tố cáo:
+
Tiến hành bao nhiêu cuộc thanh tra, kiểm tra ở đơn vị nào.
+
Tình hình thực hiện các quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo ở các đơn vị được
thanh tra.
III-
Công tác chống tham nhũng.
1-
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Luật phòng chống tham nhũng của lãnh đạo
cấp ủy, chính quyền.
2-
Việc rà soát các văn bản liên quan đến phòng chống tham nhũng.
3-
Tình hình công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng; kết quả thực hiện
các biện pháp chống tham nhũng.
4-
Các vụ tham nhũng đã phát hiện (nêu các vụ tham nhũng điển hình).
5-
Kết quả xử lý các hành vi tham nhũng.
6-
Các khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các biện pháp đấu tranh chống tham
nhũng; đề xuất hướng giải quyết.
7-
Đánh giá chung kết quả đạt được trong kỳ báo cáo.
IV-
Công tác tổ chức xây dựng lực lượng.
1- Công tác xây dựng, hướng dẫn, thực hiện pháp luật và
nghiệp vụ thanh tra;
2-
Công tác tổ chức xây dựng lực lượng: xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ cán
bộ, nhân viên thanh tra;
3-
Đánh giá số lượng, chất lượng công chức thanh tra thuộc phạm vi quản lý của địa
phương, ngành mình.
V-
Đánh giá kết quả thực hiện công tác thanh tra.
-
Đánh giá ưu điểm, khuyết điểm trong việc chỉ đạo, điều hành, thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, thực hiện quyền thanh tra, quản lý
công tác khiếu nại, tố cáo và công tác chống tham nhũng 6 tháng đầu năm;
-
Qua thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và chống tham nhũng góp phần thực
hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, ổn định trật tự kỷ cương của
địa phương và ngành mình như thế nào; nhận xét, đánh giá việc thực hiện chính
sách, pháp luật, nhiệm vụ kế hoạch nhà nước của cơ quan, tổ chức và cá nhân
được thanh tra.
Phần
2: Nhiệm vụ công tác thanh tra 6 tháng cuối năm
1-
Nhiệm vụ công tác thanh tra;
2-
Nhiệm vụ công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo;
3-
Nhiệm vụ công tác chống tham nhũng;
4-
Nhiệm vụ công tác tổ chức xây dựng lực lượng;
5-
Công tác khác (nếu có).
|
Nơi nhận:
-……..
-………
- Lưu VT.
|
CHÁNH THANH TRA
|
|
NGÀNH (UBND TỈNH)
THANH
TRA……….
*****
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
*******
|
|
Số:
/BC-TTr
|
Hà Nội,
ngày tháng năm
|
ĐỀ CƯƠNG
BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC THANH TRA NĂM ….
Khái quát tình hình kinh tế - xã hội và việc thực hiện
các nhiệm vụ, kế hoạch của địa phương, bộ ngành tác động tới quá trình thực
hiện công tác thanh tra năm ….
Phần
thứ 1 – Kết quả thực hiện công tác thanh tra năm …
A-
Tổng hợp kết quả thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
+
Tổng số cuộc thanh tra đã tiến hành trong năm; tổng số cuộc đã kết thúc, trong
đó số cuộc của năm trước chuyển sang; tổng số lượt công dân đã tiếp; tổng số
đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh đã tiến nhận; tổng số vụ việc đã
giải quyết…
+
Tổng số các sai phạm về kinh tế, trong đó nêu rõ số sai phạm do tham nhũng,
lãng phí, thất thoát…
+
Tổng số kiến nghị thu hồi về kinh tế cho nhà nước, cơ quan tổ chức và công dân;
kiến nghị xử lý hành chính bao nhiêu cơ quan, tổ chức cá nhân; đề xuất bao
nhiêu kiến nghị chấn chỉnh quản lý…
+
Vụ việc, người sai phạm kiến nghị truy cứu trách nhiệm hình sự.
+
Kết quả thu hồi về kinh tế, xử lý hành chính, xử lý hình sự.
B-
Kết quả thực hiện công tác thanh tra.
I
– Công tác thanh tra kinh tế xã hội.
Đánh
giá chung:
-
Công tác chỉ đạo lãnh đạo của bộ, ngành (UBND) trong việc xây dựng kế hoạch và
xử lý kết quả thanh tra.
-
Công tác chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch thanh tra.
-
Đổi mới phương pháp, phong cách chỉ đạo thanh tra kinh tế - xã hội.
1-
Tổng hợp kết quả thanh tra.
+
Tổng số cuộc thanh tra được tiến hành (số cuộc theo kế hoạch, số cuộc đột xuất,
số cuộc đang thực hiện, số cuộc kết thúc);
+
Số đơn vị được thanh tra, số đơn vị sai phạm;
+
Tổng số sai phạm về kinh tế, trong đó: Sai phạm do tham nhũng, sai phạm do lãng
phí, sai phạm khác;
+
Kiến nghị xử lý, bao gồm:
-
Về kinh tế: Tiền, ngoại tệ, đất đai và các tài sản khác;
-
Về hành chính: Kiến nghị xử lý đối với người sai phạm và kiến nghị chấn chỉnh
quản lý;
-
Về hình sự: Số vụ việc và số người chuyển cơ quan điều tra truy cứu trách nhiệm
hình sự;
+
Kết quả xử lý, trong đó:
-
Số thu hồi về kinh tế;
-
Số vụ, số người, số cơ sở đã bị xử lý hành chính và đối tượng bị xử lý, bao
gồm: Khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức, bãi nhiệm, buộc
thôi việc, phạt tiền, đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy phép,…
-
Số kiến nghị chấn chỉnh quản lý đã thực hiện, bao gồm: hủy bỏ, sửa đổi, bổ
sung, ban hành mới văn bản; sửa chữa, khắc phục các tồn tại, hạn chế phát sinh
trong quá trình quản lý …
-
Số vụ, số người đã xử lý hành chính.
2-
Kết quả thanh tra theo các lĩnh vực thực hiện trong năm:
Tài
chính
Tín
dụng ngân hàng
Quản
lý đầu tư xây dựng cơ bản
Quản
lý sử dụng đất đai
Văn
hóa
Y
tế
Giáo
dục
Thực
hiện chính sách lao động xã hội
An
ninh, quốc phòng
Lĩnh
vực khác (nếu có)
Từng
lĩnh vực trên phải nêu rõ: số cuộc thanh tra, số đơn vị được thanh tra, số đơn
vị có sai phạm và các sai phạm điển hình, kiến nghị xử lý (kinh tế, hành chính,
hình sự), kết quả xử lý… Trong từng lĩnh vực cụ thể cần căn cứ vào tình hình và
kết quả thanh tra, cung cấp thêm thông tin, số liệu cần thiết khác để làm rõ
đặc điểm của kết quả thanh tra về lĩnh vực đó.
Ví
dụ: lĩnh vực quản lý XDCB cần cung cấp thêm công trình được thanh tra, số vốn
đầu tư xây dựng cơ bản của công trình được thanh tra …; Lĩnh vực quản lý, sử
dụng đất đai cần phân biệt riêng sai phạm đối với đất đô thị, nông nghiệp, lâm
nghiệp…;
Các
lĩnh vực Y tế, Văn hóa, Môi trường chỉ nêu kết quả thanh tra kinh tế xã hội
trên từng lĩnh vực. Kết quả thanh tra chuyên ngành báo cáo theo mục 4.
3-
Kết quả thanh tra chuyên đề:
Nêu
tóm tắt kết quả tổ chức, thực hiện từng cuộc thanh tra chuyên đề theo sự chỉ
đạo hướng dẫn của cấp trên (nếu có).
4.
Thanh tra chuyên ngành theo chức năng quản lý của ngành, lĩnh vực (báo cáo của
Thanh tra bộ, ngành cần đánh giá địa phương trong việc thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành theo chỉ đạo của Bộ).
-
Tổng số cuộc thanh tra chuyên ngành (nêu rõ tại bao nhiêu đơn vị và từng lĩnh vực
cụ thể);
-
Kiến nghị xử phạt hành hành chính (về kinh tế; đình chỉ hoạt động; thu hồi giấy
phép,…).
II-
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Đánh
giá khái quát tình hình khiếu nại, tố cáo trong năm (tăng, giảm); nêu vụ việc
điển hình, nguyên nhân; Việc chỉ đạo của lãnh đạo cấp ủy, chính quyền về tiếp
dân, giải quyết quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
1-
Tình hình công tác tiếp dân:
Số
lượt công dân đã tiếp; những vấn đề nổi cộm, điển hình phát sinh nhiều khiếu
nại, tố cáo; kết quả xử lý các kiến nghị, phản ánh, tố cáo của công dân.
Trong
đó nêu rõ số lượt tiếp dân của các cấp (cấp tỉnh; cấp huyện, thị; cấp xã,
phường, thị trấn); của lãnh đạo UBND các cấp.
2-
Tình hình khiếu nại và giải quyết khiếu nại:
-
Tình hình khiếu nại:
+
Tổng số đơn khiếu nại nhận được, đơn tồn năm trước chuyển sang; tăng giảm bao
nhiêu so với năm trước; số vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của
các cơ quan quản lý hành chính, tăng giảm bao nhiêu % so với năm trước; số vụ
việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan tư pháp, tổ chức
chính trị xã hội, tăng giảm bao nhiêu so với năm trước.
+
Các vụ khiếu nại phức tạp, đông người (nếu có);
+
Đánh giá, nhận xét về tình hình khiếu nại.
-
Kết quả giải quyết khiếu nại: Tổng số vụ khiếu nại đã giải quyết/ tổng số vụ
khiếu nại thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ bao nhiêu %; tỷ lệ khiếu nại đúng, sai,
có đúng có sai; Quyết định giải quyết đã được thi hành, chưa được thi hành;
những vụ khiếu nại thuộc thẩm quyền còn tồn đọng, nguyên nhân tồn đọng, đề xuất
biện pháp giải quyết.
3-
Tình hình tố cáo và kết quả giải quyết tố cáo:
-
Tình hình tố cáo:
+
Tổng số đơn tố cáo nhận được, đơn tồn năm trước chuyển sang; tăng giảm bao
nhiêu so với năm trước; số vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của các
cơ quan quản lý hành chính, tăng giảm bao nhiêu % so với năm trước; số vụ việc
tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan tư pháp, tổ chức chính trị
xã hội, tăng giảm bao nhiêu so với năm trước.
+
Các vụ tố cáo phức tạp, đông người (nếu có);
+
Đánh giá, nhận xét về tình hình tố cáo.
-
Kết quả giải quyết tố cáo: Tổng số vụ tố cáo đã giải quyết / Tổng số vụ tố cáo
thuộc thẩm quyền đạt tỷ lệ bao nhiêu %; tỷ lệ tố cáo đúng, sai, có đúng có sai;
quyết định giải quyết đã được thi hành, chưa được thi hành; những vụ tố cóa
thuộc thẩm quyền còn tồn đọng, đề xuất biện pháp giải quyết;
-
Qua thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo đã minh oan cho bao nhiêu người, số
tiền, vàng bạc, đất đai và tài sản khác trả lại cho cơ quan, tổ chức và cá
nhân; số người vi phạm bị xử lý;
-
Nhận xét, đánh giá về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác chỉ đạo
giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cấp chính quyền.
4-
Kết quả thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về khiếu nại,
tố cáo:
+
Nêu tình hình triển khai thực hiện chuyên đề thanh tra việc thực hiện các quy
định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ.
+
Tiến hành bao nhiêu cuộc thanh tra, kiểm tra ở đơn vị nào.
+
Tình hình thực hiện các quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo ở các đơn vị được thanh
tra.
5-
Công tác đối thoại trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo:
+
Tổ chức bao nhiêu cuộc đối thoại trực tiếp;
+
Số vụ việc khiếu nại, tố cáo được giải quyết thông qua công tác đối thoại.
6-
Kết quả tình hình thực hiện các Quyết định của UBND tỉnh:
+
Tổng số Quyết định còn tồn đầu kỳ
+
Tổng số Quyết định phát sinh trong kỳ
+
Tổng số Quyết định đã thực hiện xong trong kỳ
+
Tổng số Quyết định còn tồn trong kỳ. Trong đó:
*
Tổng số Quyết định đang tống đạt
*
Tổng số Quyết định đang thực hiện còn vướng mắc
*
Tổng số Quyết định chưa thực hiện
III-
Công tác chống tham nhũng.
1-
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Luật phòng chống tham nhũng của lãnh đạo
cấp ủy, chính quyền.
2-
Việc rà soát các văn bản liên quan đến phòng chống tham nhũng.
3-
Tình hình công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng; kết quả thực hiện
các biện pháp chống tham nhũng.
4-
Các vụ tham nhũng đã phát hiện (nêu các vụ tham nhũng điển hình).
5-
Kết quả xử lý các hành vi tham nhũng.
6-
Các khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các biện pháp đấu tranh chống tham
nhũng; đề xuất hướng giải quyết.
7-
Đánh giá chung kết quả đạt được trong kỳ báo cáo.
IV-
Công tác tổ chức xây dựng lực lượng.
1- Công tác xây dựng, hướng dẫn, thực hiện pháp luật và
nghiệp vụ thanh tra;
2-
Công tác tổ chức xây dựng lực lượng: xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ cán
bộ, nhân viên thanh tra;
3-
Đánh giá số lượng, chất lượng công chức thanh tra thuộc phạm vi quản lý của địa
phương, ngành mình.
V-
Đánh giá kết quả thực hiện công tác thanh tra.
-
Đánh giá ưu điểm, khuyết điểm trong việc chỉ đạo, điều hành, thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, thực hiện quyền thanh tra, quản lý
công tác khiếu nại, tố cáo và công tác chống tham nhũng;
-
Đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác thanh tra năm….;
-
Qua thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và chống tham nhũng góp phần thực
hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, ổn định trật tự kỷ cương của
địa phương và ngành mình như thế nào; nhận xét, đánh giá việc thực hiện chính
sách, pháp luật, nhiệm vụ kế hoạch nhà nước của cơ quan, tổ chức và cá nhân
được thanh tra.
- Kinh nghiệm rút ra qua tổ chức, chỉ đạo, thực hiện công
tác thanh tra năm …
Phần
2: Nhiệm vụ công tác thanh tra năm …
1-
Nhiệm vụ công tác thanh tra;
2-
Nhiệm vụ công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo;
3-
Nhiệm vụ công tác chống tham nhũng;
4-
Nhiệm vụ công tác tổ chức xây dựng lực lượng;
5-
Công tác khác (nếu có).
|
Nơi nhận:
-……..
-………
- Lưu VT.
|
CHÁNH THANH TRA
|
.